2019年XX市易扶贫搬迁工作实施方案
贯彻落实XX市脱贫攻坚三年行动实施方案陕西省易扶贫搬迁三年行动实施方案进步强化政策措施细化年度目标务持续推动市易扶贫搬迁工作更加效开展高质量完成年度计划务特制定实施方案 总体目标 2019年重点围绕新三率度（实际入住率旧宅基腾退率续帮扶措施落实率群众融入度）着力加快工程建设收尾完善基础公服务配套设施推进搬迁口实际入住进续帮扶措施促进县域间工作衡持续做级反馈问题整改落实全面提升工作水确保定目标利实现
2019年10月底前全市十三五建档立卡搬迁安置区配套全面完成实际入住率达100％2019年底前建档立卡搬迁户旧宅基腾退率达100％劳动力建档立卡搬迁户续帮扶措施落实率达80％群众融入度幅提升
20162017年度避灾生态搬迁户实际入住率达100％2019年度避灾生态搬迁集中安置工程达高层体完成80％层体封顶低层交钥匙分散安置实际入住
二务 （）完善安置社区基础公服务设施配套工程加快推进安置区水电路讯垃圾污水处理设施等基础设施教育医疗文化体育商业网点便民超市集贸市场等公服务设施建设保障搬迁群众基生活需求逐步做安置点绿化亮化美化配套建设商铺停车场生产辅助房等安置区建成美丽乡村宜居社区2019年9月底前全市集中安置点配套项目完成竣工验收配套率达100％
（二）全面完成步类安置房配套工程建设务统筹推进安置房基础设施配套工程建设确保工程质量安全前提加快工程项目建设进度2019年度完成6724户避灾生态搬迁建设务集中安置工程达高层体完成80％层体封顶低层交钥匙分散安置实际入住
（三）加快搬迁群众实际入住加快安置房区水电路网等基础设施公服务配套设施建设规范社区理进服务保障均1万元旧宅基奖补资金强化装修理确保搬家举债通奖减补等利益驱动综合施策加强思想动员政策宣传消群众搬迁顾忧促进搬迁群众早日搬入新居2019年10月底十三五建档立卡搬迁户实际入住率达100％20162017
年度避灾生态搬迁户实际入住率达100％
（四）推进旧宅基腾退复垦增减挂钩指标交易搬新腾旧原加快实施旧宅基腾退工作居住灾害隐患点住房安全搬迁户切实做搬家拆旧宅确保群众生命财产安全搬迁户实际入住拆旧腾退渡期长超6月宜耕耕宜林林宜草草原加快推进旧宅基复垦生态修复坚持双挂钩落实两优先实施双考核分步推进腾空收回拆旧复垦交易切实足城乡建设增减挂钩政策促进指标交易助力脱贫攻坚2019年6月底前完成2018年底前已实际入住搬迁群众旧宅基腾退12月底前全市旧宅基腾退率达100％
（五）促进续帮扶措施落实XX市易扶贫搬迁三年行动实施方案提出稳定脱贫率具体细化续帮扶措施落实率安置重心紧盯续产业业帮扶措施落实进步弄清底子摸清搬迁群众需求落实三单卡促进岗精准接施策户制宜元化方式促进搬迁群众重心转移生计转型关统筹推进易扶贫搬迁群众稳定脱贫意见（陕脱贫发〔201743号）推动产业业脱贫项目优先易扶贫搬迁安置点布局资金帮扶措施优先搬迁群众倾斜做易扶贫搬迁群众产业发展业扶持教育医疗兜底保
障资产收益等衔接落实工作做搬迁贫困群众续帮扶盲点全覆盖2019年底前确保劳动力建档立卡搬迁户安置区续帮扶措施落实率达80％
（六）提升搬迁群众融入度脱贫条件逐步完善搬迁安置社区治理体系妥善解决搬迁群众入住生产生活服务保障问题搬迁群众关注直接应该办事抓手积极协调落实社会保障政策做易扶贫搬迁群众户口入学医农业补贴养老保险低保等社会政策衔接工作加快推进安置房确权登记发证工作群众生产生活提供便民服务权益保障强化新民风建设开展形式样社区活动促进搬迁群众安居乐业断提升群众满意度
