档案学概听课笔记
第章DA概念DA现象
：DA概念（定义）理解：P5
1社会性（社会实践性）：DA社会实践中直接形成容社会实践活动容程结原始记录然界中然形成原始记录物年轮
2历史性（时性）：时态讲DA已形成正形成尚未形成东西谓告诉现历史告诉未非类历史文化遗产全部中基础性支持意义重部分
3确定性：DA容信息清晰确定性载体固化恒定性：DA记录容清清楚楚明明白白清晰确定信息容固化物质载体形式存二者缺DA区事物——文物根点
4原始记录性：DA质特性DA区事物尤相邻事物独二质
简：DA质特性：P6
原始记录性DA质特性DA区事物尤相邻事物独二质根决定着理方法基取DA理样简便效均伤害DA质特性代价充分实现历史事实原始记录价值轴心理活动基原：理方法必须维护理象质特性现国均源原（全宗原）核心历史义方法作DA理（尤实体理）基方法
简：DA实存形态：
DA实存形态DA现实中具体存形式种样事物中具DA属性者DA根定义尤DA质特性实存形态唯种样目前DA实存形态种文书尤文书定稿——唯信赖程度高稿
简：制作时否意档案日理档案功价值具效应
1意作优点：久存制作材料较格式规范留存较齐全完整
缺点：容难做客观真实常虚假实甚意作伪易产生抑恶扬善报喜报忧等容偏差错误
2意制作优点：意中留真实客观记录较体现DA原始记录性
缺点：制作材料质耐久性差书写格式规范留存状况易齐全完整利DA保存日常理
：准确理解DA真实性：
DA尤容真实性绝准确客观真实正确相全盘否定DA真实性种种客观真实甚伪造DA身种历史真实种客观存事实DA真实性少2层含义：
1DA容失实歪曲作伪处历史事实均记载种信息中真实档案直接原始记录第手原生信息
2失实歪曲作伪伪造处实客观事实恰DA实存形态予记录固化示世DA身存没假假真
简：DA信息关系：
逻辑种属概念关系
DA种真实具权威性证性原生性固化信息根体现着信息确定性性信息理认：信息确定性性信息根基没确定性性程度差信息没什价值谓错误混乱信息没信息
类社会信息赖需求程度越高信息确定性性求程度越高信息理角度DA种重信息信息根——确定性性高体现形式实存形态
简：DA文献关系：
文献般指前留历史文化价值较高容较系统完整信息记录二者区：
1质核心含义：根区DA社会实践原始记录第手原生信息文献否原始记录
2文献注重历史文化价值DA注重历史文化价值注重现实性查考实价值
3文献容般较系统完整DA包括量片段性零星记录
简：DA文书关系：
两者间联系实存形态直接转化关系混谈区：
1DA实存形态仅文书包括量非文书类原始性记录物文书原始记录性强查考价值高文书处理程序完毕者转化档案
2二者概念涵尤质文书原始记录性原始记录性非文书质制作文书根目追求质处理解决现时性具体事务问题信息传递工具空间传播DA质已社会实践原始记录物时间传递告诉现现告诉未
简：DA图书关系：
区：
1质：DA质社会实践中直接形成原始记录图书质系统知识结晶类然社会现象进行系统认识研究结果
2社会功质决定DA历史原始记录供查考…解决实际问题研究历史书学系统知识陶冶性情
3容交叉重合部分特点DA中知识知识系统知识片段图书容中历史事实记载种记载直接原始记录加工提炼系统性知识
简：DA资料关系：
资料现实中DA关系密切概念（事物）外延面积重合资料外延>DA涵：资料相性动态性极强概念外延极宽研究解决某问题信息支持价值具体什均视资料DA没资料样相性动态性DA作资料资料作DA
简：DA文物质联系：二者涵接概念（事物）文物文化价值历史遗留物形态直接实性物品逻辑二者涵部分交叉重合DA尤重DA原始记录作突出历史文化作视文物作文物收藏绝部分文物成DA文物记录历史事实容信息清晰明确容信息清晰性确定性否二者间根区DA中实物DA确立标准记录容信息清晰性明确性必条件技术存性
第三节档案种类
选：般认档案分类涉三层面：
1档案认识性概念分类档案种类认识
2档案实体理性分类实体分类
3档案容信息理性分类信息分类检索分类容分类
名：公务档案：法法代表公务活动中形成档案形成体公务机关社会组织
名：私档案：私生活中形成档案形成体私
名：公档案官府档案：国家公务（政权性）机关形成保存级国家机构中档案
公私指权
简：公务档案私档案作
档案形成领域公私属性角度档案进行分类认识形成两相性概念解决档案属权问题公务档案指法法代表公务活动中形成档案形成体公务机关社会组织私档案指私生活中形成档案形成体私公务档案公家私档案私
公档案概念≥公务档案私档案概念≥私档案
公务档案私档案概念蹭带处理：私组织（企业事业单位）档案窨应算公务档案私档案公务档案仅仅理解国家公务机关档案界定社会组织法形成档案似更准确国家公务（政权性）机关形成保存级国家机构中档案指官府档案
名：历史档案形成时间较早离现较久远丰收历史文化作档案
名：现行档案：形成时间较晚离现时间距离较起现时性查考作档案
简：历史档案现行档案区联系：
档案形成时间早晚档案作角度档案进行种类划分形成两相性较强概念历史档案指形成时间较早离现较久远起历史文化作档案现行档案指形成时间较晚离现时间距离较起现时性查考作档案档案仅现实作精神文化作保存档案仅物质生活需时精神文化生活需档案形成先现实作精神文化作者说先现实作精神文化作决定档案否保存理标准应该两条：现实查考价值历史文化价值
简：文书档案科技档案专门档案概念：
中国档案界社会应普遍三档案种类概念次划分结果然然逐渐形成三概念
文书档案实际指行政理档案
科技档案：类理活动记录科技生产活动中形成纯业务性科技文件材料转化成档案
专门档案：文书档案科技档案外专门活动中形成档案会计夫事诉讼等档案医院病历档案婚姻登记工商注册登记档案等
选：新型载体档案声音档案：非纸质非文字形式档案
选：电子档案：计算机生成中计算机中档案文件
第二章档案源流
简：文字国家档案产生作：
档案类历史发展定阶段产物形成历相长历史程社会生产发展类交扩文字发明基础文字出现文书记录提供工具着国家出现社会继续发展逐渐形成较条理文书进保存积累成较系统档案总档案史早文字信息记录社会发展中第代文献
名：电子文件：20世纪中期出现新名词伴计算机技术发展产生种新型文件早称机读文件数字文件年逐渐电子文件取代
选：电子文件特点：
1计算机生成读取
2数字代码记录信息
3符合文件求
选：国外学者著述中较电子文件少数具档案性质电子文件电子档案提法
简：电子文件：
作现代信息技术伴生物具传统纸质文件完全特征特征纳起包括：信息非工识读性系统赖性信息特定载体间分离性信息变性信息存储高密度性种信息媒体集成性信息操作性等
选：类社会文明进步仅反映档案容表现档案载体形态等外特征
第三章档案价值作
简：档案价值作：
档案生命力根基档案身特价值作
档案价值指档案国家社会组织性利者客体间关系范畴档案价值作种关系体需客体属性统结合客体属性构成价值客观基础体需构成档案价值前提文件情报性质价值客观前提文件兴趣需求需者价值观前提两者单独决定文件价值
档案价值关系社会活动中具体体现档案作档案作通常指档案事社会实践活动影响
选：档案生命力根基档案身特价值作
选：档案价值指档案国家社会组织性
选：价值般指档案发挥积极作体需求客体属性肯定
选：档案价值作研究需体客体统性抽象具体层面握
选：档案价值基哲学价值概念指种具体价值形态价值现象中抽象概括出般普遍价值
第四章档案事业构成
第节档案工作容
选：档案工作广义讲包括档案理档案行政理档案教育档案科学研究档案宣传等工作档案国际合作交流工作
名：档案工作基原：档案法第五条规定：档案工作实行统领导分级理原维护档案完整安全便社会方面利
简：档案工作基原容：
基原容3互相联系部分构成：
全国档案工作实行统领导分级理原
1国家档案规定分级类档案保机构集中理
2全国档案工作级民政府领导级档案行政理机构统分级分专业理
3政档案政档案工作实行统理具中国特色
二维护档案完整安全——低纲领
1维护档案完整：档案完整性包括档案材料收集齐全整理系统两方面
2维护档案安全：包括档案实体安全容安全两方面
三便社会方面利
便社会方面档案利满足社会档案需档案工作根目
简：档案工作基原意义：
国档案工作基原3组成部分辩证统机整体统领导分级理核心没统领导分级理组织保证会档案完整安全便社会方面利目难实现维护档案完整安全手段没档案完整安全档案方便利便社会方面利目离开根目维护档案完整安全失意义方应该全面理解贯彻执行档案工作基原
简：国家档案事业理体制基类型：
国家档案事业理体制指档案事业理体系组织制度包括档案行政理部门设置隶属关系权限划分等国家档案事业理体制般分2种基类型：
1分散式档案事业理体制：
分散制：国家方档案机构接受中央档案机构领导指导监督采分散制联邦制国家：
1）英国式：英德等
2）瑞士式：中央设立国家档案行政理部门设立联邦档案馆
3）美国式：述略首设立联邦政府业务理机关——国家档案文件署
2集中式档案事业理体制
集中制：国家方档案机构接受中央档案机构领导指导监督
1）中国式——实行执政政府档案档案工作集中统理原理体制
2）法国式——法意罗马尼亚等国首设立中央档案行政理中心——国家档案局
3）瑞典式——瑞典芬兰挪威丹麦等单设档案行政理部门
总体讲两种理体制千秋相言集中制分散制更利档案工作档案事业发展
简：国档案事业理体制发展变化：
新中国档案事业理体制变动特点：档案事业分散理逐步集中统理理体制发展渡集中式理体制处断完善中
1分散式档案事业理体制
建国初期国档案事业理体制属分散式
2集中式档案事业理体制发展
54年11月国务院设立国家档案局逐步加强档案工作统理58年11月中央办公厅秘书局国家档案局中央提出政档案工作统理报告
国家档案局建议中央办公厅国务院办公厅中央国务院提出调整全国档案工作领导体制报告85年2月8日中央国务院批准
根85年中央国务院批准调整档案工作领导体制意见国集中式档案事业理体制容：实行政档案工作统理原
93年根中央国务院关档案机构改革方案规定中央档案馆国家档案局合作中央国务院直属机构中央办公厅理次改革目精减机构完善职加强档案事业统领导
第五章档案机构
简：档案馆社会性档案馆全社会提供服务档案室部机构般部员开放档案馆般保存外单位移交档案档案室保存单位档案
选：国档案馆分3类：
1级国家档案馆——综合性
2专业档案馆——含专门档案馆部门档案馆
3企事业档案馆
选：国国家档案馆般分2类：
1历史档案馆中国第历史档案馆——保存明清中央机构档案
第二历史档案馆——保存民国时期政权中央机构档案
2综合档案馆分2种类型：1）中央级
2）区级
名：综合档案馆：国国家综合档案馆统保政府机关档案理部门机构国家机构根档案法关文件规定国档案馆国家科学文化事业机构永久保档案基方面利档案史料中心
简：综合档案馆科学文化事业性质
综合档案馆科学文化事业性质表现3方面：
1档案馆理象种重历史文化遗产精神文化财富
