2篇重动植物疫情防控应急预案
（篇）
1 总
11 编制目
建立健全重植物疫情应急反应机制提高应急处置力时效预防控制扑灭突发重植物疫情控制疫情传播蔓延限度减轻突发重植物疫情农业生产生态环境农产品质量安全等公安全影响维护社会谐稳定
12 编制
中华民国突发事件应法中华民国进出境动植物检疫法植物检疫条例植物检疫条例实施细（农业）**省植物检疫实施办法农业重害生物外生物入侵突发事件应急预案**市**区突发公事件总体应急预案等制订预案
13 适范围
预案适**市**区辖区原发传入造成造成农业生产相关产业严重损失突发重植物疫情应急处置
14 工作原
坚持统领导分级理部门协作快速响应高效运转预防群防群控原量短时间里全面摸清疫情状况采取断然措施封锁控制扑灭疫情
2 疫情分级
重农业植物检疫性害生物疫情发生数量传播速度范围趋势植物疫情划分四级
（1）特疫情（Ⅰ级）：全区7日发生5国家进境植物检疫性害生物疫情点
（2）重疫情（Ⅱ级）：全区7日发现3国家进境植物检疫性害生物疫情点者5全国植物检疫性害生物疫情点者10**省补充植物检疫性害生物疫情点
（3）较疫情（Ⅲ级）：全区7日发现1国家进境植物检疫性害生物疫情点者3全国植物检疫性害生物疫情点者5**省补充植物检疫性害生物疫情点
（4）般疫情（Ⅳ级）：全区7日发现1全国者**省补充植物检疫性害生物疫情点
3 组织指挥体系职责
31 应急组织指挥机构
区政府设立区防控农林植物重疫情指挥部（简称区植防指）负责统领导组织协调部署日常突发重植物疫情预防控制工作区植防指总指挥区政府分领导担副总指挥区农业局负责担成员区农业局（区植物检疫站）区财政局区林水局区住建局区环保局区科技局区卫计局区公安分局区交通运输局区城局等部门分负责组成设区防控农林植物重疫情指挥部重植物疫情防控办公室（简称区植防指办）设区农业局镇街应根实际情况建立相应工作机构
32 职责工作务
321 区植防指：根疫情确认报告宣布启动预案统指挥全区重植物疫情防控工作制定防控计划落实防控费督促检查成员单位防控工作位率审核关镇街道媒体农业植物疫情报告发布理办法规定报送发布疫情信息督查镇街疫情预防控制扑灭等项工作防控物资费情况
322 区植防指办：负责防控工作日常理事务收集汇总报送相关信息保持成员单位间信息畅通工作协调负责成员单位传达级区植防指工作指示工作动态组织开展疫情预防控制扑灭工作宣传教育指导开展关防控技术培训负责关信息材料收集整理印发信息发布工作承办区政府办区植防指交办事项
323 区植防指办成员单位
（1）区农业局：负责重植物疫情监测普查工作组织专家进行疫情鉴定确认工作实调查核实疫情发生面积危害程度划定疫点受威胁区提出封锁建议参组织实施监督指导疫情封锁扑灭等防控工作包括疫情扑灭害化处理农业生产补救等技术指导法调入植物植物产品实施检疫监负责镇街应急组成员进行疫情识封锁扑灭安全防护等专业知识培训
（2）区财政局：负责保障植物疫情监测普查铲（深修剪）消毒害化处理等突发重植物疫情应急处置需资金做资金监督理工作承办区植防指交办相关事项
（3）区卫计局：负责监测植物疫情群健康影响间疫情采取相应防控措施
（4）区公安分局：协助做疫情封锁强制扑疫工作负责疫点社会稳定治安理确保疫情扑灭工作利开展
（5）区科技局：负责落实植物疫情防控技术研究植物防疫检疫扑疫工作提供科技支撑
（6）区林水局住建局环保局交通运输局城局：负责山林河道两岸道路绿化带城区绿化带等相关区域疫情防控工作评估疫情环境影响
（7）镇街：负责行政区域突发重植物疫情防控工作制定工作计划监测计划应急预案建立植物疫情应急指挥体系日常工作机构统领导决策指挥行政区域应急处置工作落实相关物资资金做疫点监控工作承办区植防指办交办相关事项
4 预警预防机制
41 信息监测
区植防指办设立植物疫情监测点基础镇街应根辖区种植业特点建立农业植物疫情监测体系辖区设立干农业植物检疫性害生物监测点农业植物检疫性害生物进行普查动态监测发现疫情疑似疫情须时级民政府级业务部门报告
42 预警预防
区级植物检疫机构监测信息进行汇总分析程序做出预警提供疫情扑灭相关技术意见检查控制疫情种措施落实情况包括预案员资金物资技术位情况灾害防治效果组织相关部门做应急封锁扑灭控制工作
5 应急响应
51 分级响应程序
根植物疫情发生情况建立Ⅳ级（般植物疫情）Ⅲ级（较植物疫情）Ⅱ级（重植物疫情）Ⅰ级（特植物疫情）四响应等级中Ⅳ级Ⅲ级响应区植防指报请区政府决定发布组织实施应急处置Ⅱ级响应市植防指决定发布组织实施应急处置Ⅰ级响应省植防指决定发布组织实施应急处置ⅠII级应急响应中区植防指应服级指挥部统指挥配合做相关工作
52 先期处置信息报送
521 先期处置
（1）发生植物疫情区植防指办应立组织属镇街会区植物检疫机构进行先期应急处置染疫植物进行封存消毒销毁封锁疫点防止疫情扩散减少然扩散