（七）狠抓问题整改始终坚持断强化正确问题导渠道全方位解发现问题汇聚类问题反馈检查剖析原特中央扶贫攻坚专项巡视国家开展类调研巡查类审计监察媒体监督社会界方方面面发现指出问题通问题透视认识差距工作足责政策工作三落实位问题举反三深挖根源真改彻改通整改解决问题提升水保证效果 三实施步骤 （）前期准备阶段（12月）春节前充分利工
程停工期搞基础业工作已竣工安置项目完善竣工验收等资料利春节家返乡利时机开展三问三解三促进活动摸清困扰群众搬新拆旧帮扶融入等具体问题分类统计建立县点问题台账形成综合报告2月25日前报市移民办完善旧宅基腾退台账增减挂钩相关资料做群众腾退思想动员 （二）启动实施阶段（23月）3月底前启动安置项目配套基础公服务设施复（开）工建设已交付钥匙加快搬迁群众实际入住已实际入住启动旧宅基腾退工作 （三）全面推进阶段（411月）建建成力促早竣工抓配套促完善快搬迁群众交付钥匙已建成重点抓配套设施完善提升促进实际入住已实际入住推进重心转移生计转型促进稳定脱贫加快旧宅基腾退紧盯三率度（实际入住率旧宅基腾退率续帮扶措施落实率群众融入度）加快组织群众装修搬家进步落实续帮扶措施全面推进旧宅基腾退工作促进搬迁群众效融入
（四）收尾完善阶段（12月）集中精力做易扶贫搬迁续工作完善类资料总结成果推广示范验开展年度工作综合评价全面检验工作成效 四工作求
（）加强组织领导县区围绕年度目标务结合实际制定具体工作推进方案进步细化务夯实责统筹安排握工作节奏方法时调整工作重心聚焦三率度确保年度搬迁安置工作全面达标积极协调发改财政住建扶贫等部门认真履行职责加强协作配合合力做易扶贫搬迁工作 （二）强化项目理进步处理建设进度工程质量关系关进步加强全省易扶贫搬迁工程质量安全理通知（陕然资发〔2018］3号）求标中省政策法律法规落实建设勘察设计施工监理等五方责体质量终身责制规范工程竣工验收项目档案资料理做工程质量期维护强化质量安全检查问题监督等工作确保群众住安全房放心房 （三）进续措施落实围绕加快安置区搬迁群众实际入住全面推进基础设施建设进落实群众产业业帮扶措施限期完成旧宅基腾退工作深入开展三问三解三促进活动根解决群众疑惑困惑顾忧确保易扶贫搬迁工作取扎实成效 （四）严格事中事监结合国家发改委易扶贫搬迁事中事监巡查工作安排聚焦重点问题重点区域建立常规性点穴式监工作新机制提高工作监质量效率进步细化问题台账分类施策整改防止发
生搬迁遗症搬迁群众实际入住率旧宅基腾退率扶措施落实率群众融入度等关键指标纳入县区2019年易扶贫搬迁年度工作综合评价重容全面检验工作成效 （五）加强监督考核全市抓两头带中间促衡工作方案落实领导包片干部联县月督查通报督查考核机制奋力追赶超越促进全市工作断提质量水均衡发展
（六）持续转变作风坚持作风建设作赢易扶贫搬迁攻坚战根保障断强化四意识民服务宗旨持续改进工作作风强化搬迁群众权益保障易扶贫搬迁领域开展学述学政策学先进找差距补短板强弱项促衡活动通全面系统学总书记扶贫开发重述国家关易扶贫搬迁类政策进步落实精准义标标准确保政策走偏落实走样
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2019年XX市易扶贫搬迁工作实施方案