2档案馆活动方式工作成果档案馆工作项研究性工作参编史修志汇编种研究成果通种方式提供档案利
3档案馆职仅肩负科学理档案重致力社会化服务工作档案馆国家社会历史重意义成项重事业
简：综合档案馆基职责具体务：
档案馆基职责：集中统理国家需长远保档案关资料维护历史真实面貌现实社会义现代化建设历史长远需服务基务3方面：
1接收征集级机关团体属单位具长期永久保存价值档案关资料科学理
2通种方式积极开展档案资料利工作
3参编史修志
621讲71页
名：专业档案馆：国家专门理某方面某特殊专业技术活动中形成档案设置档案馆
选：专业档案馆类型：
1特殊载体档案馆
2城市建设档案馆
3部门档案馆
选：部门档案馆体般视公性质档案机构仅保档案业务机构时负责系统基层单位档案工作进行指导监督检查
名：部档案机构指某机关组织部设立保单位形成档案单位提供服务档案机构
选：国部档案机构企事业档案馆档案室2种类型
选：企业档案馆20世纪80年代中期出现种档案馆类型目前国已建300
简：企业档案馆含义：
1具档案馆般属性作档案馆种类型应保存企业档案基企业利档案史料中心
2收藏理企业档案综合专业馆收藏保档案范围存定差
3服务企业作企业部组织机构须服服务企业中心工作企业决策理服务服务方范围面企业时面社会
选：企业档案馆特点：
1综合性
2专业性
简：企业档案馆特点：
1综合性：保存企业档案基企业理工作中形成档案种类繁馆藏容具综合性
2专业性：企业档案馆围绕专业性突出科技档案开展工作专业性特色企业类型区
综合性专业性存特点决定企业档案馆国家综合档案馆专业档案馆档案收集范围服务方工作方法等方面定独处
620讲
简：企业档案馆职：
1作全国档案馆网络体系中员保存企业档案作企业档案信息利中心企业社会方面提供服务
2负责企业档案收集整理鉴定保统计工作
3编研档案信息开发档案信息资源
4宣传教育职增强企业理者社会档案意识
简：企业档案馆设置应具备条件：
1必须型企业企业集团特资技术密集生产程联系紧密专业化分工协作规模济求较高企业特殊行业国家垄断性行业型企业
2设置须考虑企业档案工作基础状况
3机构设置应企业部机构费企业行解决
4设置时考虑实现三位体化理
事业单位档案馆企业馆设置方法相基性质职相似处目前国高等学校档案馆
名：档案室：机关统保存理机关档案部机构整机关组成部分属机关理研究咨询性质专业机构国家档案工作组织体系中普遍量基层业务机构
简：档案室性质：
作档案工作体系中基层业务机构3方面性质：
1机关部组织机构
2保存档案渡性机构
3务服务机关
简：档案室作2方面：
1机关具参谋咨询作部门机关工作助手机关理机关职活动提供必档案信息支持
2全国档案工作基础国家档案断补充源泉档案形成首先提供利量发挥现实作阵先期保具长远价值档案渡性机构档案馆工作创造条件
简：档案室务：
基务：集中统理机关部门形成种门类载体全部档案机关项工作服务国家积累档案史料
具体务：
1机关文书部门业务部门文件材料档工作进行指导监督
2负责理单位全部档案相关资料积极组织提供利
3定期具长远保存价值档案档案馆移交
简：国档案室类型：
国档案室职划分复杂性完成述基具体务外负定档案业务监督指导检查职档案室分2类：
1单纯档案保机构
2具双重职档案室中央方专业机关档案部门负责系统直属单位档案工作进行监督指导检查部分工作实际属档案行政理机构职
名：档案信息中心：
称信息中心型企业单位正试行档案图书情报体化理原图书档案情报等机构基础设立统信息理实体机构种组织形式便建立计算机理系统实行现代化理时利实现信息资源联合开发利
名：档案行政理机构：国家指导理档案工作部门级档案行政理机构机构国家机构
简：档案行政理机构基职责：
统理政档案工作原分层负责掌全国档案事务全国档案工作进行监督检查指导
简：档案机构间相互关系：
档案室馆局国档案机构三种基类型间关系：
1级档案行政理机构级档案行政理机构具业务指导监督关系
2档案行政理机构级档案馆室等档案业务机构具业务指导监督关系
3机关档案室馆间具档案交接关系
4级类档案馆室间均隶属关系定协作关系
选：出现新型档案机构中较突出文件中心档案寄存中心档案事务档案咨询中心
：文件中心：种社会化集约化专业化档案理机构设置般档案室样隶属文件形成单位区系统建立介文件形成单位方综合性档案馆间种渡性档案理机构
简：文件中心特征：
1种实体性理机构职：
1）文件形成机关接收存储进文件中心
2）提供快速准确文件阅服务满足户需
3）确保文件安全理科学
般事文件容关研究活动档案馆职根区
2种社会化集约化专业化程度高档案理机构般干参联机关提供文件理服务档案室相规模较服务象较理力技术手段般超独立单位设立档案理机构
3保处休眠阶段文件保权权文件权属形成机关
4介文件形成者档案馆间中间性机构双方负责
5时承担文件理咨询培训职
简：文件中心类型：
1政府性：政府拨款建立政府机关服务非营利性文件理机构
2商业性：关机构创办种营利性档案理机构
名：档案寄存中心：国家综合档案馆设立类企业社会团体提供档案寄存偿服务机构接受具备充分保条件配备档案保条件成高国非国企业破产企业社会团体工作生产营生活等项活动中形成档案寄存
名：档案事务：提供档案事务服务种商业性档案服务机构
选：档案事务业务范围开展档案业务指导咨询种档案劳务性服务工作
选：档案事务档案部门创办种服务部营部等着重差：
前者强调开展档案业务技术指导档案整理劳务性偿服务
者强调档案品物资方面营服务
选：档案事务独立营独立核算负盈亏企业型单位
第六章档案工作性质规律发展
名：档案工作：质理档案开展档案信息资源社会项社会活动服务工作
选：档案工作基性质项理性服务性科学性文化性政治性工作
简：档案工作理性表现：
1档案工作项理档案专门业务理象档案目开展档案信息资源社会服务
2信息资源理重容理象独特性基理理理方法成体系决定档案工作信息资源理工作中具信息资源理活动法代功作
3社会理活动组成部分系统观点档案工作相独立理系统处规模层次更理系统中
简：档案工作服务性：
服务性档案工作基属性档案工作赖生存发展基原
档案工作服务性工作区提供档案信息社会实践服务特殊性服务工作档案工作者树立全心全意社会服务思想坚持国家法律法规政策办事确保服务获效益做搞服务维护档案完整安全
简：档案工作政治性：
档案工作种社会现象阶级社会中档案工作体现着定阶级关系阶级利益政治性表现：
1服务方：档案工作政治性集中表现
2机性
选：档案工作政治性表现服务方机性2方面
简：档案工作科学性：
档案工作项科学性工作表现：
1科研科学理工作提供必条件
2档案工作实践中包含着特殊规律丰富科学容
3档案工作量运现代理科学容信息技术成果
简：档案工作文化性：
档案工作特档案馆工作类社会文化中作决定具强社会文化性表现：
1档案社会文化组成部分档案馆具保存历史文化遗产作
2档案馆具传播社会文化知识信息作
3档案馆具社会文化教育作
4档案馆具发展科学文化作
选：档案工作维护国家历史真实面貌重事业
选：目前言档案工作应社会义物质文明精神文明建设服务
长远言档案工作应延续发展国文明史作出贡献
名：档案工作效益：
社会档案工作投入档案部门社会档案信息需求效满足程度2者间较关系
简：档案工作效益区工作基特点：
1效益社会性：档案工作项提供档案社会服务专门性工作性质规定效益具社会性档案工作效益突出特点
2效益隐蔽性：档案部门社会贡献提供档案社会服务程中社会带收益较模糊种隐蔽性特点表现：
1）档案工作直接创造价值
2）档案效发挥程赖社会利具动性赖性
3）投入档案工作收益象体现档案部门身包含利档案部门中档案工作收益种间接性收益
4）投入档案工作收益点档案价值扩展律作档案工作收益点具广泛性分散性
3档案工作效益滞性：投入档案工作效益时间具延迟性
：档案工作分化整合规律：
档案工作发展历史相长时间档案工作文书工作分图书资料工作分建国国档案工作真正文书工作图书工作中分化出发展成独立工作系统
1文书档案理工作体化
文书档案理体化目前机关中文书处理档案理工作整合统分工联系区理程文书工作档案工作分离存问题消极影响：
1）日常机关工作中注重文件现行目现行作文件质量出现物质形态统制成材料合质量求信息记录素完整档范围材料齐全等系列问题
2）档文书工作档案工作结合部档工作质量坏根决定着档案工作质量
3）国没统理全国文书工作档案工作机构文书工作档案工作作独立系统理应两组理机构体系分承担
解决述问题理界实际工作者认文书工作档案工作进行新整合
诱发动角度信息技术广泛运生成量电子文件电子文件数字化信息形态特征文件信息形成处理利方式会发生变化
运新技术文书档案理流程进行重组重意义：
1）利文件档案理作整体进行总体设计通盘考虑提高文件理质量
2）文档理体化软件设计提供新设计思想
2档案图书情报理体化
世界性趋势
着述两体化趋势进展档案工作文书工作图书工作情报工作逐步实现分化基础新整合种整合述项工作简单合回早期三位体求档案工作文书工作图书情报工作融合渗透基础实现综合理实现信息资源理系统功放
选：文书档案理体化目前机关中文书处理档案处理工作整合统分工联系区理程
选：面社会档案图书情报工作进行体化实体统理应持慎重态度
选：档案工作文书工作图书情报工作融合渗透基础实现综合理
628讲
简：档案工作智化发展规律：
档案工作智化发展规律突出表现档案技术设备变化
1运电子计算机实现档案理动化
2运计算机相关技术现代通讯技术实现文件档案信息资源数字化档案信息传递网络化
3档案缩微化档案保护技术水提高
应特注意新技术运带技术设备智化发展必引起档案员档案工作中位作根性变化会档案学基理创新提出更求档案工作者需进步思考系列理问题
1）档案原始记录性提出新界定标准
2）电子文件证性尚效保障理方法定规机关纸办公条件完成文件办事职转化档案时必须纸质化双套制摆档案工作者面前课题
3）源原重成档案学者关注理热点
4）档案理工作中前端控制思想提出
5）文件理体制档案部门职发生变化档案文件保基转变档案信息控制中心
：档案工作发展社会环境变化互动性规律
档案工作社会环境着普遍密切联系社会环境变化互动性规律表现：方面社会环境状况影响制约着档案工作生存发展方面档案工作参社会事务程中社会环境变动作出贡献
1影响档案工作生存发展社会环境素
1）社会物质生产档案工作
①社会物质生产活动断档案工作提出新务求
②物质生产发展决定着档案工作基物质条件技术条件
2）社会济政治制度档案工作：
①社会济政治制度决定着档案工作目性质
②社会济政治制度决定档案工作基原
3）科学文化事业档案工作：
①科学文化繁荣科学研究种创造性劳动中产生更档案信息需求档案工作提出新求
②科学文化活动发展够推动档案学理研究普
③科学文化事业发展档案工作提供新理理念科学技术促档案工作日益科学化现代化
4）社会档案意识档案工作
档案意识档案档案工作认识水敏感程度