（2）属镇街应收集汇总疫情种类发生程度分布范围等关情况报区植防指办根现场实际专家意见进行综合分析区植防指办省市业务部门会商确定疫情等级时报区植防指区植防指根疫情等级报区政府省市植防指
（3）区植防指迅速启动应急预案采取措施扑灭疫情必时关规定组织相关单位采取现场应急措施：强制染疫植物植物产品车辆仓库污染疫情况进行检疫消毒销毁害处理封锁疫情现场查验携带寄植物植物产品员运输工具禁止疫区货物市销售必应急措施
（4）先期应急处置程中疫情发展危害程度变化需变更疫情等级区植防指程序报请级部门决定
522 信息报送
5221 旦发生植物疫情隐患单位均权农业植物检疫等部门疫情发生政府报告通110报警电话区应急联动中心报告隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报阻碍报告植物疫情
5222 疫情信息报告容包括：疫情发生时间点范围发生疫情植物种类品种源症状受害植物数量（面积）损失情况等已采取控制措施疫情报告单位联系方式等
5223 疫情报告程序
（1）疑似疫情报告区植物检疫机构接报应立派植物检疫员赴现场诊断初步认定疑似植物重疫情立采集样品进行确诊
（2）确认疫情报告区植防指办接辖区重植物疫情报告立通知区农业局24时派2名专职植物检疫员现场诊断提出初步诊断意见怀疑检疫性害生物植物检疫机构确诊商请省市专家现场协助诊断检疫操作规程取样送省植物检疫机构做进步检验省植物检疫机构确诊应送样农业部指定实验室鉴定确认疫情确认2时区农业局报告区植防指级农业行政部门逐级报告省农业厅特殊情况时直接报告
（3）疫情发生疫情影响周区植防指办报告1次疫情重特重疫情天少报1次紧急情况应时报告疫情控制实行零报告制
（4）加强毗邻县市关部门协作建立重植物疫情信息报告协调机制根重植物疫情应急处置需时通报联系协调
53 指挥协调
植物检疫性害生物应急封锁扑灭控制工作区民政府统领导关部门分工负责
54 应急处置
（1）植物疫情发生单位镇街道负疫情进行先期应急处置第责执行区植防指达工作举措相关单位须根应急预案迅速采取检疫封锁现场消毒害等应急措施进行处置
（2）旦发生先期应急处置控制特疫情尤出现跨区域面积进步扩散特疫情区植防指应根级植防指决定扩响应范围提高响应等级级植防指统指挥实施疫情控制行动
（3）发生特植物疫情区植防指应根级植防指指令立组织关部门单位调动疫情处理队伍社会力量采取项措施确保疫情监控扑灭行动效进行
55 事件调查
应急处置中应迅速查明植物疫情源植物疫情传染源查清植物疫情发生扩散消灭等整程形成总结性报告供领导参考决策
56 新闻报道
植物检疫条例等法律法规规定关重农业植物疫情信息必须报农业部备案省农业行政部门统社会公布级政府部门单位权社会发布疫情信息确需新闻报导需相关部门意审批
57 应急结束
区级植物检疫机构监督疫情发生区染疫种子种苗须全部销毁农产品种植土壤等规定处理彻底消毒通连续2年监控未发现新疫情省市植物检疫专家组系统考察证认解封锁区植防指区政府提供解疫区封锁报告报请级发布解疫区封锁令疫区解封锁继续该区域进行疫情监测1年未发现新疫情宣布该处疫情扑灭
6 期处置
61 善处置
（1）疫情处置补助类重植物疫情灾害补偿规定确定数额等级标准控制扑灭疫情造成损失程序进行合理评估区财政予补偿单位物资运输工具相关设施设备征集政府应时予合理补偿
（2）镇街农业等关职部门时疫区调整种植作物布局营范围等进行指导快恢复生产
62 调查报告
区植防指办时系统性总结疫情防控工作疫情防控系列措施作进步梳理总结形成调查报告报区政府
7 应急保障
71 通信信息保障
区植防指应具备机动指挥监测力配备讲机等通信工具保障处置重植物疫情应急通信纳入紧急防疫物资储备范畴规定做储备保养工作根国家关法规紧急情况电话电报传真通讯频率等予优先保障充分利广播电视等公媒体短信微信等媒体发布预警引导信息时疏导疫区员
72 应急队伍保障
721 区植防指组建农业行政理专（兼）职植物检疫员植物保护专家农业专家体成员单位员组成重植物疫情控制处置预备队
722 预备队作应突发植物疫情处理控制核心队伍配备必须装备器材交通工具制订类植物检疫性害生物应急处置技术方案加强培训演练提高队伍素质确保正常运行必时公安机关武警部队应法协助执行务
73 交通运输保障
级应急工作指挥机构安排调配车辆疫情调查物资运输等时协调相关部门保证应急工作车辆正常运行维护
74 医疗卫生保障
区政府统组织医疗卫计部门实施
75 治安交通保障
区政府统组织公安防暴等部门实施
76 物资装备保障
761 区政府建立应急防疫物资储备制度储备监测仪器设备诱剂农药药械熏蒸消毒设备防护品等物资储备库区农业局建设理
762 保证定数量必需应急物资储备基础加强物资应急配备信息收集旦需紧急量购买充实应急物资
77 费保障
区镇街两级财政应突发重植物疫情防控工作提供充足资金保障加强防疫费理监督保障重特植物疫情控制预备队建立装备培训演练等工作保证应急防疫物资储备重疫情发生时提供相应应急保障资金
