2019年法规综合监督科工作情况2020年工作计划
－－百色市卫生健康委2020年务虚工作会汇报
（2019年1月）
2019年工作开展情况
（）落实卫生监督执法零办案少办案问题整改年通开展执法办案稽查召开工作推进会举办执法员现场办案力提升培训班全市卫生监督队伍执法办案水明显提升全市卫生监督执法立案238件结案223件2019年立案件数2018年（43件）增加195件罚款金额92128万元中完成计划生育（击两非）案件4件职业卫生案件16件
（二）推进基层卫生监督机构力建设项目结合执法专项稽查开展基层卫生监督机构力建设项目进行督导截目前12县（市区）仪器设备十室中心基建设完成
（三）完成市级卫生健康广西政务服务体化线台建设委台建设已通数验收委审批事项清单办事流程图全部台发布开通网办事服务目前已开通 14项54子项事项网办理
（四）推进行政审批制度改革落实项便民改革措施推行行政审批事通办网通办容缺受理跑次证分离护士首次注册政务服务扁化母婴保健技术服务员资格认定县级统集中代办公场卫生许承诺制度等改革措施优化医疗服务准入鼓励民营医疗机构发展简化医疗机构重症医学科性传播疾病专业血液透析室等重点科室执业登记程序重新编制完成卫生健康委行政审批办事指南工作流程审批事项清单2019年审批8202件时办结率100办理办件6852 件办理容缺受理件 168件
（五）开展涉企业收费清查制定涉企信息资源目录加强设机构直属单位出台政策文件进行审查严格清理废妨碍卫生健康领域统市场公竞争政策文件严防相关单位擅出台涉企业公场乱罚款乱收费行
（六）完成行政审批中介超市建设切实规范行政审批中介服务行配合数局建立涉放射卫生职业卫生公卫生等需第三方检测监测培训中介超市
（七）推行卫生监督执法三项制度全面加强行政执法公示执法全程记录执法决定法制审核权责清单行政权力事项权力运行流程执法员信息行政执法公示等通政府网站进行公开公示推广执法记录仪落实全程记录加强执法文书执法决定事项法制审核开展坚决纠正行政执法机关执法公选择性执法意性执法等侵害群众利益问题专项整治影响公正执法文明执法规范执法方面问题进行查整改建立完善投诉举报综合处置机制政府网站公布公布监督举报方式全年受理群众投诉举报件45起调查处理率100反馈率100
（八）加强公立医院法治建设督促二级公立医疗机构全面推行法律顾问制度聘请公职律师参部法制审核督促医院落实部法治工作员执行重事项决策合采购装备法制审核制度督促市直医疗卫生行业职编制员参加网络学法法学考试
（九）推进医疗卫生行业综合监改革出台市改革完善医疗卫生综合监制度实施方案明确2020年综合监改革目标理卫生健康监部门职责二加强公安司法市场监等部门协调沟通开展中医保健乱象虚假医疗广告童视眼矫正领域乱象击伪劣产品等整治通增强综合监合力提高综合监效率三落实监事项双机公开抽查加强公卫生服务监法加强放射卫生传染病防治公场卫生饮水卫生学校卫生等公卫生服务监
（十）牵头开展优化营商环境攻坚突破年活动着力落实行政审批便民措施推进项目建设改善医环境优化诊疗流程提高服务质量等优化营商环境服务措施治区市营商办求定期做普惠创新基公卫生项目数统计报开展全市优质医疗资源调查重新统计全市执业医师数注册护士数床位数部署提升群众满意度工作加强审批窗口医疗服务窗口员理做考评材料收集
二工作亮点
（）全市执法办案数量连续两年全区倒数第名跃升6名次截2019年12月31日全市卫生监督执法立案238件结案223件2019年立案件数2018年（43件）增加195件结案数2018年（40件）增加183件录入台223件完成计划生育（击两非）案件4件职业卫生案件16件办案数较市级（44件）右江区（37件）少乐业西林（5件）12县（市区）中没零案件少案件现象市级县（市区）卫生健康局推荐24优秀案例中评定出5单位5优秀典型案例通报表扬