国社会档案意识存问题：
1）重视档案史料价值忽视档案决策参考价值
2）重视档案证价值忽视档案情报价值
3）少理者档案工作做种单纯消耗性辅助性事务性工作档案工作缺少必投入
2档案工作公关系
档案工作发展营造良社会环境档案部门档案工作者必须树立较强社会意识开展公关系活动档案工作身诸特点特档案工作效益特点决定
1）档案行政理机关职拓展需良公关系
2）档案馆科学文化性质决定档案部门必须建立良公关系
3）机关档案业务扩需良社会公关系
4）新时期档案事业发展需树立档案部门良形象开展公关系建设
提高社会服务力水拓展职档案工作公关系核心容树立档案部门良具公众亲力社会形象关键
档案部门开展公关系活动途径：
1）充分利档案工作系统专业报刊系统外众传媒工具进行档案宣传活动
2）通策划新闻事件制造公关时机扩档案工作影响
3）定期联系社会公众协调方面关系
4）举办档案展览宣传档案工作效益等
简：国社会档案意识存问题：
1重视档案史料价值忽视档案决策参考价值
2重视档案证价值忽视档案情报价值
3少理者档案工作做种单纯消耗性辅助性事务性工作档案工作缺少必投入
简：档案工作公关系
档案工作发展营造良社会环境档案部门档案工作者必须树立较强社会意识开展公关系活动档案工作身诸特点特档案工作效益特点决定
1档案行政理机关职拓展需良公关系
2档案馆科学文化性质决定档案部门必须建立良公关系
3机关档案业务扩需良社会公关系
4新时期档案事业发展需树立档案部门良形象开展公关系建设
提高社会服务力水拓展职档案工作公关系核心容树立档案部门良具公众亲力社会形象关键
简：档案部门开展公关系活动途径：
1充分利档案工作系统专业报刊系统外众传媒工具进行档案宣传活动
2通策划新闻事件制造公关时机扩档案工作影响
3定期联系社会公众协调方面关系
4举办档案展览宣传档案工作效益等
名：档案理社会化：档案全社会财富档案理种社会级类组织机构行目全社会档案形式分层分类集中控制起形成社会性开放理系统
名：档案信息服务社会化：档案部门保证国家公民根利益受损害前提限度范围社会方面提供档案信息
简：档案信息服务社会化表现：
1档案工作明确面社会宗旨项工作展开利档案信息资源开发利
2便社会利档案政策
3完善服务手段较高服务水
总伴着社会进步档案信息济社会发展资源素认识深化社会信息资源享求会更加强烈档案工作者应适应档案工作社会化发展规律坚定移档案信息服务社会化作档案工作发展方
简：档案工作国际合作基形式：
1参加国际档案理事会组织活动
2国家间建立双边档案工作合作关系
3开展国际档案学术交流活动
选：国际档案理事会50年8月成立总部巴黎
国国家档案局80年参加国际档案理事会甲类会员
选：档案原权国国际进展：
第阶段：22年——54年提出战时侵占国档案遗产战必须原权国法律54年5月海牙会议通4文件：
关发生武装突时保护文件财产政府间会议报告
关发生武装突时保护文化财产公约
关发生武装突时保护文化财产公约实施条例
议定书
第二阶段：66年——78年提出档案属文化财产重组成部分
制定〈关采取措施禁止防止文化财产非法进出口权非法转公约〉
第三阶段：80年——83年：成立促进流失档案原权国国际组织
形成文件〈关国家国家财产档案债务继承公约〉
名：档案信息数字化：利数库数压缩高速扫描等技术手段纸质文件音文件等传统介质文件已档保存电子档案系统组织成具序结构档案信息库
简：档案信息数字化原：
1规范化：档案信息必须规定技术求文格式工作标准进行数字化采取通标准
2安全性：数字化程中确保：
1）档案原件安全
2）数字化档案信息容档案原件相吻合
3）档案信息容泄密
3效益性原：档案信息数字化工作面广量耗时耗财讲究效益
简：档案信息数字化容：
2层次：
1档案目录信息数字化目标建立档案目录数库关键严格规范档案信息著录标引科学选定档案目录数库结构
2档案全文信息数字化
选：档案信息数字化面问题：
1数字化技术成熟济
2数字化象问题
3合作问题
名：档案网站：档案机构公信息服务网络建立站点般页方式提供相关档案服务开展档案宣传
简：档案网站功：
1服务功建网站目社会公众提供档案信息查询服务档案户助网络实现快速方便档案信息查询通网络完成档案信息传输服务
2宣传功：成档案工作档案机构档案职业形象宣传效工具
3交流功
简：档案网站容：
档案网站实现功提供信息容：
1档案工作信息国外档案工作动态政策法规教育科研等方面信息
2档案机构信息档案馆室理机构基职部门设置例行服务联系方法发展规划等信息
3档案资源信息馆藏数字化档案目录档案全文信息特色档案图片资料等
4档案利服务信息档案机构服务象方式容政策等
名：数字档案馆：利电子网络远程获取档案文件信息种方式
简：数字档案馆：
利电子网络远程获取档案文件信息种方式种物理存实体利网络技术分布档案机构数字化档案信息资源网络化方式加互相连接提供时利实现档案信息资源享实质形成序信息空间资源享信息环境意义数字档案馆种具体档案馆形态种形信息组织利环境
简：数字档案馆现行实体档案馆关系：
1现行实体档案馆馆藏档案数字档案馆形成基础
2数字档案馆出现现行实体档案馆馆藏建设提出新求
3数字档案馆实体档案馆提供新理服务机制
数字档案馆实体档案馆间代关系相互赖相互促进关系没实体馆数字馆失重信息源泉没数字馆提供信息环境实体馆突破原工作局限法实现更范围档案信息服务见数字馆建设需实体馆基础时实体馆进步发展提供新机遇
第七章档案法规档案职业道德
名：档案工作法律：简称档案法律国家高权力机关制定档案事业规定性文件包括全国全国常委会制定种关档案档案工作法律行规范表现形式——中华民国档案法法律中相关条文
简：档案法律质特点：
法律国家民意志集中表现整社会均需严格遵守基行规范档案法律特点：
1直接性
非行业性立法相档案法律调整规范档案理信息开发利等行方面具直接性特点解决处理档案工作事务方面问题矛盾时表现出较明显直接性特点
2具体性
容档案法国家理档案范围公民保护档案档案权利义务档案公布利行档案理利中违法行处理等作较法律更具体规定
3综合性
档案法律赋予种调整手段事档案事业理活动
简：档案法律档案行政法规行政规章关系：
档案法律国家民意志档案工作领域中集中表现全国常委会国家宪法立法程序制定行规范法规区：
1制定体法律——全国常委会
行政法规——国务院
2法律广泛行约束力国务院制定行政法规重目前常见档案行政法规渊源行政法规制定实施均法律准绳
3法律调节象具般性普遍性特征行政法规调节象具定特定性专指性特征
档案法律档案行政法规联系：
1制定实施根目致效规范调整档案事业建设发展中种关系利档案事业正常工作秩序建立维护
2互相影响互相促进关系档案法律问世行政法规科学合理制定坚实法律减少行政法规制定方面观意性
3应宪法规定框架范围制定实施违背宪法规定基准
档案法律档案行政规章区联系：
行政规章国务院部委省治区直辖市省治区民政府市国务院批准较市民政府根档案法律档案行政法规制定规范性文件总称
选：55年国务院批准国家档案局作全国高档案行政机关
选：国家档案局79年开始准备档案法
选：〈档案法〉87年9月5日通88年1月1日实施96年7月5日通修改档案法决定
选：修正档案法分6章31条包括：
1总
2档案机构职责
3档案理
4档案利公布
5法律责
6附
选：档案般应形成日起满30年社会开放
简：〈档案法〉属性特征：
1社会性——国家立法性特征〈档案法〉针国家机关档案部门立法针整国家社会立法社会性表现法律制定法律容实施等方面：
1）制定具广泛社会基础
2）容具社会性
3）施行具社会性
级国家机关社会组织公民应遵法守法开展法律监督视身法律义务
2〈档案法〉具定纲领性创建性
96年修改档案法作出关规定简明扼容翔实富创建性类规定国档案事业发展确立前进目标具较强创建性
3民性特征
档案法科学总结档案工作历史验理成果基础创制出改革开放社会环境中创制出法律规定国家赋予广公民种民权利然法认真遵守档案法规定义务民权利法律保障
4强制性
档案法需社会遵守法律行规范国家通强制力保证施行机关组织名义妨碍消极施行更种理削弱国家档案工作组织机构强制性表现：
1）保护国家档案
2）国家属集体具国家社会价值档案优先购买权特殊情况强制收购权征购权
3）违反禁止性规范行处理制裁方面
简：档案法作
1建设发展档案事业法律保障
2进行国档案法规体系建设重
3保护国国家机关社会组织公民形成保存具国家社会意义档案财富力法律手段
4促进国馆藏档案信息资源开发利效工具
5加强国档案行政工作法律
简：档案法实施原
社会实践活动中贯彻执行档案法坚持事实法律准绳法律面前律等基原
1施行档案法事实法律规定准绳：
事实：贯彻执行档案法程中种违纪违法案件处理必须客观实际情况根
法律准绳：档案法执行体必须严格档案法国家关法律规定处理解决种档案档案工作相关案件案件事作出正确合法处理
2必须坚持法律面前律等原
单位法律面前律等绝允许部门单位视超越档案法凌驾国家档案法律
：档案法施行方式：
法律实施采取2种基方式：法律遵守法律适
1档案法律遵守
机关组织公民觉档案法律约束规范思想行实际工作中觉遵守档案法增强法制观念做法办事法治档
2档案法律适
国家机关组织成员档案法解决种相关实际问题日常生活中法律适常称执法
值注意：档案法执行行体必须国家法律限定范围法律关行政法规准绳做程序办事必须杜绝超越法定权限滥法律违反法律程序事件出现
述基方式外实施档案法具体方法：
1法制定旨强化执法力度档案理行政处罚办法等法规性文件
2加强关方面合作争取社会支持
3加强宣传教育增强社会档案意识
简：档案法修改原
1慎改：
稳定性确定性法律基求修改档案法刀阔斧进行指修改档案法解决档案事业理中全部问题现行档案法中够肯定容量肯定改改容量改执法实践求法律完善容量完善慎改修改原核心思想
2原性操作性统原
修改档案法应保持部门基法提纲挈领原性较强特点体现档案法权威位做疏漏行政法规制定留应空间
3系统性
修改时通盘考虑档案法相应行政法规行政规章相互关系注意档案法法律法规协调配合关系
简：档案法修改容
1修改档案法属集体具国家社会价值档案应保密档案规定国家档案馆寄存者出卖外增加国家档案馆外单位者出卖应关规定县级民政府档案行政部门批准新规定较维护集体合法权益：严禁私卖外国改严禁卖者赠送外国
2增加新规定：国企业事业单位资产转时转关档案具体办法国家档案行政理部门制定
3法律责相关规定较原法律条文更明确更具实际效力体现：
1）执法体明确
2）违法行明确
3）更明确规定携运禁止出境档案者复制件出境责处罚问题
简：档案行政法规
含义：
1档案行政法规必须国务院制定批准公布单位均权制定发布类文件
2种具普遍约束力规范性文件针档案事业中某方面行政理工作制定档案工作中某具体问题处理意见
3宪法法律关规定制定容必须符合法律精神法律条文相抵触