78 宣传培训演练
781 利广播影视报刊互联网等种形式广泛开展突发重植物疫情应急知识宣传教育普植物防疫知识指导群众科学应突发重植物疫情充分发挥科协等社会团体中学宣传普植物防疫应急知识方面作
782 区镇街两级植防指应召集农业林业公安等部门相关员突发重植物疫情处置预备队成员进行系统培训
783 没发生突发重植物疫情状态区植防指办年计划举行演练提高预备队伍扑灭疫情应急处置力镇街道植防机构视情况组织训练
8 附
81 名词术语解释说明
811 重植物疫情：指植物检疫性害生物梨树病害扶桑绵粉蚧甘薯茎腐病等全国32种植物检疫象**省20种补充植物检疫象新禁止入境危险性病虫杂草发生危害
812 植物检疫性害生物：某区具潜济重性该区尚未存然存分布未广正官方控制害生物
813 疫区：存检疫性害生物官方控制区
814 保护区：国家植保组织确定危险区进行效保护区域
815 植物检疫措施：旨防止检疫性害生物限制济影响限定非检疫性害生物传入扩散法律法规官方程序
816 植物检疫程序：官方植物检疫法规采取系列措施包括执行检疫性生物相关检验检测调查处理等方法
82 预案制订解释更新部门
预案区农业局牵头制订报区政府批准实施区农业局根生物灾害发生变化情况新型药械引进新农药试情况国家相关新规定时进行更新修订补充预案区农业局负责解释
83 预案实施时间
预案2019年1月1日起实施原关印发<**市**区重植物疫情防控应急预案>通知时废止
（篇二）
第章 植物检疫条例
第条 效预防控制妥善处置农业植物疫情限度降低危害农业生产损失保护农业生产持续健康发展实现农业增效农民增收农村稳定根植物检疫条例等法律法规相关政策规定制定预案
第二条 农业植物疫情指危害农作物检疫性病虫杂草等害生物情况发生
第三条 市行政区域农业植物疫情预防控制应急处置活动均应遵守预案规定
第四条 农业植物疫情预防控制应急处置遵循原：
（）预防原农业植物疫情必须立足预防苗头性倾性问题做抓早抓实争取动防范未然
（二）分级负责原属理行政首长负责制求级政府领导协调根职责分工组织相关部门处置
（三）果断处置原旦发生农业植物疫情级政府相关部门应迅速反应快速度果断处置努力农业生产损失减少程度快恢复生产生活秩序
（四）规范序原处置农业植物疫情必须法律法规关政策法办事规范程序讲究工作方式方法统筹考虑种素努力提高工作效
第二章 组织理
第五条 级政府辖区发生农业植物疫情预防控制处置工作负总责市政府成立重农业植物疫情防控指挥部负责组织协调督促农业植物疫情预防控制处置工作市政府分副市长担指挥长市府办分副农林局负责担副指挥长指挥部成员农林财政发改公安卫生交通市场监科技民政气象宣传应急理等关部门负责组成
第六条 指挥部设办公室协调督查组技术专家组物资保障组控制处置组常态理指挥部办公室承担日常理事务发生重农业植物疫情时组迅速进入应急状态履行职责
第七条 办公室设农林局农林局分领导担办公室职责：
（）负责日常理事务指导农业植物疫情预防控制处置工作
（二）制定农业植物疫情防治控制处置工作计划收集汇总发布相关信息掌握工作动态
（三）成员单位传达级关部门防控指挥部工作指示通报工作动态
（四）组织开展农业植物疫情预防控制处置工作宣传教育
第八条 协调督查组市府办牵头农林财政公安市场监卫生宣传应急理等部门参加职责：
（）督促检查成员单位乡镇街道领导组工作落实情况
（二）提请指挥部关部门通报查办相关失职渎职行
（三）审核关种新闻宣传实施正确舆导维护社会秩序稳定
（四）督查农业植物疫情预防控制处置费物资储备位情况
第九条 技术专家组农林局牵头卫生科技气象关科研单位技术专家组成职责：
（）疑难农业植物疫情情况会诊
（二）指挥部提供预防控制处置技术决策咨询参谋
（三）组织实施农业植物疫情预防控制处置技术研究
第十条 物资保障组财政局牵头发改农林交通民政等部门参加职责：
（）筹措农业植物疫情预防控制应急处置需类物资费
（二）负责紧急处置物资调运
（三）协调监紧急物资发放紧急处置费
（四）负责疫情造成生活困难群众救济
第十条 控制处置组农林局牵头公安市场理卫生交通等关部门参加职责：
（）负责疫情监测原分析疫情防治扑灭等工作提出恢复生产关建议组织实施
（二）负责制订农业植物疫情控制应急处置工作方案指导协助乡镇街道相关单位实施应急处置工作
（三）紧急处置疫情发生时关群体性事件涉公安全等情况
第三章 疫情确认报告
第十二条 农业植物疫情农林局列原组织诊断确认：
（）国家法定植物检疫性病虫草害市植物检疫站关植物检疫法律法规规章等规定确认怀疑检疫性害生物市植物检疫站确诊规定送样省区域性植物检疫实验室检验诊断
（二）怀疑国新发生检疫性害生物农林局省农业厅报告邀请国权威机构专家会诊确认
（三）国家特殊规定规定
第十三条 植物疫情分特疫情重疫情般疫情
特疫情：发现国外传入市国未发生风险极害生物市尚未发生植物检疫性害生物某突然暴发危害