（二）行政审批改革成效显著年全面完成市级卫生健康广西政务服务台建设通数局验收二部分创新性改革措施获表扬年起卫生许证注销变更护士注册延续变更等涉现场审查检验专家评审般审批事项交窗口全权审批便民利民角度出发承诺件办件作办件办理场受理立办结立马制证发证群众办事需跑窗口次行做法百色市民政府周异决市长窗口调研时获肯定表扬医疗卫生机构中全面推行麻醉药品第类精神药品购许电子化网审批见面审批做法获百色市数发展局2019年第三季度政务工作督查通报表扬
三存问题
（）监督网络够健全监督执法员技术力偏低目前市级卫计监督机构卫生监督员配备明显足基层尤突出（万〈常住口〉应配备1名卫生监督员低标准计算尚缺200名）县级卫生监督机构中岗卫生监督员10坡乐业田林西林4县卫生监督队伍断层较明显年龄老化情况较突出学历构成偏低全市170名卫生监督员中50岁员占279％39岁仅占242％卫生监督员学历构成相偏低科学历占295％专占7882％执法员部分没职业卫生监督快检设备操作技术执法记录仪文书书写等专业系统培训队伍整体素质偏低整体执法水然偏底
（二）行政审批承接放事项监台数幅增目前城市化快速发展公场数量剧增市级右江区级卫生监督机构公场面积床位划分理监督工作机制市级需监象幅增市右江区两级监事项没彻底理位治区卫生健康委年放市级审批事项增市级窗口审批事项幅增加
（三）医疗卫生行业综合监制度改革尚需加快建立健全医疗卫生行业综合监体系2020年改革目标目前综合监协调领导组局际联席会议工作制度联合惩戒制度市级督查机制尚未建立位
四2020年工作计划
（）推进医疗卫生行业综合监制度改革建立市级完善综合监协调工作机制构建运转效市卫生健康委综合监协调领导组局际联席会议工作制度相关监督举报制度联合惩戒制度市级督查机制力推动综合监制度贯彻落实二加强监督体系建设落实保障机制推动市县两级优化整合卫生监督计划生育职业安全监等执法资源卫生监督机构快增设计划生育职业卫生中医服务监督科室明确监员进步建立健全覆盖城乡卫生计生监督体系三实施行业分类监机制：医疗机构执业采行业律方法传染病防治击非法行医等实行综合执法公场卫生实施量化分级理生活饮水特二次供水点增加检测频次等断强化监效果四加强卫生监督信息系统建设推进互联网+监机制实现卫生监督工作实时动态理五牵头部门协开展重点领域监动联合相关执法机构开展击非法行医虚假宣传医疗广告医疗骗保挂证营等行严查规范收费乱收费诱导消费度诊疗行开展消毒产品疫苗理接种血液理等专项整治行动六强化双机监督抽查结果公示根国家治区双机监督抽查务结合市实际研究制定2019年双机监督抽检计划认真组织实施强化监督抽查结果公示
（二）加强查办案件力度坚持案件查处通报排名机制坚持查处批影响力案案坚持评选优秀市级典型案例推荐治区级优秀典型案例做案件查办数量质量两手抓时开展办案手培训案件评活动带动卫生监督执法力进步提升进步落实部门间配合案件移送行刑衔接等工作机制加强行政理诚信体系建设衔接推动监督执法结果运
（三）加级监督执法三项制度实施力度坚持问题导断规范行政执法监督检查行督促级卫生监督执法机构法履职责切实推动监督执法机构力建设监督执法水提升
（四）开展优化营商环境第三年攻坚持续推动放服改革进步优化许流程精简申请材料申请单位节约许成切实做减证便民二提高网办理率三加强事中事监做审批监缝衔接四加强医疗服务监加强医疗服务流程监督促进医疗服务质量提升
（五）继续推进基层卫生监督机构力建设力推广移动执法终端项目应逐步实现监督执法信息化全覆盖积极开展专业骨干培训推动队伍建设业务力整体提升扩卫生计生监督协服务覆盖率
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－－百色市卫生健康委2020年务虚工作会汇报
