6128 2020年x市城市园林绿化理办法
第章 总
第条 加强市城市园林绿化建设理提高城市绿化水保障城市园林绿化事业健康发展保护城市生态环境改善城市居环境提高城乡居民生活品质根中华民国城乡规划法城市绿化条例x省城市绿化实施办法等法律法规制定办法
第二条 办法适市城市规划区类园林绿化规划建设保护理
第三条 市民政府城市园林绿化工作纳入国民济社会发展规划确定城市园林绿化发展目标建立健全组织机构制定完善理制度保障城市园林绿化发展需资金城市绿化法规城市园林绿化评价标准（GBT50563—2010）求积极开展生态园林城市园林城镇园林单位（区）等创建活动提高市城市规划区城市园林绿化规划建设理水
第四条 市住房城乡建设委员会市城市园林绿化行政部门具体工作市园林绿化理局负责
城市规划区关法律法规规定相关部门理绿化工作关法律法规规定执行
第五条 单位参城市园林绿化保护城市绿树木花草绿设施义务享受城市园林绿化成果劝阻投诉举报损害城市园林绿化行权利
鼓励单位投资捐助认养义务劳动等形式支持城市园林绿化事业
第六条 鼓励加强城市园林绿化科学技术研究推广应先进技术提高城市园林绿化理水艺术水城市园林绿化工作做出突出贡献单位予表彰奖励
第二章 规划设计
第七条 市园林绿化行政部门应会城乡规划部门编制城市绿系统专项规划纳入城乡总体规划报市民政府批准实施
第八条 城乡总体规划应明确城市绿布局确定类绿位置规模城市绿系统规划提供
城市绿系统规划城乡总体规划组成部分应深化城乡总体规划关绿规划容确定城市绿化发展目标布局绿化指标体系控制原城市控制性详细规划提供指导
城市控制性详细规划应落实城市类绿具体范围建设控制指标划定城市绿线
绿化规划建设指标例应符合列求：
（）居住区绿面积占居住区总面积例参GB50180城市居住区规划设计规范执行居住区应根规划布局形式设置相应中心绿成年童活动场公绿居住区公绿总指标应根居住口规模分达：组团少05㎡区（含组团）少1㎡居住区（含区组团）少15㎡应根居住区规划布局形式统安排灵活旧区改建酌情降低低相应指标70
（二）单位附属绿面积占单位总面积例分：工业企业般部安排绿生产工艺等特殊求需安排定例绿绿率超20仓储高20医院疗养院学校体育馆场机关团体型公文化设施宾馆饭店等低35商业金融低20市政设施低30
（三）城市道路绿面积占道路总面积例：园林景观路低40红线宽度50米道路低30红线宽度4050米间道路低25红线宽度30—40米道路低20公活动广场集中成片绿低广场总面积25
（四）城市生产绿面积占城市建成区总面积例低2
（五）城市境国道省道县道旁边防护林带宽度应少20米15米10米境高速公路旁边防护林带宽度少50米铁路旁边防护林带宽度少20米
（六）城市河湖泊等水体防护林带宽度根相关法律法规x市城乡总体规划规定执行
第九条 城市绿系统规划应城乡总体规划中市政基础设施统筹规划相协调国民济社会发展规划根然形貌历史文化特点合理设置公园绿生产绿防护绿附属绿绿充分发挥城市绿系统改善生态环境保护然资源传承历史文化营造域特色提供游览休息场开展科普教育防灾避险等方面综合功
第十条 城市绿系统规划应包括绿现状分析评价规划期限目标绿指标绿系统总体结构类绿布局绿线生物样性保护防灾避险等容
第十条 城市绿系统规划报批前市园林绿化行政部门应采取证会座谈会等形式公开征求关部门专家社会公众意见修改完善报市民政府审批
批准城市绿系统规划擅修改特殊情况确需调整应原批准程序重新审批
第十二条 城市绿系统规划确定类绿实行控制度市园林绿化行政部门应会市城乡规划行政部门划定城市绿线
第十三条 城市绿率绿化覆盖率均公园绿面积公园绿服务半径等控制指标应执行修订城市园林绿化评价标准（GBT 505632010）