重疫情：市零星发生偶然传入发生范围广植物检疫性害生物2乡镇暴发危害
般疫情：市定发生范围植物检疫性害生物1乡镇暴发危害
第十四条 农业植物疫情级确认实行分级理般植物疫情农林局负责确认重植物疫情农林局报绍兴市农业局确认特植物疫情农林局报绍兴市农业局**省农业厅确认
第十五条 农林局负责农业植物疫情紧急情况报告理工作
（）单位发现植物检疫性害生物面积暴发流行等异常情况时应立农林局报告关机构作出诊断2时应结果报告农林局6时逐级报告省农业厅
（二）农业植物疫情诊断确定级农林局应2时指挥长副指挥长报告属畜感染农业植物疫情应时通报卫计局卫计局逐级报
（三）农业植物疫情紧急情况报告必须书面形式作出书面报告容：
⒈农业植物疫情类型
⒉发生时间点
⒊发生数量面积范围症状危害程度初步诊断结果
⒋已采取控制措施效程度
⒌报告单位负责报告联系方式
第四章 农业植物疫情应急处置
第十六条 农业植物疫情应急处置行政区域实行属理特农业植物疫情应急处置预案省政府批准启动重农业植物疫情应急处置预案绍兴市政府批准启动般农业植物疫情应急处置预案**市政府批准启动
第十七条 检疫性害生物灾害封锁扑灭控制等应急处置市政府统领导关部门分工负责列程序进行：
（）划定疫区保护区疫情发生区
疫区：指某检疫性害生物局部区发生情况防止未发生区传播扩散省政府批准划定采取封锁控制扑灭措施区域
保护区：指某检疫性害生物发生已较普遍情况尚检疫性害生物分布区省政府批准划定采取效防疫保护措施区域
疫情发生区：指某检疫性害生物发生已较普遍情况检疫性害生物发生区域
（二）疫区应采取列处置措施：
⒈加强检疫强制封锁省政府发布封锁令出入疫区交通路口批准设立植物检疫检查站公告全社会迅速启动疫情控制预案市政府组织农林卫生市场理公安等关部门疫区受威胁区采取封锁扑灭保护措施严格实施检疫检查等措施封锁疫区加强疫区运输工具检疫检疫处理禁止携带邮寄疫区种子种苗农产品严防疫情传播扩散
⒉疫情铲控制确认发生疫情植物进行彻底销毁处理染疫铺垫物田水源全方位进行害化处理法作害化处理铺垫物等应予销毁
（三）保护区应采取列处置措施：
⒈实行疫情监测掌握疫情发生动态构建植物检疫性害生物疫情信息处理系统市植物检疫站确定名防疫监测员建立反应灵敏植物防疫监测网络
⒉加强市具出口优势农产品检疫性害生物定期监测种子苗木检疫检验疫情干净原检疫性害生物务必进行铲开展非疫生产区农民技术培训工作普检疫性害生物识控制技术常识
⒊疫情发生区相连交通路口批准设立植物检疫检查站开展检疫检查禁止疫区种子种苗农产品调入防止检疫性害生物传入扩散蔓延严禁疫区调运种子种苗农产品
⒋建立疫情档案制度疑似检疫性害生物实行踪调查建立档案
（四）解封锁
疫区染疫种子种苗农产品规定处理市植物检疫站监督进行彻底消毒通连续2年监控未发观新疫情专家现场考察验收认解封锁时市农林局市政府提供解封锁报告市政府省政府提出解封锁申请报告省政府发布解令应继续该区域进行疫情监测1年未发现新疫情宣布疫情扑灭
（五）疫情发生区应采取列处置措施
⒈严格检疫防止疫情扩散种子苗木农产品生产基全面实施产检疫指导繁育种苗单位检疫求建立疫种苗农产品基生产疫种苗农产品加强源头检疫理严禁染疫法作害处理种苗农产品调运
⒉检疫性害生物疫情年组织开展疫情普查建立疫情数库掌握疫情发生动态
⒊落实防疫控疫措施开展效防控强化种子种苗消毒处理检疫性害生物防控关键时期组织指导群众开展防控工作落实项检疫防控措施封锁控制疫情
第五章 保 障
第十八条 级政府农业植物疫情预防控制处置工作摆重议事日程加强农业植物疫情应急指挥体系预防控制体系监督理体系建设整合充实级力量提高应急处置力
第十九条 建立市农业植物疫情应急预防控制处置物资储备制度储备物资包括农药化肥种子机具等应急处置物资储备相充足储备库应设交通便利具储运条件安全保险区域
第二十条 财政局应预防控制处置农业植物疫情需项费纳入公财政支出范畴足额纳入财政预算预防控制处置农业植物疫情物资储备费市财政承担
第二十条 级政府关部门加强农业植物疫情预防控制处置工作员防护知识教育落实劳动保护条件保健政策尤畜感染监控处置工作员严格卫生防疫求加强身安全保护农业植物疫情预防控制处置工作中公致病致残牺牲关政策民政局优先予抚恤事线工作员予适济补助津贴需费纳入市财政预算
第二十二条 贸旅游出入境检验检疫外贸等关部门制定相关配套预案应区域性农业植物疫情发生农产品市场供应旅游业出口贸易等造成影响确保相关产业健康发展社会稳定
第六章 奖励责追究
第二十三条 级政府预防控制处置农业植物疫情工作中作出突出贡献成绩显著单位予精神物质奖励工作失职渎职法律法规相关规定追究责
第七章 附
第二十四条 乡镇政府街道办事处预案结合实际情况制定区域农业植物疫情应急处置预案
第二十五条 预案**市农林局负责解释
第二十六条 预案发文日起施行**市植物检疫防疫工作方案
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（篇）
