新型冠状病毒感染肺炎防控监测方案
做全国新型冠状病毒感染肺炎防控工作加强新型冠状病毒感染肺炎疫情相关机构组织协调完善疫情信息监测报 告做早发现早报告早诊断早隔离早治疗控制疫情传播降低病死率切实维护民群众身体健康生命安全 维护社会稳定根新型冠状病毒感染肺炎纳入乙类法定传染病甲类理全国疫情形势变化病例流行病学床研究进展 第二版防控方案基础更新制定版方案
目
时发现报告新型冠状病毒感染肺炎病例（疑似病例 确诊病例）感染者（轻症病例症状感染者）解疾病特 征暴露史规范密切接触者理指导公众特定群做 防护严格特定场消毒效遏制社区扩散蔓延减少 新型冠状病毒感染公众健康造成危害
二适范围
适指导开展防控工作方案根疫情形势变化评估结果时更新
三' 防控措施
（）健全防控机制加强组织领导
高度重视新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作级卫生健康行政部门级政府领导加强疫情防控工作指导组建防控技术专家组预防防治结合科学指导时救治工作原组织关部门制订完善相关工作技术方案等规范开展新型冠状病毒感染肺炎防控工作强化联防联控加强部门间信息互通措施互动定期会商研判疫情发展趋势商定防控政策
级卫生健康行政部门负责疫情控制总体指导工作落实防控资金物资
级疾控机构负责开展监测工作组织协调督导评估 进行监测资料收集分析报反馈开展现场调查实验 室检测专业技术培训开展公众健康教育风险沟通指导做公众特定群防护指导开展特定场消毒
级类医疗机构负责病例发现报告隔离诊断救 治床理开展标釆集工作机构医务员开展培训做院感染防控
（二）病例突发事件发现报告
级类医疗机构疾控机构新型冠状病毒感染肺炎病例监测方案）开展新型冠状病毒感 染肺炎病例感染者监测发现报告工作
1病例发现级类医疗机构新型冠状病毒感染肺炎 监测日常诊疗程中应提高新型冠状病毒感染肺炎病例 诊断报告意识明原发热咳嗽气促等症状病 例应注意询问发病前14天武汉病例持续 传播区旅行史居住史否接触区发热呼吸道症状患者聚集性发病确诊病例新型冠状病毒感染者接触史
基层相关组织14天武汉病例持续传播区旅行史居住史出现呼吸道症状发热畏寒 乏力腹泻结膜充血等症状者作重点风险群筛查专 业机构釆样检测
2病例报告发现新型冠状病毒感染肺炎疑似病例确诊病例轻症病例症状感染者时具备网络直报条件医疗机 构应立进行网络直报具备网络直报条件应立县（区）级疾控机构报告2时寄送出传染病报告卡县（区）级疾控机构接报告立进行网络直报负责病例网络直报医疗机构疾控机构应新型冠状病毒感 染肺炎病例监测方案求根实验室检测结果病情进展时病例分类床严重程度等信息进行订正
3突发事件发现报告县（区）首例新型冠状病毒感 染肺炎确诊病例符合新型冠状病毒感染肺炎病例监测方案中聚集性疫情辖区疾控中心应2时通突发公卫生事件报告理信息系统进行网络直报事件严 重级先选择未分级〃卫生健康行政部门根事件调查续进展风险评估结果事件定级事件级进行 相应调整
（三）流行病学调查
县（区）级疾控机构接辖区医疗机构医务员报告新型冠状病毒感染肺炎疑似病例确诊病例轻症病例症状 感染者聚集性疫情应新型冠状病毒感染肺炎 流行病学调查方案24时完成 流行病学调查
县（区）级疾病预防控制机构完成案调查应2 时案调查表通传染病网络报告信息系统进行报时 流行病学调查分析报告报送级卫生健康行政部门级疾 控机构
（四）标采集检测