第十四条 城市类绿设计应绿系统规划指导着制宜生态优先原尊重然资源环境植物造景体现域景观文特色符合节约型园林绿化建设发展理念
第十五条 城市公园绿道路绿风景林防护绿河道绿等绿化工程设计方案必须规定报市园林绿化行政部门审批
工程建设项目附属绿化工程设计方案基建设程序审批时必须市园林绿化行政部门参加
第十六条 城市园林绿化规划设计应具相应资质等级单位承担
第三章 建设施工
第十七条 城市园林绿化建设应遵循然生态规律注重施工工艺传承创新广泛应环保材料节技术加强新优植物品种研究应提高园艺水乡土植物适应气候环境特点植物严格控制树移植
第十八条 市民政府应已批准城市绿系统规划安排建设资金组织市园林绿化林业国土规划水务交通运输等相关部门（单位）国家省工程建设理规定实施城市公园绿生产绿防护绿道路绿江河湖岸绿化建设
建设工程附属绿开发建设单位投资建设附属绿工程应体工程步规划步设计步建设迟体工程投入第绿化季节完工市园林绿化行政部门应加强监督检查予技术指导
开发建设单位应法批准建设工程附属绿设计方案保质保量时完成附属绿建设工程竣工验收时附属绿工程没达绿化例市园林绿化行政部门省市物价部门文件规定缺绿化面积开发建设单位收取异绿化补偿费异绿化建设工程附属绿没期完成市园林绿化行政部门省市物价部门文件规定开发建设单位收取绿化延误费城市公园绿建设养
绿关法律法规规定相关部门属单位理单位负责建设
第十九条 城市生产绿应满足城市园林绿化植物乡土适生性物种样性求市园林绿化行政部门应苗木品种研究繁育等方面提出技术引导发展求
第二十条 城市绿应相关标准规范求设置必防灾避险设施市园林绿化行政部门应会市公安消防安全生产监督科技质量监督等部门加强防灾避险设施检查维护确保设施标志明显功完
第二十条 建设单位应批准绿化指标设计方案组织施工建设确需改变绿化指标设计方案应审批程序重新报批
第二十二条 国资金（全资者部分）超50万元园林绿化工程应关规定进行招标投标
第二十三条 园林绿化工程施工应具相应资质单位承担施工企业必须资质核定营范围承包（接）园林绿化工程严格执行城市绿化工程施工验收规范
市园林绿化行政部门应法加强园林绿化工程施工企业资质理业员执业资格理园林绿化工程施工企业承包（接）园林绿化工程时应企业资质营业执等相关文件资料报市园林绿化行政部门备案
第二十四条 市园林绿化行政部门应法加强园林绿化工程质量监督理技术指导建设单位应动履行质量监督登记手续服理配合检查提供相关文件资料
第二十五条 园林绿化工程实行工程监理制园林绿化工程监理应具相应资质单位承担事园林绿化工程监理员应取相应执业资格证书
园林绿化工程监理单位应严格批准设计方案求实施工程监督理确保工程质量
第二十六条 公园绿财政性资金建设绿化工程竣工建设单位应工程竣工验收合格日起十五日市园林绿化行政部门备案
建设工程进行竣工验收时开发建设单位应提请市园林绿化行政部门附属绿化工程进行验收建设工程竣工备案须提交市园林绿化行政部门出具x市城市园林绿化工程竣工验收合格证附属绿工程未达批准绿化指标市园林绿化行政部门出具竣工验收合格证
第四章 保护理
第二十七条 公园绿防护绿城市境国道省道城市道路附属绿园林绿化行政部门理
高速公路铁路湖泊河道道路等范围绿关部门单位理
生产绿营单位理
单位附属绿该单位理
居住区附属绿实行物业理业负责理委托物业企业公司约定实施理未实行物业理街道办事处负责理
建设工程范围绿树木建设期建设单位负责
第二十八条 单位擅改变现园林绿性质城市建设国家重点工程项目紧急情况维护公利益需等原确实需改变绿性质单位应先征市园林绿化行政部门意符合该块控制性详细规划报市民政府批准
单位应附符合控制性详细规划块原绿面积建设标准异建园林绿建省市物价部门核定收费标准交纳异绿化补偿费
第二十九条 开发利绿空间应征市园林绿化行政部门意符合国家市关建设规范影响树木正常生长绿功