1 总
11 编制目
建立健全重植物疫情应急反应机制提高应急处置力时效预防控制扑灭突发重植物疫情控制疫情传播蔓延限度减轻突发重植物疫情农业生产生态环境农产品质量安全等公安全影响维护社会谐稳定
12 编制
中华民国突发事件应法中华民国进出境动植物检疫法植物检疫条例植物检疫条例实施细（农业）**省植物检疫实施办法农业重害生物外生物入侵突发事件应急预案**市**区突发公事件总体应急预案等制订预案
13 适范围
预案适**市**区辖区原发传入造成造成农业生产相关产业严重损失突发重植物疫情应急处置
14 工作原
坚持统领导分级理部门协作快速响应高效运转预防群防群控原量短时间里全面摸清疫情状况采取断然措施封锁控制扑灭疫情
2 疫情分级
重农业植物检疫性害生物疫情发生数量传播速度范围趋势植物疫情划分四级
（1）特疫情（Ⅰ级）：全区7日发生5国家进境植物检疫性害生物疫情点
（2）重疫情（Ⅱ级）：全区7日发现3国家进境植物检疫性害生物疫情点者5全国植物检疫性害生物疫情点者10**省补充植物检疫性害生物疫情点
（3）较疫情（Ⅲ级）：全区7日发现1国家进境植物检疫性害生物疫情点者3全国植物检疫性害生物疫情点者5**省补充植物检疫性害生物疫情点
（4）般疫情（Ⅳ级）：全区7日发现1全国者**省补充植物检疫性害生物疫情点
3 组织指挥体系职责
31 应急组织指挥机构
区政府设立区防控农林植物重疫情指挥部（简称区植防指）负责统领导组织协调部署日常突发重植物疫情预防控制工作区植防指总指挥区政府分领导担副总指挥区农业局负责担成员区农业局（区植物检疫站）区财政局区林水局区住建局区环保局区科技局区卫计局区公安分局区交通运输局区城局等部门分负责组成设区防控农林植物重疫情指挥部重植物疫情防控办公室（简称区植防指办）设区农业局镇街应根实际情况建立相应工作机构
32 职责工作务
321 区植防指：根疫情确认报告宣布启动预案统指挥全区重植物疫情防控工作制定防控计划落实防控费督促检查成员单位防控工作位率审核关镇街道媒体农业植物疫情报告发布理办法规定报送发布疫情信息督查镇街疫情预防控制扑灭等项工作防控物资费情况
322 区植防指办：负责防控工作日常理事务收集汇总报送相关信息保持成员单位间信息畅通工作协调负责成员单位传达级区植防指工作指示工作动态组织开展疫情预防控制扑灭工作宣传教育指导开展关防控技术培训负责关信息材料收集整理印发信息发布工作承办区政府办区植防指交办事项
323 区植防指办成员单位
（1）区农业局：负责重植物疫情监测普查工作组织专家进行疫情鉴定确认工作实调查核实疫情发生面积危害程度划定疫点受威胁区提出封锁建议参组织实施监督指导疫情封锁扑灭等防控工作包括疫情扑灭害化处理农业生产补救等技术指导法调入植物植物产品实施检疫监负责镇街应急组成员进行疫情识封锁扑灭安全防护等专业知识培训
（2）区财政局：负责保障植物疫情监测普查铲（深修剪）消毒害化处理等突发重植物疫情应急处置需资金做资金监督理工作承办区植防指交办相关事项
（3）区卫计局：负责监测植物疫情群健康影响间疫情采取相应防控措施
（4）区公安分局：协助做疫情封锁强制扑疫工作负责疫点社会稳定治安理确保疫情扑灭工作利开展
（5）区科技局：负责落实植物疫情防控技术研究植物防疫检疫扑疫工作提供科技支撑
（6）区林水局住建局环保局交通运输局城局：负责山林河道两岸道路绿化带城区绿化带等相关区域疫情防控工作评估疫情环境影响
（7）镇街：负责行政区域突发重植物疫情防控工作制定工作计划监测计划应急预案建立植物疫情应急指挥体系日常工作机构统领导决策指挥行政区域应急处置工作落实相关物资资金做疫点监控工作承办区植防指办交办相关事项
4 预警预防机制
41 信息监测
区植防指办设立植物疫情监测点基础镇街应根辖区种植业特点建立农业植物疫情监测体系辖区设立干农业植物检疫性害生物监测点农业植物检疫性害生物进行普查动态监测发现疫情疑似疫情须时级民政府级业务部门报告
42 预警预防
区级植物检疫机构监测信息进行汇总分析程序做出预警提供疫情扑灭相关技术意见检查控制疫情种措施落实情况包括预案员资金物资技术位情况灾害防治效果组织相关部门做应急封锁扑灭控制工作
5 应急响应
51 分级响应程序
根植物疫情发生情况建立Ⅳ级（般植物疫情）Ⅲ级（较植物疫情）Ⅱ级（重植物疫情）Ⅰ级（特植物疫情）四响应等级中Ⅳ级Ⅲ级响应区植防指报请区政府决定发布组织实施应急处置Ⅱ级响应市植防指决定发布组织实施应急处置Ⅰ级响应省植防指决定发布组织实施应急处置ⅠII级应急响应中区植防指应服级指挥部统指挥配合做相关工作
52 先期处置信息报送
521 先期处置
（1）发生植物疫情区植防指办应立组织属镇街会区植物检疫机构进行先期应急处置染疫植物进行封存消毒销毁封锁疫点防止疫情扩散减少然扩散