贯彻落实XX市脱贫攻坚三年行动实施方案陕西省易扶贫搬迁三年行动实施方案进步强化政策措施细化年度目标务持续推动市易扶贫搬迁工作更加效开展高质量完成年度计划务特制定实施方案 总体目标 2019年重点围绕新三率度（实际入住率旧宅基腾退率续帮扶措施落实率群众融入度）着力加快工程建设收尾完善基础公服务配套设施推进搬迁口实际入住进续帮扶措施促进县域间工作衡持续做级反馈问题整改落实全面提升工作水确保定目标利实现
2019年10月底前全市十三五建档立卡搬迁安置区配套全面完成实际入住率达100％2019年底前建档立卡搬迁户旧宅基腾退率达100％劳动力建档立卡搬迁户续帮扶措施落实率达80％群众融入度幅提升
20162017年度避灾生态搬迁户实际入住率达100％2019年度避灾生态搬迁集中安置工程达高层体完成80％层体封顶低层交钥匙分散安置实际入住
二务 （）完善安置社区基础公服务设施配套工程加快推进安置区水电路讯垃圾污水处理设施等基础设施教育医疗文化体育商业网点便民超市集贸市场等公服务设施建设保障搬迁群众基生活需求逐步做安置点绿化亮化美化配套建设商铺停车场生产辅助房等安置区建成美丽乡村宜居社区2019年9月底前全市集中安置点配套项目完成竣工验收配套率达100％
（二）全面完成步类安置房配套工程建设务统筹推进安置房基础设施配套工程建设确保工程质量安全前提加快工程项目建设进度2019年度完成6724户避灾生态搬迁建设务集中安置工程达高层体完成80％层体封顶低层交钥匙分散安置实际入住
（三）加快搬迁群众实际入住加快安置房区水电路网等基础设施公服务配套设施建设规范社区理进服务保障均1万元旧宅基奖补资金强化装修理确保搬家举债通奖减补等利益驱动综合施策加强思想动员政策宣传消群众搬迁顾忧促进搬迁群众早日搬入新居2019年10月底十三五建档立卡搬迁户实际入住率达100％20162017
年度避灾生态搬迁户实际入住率达100％
（四）推进旧宅基腾退复垦增减挂钩指标交易搬新腾旧原加快实施旧宅基腾退工作居住灾害隐患点住房安全搬迁户切实做搬家拆旧宅确保群众生命财产安全搬迁户实际入住拆旧腾退渡期长超6月宜耕耕宜林林宜草草原加快推进旧宅基复垦生态修复坚持双挂钩落实两优先实施双考核分步推进腾空收回拆旧复垦交易切实足城乡建设增减挂钩政策促进指标交易助力脱贫攻坚2019年6月底前完成2018年底前已实际入住搬迁群众旧宅基腾退12月底前全市旧宅基腾退率达100％
（五）促进续帮扶措施落实XX市易扶贫搬迁三年行动实施方案提出稳定脱贫率具体细化续帮扶措施落实率安置重心紧盯续产业业帮扶措施落实进步弄清底子摸清搬迁群众需求落实三单卡促进岗精准接施策户制宜元化方式促进搬迁群众重心转移生计转型关统筹推进易扶贫搬迁群众稳定脱贫意见（陕脱贫发〔201743号）推动产业业脱贫项目优先易扶贫搬迁安置点布局资金帮扶措施优先搬迁群众倾斜做易扶贫搬迁群众产业发展业扶持教育医疗兜底保
障资产收益等衔接落实工作做搬迁贫困群众续帮扶盲点全覆盖2019年底前确保劳动力建档立卡搬迁户安置区续帮扶措施落实率达80％
（六）提升搬迁群众融入度脱贫条件逐步完善搬迁安置社区治理体系妥善解决搬迁群众入住生产生活服务保障问题搬迁群众关注直接应该办事抓手积极协调落实社会保障政策做易扶贫搬迁群众户口入学医农业补贴养老保险低保等社会政策衔接工作加快推进安置房确权登记发证工作群众生产生活提供便民服务权益保障强化新民风建设开展形式样社区活动促进搬迁群众安居乐业断提升群众满意度