第三十条 单位擅占绿确特殊需时占必须报市园林绿化行政部门审批国家方关规定办理时手续缴纳绿时占费绿时占费必须省市物价部门核定标准收取
时占时间超两年占期满时占单位应规定期限恢复原状逾期未恢复擅占城市绿处理
第三十条 禁止列破坏城市绿化行：
（）园林绿水体倾倒排放污水垃圾渣土废弃物
（二）攀折花木拴钉刻划围圈树木剥刮树皮树穴硬覆盖等损坏花草树木绿化设施
（三）未批准擅绿设置摊点设置广告牌商业性标志设施
（四）绿焚烧挖土取沙开垦种植私搭乱建停放车辆
（五）损害绿化成果绿化设施行
第三十二条 市园林绿化行政部门理类绿理养护费列入财政预算类绿理养护费理单位承担
市园林绿化行政部门应绿养护技术规范加强类绿理养护工作监督指导
绿理养护单位应绿养护技术规范实施养护理加强技术员职业技培训
第三十三条 城市新设线交通等市政设施建设工程应量避现园林树木确实法避设计施工前关部门单位应征求园林绿化行政部门意见采取保护措施
禁止树木作设施支撑物者固定物
第三十四条 市园林绿化行政部门应督促树木理单位定期树木进行修剪理单位义务予配合
第三十五条 单位擅砍伐移植非生产绿树木确需移植非生产绿树木应报市园林绿化行政部门审批缴纳绿化补偿费造成损失应法赔偿损失
抗力原造成树木危城市交通线房屋等公安全必须修剪砍伐交通线房屋等理单位先行合理处置应四十八时市园林绿化行政部门绿理单位补办相关手续
工程项目行道树移植砍伐超50株市园林绿化行政部门审批前应采取听证会公示等形式征求公众意见接受社会监督审批结果须报市园林绿化行政部门备案
第三十六条 古树名木行政部门应加强古树名木续资源保护严禁单位擅砍伐者迁移古树名木
第三十七条 市民政府应加强历史园林园林绿中历史文化遗址遗迹保护合理划定保护范围严格控制关建设
具示范性典型性代表性重影响纪念意义公园绿庭园园林绿化行政部门法认定划定保护区域制定落实保护措施
第三十八条 市民政府应加强城市园林绿动植物保护防治病虫害外害生物入侵结合方实际情况制定完善相应防治措施理制度
第三十九条 市园林绿化行政部门应健全安全理项规章制度制定相应应急预案加强绿安全理监督检查
绿理单位应关规定做绿安全理具体工作加强设施检查维护配备必消防抢救设施时处理枯枝危树等安全隐患保障公安全
第五章 法律责
第四十条 市园林绿化行政部门市城乡规划行政部门相关理部门工作员城市园林绿化理工作中玩忽职守滥职权徇私舞弊单位级部门者监察机关职权责令改正通报批评情节严重直接负责员直接责法予相应行政处分构成犯罪法追究刑事责
第四十条 园林绿化工程规划设计监理施工等单位列行市园林绿化行政部门相关部门责令限期改正相关法律法规予处罚：
（）超越资质等级许范围承揽园林绿化工程规划设计施工监理
（二）伪造涂改出租转买卖资质证书
（三）未法取资质证书事园林绿化工程规划设计施工监理活动
（四）建设单位施工企业园林绿化工程招标投标中弄虚作假
第四十二条 违反办法第二十六条规定建设开发单位未规定期限市园林绿化行政部门备案市园林绿化行政部门责令限期改正
第四十三条 单位违反办法第三十条擅占城市绿时占超批准时间市园林绿化行政部门责令限期改正恢复绿原状处10000元罚款
第四十四条 违反办法第三十条市园林绿化行政部门责令停止违法行限期改正采取补救措施处200元2000元罚款
第四十五条 工程建设项目未规定标准面积建设绿化市园林绿化行政部门责令限期改正逾期改正致绿化面积减少责令开发建设单位采取补救措施处欠绿面积异绿化补偿费两倍罚款
第四十六条 违反办法第三十五条规定擅砍伐迁移树木市园林绿化行政部门责令改正者采取补救措施处200元2000元罚款造成损失应法赔偿损失
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第章 总