（2）属镇街应收集汇总疫情种类发生程度分布范围等关情况报区植防指办根现场实际专家意见进行综合分析区植防指办省市业务部门会商确定疫情等级时报区植防指区植防指根疫情等级报区政府省市植防指
（3）区植防指迅速启动应急预案采取措施扑灭疫情必时关规定组织相关单位采取现场应急措施：强制染疫植物植物产品车辆仓库污染疫情况进行检疫消毒销毁害处理封锁疫情现场查验携带寄植物植物产品员运输工具禁止疫区货物市销售必应急措施
（4）先期应急处置程中疫情发展危害程度变化需变更疫情等级区植防指程序报请级部门决定
522 信息报送
5221 旦发生植物疫情隐患单位均权农业植物检疫等部门疫情发生政府报告通110报警电话区应急联动中心报告隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报阻碍报告植物疫情
5222 疫情信息报告容包括：疫情发生时间点范围发生疫情植物种类品种源症状受害植物数量（面积）损失情况等已采取控制措施疫情报告单位联系方式等
5223 疫情报告程序
（1）疑似疫情报告区植物检疫机构接报应立派植物检疫员赴现场诊断初步认定疑似植物重疫情立采集样品进行确诊
（2）确认疫情报告区植防指办接辖区重植物疫情报告立通知区农业局24时派2名专职植物检疫员现场诊断提出初步诊断意见怀疑检疫性害生物植物检疫机构确诊商请省市专家现场协助诊断检疫操作规程取样送省植物检疫机构做进步检验省植物检疫机构确诊应送样农业部指定实验室鉴定确认疫情确认2时区农业局报告区植防指级农业行政部门逐级报告省农业厅特殊情况时直接报告
（3）疫情发生疫情影响周区植防指办报告1次疫情重特重疫情天少报1次紧急情况应时报告疫情控制实行零报告制
（4）加强毗邻县市关部门协作建立重植物疫情信息报告协调机制根重植物疫情应急处置需时通报联系协调
53 指挥协调
植物检疫性害生物应急封锁扑灭控制工作区民政府统领导关部门分工负责
54 应急处置
（1）植物疫情发生单位镇街道负疫情进行先期应急处置第责执行区植防指达工作举措相关单位须根应急预案迅速采取检疫封锁现场消毒害等应急措施进行处置
（2）旦发生先期应急处置控制特疫情尤出现跨区域面积进步扩散特疫情区植防指应根级植防指决定扩响应范围提高响应等级级植防指统指挥实施疫情控制行动
（3）发生特植物疫情区植防指应根级植防指指令立组织关部门单位调动疫情处理队伍社会力量采取项措施确保疫情监控扑灭行动效进行
55 事件调查
应急处置中应迅速查明植物疫情源植物疫情传染源查清植物疫情发生扩散消灭等整程形成总结性报告供领导参考决策
56 新闻报道
植物检疫条例等法律法规规定关重农业植物疫情信息必须报农业部备案省农业行政部门统社会公布级政府部门单位权社会发布疫情信息确需新闻报导需相关部门意审批
57 应急结束
区级植物检疫机构监督疫情发生区染疫种子种苗须全部销毁农产品种植土壤等规定处理彻底消毒通连续2年监控未发现新疫情省市植物检疫专家组系统考察证认解封锁区植防指区政府提供解疫区封锁报告报请级发布解疫区封锁令疫区解封锁继续该区域进行疫情监测1年未发现新疫情宣布该处疫情扑灭
6 期处置
61 善处置
（1）疫情处置补助类重植物疫情灾害补偿规定确定数额等级标准控制扑灭疫情造成损失程序进行合理评估区财政予补偿单位物资运输工具相关设施设备征集政府应时予合理补偿
（2）镇街农业等关职部门时疫区调整种植作物布局营范围等进行指导快恢复生产
62 调查报告
区植防指办时系统性总结疫情防控工作疫情防控系列措施作进步梳理总结形成调查报告报区政府
7 应急保障
71 通信信息保障
区植防指应具备机动指挥监测力配备讲机等通信工具保障处置重植物疫情应急通信纳入紧急防疫物资储备范畴规定做储备保养工作根国家关法规紧急情况电话电报传真通讯频率等予优先保障充分利广播电视等公媒体短信微信等媒体发布预警引导信息时疏导疫区员
72 应急队伍保障
721 区植防指组建农业行政理专（兼）职植物检疫员植物保护专家农业专家体成员单位员组成重植物疫情控制处置预备队
722 预备队作应突发植物疫情处理控制核心队伍配备必须装备器材交通工具制订类植物检疫性害生物应急处置技术方案加强培训演练提高队伍素质确保正常运行必时公安机关武警部队应法协助执行务
73 交通运输保障
级应急工作指挥机构安排调配车辆疫情调查物资运输等时协调相关部门保证应急工作车辆正常运行维护
74 医疗卫生保障
区政府统组织医疗卫计部门实施
75 治安交通保障
区政府统组织公安防暴等部门实施
76 物资装备保障
761 区政府建立应急防疫物资储备制度储备监测仪器设备诱剂农药药械熏蒸消毒设备防护品等物资储备库区农业局建设理
762 保证定数量必需应急物资储备基础加强物资应急配备信息收集旦需紧急量购买充实应急物资
77 费保障
区镇街两级财政应突发重植物疫情防控工作提供充足资金保障加强防疫费理监督保障重特植物疫情控制预备队建立装备培训演练等工作保证应急防疫物资储备重疫情发生时提供相应应急保障资金
78 宣传培训演练