（2019年1月）
2019年工作开展情况
（）落实卫生监督执法零办案少办案问题整改年通开展执法办案稽查召开工作推进会举办执法员现场办案力提升培训班全市卫生监督队伍执法办案水明显提升全市卫生监督执法立案238件结案223件2019年立案件数2018年（43件）增加195件罚款金额92128万元中完成计划生育（击两非）案件4件职业卫生案件16件
（二）推进基层卫生监督机构力建设项目结合执法专项稽查开展基层卫生监督机构力建设项目进行督导截目前12县（市区）仪器设备十室中心基建设完成
（三）完成市级卫生健康广西政务服务体化线台建设委台建设已通数验收委审批事项清单办事流程图全部台发布开通网办事服务目前已开通 14项54子项事项网办理
（四）推进行政审批制度改革落实项便民改革措施推行行政审批事通办网通办容缺受理跑次证分离护士首次注册政务服务扁化母婴保健技术服务员资格认定县级统集中代办公场卫生许承诺制度等改革措施优化医疗服务准入鼓励民营医疗机构发展简化医疗机构重症医学科性传播疾病专业血液透析室等重点科室执业登记程序重新编制完成卫生健康委行政审批办事指南工作流程审批事项清单2019年审批8202件时办结率100办理办件6852 件办理容缺受理件 168件
（五）开展涉企业收费清查制定涉企信息资源目录加强设机构直属单位出台政策文件进行审查严格清理废妨碍卫生健康领域统市场公竞争政策文件严防相关单位擅出台涉企业公场乱罚款乱收费行
（六）完成行政审批中介超市建设切实规范行政审批中介服务行配合数局建立涉放射卫生职业卫生公卫生等需第三方检测监测培训中介超市
（七）推行卫生监督执法三项制度全面加强行政执法公示执法全程记录执法决定法制审核权责清单行政权力事项权力运行流程执法员信息行政执法公示等通政府网站进行公开公示推广执法记录仪落实全程记录加强执法文书执法决定事项法制审核开展坚决纠正行政执法机关执法公选择性执法意性执法等侵害群众利益问题专项整治影响公正执法文明执法规范执法方面问题进行查整改建立完善投诉举报综合处置机制政府网站公布公布监督举报方式全年受理群众投诉举报件45起调查处理率100反馈率100
（八）加强公立医院法治建设督促二级公立医疗机构全面推行法律顾问制度聘请公职律师参部法制审核督促医院落实部法治工作员执行重事项决策合采购装备法制审核制度督促市直医疗卫生行业职编制员参加网络学法法学考试
（九）推进医疗卫生行业综合监改革出台市改革完善医疗卫生综合监制度实施方案明确2020年综合监改革目标理卫生健康监部门职责二加强公安司法市场监等部门协调沟通开展中医保健乱象虚假医疗广告童视眼矫正领域乱象击伪劣产品等整治通增强综合监合力提高综合监效率三落实监事项双机公开抽查加强公卫生服务监法加强放射卫生传染病防治公场卫生饮水卫生学校卫生等公卫生服务监
（十）牵头开展优化营商环境攻坚突破年活动着力落实行政审批便民措施推进项目建设改善医环境优化诊疗流程提高服务质量等优化营商环境服务措施治区市营商办求定期做普惠创新基公卫生项目数统计报开展全市优质医疗资源调查重新统计全市执业医师数注册护士数床位数部署提升群众满意度工作加强审批窗口医疗服务窗口员理做考评材料收集
二工作亮点
（）全市执法办案数量连续两年全区倒数第名跃升6名次截2019年12月31日全市卫生监督执法立案238件结案223件2019年立案件数2018年（43件）增加195件结案数2018年（40件）增加183件录入台223件完成计划生育（击两非）案件4件职业卫生案件16件办案数较市级（44件）右江区（37件）少乐业西林（5件）12县（市区）中没零案件少案件现象市级县（市区）卫生健康局推荐24优秀案例中评定出5单位5优秀典型案例通报表扬