简：档案行政法规类型3种：
1档案行政事务作出全面系统规定文件
2某方面档案行政工作作出部分规定文件
3某项档案行政工作作出较具体规定文件
简：档案行政法规特殊性：
1制定必须符合档案档案工作特殊发展规律特点档案工作实际存发展规律特点制定档案行政法规会国家档案事业发展起积极规范作档案理必须强调机体思想强调集中统理原强调全宗原档案行政法规制定违背基思想原
2制定具历史继承性发展性特点
继承性：相关档案行政法规文件间容方面历史联系性
发展性：整档案行政法规体系容应着社会发展时代进步断推陈出新粗取精
名：档案行政规章：包括国家档案局档案法律档案行政法规制定关规范性文件时包括省治区直辖市省治区民政府市国务院批准较市民政府根档案法律行政法规制定档案工作规范性文件国行政规章机组成部分
简：档案行政规章优势：
1制定程序法律简便违背档案法相关法律精神规定较易获通
2容具专业性专业性问题规定优档案工作法律
3规定档案工作法律容更加明确具体
档案行政部门政府行政部门作行政决定明显行政决定决定事决定具特指性时会出现相情况情况相现象
名：职业道德：事某职业员认职业活动中应觉遵守行准规范
选：档案工作者体道德素质5方面构成：
道德情感
道德信念
道德认识
道德意志
道德惯
选：档案职业道德特点：
1鲜明职业性
2存方式具体性
3形成程连续性继承性
712讲毛静没排版
名：档案职业道德：档案工作者事档案行政档案保利服务等项职活动中应遵守基行准整社会职业道德体系中重组成部分
简：档案工作者职业道德容：
1忠职守爱岗敬业
1）保护档案相关资料完整安全确保作历史证性
2）历史法律职行政理等角度档案文件资料进行筛选鉴定保切实合理运源原保持文件间历史联系
3）进行文件整理保护利工作中应保护档案证作
4）应确保档案含信息连续性
5）档案工作者应事工作活动进行记录工作进行辩护
2遵纪守法严守机密
3博学求进公正服务
名：道德修养：通常指实现定道德理想品行进行锤炼陶冶功夫时指长期努力形成道德情操
：档案职业道德修养基范畴：
1档案职业道德理想职业道德义务
档案工作者职业道德理想应道德理想体现职业道德原道德规范精神职活动中确立档案工作者应追求完美格完善职业道德关系
档案职业道德义务：档案员职业工作活动中定道德观念道德理想道德责感支配应觉履行档案工作职责
2档案职业道德情感职业道德行
陶冶档案职业道德情感包括2项基务：
1）形成增强档案职业道德认识相致道德情感
2）改变种应档案职业道德认识相抵触道德情感
档案工作者注意加强身道德修养档案工作实践中表现出良职业道德行
3档案职业态度职业良心
档案职业态度职业道德修养具体表现方面思想观念档案工作者消消极落思想观念确立积极思想道德观念
档案职业良心档案工作者身职业道德修养种具体体现档案工作者职业道德信念道德理想道德原等定程度档案工作者职业良心形成具决定性影响作
4档案工作职业荣誉职业尊严
提倡档案职业荣誉集体义产义原维护集体义荣誉会荣誉
档案职业社会尊严通全心全意档案户提供满意档案信息服务等具体行逐步确立
第八章档案工作标准标准化
选：1901年英国成立第全国性标准化机构国57年成立国家标准局58年颁布第批标准国际标准化组织ISO47年成立
简：标准概念基含义：
1工作象必须需协调统事物该事物具重复性样性属性特征
2必须较普遍社会实践验基础时局部验基础制订
3需通关方面协调统期达先进合理客观行
4需社会公认机构批准特定形式发布定工作领域发挥作
5制订目获佳济社会效益建立佳工作秩序保证关工作着良性发展轨道运行
6制订必须中华民国标准化法关规定进行
名：档案工作标准：档案工作领域中重复性事物概念象制订修订种标准总称档案工作中关单位应遵守准
简：档案工作标准种类
1性质分：理标准技术标准
2实际法定效力分：强制性标准推荐性标准
3相关程度分：正式标准参标准
4适范围分：国际标准区域性标准国家标准专业行业标准企业标准等
选：1国际标准：国际权威性组织制订国际普遍承认通标准
2区域性标准称国际区域性标准：
3专业标准行业标准
4企业标准：企业部遵守技术标准
简：档案工作标准属性：
1标准制订审核批准等工作程序专门规定
2标准固定代号格式整齐划
3档案工作标准事文件理档案理定条件具法律效力具定行约束力
4档案工作标准时效性较强某历史阶段档案工作实践水基础
5标准容相专性
6标准种类级范围贯彻执行具较强操作性
7档案工作标准数属推荐性标准部门采标准时候具更灵活性
选：档案工作标准作：
1协调作
2简化作
3统优选作
…化：指程
名：标准化：技术济科学理等社会实践中重复性事物概念通制订实施标准达统获佳秩序社会效益程标准概念含义
简：标准化概念含义：
1标准化工作范围广泛涉技术科学理等社会工作领域
2标准化种特定社会活动
3制订标准具十分现实目性
简：档案工作标准化含义：
1档案工作标准化项工作活动程整体意义说项智力性系统工程
2档案工作标准化通实行简化统协调选优等理控制活动节约费提高效率获效益
3档案工作标准化追求档案理活动佳效果
4档案工作标准化种需断补充完善制订标准工作活动程
简：档案工作标准化微观宏观含义：
微观含义：档案工作标准化通制订标准实施标准档案档案理实行统简化协调优选等序化理控制便获佳档案理效益活动
宏观含义：档案工作标准化项系统工程仅包括：
1档案工作标准制订实施等项工作容
2包括标准制订前调查研究工作
3标准补充完善修订废等项理维护工作
4标准化体系设计
5标准执行情况反馈信息搜集处理等项具体工作活动
选：档案工作标准化形式：
1简化
2统化
3系列化
4通化
5典型化
6格式化
简：制订档案工作标准原：
1统性：档案工作标准体系必须确保项标准容前协调致
2优化：档案工作标准体系项具体标准容必须反映优化技术工作程序组织程序必须高具体般性理工作操作容具定技术理先进性
3适时性：档案工作标准体系建设必须档案工作实际发展需客观性适时制订关标准体现出档案工作现代化建设序性
4继承性：进行档案工作标准体系建设程中关方面必须注意标准定时空范围保持相稳定性
简：档案工作标准体系观结构：
1档案工作基础标准
1）档案专业基术语标准
应档案理领域术语概念进行纳整理选优应结合文档体化发展趋势适注意文件理领域基词汇整理选优工作
2）档案馆代码编制标准
规范国级类档案馆标准代码实现国家档案信息享重基础性工作容
3）档案种类划分标准
规范实践中学术研究中档案种类划分基础标准制订实施
种档案特性实现针性科学理
研究者揭示种类档案产生运动发展特殊规律特点
相关门类档案业务技术标准体系建立等项工作进行具积极实践理意义
4）档案计量单位标准
5）档案统计工作标准
规范级档案部门关单位档案统计工作法进行种基础性档案工作标准
2档案工作业务技术标准
1）档案收集标准：包括：案卷件质量标准文件档标准（包括电子文件物理档标准逻辑档标准）
档案馆接收档案标准
档案馆收集相关文献标准等
2）档案整理标准：
全宗划分规范
档案实体分类标准
档案实体编号标准
种类型种门类档案整理规范（片会计声档电子文件等整理规范）
文书档案案卷格式
科学技术档案案卷构成般求等
3）档案编目检索标准
档案著录标引规
档案检索信息分类标准（中国档案分类法等）
档案分类标引规
档案题标引规
档案题词表等
4）档案统计标准
档案统计工作程序规范档案工作基情况统计标准相关档案登记工作形式标准等
5）档案鉴定标准
国家档案鉴定标准
系统档案鉴定标准
类型单位档案鉴定标准
专门档案鉴定标准
机关单位档案鉴定标准等
6）档案保保护标准
3档案工作标准相关标准
指档案工作关系密切完全属档案理领域关：
国际标准
国家标准
行业标准
企业标准等
简：档案工作标准实施指导思想：
正确思想作指导需确立良群体意识保证利推行：
1坚持全面系统指导思想某情况应注意档案工作标准相互关系协调配合贯彻执行
2档案工作标准关方面努力利实施实际工作中应十分注意提高标准化意识水确立良社会群体意识实施程中应定期组织关新旧标准科学性合理性讨研究工作研促建断提高国档案工作标准制订水
：档案学学科特点：
1综合性社会性
档案学研究象容方法具定综合性特征
档案容实质类社会活动原生数信息知识记录涉然科学社会科学方面档案信息种综合性客观决定具综合性档案工作档案学研究象档案工作核心问题科学理类社会种科学性理活动均具双重性社会属性然属性
档案学研究容综合性首先表现学科容整体然科学社会科学两学科领域中相关学科相互交叉相互渗透产物
档案学研究容研究方法总体社会科学属性然科学属性强档案学综合性偏重社会科学综合性目前国外档案学整体状况：绝部分理容采研究方法然侧重社会科学方面
2实践性理性
档案学理档案工作实践中种直接间接验种具普遍意义验概括总结升华档案学建设发展离开档案工作实践档案学纯粹思辨性学科门应性强实践性学科具突出社会实践品格
强调档案工作实践重性时应注重档案学理建设前瞻性预见性
3技术性实性
1）档案学具科学认识作
2）具明显职业技性特征
传统档案工作技术方法变化许现代科学技术理念方法技术渗透档案学知识体系中档案学更具现代技术气息
4开放性包容性
着档案工作发展档案学研究范围断扩展导致分支学科断产生学科体系日趋完善社会断进步科技断发展档案学必须断拓展新研究领域更新已时理性认识丰富研究容档案学深方发展信息时代档案学研究范围已扩展档案学般原理般规律研究扩展档案工作理原方法手段研究等档案学学科体系开放型始终处断变化断充实逐步完善逐步提高前进程中
档案学作门综合性科学门类研究方法概念范畴知识体系等具包容性特征
：前国档案学体系结构特征：
1档案学学科体系静态性动态性统
档案学体系稳定性表现档案学基门类划分静态性学科逻辑集中反映具相稳定性档案学种门类旦确立具相稳定性着学科相互交叉渗透档案学研究领域断扩许新分支学科会产生般包容门类中
档案学学科体系动态性指该体系动态性系统成变断发展思想性体系
2档案学学科体系宏观结构微观结构统
档案学学科体系宏观结构档案基础理档案史学档案应理档案技术交叉边缘学科等门类构成
1）档案史学注重历史角度通缜密史料分析研究揭示档案现象历史质发展规律
2）档案史学注重基档案现象历史真实考证现
档案学微观结构分支学科部知识单元结合形式组织方式分支学科微观知识结构组成
3档案学学科体系中传统性科目新兴性科目统
档案学学科体系中占导位历史较长科目新兴性科目指现时代学科间相互渗透相互交叉产生研究象跨学科领域分支学科
新兴性档案学科目通常具较强综合性表现：
1）运学科知识课题进行综合性研究
2）运学科研究方法某题综合性研究
选：档案理学研究容：
1文件档案体化理理原方法
2档案实体理理原方法
3档案信息开发利理原方法等
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
