XX县河湖违法陈年积案清零行动实施方案
根XX省水利厅关河湖违法陈年积案清零行动部署安排XX河湖违法陈年积案清零行动实施方案决定县开展河湖违法陈年积案清零行动特制定实施方案
总体求
赢河湖执法三年攻坚战巩固拓展河湖执法成果维护良水事秩序促进维护河湖健康深入全面落实推行河长制湖长制关加强执法监部署求认真贯彻实施水法防洪法水土保持法河道理条例等水法律法规坚持违必查查必果严厉击非法侵占河湖非法采砂非法取水违法涉河建设违法设障造成水土流失破坏水利工程等违法行
二实施重点
2020年6月底前2018年前积累河湖违法陈年积案基清零时抓年度新发生违法案件查处整改消存量遏增量维护河湖良水事秩序
（）查处重点
1非法侵占河湖违法涉河湖项目重点围湖造者未批准围垦河道等河道理范围建设妨碍行洪建筑物构筑物未行政许批复求建设等行
2非法采砂重点禁采区禁采期者未办理河道采砂许证擅采砂等行
3非法取水重点未批准擅取水未取取水申请批准文件擅建设取水工程者设施未批准取水许规定条件取水等行
4造成水土流失重点生产建设项目未编报水土保持方案者水土保持方案未批准开工建设等行
5违法活动包括河湖理保护范围事影响河势稳定危害河岸堤防安全等活动违法设障非法种植碍洪林木高秆作物破坏水利工程水文设施等行
（二）法分类处理
1非法侵占河湖违法涉河湖项目法责令恢复原状者采取补救措施严重影响河湖行洪功河势稳定堤防安全占原限期清争2020年6月底确保2020年底前完成采取补救措施消影响快采取效措施消影响述违法行法实施行政处罚行政强制
2非法采砂法严厉击没收违法非法采砂机具罚款位情节严重法扣押者没收非法采砂船舶涉嫌犯罪积极运高民法院高民检察院关办理非法采矿破坏性采矿刑事案件适法律干问题解释移送公安机关加击力度
3非法取水限期采取补救措施罚款位逾期补办者补办未批准法限期拆者封闭取水工程者设施逾期拆者封闭取水工程者设施法强制拆需费违法行承担
4造成水土流失立采取水土保持措施限期补办手续法实施行政处罚
5违法活动采取力措施限期完成整改法实施行政处罚
相关行政处罚行政处理措施行政强制决定履行情况加强踪检查尚未整改履行位限期整改履行拒整改履行法组织强制执行者申请民法院强制执行违反治安理处罚法者构成犯罪法移交公安机关查处
中央省委市委扫黑恶专项斗争决策部署贯彻清零行动全程查处河湖违法案件程中发现涉黑涉恶保护伞问题线索关程序时公安纪检监察等部门移交线索积极配合做调查取证等工作严查实处批重涉河湖违法案件
（三）加强部门联动查办
局加强重河湖违法案件部门联动查办查办案件查处整改情况公开通报接受社会监督确保法作出行政处理措施行政处罚行政强制决定严格执行位
三实施步骤
（）全面部署排查（2019年6月24日~6月30日）
相关股室站2019年6月26日前河湖水工程保护理范围违法违规陈年积案报局法制股年度发生违法案件疏理类逐登记造册建账实行动态理
（二）制定查处方案（2019年7月1日~7月30日）
相关股室站针案件涉案制定查处整改方案明确相关股室站执法体责落实查处整改措施时间节点等法严格查处杜绝违法案件立查现象局查处整改方案报送市水利局关县级河长湖长
（三）法查处整改（2019年7月1日~2020年5月31日）
执法法体严格执法法履职位未进入司法程序陈年积案2020年5月31日前完成进入司法程序加踪协调力度早结案年度新增违法案件原次年3月底前结案清零
（四）时验收总结（2020年6月1日~2020年6月30日）
2020年6月17日前局完成流域辖区河湖违法陈年积案清零行动验收评形成专题报告报市水利局报告全面总结清零行动取成效验剖析问题根源研究提出进步加强改进河湖执法策建议河湖执法3年攻坚战奠定基础
四工作求
（）加强组织领导
成立水利局组书记局长XX组长副局长XX副组长河长制工作股河道站水土保持站水资源股负责成员工作领导组明确河道理站李勇次行动联络员负责相关工作级部门接数报
（二）加强严执法
河湖违法行敢动真碰硬该处罚坚决处罚绝整改代处罚该移交公安等司法机关坚决移交绝行政处罚代刑事处罚积极探索创新执法方式方法提升执法广度深度专业度确保清零行动严紧硬见实效
（三）加强体制机制创新
加快推进水利综合执法加强水政监察队伍建设增强执法统性权威性效性托河长制台综合协调优势总结推广创新完善方委政府导水利部门牵头公安等相关部门参配合河湖综合执法联合执法机制加强流域区域区域区域间协作联动强化河湖执法河湖清四乱相关业务日常监效衔接落实费保障渠道断提升水行政执法效
（五）加强宣传发动
发挥舆监督引导作畅通群众举报渠道加违法案件曝光力度采取种方式清零行动进行宣传报道案释法营造全社会关心支持参河湖理保护氛围确保清零行动利开展社会谐稳定