收治病例医疗机构采集病例相关床标快标 送指定疾控机构医疗机构第三方检测机构实验 室进行相关病原检测
釆集床标包括病呼吸道标（咽拭子鼻拭 子等）呼吸道标（呼吸道吸取物支气灌洗液肺泡 灌洗液深咳痰液等）眼结膜拭子粪便标抗凝血血清 标等床标应量釆集病例发病早期呼吸道标（尤 呼吸道标）发病7天急性期血清发病第3〜4 周恢复期血清
标釆集运送存储检测暂二类高致病性病原微生物 理病原微生物实验室生物安全理条例感染 类高致病性病原微生物菌（毒）种样运输理规定相关求执行
（五）病例救治院感染预防控制
病例需收治指定医疗机构承担新型冠状病毒感染肺炎病例救治医疗机构应做医疗救治需员药品设施 设备防护品等保障工作
医疗机构应医疗机构新型冠状病毒感染预防控制技术指南求重视加强隔离消毒防护工作全面落实防止院感染项措施做预检分诊工作做 发热门诊急诊普通病区（房）院感控制理 肺炎病例（包括疑似病例确诊病例）感染者中轻症病 例实行隔离治疗疑似病例应进行单间隔离治疗发生 强度较流行医疗资源紧张时轻症病例症状感染者采 取居家治疗观察须疾病预防控制机构社区卫生服 务中心进行登记理做居家隔离指导观察治疗
医疗机构应严格医疗机构消毒技术规范做医疗器械污染物品物体表面面等清洁消毒医院空气净化理规范求进行空气消毒诊疗新型冠状病毒感染肺炎患者程中产生医疗废物应根医疗废物处理条例医疗卫生机构医疗废物理办法关规定进行处 置理
（六）密切接触者追踪理
县（区）级卫生健康行政部门会相关部门组织实施密切接触者追踪理疑似病例确诊病例轻症病例症 状感染者密切接触者实行居家集中隔离医学观察日少进行2次体温测定询问否出现急性呼吸道 症状相关症状病情进展密切接触者医学观察期病 例感染者末次接触14天
（七）宣传教育风险沟通
积极开展舆情监测普疫情防控知识开展群防群控时公众解疑释惑回应社会关切做疫情防控风险沟通工作加强重点群重点场型群聚集活动健康教育风险沟通工作特通种途径做公众特定群防护指导减少群中接触暴露 o疫情发展阶段通社会公众心理变化关键信息分析时调整健康教育策略时组织相应科普宣传做返校师生返岗员健康提示健康理
（八）加强医疗卫生机构专业员培训
医疗卫生机构专业员开展新型冠状病毒感染肺炎病例发现报告流行病学调查标釆集实验室检测医疗救治院感防控密接理防护等容培训提高防控 诊疗力
（九）加强实验室检测力生物安全防护意识
省级疾控机构具备实验室检测力市级疾控机构指定医疗卫生机构做实验室诊断方法建立试剂技术储备时实验室生物安全规定开展项实验室检测工作
（十）时做特定场消毒
时做病例（疑似病例确诊病例）感染者（轻症病例 症状感染者）居住场病家医疗机构隔离病房转运工具医学观察场等特定场消毒工作必时应 时物体表面空气手等消毒效果进行评价
（十）加强重点场机构群防控工作
强化部门联防联控工作机制程度减少公众聚集性活动制宜落实车站机场码头商场等公众聚集场汽车火车飞机等密闭交通工具通风消毒测体温等措施
加强学校托幼机构等集体生活单位防治工作做晨检制度病缺勤登记制度加强流动口较城市防治工作做春节期间节口流动压力倍增防控准备加强农村外出返乡农民工学生商等员健康教育
（十二）科学分类实施防控策略
疫情形势区釆取防控策略未发现病例社区实施釆取外防输入策略出现病例传播链清楚暴发疫情社区釆取防扩散外防输出策略疫情传播社区釆取遏蔓延外防输出'’策略