第章DA概念DA现象
：DA概念（定义）理解：P5
1社会性（社会实践性）：DA社会实践中直接形成容社会实践活动容程结原始记录然界中然形成原始记录物年轮
2历史性（时性）：时态讲DA已形成正形成尚未形成东西谓告诉现历史告诉未非类历史文化遗产全部中基础性支持意义重部分
3确定性：DA容信息清晰确定性载体固化恒定性：DA记录容清清楚楚明明白白清晰确定信息容固化物质载体形式存二者缺DA区事物——文物根点
4原始记录性：DA质特性DA区事物尤相邻事物独二质
简：DA质特性：P6
原始记录性DA质特性DA区事物尤相邻事物独二质根决定着理方法基取DA理样简便效均伤害DA质特性代价充分实现历史事实原始记录价值轴心理活动基原：理方法必须维护理象质特性现国均源原（全宗原）核心历史义方法作DA理（尤实体理）基方法
简：DA实存形态：
DA实存形态DA现实中具体存形式种样事物中具DA属性者DA根定义尤DA质特性实存形态唯种样目前DA实存形态种文书尤文书定稿——唯信赖程度高稿
简：制作时否意档案日理档案功价值具效应
1意作优点：久存制作材料较格式规范留存较齐全完整
缺点：容难做客观真实常虚假实甚意作伪易产生抑恶扬善报喜报忧等容偏差错误
2意制作优点：意中留真实客观记录较体现DA原始记录性
缺点：制作材料质耐久性差书写格式规范留存状况易齐全完整利DA保存日常理
：准确理解DA真实性：
DA尤容真实性绝准确客观真实正确相全盘否定DA真实性种种客观真实甚伪造DA身种历史真实种客观存事实DA真实性少2层含义：
1DA容失实歪曲作伪处历史事实均记载种信息中真实档案直接原始记录第手原生信息
2失实歪曲作伪伪造处实客观事实恰DA实存形态予记录固化示世DA身存没假假真
简：DA信息关系：
逻辑种属概念关系
DA种真实具权威性证性原生性固化信息根体现着信息确定性性信息理认：信息确定性性信息根基没确定性性程度差信息没什价值谓错误混乱信息没信息
类社会信息赖需求程度越高信息确定性性求程度越高信息理角度DA种重信息信息根——确定性性高体现形式实存形态
简：DA文献关系：
文献般指前留历史文化价值较高容较系统完整信息记录二者区：
1质核心含义：根区DA社会实践原始记录第手原生信息文献否原始记录
2文献注重历史文化价值DA注重历史文化价值注重现实性查考实价值
3文献容般较系统完整DA包括量片段性零星记录
简：DA文书关系：
两者间联系实存形态直接转化关系混谈区：
1DA实存形态仅文书包括量非文书类原始性记录物文书原始记录性强查考价值高文书处理程序完毕者转化档案
2二者概念涵尤质文书原始记录性原始记录性非文书质制作文书根目追求质处理解决现时性具体事务问题信息传递工具空间传播DA质已社会实践原始记录物时间传递告诉现现告诉未
简：DA图书关系：
区：
1质：DA质社会实践中直接形成原始记录图书质系统知识结晶类然社会现象进行系统认识研究结果
2社会功质决定DA历史原始记录供查考…解决实际问题研究历史书学系统知识陶冶性情
3容交叉重合部分特点DA中知识知识系统知识片段图书容中历史事实记载种记载直接原始记录加工提炼系统性知识
简：DA资料关系：
资料现实中DA关系密切概念（事物）外延面积重合资料外延>DA涵：资料相性动态性极强概念外延极宽研究解决某问题信息支持价值具体什均视资料DA没资料样相性动态性DA作资料资料作DA
简：DA文物质联系：二者涵接概念（事物）文物文化价值历史遗留物形态直接实性物品逻辑二者涵部分交叉重合DA尤重DA原始记录作突出历史文化作视文物作文物收藏绝部分文物成DA文物记录历史事实容信息清晰明确容信息清晰性确定性否二者间根区DA中实物DA确立标准记录容信息清晰性明确性必条件技术存性
第三节档案种类
选：般认档案分类涉三层面：
1档案认识性概念分类档案种类认识
2档案实体理性分类实体分类
3档案容信息理性分类信息分类检索分类容分类
名：公务档案：法法代表公务活动中形成档案形成体公务机关社会组织
名：私档案：私生活中形成档案形成体私
名：公档案官府档案：国家公务（政权性）机关形成保存级国家机构中档案
公私指权
简：公务档案私档案作
档案形成领域公私属性角度档案进行分类认识形成两相性概念解决档案属权问题公务档案指法法代表公务活动中形成档案形成体公务机关社会组织私档案指私生活中形成档案形成体私公务档案公家私档案私
公档案概念≥公务档案私档案概念≥私档案
公务档案私档案概念蹭带处理：私组织（企业事业单位）档案窨应算公务档案私档案公务档案仅仅理解国家公务机关档案界定社会组织法形成档案似更准确国家公务（政权性）机关形成保存级国家机构中档案指官府档案
名：历史档案形成时间较早离现较久远丰收历史文化作档案
名：现行档案：形成时间较晚离现时间距离较起现时性查考作档案
简：历史档案现行档案区联系：
档案形成时间早晚档案作角度档案进行种类划分形成两相性较强概念历史档案指形成时间较早离现较久远起历史文化作档案现行档案指形成时间较晚离现时间距离较起现时性查考作档案档案仅现实作精神文化作保存档案仅物质生活需时精神文化生活需档案形成先现实作精神文化作者说先现实作精神文化作决定档案否保存理标准应该两条：现实查考价值历史文化价值
简：文书档案科技档案专门档案概念：
中国档案界社会应普遍三档案种类概念次划分结果然然逐渐形成三概念
文书档案实际指行政理档案
科技档案：类理活动记录科技生产活动中形成纯业务性科技文件材料转化成档案
专门档案：文书档案科技档案外专门活动中形成档案会计夫事诉讼等档案医院病历档案婚姻登记工商注册登记档案等
选：新型载体档案声音档案：非纸质非文字形式档案
选：电子档案：计算机生成中计算机中档案文件
第二章档案源流
简：文字国家档案产生作：
档案类历史发展定阶段产物形成历相长历史程社会生产发展类交扩文字发明基础文字出现文书记录提供工具着国家出现社会继续发展逐渐形成较条理文书进保存积累成较系统档案总档案史早文字信息记录社会发展中第代文献
名：电子文件：20世纪中期出现新名词伴计算机技术发展产生种新型文件早称机读文件数字文件年逐渐电子文件取代
选：电子文件特点：
1计算机生成读取
2数字代码记录信息
3符合文件求
选：国外学者著述中较电子文件少数具档案性质电子文件电子档案提法
简：电子文件：
作现代信息技术伴生物具传统纸质文件完全特征特征纳起包括：信息非工识读性系统赖性信息特定载体间分离性信息变性信息存储高密度性种信息媒体集成性信息操作性等
选：类社会文明进步仅反映档案容表现档案载体形态等外特征
第三章档案价值作
简：档案价值作：
档案生命力根基档案身特价值作
档案价值指档案国家社会组织性利者客体间关系范畴档案价值作种关系体需客体属性统结合客体属性构成价值客观基础体需构成档案价值前提文件情报性质价值客观前提文件兴趣需求需者价值观前提两者单独决定文件价值
档案价值关系社会活动中具体体现档案作档案作通常指档案事社会实践活动影响
选：档案生命力根基档案身特价值作
选：档案价值指档案国家社会组织性
选：价值般指档案发挥积极作体需求客体属性肯定
选：档案价值作研究需体客体统性抽象具体层面握
选：档案价值基哲学价值概念指种具体价值形态价值现象中抽象概括出般普遍价值
第四章档案事业构成
第节档案工作容
选：档案工作广义讲包括档案理档案行政理档案教育档案科学研究档案宣传等工作档案国际合作交流工作
名：档案工作基原：档案法第五条规定：档案工作实行统领导分级理原维护档案完整安全便社会方面利
简：档案工作基原容：
基原容3互相联系部分构成：
全国档案工作实行统领导分级理原
1国家档案规定分级类档案保机构集中理
2全国档案工作级民政府领导级档案行政理机构统分级分专业理
3政档案政档案工作实行统理具中国特色
二维护档案完整安全——低纲领
1维护档案完整：档案完整性包括档案材料收集齐全整理系统两方面
2维护档案安全：包括档案实体安全容安全两方面
三便社会方面利
便社会方面档案利满足社会档案需档案工作根目
简：档案工作基原意义：
国档案工作基原3组成部分辩证统机整体统领导分级理核心没统领导分级理组织保证会档案完整安全便社会方面利目难实现维护档案完整安全手段没档案完整安全档案方便利便社会方面利目离开根目维护档案完整安全失意义方应该全面理解贯彻执行档案工作基原
简：国家档案事业理体制基类型：
国家档案事业理体制指档案事业理体系组织制度包括档案行政理部门设置隶属关系权限划分等国家档案事业理体制般分2种基类型：
1分散式档案事业理体制：
分散制：国家方档案机构接受中央档案机构领导指导监督采分散制联邦制国家：
1）英国式：英德等
2）瑞士式：中央设立国家档案行政理部门设立联邦档案馆
3）美国式：述略首设立联邦政府业务理机关——国家档案文件署
2集中式档案事业理体制
集中制：国家方档案机构接受中央档案机构领导指导监督
1）中国式——实行执政政府档案档案工作集中统理原理体制
2）法国式——法意罗马尼亚等国首设立中央档案行政理中心——国家档案局
3）瑞典式——瑞典芬兰挪威丹麦等单设档案行政理部门
总体讲两种理体制千秋相言集中制分散制更利档案工作档案事业发展
简：国档案事业理体制发展变化：
新中国档案事业理体制变动特点：档案事业分散理逐步集中统理理体制发展渡集中式理体制处断完善中
1分散式档案事业理体制
建国初期国档案事业理体制属分散式
2集中式档案事业理体制发展
54年11月国务院设立国家档案局逐步加强档案工作统理58年11月中央办公厅秘书局国家档案局中央提出政档案工作统理报告
国家档案局建议中央办公厅国务院办公厅中央国务院提出调整全国档案工作领导体制报告85年2月8日中央国务院批准
根85年中央国务院批准调整档案工作领导体制意见国集中式档案事业理体制容：实行政档案工作统理原
93年根中央国务院关档案机构改革方案规定中央档案馆国家档案局合作中央国务院直属机构中央办公厅理次改革目精减机构完善职加强档案事业统领导
第五章档案机构
简：档案馆社会性档案馆全社会提供服务档案室部机构般部员开放档案馆般保存外单位移交档案档案室保存单位档案
选：国档案馆分3类：
1级国家档案馆——综合性
2专业档案馆——含专门档案馆部门档案馆
3企事业档案馆
选：国国家档案馆般分2类：
1历史档案馆中国第历史档案馆——保存明清中央机构档案
第二历史档案馆——保存民国时期政权中央机构档案
2综合档案馆分2种类型：1）中央级
2）区级
名：综合档案馆：国国家综合档案馆统保政府机关档案理部门机构国家机构根档案法关文件规定国档案馆国家科学文化事业机构永久保档案基方面利档案史料中心
简：综合档案馆科学文化事业性质
综合档案馆科学文化事业性质表现3方面：
1档案馆理象种重历史文化遗产精神文化财富