781 利广播影视报刊互联网等种形式广泛开展突发重植物疫情应急知识宣传教育普植物防疫知识指导群众科学应突发重植物疫情充分发挥科协等社会团体中学宣传普植物防疫应急知识方面作
782 区镇街两级植防指应召集农业林业公安等部门相关员突发重植物疫情处置预备队成员进行系统培训
783 没发生突发重植物疫情状态区植防指办年计划举行演练提高预备队伍扑灭疫情应急处置力镇街道植防机构视情况组织训练
8 附
81 名词术语解释说明
811 重植物疫情：指植物检疫性害生物梨树病害扶桑绵粉蚧甘薯茎腐病等全国32种植物检疫象**省20种补充植物检疫象新禁止入境危险性病虫杂草发生危害
812 植物检疫性害生物：某区具潜济重性该区尚未存然存分布未广正官方控制害生物
813 疫区：存检疫性害生物官方控制区
814 保护区：国家植保组织确定危险区进行效保护区域
815 植物检疫措施：旨防止检疫性害生物限制济影响限定非检疫性害生物传入扩散法律法规官方程序
816 植物检疫程序：官方植物检疫法规采取系列措施包括执行检疫性生物相关检验检测调查处理等方法
82 预案制订解释更新部门
预案区农业局牵头制订报区政府批准实施区农业局根生物灾害发生变化情况新型药械引进新农药试情况国家相关新规定时进行更新修订补充预案区农业局负责解释
83 预案实施时间
预案2019年1月1日起实施原关印发<**市**区重植物疫情防控应急预案>通知时废止
（篇二）
第章 植物检疫条例
第条 效预防控制妥善处置农业植物疫情限度降低危害农业生产损失保护农业生产持续健康发展实现农业增效农民增收农村稳定根植物检疫条例等法律法规相关政策规定制定预案
第二条 农业植物疫情指危害农作物检疫性病虫杂草等害生物情况发生
第三条 市行政区域农业植物疫情预防控制应急处置活动均应遵守预案规定
第四条 农业植物疫情预防控制应急处置遵循原：
（）预防原农业植物疫情必须立足预防苗头性倾性问题做抓早抓实争取动防范未然
（二）分级负责原属理行政首长负责制求级政府领导协调根职责分工组织相关部门处置
（三）果断处置原旦发生农业植物疫情级政府相关部门应迅速反应快速度果断处置努力农业生产损失减少程度快恢复生产生活秩序
（四）规范序原处置农业植物疫情必须法律法规关政策法办事规范程序讲究工作方式方法统筹考虑种素努力提高工作效
第二章 组织理
第五条 级政府辖区发生农业植物疫情预防控制处置工作负总责市政府成立重农业植物疫情防控指挥部负责组织协调督促农业植物疫情预防控制处置工作市政府分副市长担指挥长市府办分副农林局负责担副指挥长指挥部成员农林财政发改公安卫生交通市场监科技民政气象宣传应急理等关部门负责组成
第六条 指挥部设办公室协调督查组技术专家组物资保障组控制处置组常态理指挥部办公室承担日常理事务发生重农业植物疫情时组迅速进入应急状态履行职责
第七条 办公室设农林局农林局分领导担办公室职责：
（）负责日常理事务指导农业植物疫情预防控制处置工作
（二）制定农业植物疫情防治控制处置工作计划收集汇总发布相关信息掌握工作动态
（三）成员单位传达级关部门防控指挥部工作指示通报工作动态
（四）组织开展农业植物疫情预防控制处置工作宣传教育
第八条 协调督查组市府办牵头农林财政公安市场监卫生宣传应急理等部门参加职责：
（）督促检查成员单位乡镇街道领导组工作落实情况
（二）提请指挥部关部门通报查办相关失职渎职行
（三）审核关种新闻宣传实施正确舆导维护社会秩序稳定
（四）督查农业植物疫情预防控制处置费物资储备位情况
第九条 技术专家组农林局牵头卫生科技气象关科研单位技术专家组成职责：
（）疑难农业植物疫情情况会诊
（二）指挥部提供预防控制处置技术决策咨询参谋
（三）组织实施农业植物疫情预防控制处置技术研究
第十条 物资保障组财政局牵头发改农林交通民政等部门参加职责：
（）筹措农业植物疫情预防控制应急处置需类物资费
（二）负责紧急处置物资调运
（三）协调监紧急物资发放紧急处置费
（四）负责疫情造成生活困难群众救济
第十条 控制处置组农林局牵头公安市场理卫生交通等关部门参加职责：
（）负责疫情监测原分析疫情防治扑灭等工作提出恢复生产关建议组织实施
（二）负责制订农业植物疫情控制应急处置工作方案指导协助乡镇街道相关单位实施应急处置工作
（三）紧急处置疫情发生时关群体性事件涉公安全等情况
第三章 疫情确认报告
第十二条 农业植物疫情农林局列原组织诊断确认：
（）国家法定植物检疫性病虫草害市植物检疫站关植物检疫法律法规规章等规定确认怀疑检疫性害生物市植物检疫站确诊规定送样省区域性植物检疫实验室检验诊断
（二）怀疑国新发生检疫性害生物农林局省农业厅报告邀请国权威机构专家会诊确认
（三）国家特殊规定规定
第十三条 植物疫情分特疫情重疫情般疫情
特疫情：发现国外传入市国未发生风险极害生物市尚未发生植物检疫性害生物某突然暴发危害
重疫情：市零星发生偶然传入发生范围广植物检疫性害生物2乡镇暴发危害