（二）行政审批改革成效显著年全面完成市级卫生健康广西政务服务台建设通数局验收二部分创新性改革措施获表扬年起卫生许证注销变更护士注册延续变更等涉现场审查检验专家评审般审批事项交窗口全权审批便民利民角度出发承诺件办件作办件办理场受理立办结立马制证发证群众办事需跑窗口次行做法百色市民政府周异决市长窗口调研时获肯定表扬医疗卫生机构中全面推行麻醉药品第类精神药品购许电子化网审批见面审批做法获百色市数发展局2019年第三季度政务工作督查通报表扬
三存问题
（）监督网络够健全监督执法员技术力偏低目前市级卫计监督机构卫生监督员配备明显足基层尤突出（万〈常住口〉应配备1名卫生监督员低标准计算尚缺200名）县级卫生监督机构中岗卫生监督员10坡乐业田林西林4县卫生监督队伍断层较明显年龄老化情况较突出学历构成偏低全市170名卫生监督员中50岁员占279％39岁仅占242％卫生监督员学历构成相偏低科学历占295％专占7882％执法员部分没职业卫生监督快检设备操作技术执法记录仪文书书写等专业系统培训队伍整体素质偏低整体执法水然偏底
（二）行政审批承接放事项监台数幅增目前城市化快速发展公场数量剧增市级右江区级卫生监督机构公场面积床位划分理监督工作机制市级需监象幅增市右江区两级监事项没彻底理位治区卫生健康委年放市级审批事项增市级窗口审批事项幅增加
（三）医疗卫生行业综合监制度改革尚需加快建立健全医疗卫生行业综合监体系2020年改革目标目前综合监协调领导组局际联席会议工作制度联合惩戒制度市级督查机制尚未建立位
四2020年工作计划
（）推进医疗卫生行业综合监制度改革建立市级完善综合监协调工作机制构建运转效市卫生健康委综合监协调领导组局际联席会议工作制度相关监督举报制度联合惩戒制度市级督查机制力推动综合监制度贯彻落实二加强监督体系建设落实保障机制推动市县两级优化整合卫生监督计划生育职业安全监等执法资源卫生监督机构快增设计划生育职业卫生中医服务监督科室明确监员进步建立健全覆盖城乡卫生计生监督体系三实施行业分类监机制：医疗机构执业采行业律方法传染病防治击非法行医等实行综合执法公场卫生实施量化分级理生活饮水特二次供水点增加检测频次等断强化监效果四加强卫生监督信息系统建设推进互联网+监机制实现卫生监督工作实时动态理五牵头部门协开展重点领域监动联合相关执法机构开展击非法行医虚假宣传医疗广告医疗骗保挂证营等行严查规范收费乱收费诱导消费度诊疗行开展消毒产品疫苗理接种血液理等专项整治行动六强化双机监督抽查结果公示根国家治区双机监督抽查务结合市实际研究制定2019年双机监督抽检计划认真组织实施强化监督抽查结果公示
（二）加强查办案件力度坚持案件查处通报排名机制坚持查处批影响力案案坚持评选优秀市级典型案例推荐治区级优秀典型案例做案件查办数量质量两手抓时开展办案手培训案件评活动带动卫生监督执法力进步提升进步落实部门间配合案件移送行刑衔接等工作机制加强行政理诚信体系建设衔接推动监督执法结果运
（三）加级监督执法三项制度实施力度坚持问题导断规范行政执法监督检查行督促级卫生监督执法机构法履职责切实推动监督执法机构力建设监督执法水提升
（四）开展优化营商环境第三年攻坚持续推动放服改革进步优化许流程精简申请材料申请单位节约许成切实做减证便民二提高网办理率三加强事中事监做审批监缝衔接四加强医疗服务监加强医疗服务流程监督促进医疗服务质量提升
（五）继续推进基层卫生监督机构力建设力推广移动执法终端项目应逐步实现监督执法信息化全覆盖积极开展专业骨干培训推动队伍建设业务力整体提升扩卫生计生监督协服务覆盖率
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