2档案馆活动方式工作成果档案馆工作项研究性工作参编史修志汇编种研究成果通种方式提供档案利
3档案馆职仅肩负科学理档案重致力社会化服务工作档案馆国家社会历史重意义成项重事业
简：综合档案馆基职责具体务：
档案馆基职责：集中统理国家需长远保档案关资料维护历史真实面貌现实社会义现代化建设历史长远需服务基务3方面：
1接收征集级机关团体属单位具长期永久保存价值档案关资料科学理
2通种方式积极开展档案资料利工作
3参编史修志
621讲71页
名：专业档案馆：国家专门理某方面某特殊专业技术活动中形成档案设置档案馆
选：专业档案馆类型：
1特殊载体档案馆
2城市建设档案馆
3部门档案馆
选：部门档案馆体般视公性质档案机构仅保档案业务机构时负责系统基层单位档案工作进行指导监督检查
名：部档案机构指某机关组织部设立保单位形成档案单位提供服务档案机构
选：国部档案机构企事业档案馆档案室2种类型
选：企业档案馆20世纪80年代中期出现种档案馆类型目前国已建300
简：企业档案馆含义：
1具档案馆般属性作档案馆种类型应保存企业档案基企业利档案史料中心
2收藏理企业档案综合专业馆收藏保档案范围存定差
3服务企业作企业部组织机构须服服务企业中心工作企业决策理服务服务方范围面企业时面社会
选：企业档案馆特点：
1综合性
2专业性
简：企业档案馆特点：
1综合性：保存企业档案基企业理工作中形成档案种类繁馆藏容具综合性
2专业性：企业档案馆围绕专业性突出科技档案开展工作专业性特色企业类型区
综合性专业性存特点决定企业档案馆国家综合档案馆专业档案馆档案收集范围服务方工作方法等方面定独处
620讲
简：企业档案馆职：
1作全国档案馆网络体系中员保存企业档案作企业档案信息利中心企业社会方面提供服务
2负责企业档案收集整理鉴定保统计工作
3编研档案信息开发档案信息资源
4宣传教育职增强企业理者社会档案意识
简：企业档案馆设置应具备条件：
1必须型企业企业集团特资技术密集生产程联系紧密专业化分工协作规模济求较高企业特殊行业国家垄断性行业型企业
2设置须考虑企业档案工作基础状况
3机构设置应企业部机构费企业行解决
4设置时考虑实现三位体化理
事业单位档案馆企业馆设置方法相基性质职相似处目前国高等学校档案馆
名：档案室：机关统保存理机关档案部机构整机关组成部分属机关理研究咨询性质专业机构国家档案工作组织体系中普遍量基层业务机构
简：档案室性质：
作档案工作体系中基层业务机构3方面性质：
1机关部组织机构
2保存档案渡性机构
3务服务机关
简：档案室作2方面：
1机关具参谋咨询作部门机关工作助手机关理机关职活动提供必档案信息支持
2全国档案工作基础国家档案断补充源泉档案形成首先提供利量发挥现实作阵先期保具长远价值档案渡性机构档案馆工作创造条件
简：档案室务：
基务：集中统理机关部门形成种门类载体全部档案机关项工作服务国家积累档案史料
具体务：
1机关文书部门业务部门文件材料档工作进行指导监督
2负责理单位全部档案相关资料积极组织提供利
3定期具长远保存价值档案档案馆移交
简：国档案室类型：
国档案室职划分复杂性完成述基具体务外负定档案业务监督指导检查职档案室分2类：
1单纯档案保机构
2具双重职档案室中央方专业机关档案部门负责系统直属单位档案工作进行监督指导检查部分工作实际属档案行政理机构职
名：档案信息中心：
称信息中心型企业单位正试行档案图书情报体化理原图书档案情报等机构基础设立统信息理实体机构种组织形式便建立计算机理系统实行现代化理时利实现信息资源联合开发利
名：档案行政理机构：国家指导理档案工作部门级档案行政理机构机构国家机构
简：档案行政理机构基职责：
统理政档案工作原分层负责掌全国档案事务全国档案工作进行监督检查指导
简：档案机构间相互关系：
档案室馆局国档案机构三种基类型间关系：
1级档案行政理机构级档案行政理机构具业务指导监督关系
2档案行政理机构级档案馆室等档案业务机构具业务指导监督关系
3机关档案室馆间具档案交接关系
4级类档案馆室间均隶属关系定协作关系
选：出现新型档案机构中较突出文件中心档案寄存中心档案事务档案咨询中心
：文件中心：种社会化集约化专业化档案理机构设置般档案室样隶属文件形成单位区系统建立介文件形成单位方综合性档案馆间种渡性档案理机构
简：文件中心特征：
1种实体性理机构职：
1）文件形成机关接收存储进文件中心
2）提供快速准确文件阅服务满足户需
3）确保文件安全理科学
般事文件容关研究活动档案馆职根区
2种社会化集约化专业化程度高档案理机构般干参联机关提供文件理服务档案室相规模较服务象较理力技术手段般超独立单位设立档案理机构
3保处休眠阶段文件保权权文件权属形成机关
4介文件形成者档案馆间中间性机构双方负责
5时承担文件理咨询培训职
简：文件中心类型：
1政府性：政府拨款建立政府机关服务非营利性文件理机构
2商业性：关机构创办种营利性档案理机构
名：档案寄存中心：国家综合档案馆设立类企业社会团体提供档案寄存偿服务机构接受具备充分保条件配备档案保条件成高国非国企业破产企业社会团体工作生产营生活等项活动中形成档案寄存
名：档案事务：提供档案事务服务种商业性档案服务机构
选：档案事务业务范围开展档案业务指导咨询种档案劳务性服务工作
选：档案事务档案部门创办种服务部营部等着重差：
前者强调开展档案业务技术指导档案整理劳务性偿服务
者强调档案品物资方面营服务
选：档案事务独立营独立核算负盈亏企业型单位
第六章档案工作性质规律发展
名：档案工作：质理档案开展档案信息资源社会项社会活动服务工作
选：档案工作基性质项理性服务性科学性文化性政治性工作
简：档案工作理性表现：
1档案工作项理档案专门业务理象档案目开展档案信息资源社会服务
2信息资源理重容理象独特性基理理理方法成体系决定档案工作信息资源理工作中具信息资源理活动法代功作
3社会理活动组成部分系统观点档案工作相独立理系统处规模层次更理系统中
简：档案工作服务性：
服务性档案工作基属性档案工作赖生存发展基原
档案工作服务性工作区提供档案信息社会实践服务特殊性服务工作档案工作者树立全心全意社会服务思想坚持国家法律法规政策办事确保服务获效益做搞服务维护档案完整安全
简：档案工作政治性：
档案工作种社会现象阶级社会中档案工作体现着定阶级关系阶级利益政治性表现：
1服务方：档案工作政治性集中表现
2机性
选：档案工作政治性表现服务方机性2方面
简：档案工作科学性：
档案工作项科学性工作表现：
1科研科学理工作提供必条件
2档案工作实践中包含着特殊规律丰富科学容
3档案工作量运现代理科学容信息技术成果
简：档案工作文化性：
档案工作特档案馆工作类社会文化中作决定具强社会文化性表现：
1档案社会文化组成部分档案馆具保存历史文化遗产作
2档案馆具传播社会文化知识信息作
3档案馆具社会文化教育作
4档案馆具发展科学文化作
选：档案工作维护国家历史真实面貌重事业
选：目前言档案工作应社会义物质文明精神文明建设服务
长远言档案工作应延续发展国文明史作出贡献
名：档案工作效益：
社会档案工作投入档案部门社会档案信息需求效满足程度2者间较关系
简：档案工作效益区工作基特点：
1效益社会性：档案工作项提供档案社会服务专门性工作性质规定效益具社会性档案工作效益突出特点
2效益隐蔽性：档案部门社会贡献提供档案社会服务程中社会带收益较模糊种隐蔽性特点表现：
1）档案工作直接创造价值
2）档案效发挥程赖社会利具动性赖性
3）投入档案工作收益象体现档案部门身包含利档案部门中档案工作收益种间接性收益
4）投入档案工作收益点档案价值扩展律作档案工作收益点具广泛性分散性
3档案工作效益滞性：投入档案工作效益时间具延迟性
：档案工作分化整合规律：
档案工作发展历史相长时间档案工作文书工作分图书资料工作分建国国档案工作真正文书工作图书工作中分化出发展成独立工作系统
1文书档案理工作体化
文书档案理体化目前机关中文书处理档案理工作整合统分工联系区理程文书工作档案工作分离存问题消极影响：
1）日常机关工作中注重文件现行目现行作文件质量出现物质形态统制成材料合质量求信息记录素完整档范围材料齐全等系列问题
2）档文书工作档案工作结合部档工作质量坏根决定着档案工作质量
3）国没统理全国文书工作档案工作机构文书工作档案工作作独立系统理应两组理机构体系分承担
解决述问题理界实际工作者认文书工作档案工作进行新整合
诱发动角度信息技术广泛运生成量电子文件电子文件数字化信息形态特征文件信息形成处理利方式会发生变化
运新技术文书档案理流程进行重组重意义：
1）利文件档案理作整体进行总体设计通盘考虑提高文件理质量
2）文档理体化软件设计提供新设计思想
2档案图书情报理体化
世界性趋势
着述两体化趋势进展档案工作文书工作图书工作情报工作逐步实现分化基础新整合种整合述项工作简单合回早期三位体求档案工作文书工作图书情报工作融合渗透基础实现综合理实现信息资源理系统功放
选：文书档案理体化目前机关中文书处理档案处理工作整合统分工联系区理程
选：面社会档案图书情报工作进行体化实体统理应持慎重态度
选：档案工作文书工作图书情报工作融合渗透基础实现综合理
628讲
简：档案工作智化发展规律：
档案工作智化发展规律突出表现档案技术设备变化
1运电子计算机实现档案理动化
2运计算机相关技术现代通讯技术实现文件档案信息资源数字化档案信息传递网络化
3档案缩微化档案保护技术水提高
应特注意新技术运带技术设备智化发展必引起档案员档案工作中位作根性变化会档案学基理创新提出更求档案工作者需进步思考系列理问题
1）档案原始记录性提出新界定标准
2）电子文件证性尚效保障理方法定规机关纸办公条件完成文件办事职转化档案时必须纸质化双套制摆档案工作者面前课题
3）源原重成档案学者关注理热点
4）档案理工作中前端控制思想提出
5）文件理体制档案部门职发生变化档案文件保基转变档案信息控制中心
：档案工作发展社会环境变化互动性规律
档案工作社会环境着普遍密切联系社会环境变化互动性规律表现：方面社会环境状况影响制约着档案工作生存发展方面档案工作参社会事务程中社会环境变动作出贡献
1影响档案工作生存发展社会环境素
1）社会物质生产档案工作
①社会物质生产活动断档案工作提出新务求
②物质生产发展决定着档案工作基物质条件技术条件
2）社会济政治制度档案工作：
①社会济政治制度决定着档案工作目性质
②社会济政治制度决定档案工作基原
3）科学文化事业档案工作：
①科学文化繁荣科学研究种创造性劳动中产生更档案信息需求档案工作提出新求
②科学文化活动发展够推动档案学理研究普
③科学文化事业发展档案工作提供新理理念科学技术促档案工作日益科学化现代化
4）社会档案意识档案工作
档案意识档案档案工作认识水敏感程度
国社会档案意识存问题：