般疫情：市定发生范围植物检疫性害生物1乡镇暴发危害
第十四条 农业植物疫情级确认实行分级理般植物疫情农林局负责确认重植物疫情农林局报绍兴市农业局确认特植物疫情农林局报绍兴市农业局**省农业厅确认
第十五条 农林局负责农业植物疫情紧急情况报告理工作
（）单位发现植物检疫性害生物面积暴发流行等异常情况时应立农林局报告关机构作出诊断2时应结果报告农林局6时逐级报告省农业厅
（二）农业植物疫情诊断确定级农林局应2时指挥长副指挥长报告属畜感染农业植物疫情应时通报卫计局卫计局逐级报
（三）农业植物疫情紧急情况报告必须书面形式作出书面报告容：
⒈农业植物疫情类型
⒉发生时间点
⒊发生数量面积范围症状危害程度初步诊断结果
⒋已采取控制措施效程度
⒌报告单位负责报告联系方式
第四章 农业植物疫情应急处置
第十六条 农业植物疫情应急处置行政区域实行属理特农业植物疫情应急处置预案省政府批准启动重农业植物疫情应急处置预案绍兴市政府批准启动般农业植物疫情应急处置预案**市政府批准启动
第十七条 检疫性害生物灾害封锁扑灭控制等应急处置市政府统领导关部门分工负责列程序进行：
（）划定疫区保护区疫情发生区
疫区：指某检疫性害生物局部区发生情况防止未发生区传播扩散省政府批准划定采取封锁控制扑灭措施区域
保护区：指某检疫性害生物发生已较普遍情况尚检疫性害生物分布区省政府批准划定采取效防疫保护措施区域
疫情发生区：指某检疫性害生物发生已较普遍情况检疫性害生物发生区域
（二）疫区应采取列处置措施：
⒈加强检疫强制封锁省政府发布封锁令出入疫区交通路口批准设立植物检疫检查站公告全社会迅速启动疫情控制预案市政府组织农林卫生市场理公安等关部门疫区受威胁区采取封锁扑灭保护措施严格实施检疫检查等措施封锁疫区加强疫区运输工具检疫检疫处理禁止携带邮寄疫区种子种苗农产品严防疫情传播扩散
⒉疫情铲控制确认发生疫情植物进行彻底销毁处理染疫铺垫物田水源全方位进行害化处理法作害化处理铺垫物等应予销毁
（三）保护区应采取列处置措施：
⒈实行疫情监测掌握疫情发生动态构建植物检疫性害生物疫情信息处理系统市植物检疫站确定名防疫监测员建立反应灵敏植物防疫监测网络
⒉加强市具出口优势农产品检疫性害生物定期监测种子苗木检疫检验疫情干净原检疫性害生物务必进行铲开展非疫生产区农民技术培训工作普检疫性害生物识控制技术常识
⒊疫情发生区相连交通路口批准设立植物检疫检查站开展检疫检查禁止疫区种子种苗农产品调入防止检疫性害生物传入扩散蔓延严禁疫区调运种子种苗农产品
⒋建立疫情档案制度疑似检疫性害生物实行踪调查建立档案
（四）解封锁
疫区染疫种子种苗农产品规定处理市植物检疫站监督进行彻底消毒通连续2年监控未发观新疫情专家现场考察验收认解封锁时市农林局市政府提供解封锁报告市政府省政府提出解封锁申请报告省政府发布解令应继续该区域进行疫情监测1年未发现新疫情宣布疫情扑灭
（五）疫情发生区应采取列处置措施
⒈严格检疫防止疫情扩散种子苗木农产品生产基全面实施产检疫指导繁育种苗单位检疫求建立疫种苗农产品基生产疫种苗农产品加强源头检疫理严禁染疫法作害处理种苗农产品调运
⒉检疫性害生物疫情年组织开展疫情普查建立疫情数库掌握疫情发生动态
⒊落实防疫控疫措施开展效防控强化种子种苗消毒处理检疫性害生物防控关键时期组织指导群众开展防控工作落实项检疫防控措施封锁控制疫情
第五章 保 障
第十八条 级政府农业植物疫情预防控制处置工作摆重议事日程加强农业植物疫情应急指挥体系预防控制体系监督理体系建设整合充实级力量提高应急处置力
第十九条 建立市农业植物疫情应急预防控制处置物资储备制度储备物资包括农药化肥种子机具等应急处置物资储备相充足储备库应设交通便利具储运条件安全保险区域
第二十条 财政局应预防控制处置农业植物疫情需项费纳入公财政支出范畴足额纳入财政预算预防控制处置农业植物疫情物资储备费市财政承担
第二十条 级政府关部门加强农业植物疫情预防控制处置工作员防护知识教育落实劳动保护条件保健政策尤畜感染监控处置工作员严格卫生防疫求加强身安全保护农业植物疫情预防控制处置工作中公致病致残牺牲关政策民政局优先予抚恤事线工作员予适济补助津贴需费纳入市财政预算
第二十二条 贸旅游出入境检验检疫外贸等关部门制定相关配套预案应区域性农业植物疫情发生农产品市场供应旅游业出口贸易等造成影响确保相关产业健康发展社会稳定
第六章 奖励责追究
第二十三条 级政府预防控制处置农业植物疫情工作中作出突出贡献成绩显著单位予精神物质奖励工作失职渎职法律法规相关规定追究责
第七章 附
第二十四条 乡镇政府街道办事处预案结合实际情况制定区域农业植物疫情应急处置预案
第二十五条 预案**市农林局负责解释
第二十六条 预案发文日起施行**市植物检疫防疫工作方案
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