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根XX省水利厅关河湖违法陈年积案清零行动部署安排XX河湖违法陈年积案清零行动实施方案决定县开展河湖违法陈年积案清零行动特制定实施方案
总体求
赢河湖执法三年攻坚战巩固拓展河湖执法成果维护良水事秩序促进维护河湖健康深入全面落实推行河长制湖长制关加强执法监部署求认真贯彻实施水法防洪法水土保持法河道理条例等水法律法规坚持违必查查必果严厉击非法侵占河湖非法采砂非法取水违法涉河建设违法设障造成水土流失破坏水利工程等违法行
二实施重点
2020年6月底前2018年前积累河湖违法陈年积案基清零时抓年度新发生违法案件查处整改消存量遏增量维护河湖良水事秩序
（）查处重点
1非法侵占河湖违法涉河湖项目重点围湖造者未批准围垦河道等河道理范围建设妨碍行洪建筑物构筑物未行政许批复求建设等行
2非法采砂重点禁采区禁采期者未办理河道采砂许证擅采砂等行
3非法取水重点未批准擅取水未取取水申请批准文件擅建设取水工程者设施未批准取水许规定条件取水等行
4造成水土流失重点生产建设项目未编报水土保持方案者水土保持方案未批准开工建设等行
5违法活动包括河湖理保护范围事影响河势稳定危害河岸堤防安全等活动违法设障非法种植碍洪林木高秆作物破坏水利工程水文设施等行
（二）法分类处理
1非法侵占河湖违法涉河湖项目法责令恢复原状者采取补救措施严重影响河湖行洪功河势稳定堤防安全占原限期清争2020年6月底确保2020年底前完成采取补救措施消影响快采取效措施消影响述违法行法实施行政处罚行政强制
2非法采砂法严厉击没收违法非法采砂机具罚款位情节严重法扣押者没收非法采砂船舶涉嫌犯罪积极运高民法院高民检察院关办理非法采矿破坏性采矿刑事案件适法律干问题解释移送公安机关加击力度
3非法取水限期采取补救措施罚款位逾期补办者补办未批准法限期拆者封闭取水工程者设施逾期拆者封闭取水工程者设施法强制拆需费违法行承担
4造成水土流失立采取水土保持措施限期补办手续法实施行政处罚
5违法活动采取力措施限期完成整改法实施行政处罚
相关行政处罚行政处理措施行政强制决定履行情况加强踪检查尚未整改履行位限期整改履行拒整改履行法组织强制执行者申请民法院强制执行违反治安理处罚法者构成犯罪法移交公安机关查处
中央省委市委扫黑恶专项斗争决策部署贯彻清零行动全程查处河湖违法案件程中发现涉黑涉恶保护伞问题线索关程序时公安纪检监察等部门移交线索积极配合做调查取证等工作严查实处批重涉河湖违法案件
（三）加强部门联动查办
局加强重河湖违法案件部门联动查办查办案件查处整改情况公开通报接受社会监督确保法作出行政处理措施行政处罚行政强制决定严格执行位
三实施步骤
（）全面部署排查（2019年6月24日~6月30日）
相关股室站2019年6月26日前河湖水工程保护理范围违法违规陈年积案报局法制股年度发生违法案件疏理类逐登记造册建账实行动态理
（二）制定查处方案（2019年7月1日~7月30日）
相关股室站针案件涉案制定查处整改方案明确相关股室站执法体责落实查处整改措施时间节点等法严格查处杜绝违法案件立查现象局查处整改方案报送市水利局关县级河长湖长
（三）法查处整改（2019年7月1日~2020年5月31日）
执法法体严格执法法履职位未进入司法程序陈年积案2020年5月31日前完成进入司法程序加踪协调力度早结案年度新增违法案件原次年3月底前结案清零
（四）时验收总结（2020年6月1日~2020年6月30日）
2020年6月17日前局完成流域辖区河湖违法陈年积案清零行动验收评形成专题报告报市水利局报告全面总结清零行动取成效验剖析问题根源研究提出进步加强改进河湖执法策建议河湖执法3年攻坚战奠定基础
四工作求
（）加强组织领导
成立水利局组书记局长XX组长副局长XX副组长河长制工作股河道站水土保持站水资源股负责成员工作领导组明确河道理站李勇次行动联络员负责相关工作级部门接数报
（二）加强严执法
河湖违法行敢动真碰硬该处罚坚决处罚绝整改代处罚该移交公安等司法机关坚决移交绝行政处罚代刑事处罚积极探索创新执法方式方法提升执法广度深度专业度确保清零行动严紧硬见实效
（三）加强体制机制创新
加快推进水利综合执法加强水政监察队伍建设增强执法统性权威性效性托河长制台综合协调优势总结推广创新完善方委政府导水利部门牵头公安等相关部门参配合河湖综合执法联合执法机制加强流域区域区域区域间协作联动强化河湖执法河湖清四乱相关业务日常监效衔接落实费保障渠道断提升水行政执法效
（五）加强宣传发动
发挥舆监督引导作畅通群众举报渠道加违法案件曝光力度采取种方式清零行动进行宣传报道案释法营造全社会关心支持参河湖理保护氛围确保清零行动利开展社会谐稳定
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