第条 加强市城市园林绿化建设理提高城市绿化水保障城市园林绿化事业健康发展保护城市生态环境改善城市居环境提高城乡居民生活品质根中华民国城乡规划法城市绿化条例x省城市绿化实施办法等法律法规制定办法
第二条 办法适市城市规划区类园林绿化规划建设保护理
第三条 市民政府城市园林绿化工作纳入国民济社会发展规划确定城市园林绿化发展目标建立健全组织机构制定完善理制度保障城市园林绿化发展需资金城市绿化法规城市园林绿化评价标准（GBT50563—2010）求积极开展生态园林城市园林城镇园林单位（区）等创建活动提高市城市规划区城市园林绿化规划建设理水
第四条 市住房城乡建设委员会市城市园林绿化行政部门具体工作市园林绿化理局负责
城市规划区关法律法规规定相关部门理绿化工作关法律法规规定执行
第五条 单位参城市园林绿化保护城市绿树木花草绿设施义务享受城市园林绿化成果劝阻投诉举报损害城市园林绿化行权利
鼓励单位投资捐助认养义务劳动等形式支持城市园林绿化事业
第六条 鼓励加强城市园林绿化科学技术研究推广应先进技术提高城市园林绿化理水艺术水城市园林绿化工作做出突出贡献单位予表彰奖励
第二章 规划设计
第七条 市园林绿化行政部门应会城乡规划部门编制城市绿系统专项规划纳入城乡总体规划报市民政府批准实施
第八条 城乡总体规划应明确城市绿布局确定类绿位置规模城市绿系统规划提供
城市绿系统规划城乡总体规划组成部分应深化城乡总体规划关绿规划容确定城市绿化发展目标布局绿化指标体系控制原城市控制性详细规划提供指导
城市控制性详细规划应落实城市类绿具体范围建设控制指标划定城市绿线
绿化规划建设指标例应符合列求：
（）居住区绿面积占居住区总面积例参GB50180城市居住区规划设计规范执行居住区应根规划布局形式设置相应中心绿成年童活动场公绿居住区公绿总指标应根居住口规模分达：组团少05㎡区（含组团）少1㎡居住区（含区组团）少15㎡应根居住区规划布局形式统安排灵活旧区改建酌情降低低相应指标70
（二）单位附属绿面积占单位总面积例分：工业企业般部安排绿生产工艺等特殊求需安排定例绿绿率超20仓储高20医院疗养院学校体育馆场机关团体型公文化设施宾馆饭店等低35商业金融低20市政设施低30
（三）城市道路绿面积占道路总面积例：园林景观路低40红线宽度50米道路低30红线宽度4050米间道路低25红线宽度30—40米道路低20公活动广场集中成片绿低广场总面积25
（四）城市生产绿面积占城市建成区总面积例低2
（五）城市境国道省道县道旁边防护林带宽度应少20米15米10米境高速公路旁边防护林带宽度少50米铁路旁边防护林带宽度少20米
（六）城市河湖泊等水体防护林带宽度根相关法律法规x市城乡总体规划规定执行
第九条 城市绿系统规划应城乡总体规划中市政基础设施统筹规划相协调国民济社会发展规划根然形貌历史文化特点合理设置公园绿生产绿防护绿附属绿绿充分发挥城市绿系统改善生态环境保护然资源传承历史文化营造域特色提供游览休息场开展科普教育防灾避险等方面综合功
第十条 城市绿系统规划应包括绿现状分析评价规划期限目标绿指标绿系统总体结构类绿布局绿线生物样性保护防灾避险等容
第十条 城市绿系统规划报批前市园林绿化行政部门应采取证会座谈会等形式公开征求关部门专家社会公众意见修改完善报市民政府审批
批准城市绿系统规划擅修改特殊情况确需调整应原批准程序重新审批
第十二条 城市绿系统规划确定类绿实行控制度市园林绿化行政部门应会市城乡规划行政部门划定城市绿线
第十三条 城市绿率绿化覆盖率均公园绿面积公园绿服务半径等控制指标应执行修订城市园林绿化评价标准（GBT 505632010）
第十四条 城市类绿设计应绿系统规划指导着制宜生态优先原尊重然资源环境植物造景体现域景观文特色符合节约型园林绿化建设发展理念