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做全国新型冠状病毒感染肺炎防控工作加强新型冠状病毒感染肺炎疫情相关机构组织协调完善疫情信息监测报 告做早发现早报告早诊断早隔离早治疗控制疫情传播降低病死率切实维护民群众身体健康生命安全 维护社会稳定根新型冠状病毒感染肺炎纳入乙类法定传染病甲类理全国疫情形势变化病例流行病学床研究进展 第二版防控方案基础更新制定版方案
目
时发现报告新型冠状病毒感染肺炎病例（疑似病例 确诊病例）感染者（轻症病例症状感染者）解疾病特 征暴露史规范密切接触者理指导公众特定群做 防护严格特定场消毒效遏制社区扩散蔓延减少 新型冠状病毒感染公众健康造成危害
二适范围
适指导开展防控工作方案根疫情形势变化评估结果时更新
三' 防控措施
（）健全防控机制加强组织领导
高度重视新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作级卫生健康行政部门级政府领导加强疫情防控工作指导组建防控技术专家组预防防治结合科学指导时救治工作原组织关部门制订完善相关工作技术方案等规范开展新型冠状病毒感染肺炎防控工作强化联防联控加强部门间信息互通措施互动定期会商研判疫情发展趋势商定防控政策
级卫生健康行政部门负责疫情控制总体指导工作落实防控资金物资
级疾控机构负责开展监测工作组织协调督导评估 进行监测资料收集分析报反馈开展现场调查实验 室检测专业技术培训开展公众健康教育风险沟通指导做公众特定群防护指导开展特定场消毒
级类医疗机构负责病例发现报告隔离诊断救 治床理开展标釆集工作机构医务员开展培训做院感染防控
（二）病例突发事件发现报告
级类医疗机构疾控机构新型冠状病毒感染肺炎病例监测方案）开展新型冠状病毒感 染肺炎病例感染者监测发现报告工作
1病例发现级类医疗机构新型冠状病毒感染肺炎 监测日常诊疗程中应提高新型冠状病毒感染肺炎病例 诊断报告意识明原发热咳嗽气促等症状病 例应注意询问发病前14天武汉病例持续 传播区旅行史居住史否接触区发热呼吸道症状患者聚集性发病确诊病例新型冠状病毒感染者接触史
基层相关组织14天武汉病例持续传播区旅行史居住史出现呼吸道症状发热畏寒 乏力腹泻结膜充血等症状者作重点风险群筛查专 业机构釆样检测
2病例报告发现新型冠状病毒感染肺炎疑似病例确诊病例轻症病例症状感染者时具备网络直报条件医疗机 构应立进行网络直报具备网络直报条件应立县（区）级疾控机构报告2时寄送出传染病报告卡县（区）级疾控机构接报告立进行网络直报负责病例网络直报医疗机构疾控机构应新型冠状病毒感 染肺炎病例监测方案求根实验室检测结果病情进展时病例分类床严重程度等信息进行订正
3突发事件发现报告县（区）首例新型冠状病毒感 染肺炎确诊病例符合新型冠状病毒感染肺炎病例监测方案中聚集性疫情辖区疾控中心应2时通突发公卫生事件报告理信息系统进行网络直报事件严 重级先选择未分级〃卫生健康行政部门根事件调查续进展风险评估结果事件定级事件级进行 相应调整
（三）流行病学调查
县（区）级疾控机构接辖区医疗机构医务员报告新型冠状病毒感染肺炎疑似病例确诊病例轻症病例症状 感染者聚集性疫情应新型冠状病毒感染肺炎 流行病学调查方案24时完成 流行病学调查
县（区）级疾病预防控制机构完成案调查应2 时案调查表通传染病网络报告信息系统进行报时 流行病学调查分析报告报送级卫生健康行政部门级疾 控机构
（四）标采集检测