（七）狠抓问题整改始终坚持断强化正确问题导渠道全方位解发现问题汇聚类问题反馈检查剖析原特中央扶贫攻坚专项巡视国家开展类调研巡查类审计监察媒体监督社会界方方面面发现指出问题通问题透视认识差距工作足责政策工作三落实位问题举反三深挖根源真改彻改通整改解决问题提升水保证效果 三实施步骤 （）前期准备阶段（12月）春节前充分利工
程停工期搞基础业工作已竣工安置项目完善竣工验收等资料利春节家返乡利时机开展三问三解三促进活动摸清困扰群众搬新拆旧帮扶融入等具体问题分类统计建立县点问题台账形成综合报告2月25日前报市移民办完善旧宅基腾退台账增减挂钩相关资料做群众腾退思想动员 （二）启动实施阶段（23月）3月底前启动安置项目配套基础公服务设施复（开）工建设已交付钥匙加快搬迁群众实际入住已实际入住启动旧宅基腾退工作 （三）全面推进阶段（411月）建建成力促早竣工抓配套促完善快搬迁群众交付钥匙已建成重点抓配套设施完善提升促进实际入住已实际入住推进重心转移生计转型促进稳定脱贫加快旧宅基腾退紧盯三率度（实际入住率旧宅基腾退率续帮扶措施落实率群众融入度）加快组织群众装修搬家进步落实续帮扶措施全面推进旧宅基腾退工作促进搬迁群众效融入
（四）收尾完善阶段（12月）集中精力做易扶贫搬迁续工作完善类资料总结成果推广示范验开展年度工作综合评价全面检验工作成效 四工作求
（）加强组织领导县区围绕年度目标务结合实际制定具体工作推进方案进步细化务夯实责统筹安排握工作节奏方法时调整工作重心聚焦三率度确保年度搬迁安置工作全面达标积极协调发改财政住建扶贫等部门认真履行职责加强协作配合合力做易扶贫搬迁工作 （二）强化项目理进步处理建设进度工程质量关系关进步加强全省易扶贫搬迁工程质量安全理通知（陕然资发〔2018］3号）求标中省政策法律法规落实建设勘察设计施工监理等五方责体质量终身责制规范工程竣工验收项目档案资料理做工程质量期维护强化质量安全检查问题监督等工作确保群众住安全房放心房 （三）进续措施落实围绕加快安置区搬迁群众实际入住全面推进基础设施建设进落实群众产业业帮扶措施限期完成旧宅基腾退工作深入开展三问三解三促进活动根解决群众疑惑困惑顾忧确保易扶贫搬迁工作取扎实成效 （四）严格事中事监结合国家发改委易扶贫搬迁事中事监巡查工作安排聚焦重点问题重点区域建立常规性点穴式监工作新机制提高工作监质量效率进步细化问题台账分类施策整改防止发
生搬迁遗症搬迁群众实际入住率旧宅基腾退率扶措施落实率群众融入度等关键指标纳入县区2019年易扶贫搬迁年度工作综合评价重容全面检验工作成效 （五）加强监督考核全市抓两头带中间促衡工作方案落实领导包片干部联县月督查通报督查考核机制奋力追赶超越促进全市工作断提质量水均衡发展
（六）持续转变作风坚持作风建设作赢易扶贫搬迁攻坚战根保障断强化四意识民服务宗旨持续改进工作作风强化搬迁群众权益保障易扶贫搬迁领域开展学述学政策学先进找差距补短板强弱项促衡活动通全面系统学总书记扶贫开发重述国家关易扶贫搬迁类政策进步落实精准义标标准确保政策走偏落实走样
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