第十五条 城市公园绿道路绿风景林防护绿河道绿等绿化工程设计方案必须规定报市园林绿化行政部门审批
工程建设项目附属绿化工程设计方案基建设程序审批时必须市园林绿化行政部门参加
第十六条 城市园林绿化规划设计应具相应资质等级单位承担
第三章 建设施工
第十七条 城市园林绿化建设应遵循然生态规律注重施工工艺传承创新广泛应环保材料节技术加强新优植物品种研究应提高园艺水乡土植物适应气候环境特点植物严格控制树移植
第十八条 市民政府应已批准城市绿系统规划安排建设资金组织市园林绿化林业国土规划水务交通运输等相关部门（单位）国家省工程建设理规定实施城市公园绿生产绿防护绿道路绿江河湖岸绿化建设
建设工程附属绿开发建设单位投资建设附属绿工程应体工程步规划步设计步建设迟体工程投入第绿化季节完工市园林绿化行政部门应加强监督检查予技术指导
开发建设单位应法批准建设工程附属绿设计方案保质保量时完成附属绿建设工程竣工验收时附属绿工程没达绿化例市园林绿化行政部门省市物价部门文件规定缺绿化面积开发建设单位收取异绿化补偿费异绿化建设工程附属绿没期完成市园林绿化行政部门省市物价部门文件规定开发建设单位收取绿化延误费城市公园绿建设养
绿关法律法规规定相关部门属单位理单位负责建设
第十九条 城市生产绿应满足城市园林绿化植物乡土适生性物种样性求市园林绿化行政部门应苗木品种研究繁育等方面提出技术引导发展求
第二十条 城市绿应相关标准规范求设置必防灾避险设施市园林绿化行政部门应会市公安消防安全生产监督科技质量监督等部门加强防灾避险设施检查维护确保设施标志明显功完
第二十条 建设单位应批准绿化指标设计方案组织施工建设确需改变绿化指标设计方案应审批程序重新报批
第二十二条 国资金（全资者部分）超50万元园林绿化工程应关规定进行招标投标
第二十三条 园林绿化工程施工应具相应资质单位承担施工企业必须资质核定营范围承包（接）园林绿化工程严格执行城市绿化工程施工验收规范
市园林绿化行政部门应法加强园林绿化工程施工企业资质理业员执业资格理园林绿化工程施工企业承包（接）园林绿化工程时应企业资质营业执等相关文件资料报市园林绿化行政部门备案
第二十四条 市园林绿化行政部门应法加强园林绿化工程质量监督理技术指导建设单位应动履行质量监督登记手续服理配合检查提供相关文件资料
第二十五条 园林绿化工程实行工程监理制园林绿化工程监理应具相应资质单位承担事园林绿化工程监理员应取相应执业资格证书
园林绿化工程监理单位应严格批准设计方案求实施工程监督理确保工程质量
第二十六条 公园绿财政性资金建设绿化工程竣工建设单位应工程竣工验收合格日起十五日市园林绿化行政部门备案
建设工程进行竣工验收时开发建设单位应提请市园林绿化行政部门附属绿化工程进行验收建设工程竣工备案须提交市园林绿化行政部门出具x市城市园林绿化工程竣工验收合格证附属绿工程未达批准绿化指标市园林绿化行政部门出具竣工验收合格证
第四章 保护理
第二十七条 公园绿防护绿城市境国道省道城市道路附属绿园林绿化行政部门理
高速公路铁路湖泊河道道路等范围绿关部门单位理
生产绿营单位理
单位附属绿该单位理
居住区附属绿实行物业理业负责理委托物业企业公司约定实施理未实行物业理街道办事处负责理
建设工程范围绿树木建设期建设单位负责
第二十八条 单位擅改变现园林绿性质城市建设国家重点工程项目紧急情况维护公利益需等原确实需改变绿性质单位应先征市园林绿化行政部门意符合该块控制性详细规划报市民政府批准
单位应附符合控制性详细规划块原绿面积建设标准异建园林绿建省市物价部门核定收费标准交纳异绿化补偿费
第二十九条 开发利绿空间应征市园林绿化行政部门意符合国家市关建设规范影响树木正常生长绿功