收治病例医疗机构采集病例相关床标快标 送指定疾控机构医疗机构第三方检测机构实验 室进行相关病原检测
釆集床标包括病呼吸道标（咽拭子鼻拭 子等）呼吸道标（呼吸道吸取物支气灌洗液肺泡 灌洗液深咳痰液等）眼结膜拭子粪便标抗凝血血清 标等床标应量釆集病例发病早期呼吸道标（尤 呼吸道标）发病7天急性期血清发病第3〜4 周恢复期血清
标釆集运送存储检测暂二类高致病性病原微生物 理病原微生物实验室生物安全理条例感染 类高致病性病原微生物菌（毒）种样运输理规定相关求执行
（五）病例救治院感染预防控制
病例需收治指定医疗机构承担新型冠状病毒感染肺炎病例救治医疗机构应做医疗救治需员药品设施 设备防护品等保障工作
医疗机构应医疗机构新型冠状病毒感染预防控制技术指南求重视加强隔离消毒防护工作全面落实防止院感染项措施做预检分诊工作做 发热门诊急诊普通病区（房）院感控制理 肺炎病例（包括疑似病例确诊病例）感染者中轻症病 例实行隔离治疗疑似病例应进行单间隔离治疗发生 强度较流行医疗资源紧张时轻症病例症状感染者采 取居家治疗观察须疾病预防控制机构社区卫生服 务中心进行登记理做居家隔离指导观察治疗
医疗机构应严格医疗机构消毒技术规范做医疗器械污染物品物体表面面等清洁消毒医院空气净化理规范求进行空气消毒诊疗新型冠状病毒感染肺炎患者程中产生医疗废物应根医疗废物处理条例医疗卫生机构医疗废物理办法关规定进行处 置理
（六）密切接触者追踪理
县（区）级卫生健康行政部门会相关部门组织实施密切接触者追踪理疑似病例确诊病例轻症病例症 状感染者密切接触者实行居家集中隔离医学观察日少进行2次体温测定询问否出现急性呼吸道 症状相关症状病情进展密切接触者医学观察期病 例感染者末次接触14天
（七）宣传教育风险沟通
积极开展舆情监测普疫情防控知识开展群防群控时公众解疑释惑回应社会关切做疫情防控风险沟通工作加强重点群重点场型群聚集活动健康教育风险沟通工作特通种途径做公众特定群防护指导减少群中接触暴露 o疫情发展阶段通社会公众心理变化关键信息分析时调整健康教育策略时组织相应科普宣传做返校师生返岗员健康提示健康理
（八）加强医疗卫生机构专业员培训
医疗卫生机构专业员开展新型冠状病毒感染肺炎病例发现报告流行病学调查标釆集实验室检测医疗救治院感防控密接理防护等容培训提高防控 诊疗力
（九）加强实验室检测力生物安全防护意识
省级疾控机构具备实验室检测力市级疾控机构指定医疗卫生机构做实验室诊断方法建立试剂技术储备时实验室生物安全规定开展项实验室检测工作
（十）时做特定场消毒
时做病例（疑似病例确诊病例）感染者（轻症病例 症状感染者）居住场病家医疗机构隔离病房转运工具医学观察场等特定场消毒工作必时应 时物体表面空气手等消毒效果进行评价
（十）加强重点场机构群防控工作
强化部门联防联控工作机制程度减少公众聚集性活动制宜落实车站机场码头商场等公众聚集场汽车火车飞机等密闭交通工具通风消毒测体温等措施
加强学校托幼机构等集体生活单位防治工作做晨检制度病缺勤登记制度加强流动口较城市防治工作做春节期间节口流动压力倍增防控准备加强农村外出返乡农民工学生商等员健康教育
（十二）科学分类实施防控策略
疫情形势区釆取防控策略未发现病例社区实施釆取外防输入策略出现病例传播链清楚暴发疫情社区釆取防扩散外防输出策略疫情传播社区釆取遏蔓延外防输出'’策略
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