1）重视档案史料价值忽视档案决策参考价值
2）重视档案证价值忽视档案情报价值
3）少理者档案工作做种单纯消耗性辅助性事务性工作档案工作缺少必投入
2档案工作公关系
档案工作发展营造良社会环境档案部门档案工作者必须树立较强社会意识开展公关系活动档案工作身诸特点特档案工作效益特点决定
1）档案行政理机关职拓展需良公关系
2）档案馆科学文化性质决定档案部门必须建立良公关系
3）机关档案业务扩需良社会公关系
4）新时期档案事业发展需树立档案部门良形象开展公关系建设
提高社会服务力水拓展职档案工作公关系核心容树立档案部门良具公众亲力社会形象关键
档案部门开展公关系活动途径：
1）充分利档案工作系统专业报刊系统外众传媒工具进行档案宣传活动
2）通策划新闻事件制造公关时机扩档案工作影响
3）定期联系社会公众协调方面关系
4）举办档案展览宣传档案工作效益等
简：国社会档案意识存问题：
1重视档案史料价值忽视档案决策参考价值
2重视档案证价值忽视档案情报价值
3少理者档案工作做种单纯消耗性辅助性事务性工作档案工作缺少必投入
简：档案工作公关系
档案工作发展营造良社会环境档案部门档案工作者必须树立较强社会意识开展公关系活动档案工作身诸特点特档案工作效益特点决定
1档案行政理机关职拓展需良公关系
2档案馆科学文化性质决定档案部门必须建立良公关系
3机关档案业务扩需良社会公关系
4新时期档案事业发展需树立档案部门良形象开展公关系建设
提高社会服务力水拓展职档案工作公关系核心容树立档案部门良具公众亲力社会形象关键
简：档案部门开展公关系活动途径：
1充分利档案工作系统专业报刊系统外众传媒工具进行档案宣传活动
2通策划新闻事件制造公关时机扩档案工作影响
3定期联系社会公众协调方面关系
4举办档案展览宣传档案工作效益等
名：档案理社会化：档案全社会财富档案理种社会级类组织机构行目全社会档案形式分层分类集中控制起形成社会性开放理系统
名：档案信息服务社会化：档案部门保证国家公民根利益受损害前提限度范围社会方面提供档案信息
简：档案信息服务社会化表现：
1档案工作明确面社会宗旨项工作展开利档案信息资源开发利
2便社会利档案政策
3完善服务手段较高服务水
总伴着社会进步档案信息济社会发展资源素认识深化社会信息资源享求会更加强烈档案工作者应适应档案工作社会化发展规律坚定移档案信息服务社会化作档案工作发展方
简：档案工作国际合作基形式：
1参加国际档案理事会组织活动
2国家间建立双边档案工作合作关系
3开展国际档案学术交流活动
选：国际档案理事会50年8月成立总部巴黎
国国家档案局80年参加国际档案理事会甲类会员
选：档案原权国国际进展：
第阶段：22年——54年提出战时侵占国档案遗产战必须原权国法律54年5月海牙会议通4文件：
关发生武装突时保护文件财产政府间会议报告
关发生武装突时保护文化财产公约
关发生武装突时保护文化财产公约实施条例
议定书
第二阶段：66年——78年提出档案属文化财产重组成部分
制定〈关采取措施禁止防止文化财产非法进出口权非法转公约〉
第三阶段：80年——83年：成立促进流失档案原权国国际组织
形成文件〈关国家国家财产档案债务继承公约〉
名：档案信息数字化：利数库数压缩高速扫描等技术手段纸质文件音文件等传统介质文件已档保存电子档案系统组织成具序结构档案信息库
简：档案信息数字化原：
1规范化：档案信息必须规定技术求文格式工作标准进行数字化采取通标准
2安全性：数字化程中确保：
1）档案原件安全
2）数字化档案信息容档案原件相吻合
3）档案信息容泄密
3效益性原：档案信息数字化工作面广量耗时耗财讲究效益
简：档案信息数字化容：
2层次：
1档案目录信息数字化目标建立档案目录数库关键严格规范档案信息著录标引科学选定档案目录数库结构
2档案全文信息数字化
选：档案信息数字化面问题：
1数字化技术成熟济
2数字化象问题
3合作问题
名：档案网站：档案机构公信息服务网络建立站点般页方式提供相关档案服务开展档案宣传
简：档案网站功：
1服务功建网站目社会公众提供档案信息查询服务档案户助网络实现快速方便档案信息查询通网络完成档案信息传输服务
2宣传功：成档案工作档案机构档案职业形象宣传效工具
3交流功
简：档案网站容：
档案网站实现功提供信息容：
1档案工作信息国外档案工作动态政策法规教育科研等方面信息
2档案机构信息档案馆室理机构基职部门设置例行服务联系方法发展规划等信息
3档案资源信息馆藏数字化档案目录档案全文信息特色档案图片资料等
4档案利服务信息档案机构服务象方式容政策等
名：数字档案馆：利电子网络远程获取档案文件信息种方式
简：数字档案馆：
利电子网络远程获取档案文件信息种方式种物理存实体利网络技术分布档案机构数字化档案信息资源网络化方式加互相连接提供时利实现档案信息资源享实质形成序信息空间资源享信息环境意义数字档案馆种具体档案馆形态种形信息组织利环境
简：数字档案馆现行实体档案馆关系：
1现行实体档案馆馆藏档案数字档案馆形成基础
2数字档案馆出现现行实体档案馆馆藏建设提出新求
3数字档案馆实体档案馆提供新理服务机制
数字档案馆实体档案馆间代关系相互赖相互促进关系没实体馆数字馆失重信息源泉没数字馆提供信息环境实体馆突破原工作局限法实现更范围档案信息服务见数字馆建设需实体馆基础时实体馆进步发展提供新机遇
第七章档案法规档案职业道德
名：档案工作法律：简称档案法律国家高权力机关制定档案事业规定性文件包括全国全国常委会制定种关档案档案工作法律行规范表现形式——中华民国档案法法律中相关条文
简：档案法律质特点：
法律国家民意志集中表现整社会均需严格遵守基行规范档案法律特点：
1直接性
非行业性立法相档案法律调整规范档案理信息开发利等行方面具直接性特点解决处理档案工作事务方面问题矛盾时表现出较明显直接性特点
2具体性
容档案法国家理档案范围公民保护档案档案权利义务档案公布利行档案理利中违法行处理等作较法律更具体规定
3综合性
档案法律赋予种调整手段事档案事业理活动
简：档案法律档案行政法规行政规章关系：
档案法律国家民意志档案工作领域中集中表现全国常委会国家宪法立法程序制定行规范法规区：
1制定体法律——全国常委会
行政法规——国务院
2法律广泛行约束力国务院制定行政法规重目前常见档案行政法规渊源行政法规制定实施均法律准绳
3法律调节象具般性普遍性特征行政法规调节象具定特定性专指性特征
档案法律档案行政法规联系：
1制定实施根目致效规范调整档案事业建设发展中种关系利档案事业正常工作秩序建立维护
2互相影响互相促进关系档案法律问世行政法规科学合理制定坚实法律减少行政法规制定方面观意性
3应宪法规定框架范围制定实施违背宪法规定基准
档案法律档案行政规章区联系：
行政规章国务院部委省治区直辖市省治区民政府市国务院批准较市民政府根档案法律档案行政法规制定规范性文件总称
选：55年国务院批准国家档案局作全国高档案行政机关
选：国家档案局79年开始准备档案法
选：〈档案法〉87年9月5日通88年1月1日实施96年7月5日通修改档案法决定
选：修正档案法分6章31条包括：
1总
2档案机构职责
3档案理
4档案利公布
5法律责
6附
选：档案般应形成日起满30年社会开放
简：〈档案法〉属性特征：
1社会性——国家立法性特征〈档案法〉针国家机关档案部门立法针整国家社会立法社会性表现法律制定法律容实施等方面：
1）制定具广泛社会基础
2）容具社会性
3）施行具社会性
级国家机关社会组织公民应遵法守法开展法律监督视身法律义务
2〈档案法〉具定纲领性创建性
96年修改档案法作出关规定简明扼容翔实富创建性类规定国档案事业发展确立前进目标具较强创建性
3民性特征
档案法科学总结档案工作历史验理成果基础创制出改革开放社会环境中创制出法律规定国家赋予广公民种民权利然法认真遵守档案法规定义务民权利法律保障
4强制性
档案法需社会遵守法律行规范国家通强制力保证施行机关组织名义妨碍消极施行更种理削弱国家档案工作组织机构强制性表现：
1）保护国家档案
2）国家属集体具国家社会价值档案优先购买权特殊情况强制收购权征购权
3）违反禁止性规范行处理制裁方面
简：档案法作
1建设发展档案事业法律保障
2进行国档案法规体系建设重
3保护国国家机关社会组织公民形成保存具国家社会意义档案财富力法律手段
4促进国馆藏档案信息资源开发利效工具
5加强国档案行政工作法律
简：档案法实施原
社会实践活动中贯彻执行档案法坚持事实法律准绳法律面前律等基原
1施行档案法事实法律规定准绳：
事实：贯彻执行档案法程中种违纪违法案件处理必须客观实际情况根
法律准绳：档案法执行体必须严格档案法国家关法律规定处理解决种档案档案工作相关案件案件事作出正确合法处理
2必须坚持法律面前律等原
单位法律面前律等绝允许部门单位视超越档案法凌驾国家档案法律
：档案法施行方式：
法律实施采取2种基方式：法律遵守法律适
1档案法律遵守
机关组织公民觉档案法律约束规范思想行实际工作中觉遵守档案法增强法制观念做法办事法治档
2档案法律适
国家机关组织成员档案法解决种相关实际问题日常生活中法律适常称执法
值注意：档案法执行行体必须国家法律限定范围法律关行政法规准绳做程序办事必须杜绝超越法定权限滥法律违反法律程序事件出现
述基方式外实施档案法具体方法：
1法制定旨强化执法力度档案理行政处罚办法等法规性文件
2加强关方面合作争取社会支持
3加强宣传教育增强社会档案意识
简：档案法修改原
1慎改：
稳定性确定性法律基求修改档案法刀阔斧进行指修改档案法解决档案事业理中全部问题现行档案法中够肯定容量肯定改改容量改执法实践求法律完善容量完善慎改修改原核心思想
2原性操作性统原
修改档案法应保持部门基法提纲挈领原性较强特点体现档案法权威位做疏漏行政法规制定留应空间
3系统性
修改时通盘考虑档案法相应行政法规行政规章相互关系注意档案法法律法规协调配合关系
简：档案法修改容
1修改档案法属集体具国家社会价值档案应保密档案规定国家档案馆寄存者出卖外增加国家档案馆外单位者出卖应关规定县级民政府档案行政部门批准新规定较维护集体合法权益：严禁私卖外国改严禁卖者赠送外国
2增加新规定：国企业事业单位资产转时转关档案具体办法国家档案行政理部门制定
3法律责相关规定较原法律条文更明确更具实际效力体现：
1）执法体明确
2）违法行明确
3）更明确规定携运禁止出境档案者复制件出境责处罚问题
简：档案行政法规
含义：
1档案行政法规必须国务院制定批准公布单位均权制定发布类文件
2种具普遍约束力规范性文件针档案事业中某方面行政理工作制定档案工作中某具体问题处理意见
3宪法法律关规定制定容必须符合法律精神法律条文相抵触
简：档案行政法规类型3种：