第三十条 单位擅占绿确特殊需时占必须报市园林绿化行政部门审批国家方关规定办理时手续缴纳绿时占费绿时占费必须省市物价部门核定标准收取
时占时间超两年占期满时占单位应规定期限恢复原状逾期未恢复擅占城市绿处理
第三十条 禁止列破坏城市绿化行：
（）园林绿水体倾倒排放污水垃圾渣土废弃物
（二）攀折花木拴钉刻划围圈树木剥刮树皮树穴硬覆盖等损坏花草树木绿化设施
（三）未批准擅绿设置摊点设置广告牌商业性标志设施
（四）绿焚烧挖土取沙开垦种植私搭乱建停放车辆
（五）损害绿化成果绿化设施行
第三十二条 市园林绿化行政部门理类绿理养护费列入财政预算类绿理养护费理单位承担
市园林绿化行政部门应绿养护技术规范加强类绿理养护工作监督指导
绿理养护单位应绿养护技术规范实施养护理加强技术员职业技培训
第三十三条 城市新设线交通等市政设施建设工程应量避现园林树木确实法避设计施工前关部门单位应征求园林绿化行政部门意见采取保护措施
禁止树木作设施支撑物者固定物
第三十四条 市园林绿化行政部门应督促树木理单位定期树木进行修剪理单位义务予配合
第三十五条 单位擅砍伐移植非生产绿树木确需移植非生产绿树木应报市园林绿化行政部门审批缴纳绿化补偿费造成损失应法赔偿损失
抗力原造成树木危城市交通线房屋等公安全必须修剪砍伐交通线房屋等理单位先行合理处置应四十八时市园林绿化行政部门绿理单位补办相关手续
工程项目行道树移植砍伐超50株市园林绿化行政部门审批前应采取听证会公示等形式征求公众意见接受社会监督审批结果须报市园林绿化行政部门备案
第三十六条 古树名木行政部门应加强古树名木续资源保护严禁单位擅砍伐者迁移古树名木
第三十七条 市民政府应加强历史园林园林绿中历史文化遗址遗迹保护合理划定保护范围严格控制关建设
具示范性典型性代表性重影响纪念意义公园绿庭园园林绿化行政部门法认定划定保护区域制定落实保护措施
第三十八条 市民政府应加强城市园林绿动植物保护防治病虫害外害生物入侵结合方实际情况制定完善相应防治措施理制度
第三十九条 市园林绿化行政部门应健全安全理项规章制度制定相应应急预案加强绿安全理监督检查
绿理单位应关规定做绿安全理具体工作加强设施检查维护配备必消防抢救设施时处理枯枝危树等安全隐患保障公安全
第五章 法律责
第四十条 市园林绿化行政部门市城乡规划行政部门相关理部门工作员城市园林绿化理工作中玩忽职守滥职权徇私舞弊单位级部门者监察机关职权责令改正通报批评情节严重直接负责员直接责法予相应行政处分构成犯罪法追究刑事责
第四十条 园林绿化工程规划设计监理施工等单位列行市园林绿化行政部门相关部门责令限期改正相关法律法规予处罚：
（）超越资质等级许范围承揽园林绿化工程规划设计施工监理
（二）伪造涂改出租转买卖资质证书
（三）未法取资质证书事园林绿化工程规划设计施工监理活动
（四）建设单位施工企业园林绿化工程招标投标中弄虚作假
第四十二条 违反办法第二十六条规定建设开发单位未规定期限市园林绿化行政部门备案市园林绿化行政部门责令限期改正
第四十三条 单位违反办法第三十条擅占城市绿时占超批准时间市园林绿化行政部门责令限期改正恢复绿原状处10000元罚款
第四十四条 违反办法第三十条市园林绿化行政部门责令停止违法行限期改正采取补救措施处200元2000元罚款
第四十五条 工程建设项目未规定标准面积建设绿化市园林绿化行政部门责令限期改正逾期改正致绿化面积减少责令开发建设单位采取补救措施处欠绿面积异绿化补偿费两倍罚款
第四十六条 违反办法第三十五条规定擅砍伐迁移树木市园林绿化行政部门责令改正者采取补救措施处200元2000元罚款造成损失应法赔偿损失
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