1档案行政事务作出全面系统规定文件
2某方面档案行政工作作出部分规定文件
3某项档案行政工作作出较具体规定文件
简：档案行政法规特殊性：
1制定必须符合档案档案工作特殊发展规律特点档案工作实际存发展规律特点制定档案行政法规会国家档案事业发展起积极规范作档案理必须强调机体思想强调集中统理原强调全宗原档案行政法规制定违背基思想原
2制定具历史继承性发展性特点
继承性：相关档案行政法规文件间容方面历史联系性
发展性：整档案行政法规体系容应着社会发展时代进步断推陈出新粗取精
名：档案行政规章：包括国家档案局档案法律档案行政法规制定关规范性文件时包括省治区直辖市省治区民政府市国务院批准较市民政府根档案法律行政法规制定档案工作规范性文件国行政规章机组成部分
简：档案行政规章优势：
1制定程序法律简便违背档案法相关法律精神规定较易获通
2容具专业性专业性问题规定优档案工作法律
3规定档案工作法律容更加明确具体
档案行政部门政府行政部门作行政决定明显行政决定决定事决定具特指性时会出现相情况情况相现象
名：职业道德：事某职业员认职业活动中应觉遵守行准规范
选：档案工作者体道德素质5方面构成：
道德情感
道德信念
道德认识
道德意志
道德惯
选：档案职业道德特点：
1鲜明职业性
2存方式具体性
3形成程连续性继承性
712讲毛静没排版
名：档案职业道德：档案工作者事档案行政档案保利服务等项职活动中应遵守基行准整社会职业道德体系中重组成部分
简：档案工作者职业道德容：
1忠职守爱岗敬业
1）保护档案相关资料完整安全确保作历史证性
2）历史法律职行政理等角度档案文件资料进行筛选鉴定保切实合理运源原保持文件间历史联系
3）进行文件整理保护利工作中应保护档案证作
4）应确保档案含信息连续性
5）档案工作者应事工作活动进行记录工作进行辩护
2遵纪守法严守机密
3博学求进公正服务
名：道德修养：通常指实现定道德理想品行进行锤炼陶冶功夫时指长期努力形成道德情操
：档案职业道德修养基范畴：
1档案职业道德理想职业道德义务
档案工作者职业道德理想应道德理想体现职业道德原道德规范精神职活动中确立档案工作者应追求完美格完善职业道德关系
档案职业道德义务：档案员职业工作活动中定道德观念道德理想道德责感支配应觉履行档案工作职责
2档案职业道德情感职业道德行
陶冶档案职业道德情感包括2项基务：
1）形成增强档案职业道德认识相致道德情感
2）改变种应档案职业道德认识相抵触道德情感
档案工作者注意加强身道德修养档案工作实践中表现出良职业道德行
3档案职业态度职业良心
档案职业态度职业道德修养具体表现方面思想观念档案工作者消消极落思想观念确立积极思想道德观念
档案职业良心档案工作者身职业道德修养种具体体现档案工作者职业道德信念道德理想道德原等定程度档案工作者职业良心形成具决定性影响作
4档案工作职业荣誉职业尊严
提倡档案职业荣誉集体义产义原维护集体义荣誉会荣誉
档案职业社会尊严通全心全意档案户提供满意档案信息服务等具体行逐步确立
第八章档案工作标准标准化
选：1901年英国成立第全国性标准化机构国57年成立国家标准局58年颁布第批标准国际标准化组织ISO47年成立
简：标准概念基含义：
1工作象必须需协调统事物该事物具重复性样性属性特征
2必须较普遍社会实践验基础时局部验基础制订
3需通关方面协调统期达先进合理客观行
4需社会公认机构批准特定形式发布定工作领域发挥作
5制订目获佳济社会效益建立佳工作秩序保证关工作着良性发展轨道运行
6制订必须中华民国标准化法关规定进行
名：档案工作标准：档案工作领域中重复性事物概念象制订修订种标准总称档案工作中关单位应遵守准
简：档案工作标准种类
1性质分：理标准技术标准
2实际法定效力分：强制性标准推荐性标准
3相关程度分：正式标准参标准
4适范围分：国际标准区域性标准国家标准专业行业标准企业标准等
选：1国际标准：国际权威性组织制订国际普遍承认通标准
2区域性标准称国际区域性标准：
3专业标准行业标准
4企业标准：企业部遵守技术标准
简：档案工作标准属性：
1标准制订审核批准等工作程序专门规定
2标准固定代号格式整齐划
3档案工作标准事文件理档案理定条件具法律效力具定行约束力
4档案工作标准时效性较强某历史阶段档案工作实践水基础
5标准容相专性
6标准种类级范围贯彻执行具较强操作性
7档案工作标准数属推荐性标准部门采标准时候具更灵活性
选：档案工作标准作：
1协调作
2简化作
3统优选作
…化：指程
名：标准化：技术济科学理等社会实践中重复性事物概念通制订实施标准达统获佳秩序社会效益程标准概念含义
简：标准化概念含义：
1标准化工作范围广泛涉技术科学理等社会工作领域
2标准化种特定社会活动
3制订标准具十分现实目性
简：档案工作标准化含义：
1档案工作标准化项工作活动程整体意义说项智力性系统工程
2档案工作标准化通实行简化统协调选优等理控制活动节约费提高效率获效益
3档案工作标准化追求档案理活动佳效果
4档案工作标准化种需断补充完善制订标准工作活动程
简：档案工作标准化微观宏观含义：
微观含义：档案工作标准化通制订标准实施标准档案档案理实行统简化协调优选等序化理控制便获佳档案理效益活动
宏观含义：档案工作标准化项系统工程仅包括：
1档案工作标准制订实施等项工作容
2包括标准制订前调查研究工作
3标准补充完善修订废等项理维护工作
4标准化体系设计
5标准执行情况反馈信息搜集处理等项具体工作活动
选：档案工作标准化形式：
1简化
2统化
3系列化
4通化
5典型化
6格式化
简：制订档案工作标准原：
1统性：档案工作标准体系必须确保项标准容前协调致
2优化：档案工作标准体系项具体标准容必须反映优化技术工作程序组织程序必须高具体般性理工作操作容具定技术理先进性
3适时性：档案工作标准体系建设必须档案工作实际发展需客观性适时制订关标准体现出档案工作现代化建设序性
4继承性：进行档案工作标准体系建设程中关方面必须注意标准定时空范围保持相稳定性
简：档案工作标准体系观结构：
1档案工作基础标准
1）档案专业基术语标准
应档案理领域术语概念进行纳整理选优应结合文档体化发展趋势适注意文件理领域基词汇整理选优工作
2）档案馆代码编制标准
规范国级类档案馆标准代码实现国家档案信息享重基础性工作容
3）档案种类划分标准
规范实践中学术研究中档案种类划分基础标准制订实施
种档案特性实现针性科学理
研究者揭示种类档案产生运动发展特殊规律特点
相关门类档案业务技术标准体系建立等项工作进行具积极实践理意义
4）档案计量单位标准
5）档案统计工作标准
规范级档案部门关单位档案统计工作法进行种基础性档案工作标准
2档案工作业务技术标准
1）档案收集标准：包括：案卷件质量标准文件档标准（包括电子文件物理档标准逻辑档标准）
档案馆接收档案标准
档案馆收集相关文献标准等
2）档案整理标准：
全宗划分规范
档案实体分类标准
档案实体编号标准
种类型种门类档案整理规范（片会计声档电子文件等整理规范）
文书档案案卷格式
科学技术档案案卷构成般求等
3）档案编目检索标准
档案著录标引规
档案检索信息分类标准（中国档案分类法等）
档案分类标引规
档案题标引规
档案题词表等
4）档案统计标准
档案统计工作程序规范档案工作基情况统计标准相关档案登记工作形式标准等
5）档案鉴定标准
国家档案鉴定标准
系统档案鉴定标准
类型单位档案鉴定标准
专门档案鉴定标准
机关单位档案鉴定标准等
6）档案保保护标准
3档案工作标准相关标准
指档案工作关系密切完全属档案理领域关：
国际标准
国家标准
行业标准
企业标准等
简：档案工作标准实施指导思想：
正确思想作指导需确立良群体意识保证利推行：
1坚持全面系统指导思想某情况应注意档案工作标准相互关系协调配合贯彻执行
2档案工作标准关方面努力利实施实际工作中应十分注意提高标准化意识水确立良社会群体意识实施程中应定期组织关新旧标准科学性合理性讨研究工作研促建断提高国档案工作标准制订水
：档案学学科特点：
1综合性社会性
档案学研究象容方法具定综合性特征
档案容实质类社会活动原生数信息知识记录涉然科学社会科学方面档案信息种综合性客观决定具综合性档案工作档案学研究象档案工作核心问题科学理类社会种科学性理活动均具双重性社会属性然属性
档案学研究容综合性首先表现学科容整体然科学社会科学两学科领域中相关学科相互交叉相互渗透产物
档案学研究容研究方法总体社会科学属性然科学属性强档案学综合性偏重社会科学综合性目前国外档案学整体状况：绝部分理容采研究方法然侧重社会科学方面
2实践性理性
档案学理档案工作实践中种直接间接验种具普遍意义验概括总结升华档案学建设发展离开档案工作实践档案学纯粹思辨性学科门应性强实践性学科具突出社会实践品格
强调档案工作实践重性时应注重档案学理建设前瞻性预见性
3技术性实性
1）档案学具科学认识作
2）具明显职业技性特征
传统档案工作技术方法变化许现代科学技术理念方法技术渗透档案学知识体系中档案学更具现代技术气息
4开放性包容性
着档案工作发展档案学研究范围断扩展导致分支学科断产生学科体系日趋完善社会断进步科技断发展档案学必须断拓展新研究领域更新已时理性认识丰富研究容档案学深方发展信息时代档案学研究范围已扩展档案学般原理般规律研究扩展档案工作理原方法手段研究等档案学学科体系开放型始终处断变化断充实逐步完善逐步提高前进程中
档案学作门综合性科学门类研究方法概念范畴知识体系等具包容性特征
：前国档案学体系结构特征：
1档案学学科体系静态性动态性统
档案学体系稳定性表现档案学基门类划分静态性学科逻辑集中反映具相稳定性档案学种门类旦确立具相稳定性着学科相互交叉渗透档案学研究领域断扩许新分支学科会产生般包容门类中
档案学学科体系动态性指该体系动态性系统成变断发展思想性体系
2档案学学科体系宏观结构微观结构统
档案学学科体系宏观结构档案基础理档案史学档案应理档案技术交叉边缘学科等门类构成
1）档案史学注重历史角度通缜密史料分析研究揭示档案现象历史质发展规律
2）档案史学注重基档案现象历史真实考证现
档案学微观结构分支学科部知识单元结合形式组织方式分支学科微观知识结构组成
3档案学学科体系中传统性科目新兴性科目统
档案学学科体系中占导位历史较长科目新兴性科目指现时代学科间相互渗透相互交叉产生研究象跨学科领域分支学科
新兴性档案学科目通常具较强综合性表现：
1）运学科知识课题进行综合性研究
2）运学科研究方法某题综合性研究
选：档案理学研究容：
1文件档案体化理理原方法
2档案实体理理原方法
3档案信息开发利理原方法等
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
