县简化优化服务流程方便群众办事创业实施方案
进步简化优化公服务流程方便基层群众办事创业更激发市场活力社会创造力根XX文件求结合县实际制定方案
总体求
中央省市关简政放权放结合优化服务部署求坚持创新协调绿色开放享发展理念群众需求群众满意出发点落脚点服务便民利民办事法规信息公开透明数开放享原着力简化办事环节手续优化公服务流程切实解决办证办事难问题群众提供优质高效公服务
方案称公服务事项指满足公民法组织生存生活发展等具体需求目公权力公资源提供服务项目行政权力运行相关中介服务项目
方案称简化优化公服务流程指公民法组织申请办理涉公服务事项行政权力事项程中级关部门（单位）相关企事业单位中介服务机构简化办事环节手续优化服务流程具体举措
二务
（）公开公服务事项目录服务指南
1．事项梳理范围容县政府部门（单位）列入委工作机构序列承担公服务职部门（单位）事业单位群众团体结合部门（单位）职责全面梳理部门（单位）行业提供公服务事项创新创业方面包括政策支持类法律信息咨询类知识产权保护类业技培训类类等项目二日常生产生活方面包括公教育类劳动业类社会保障类医疗卫生类住房保障类文化体育类扶贫脱贫类公事业类公安全类环境保护类等项目三涉行政权力运行方面包括政府部门批准具备特殊信誉特殊条件者特殊技等资格资质机构提供类技术审查证评估评价检验检测鉴证鉴定证明咨询试验等中介服务类项目
乡镇（街道）述事项梳理范围容梳理乡镇（街道）实施公服务事项时根X省民政府关全省推行行政权力清单制度通知（ 文件精神X市民政府关推行行政权力清单制度实施意见（ ）文件关求梳理乡镇（街道）实施行政权力事项
2．公服务事项目录编制求法律法规规章规范性文件明确求公服务事项全部列入目录没文件规定群众需求年直办理服务事项列入目录相应完善已列入行政权力清单事项属方案公服务事项范畴暂梳理关规定进行调整已列入政府部门责清单中公服务事项方案求梳理列入目录
部门（单位）直属机构属事业单位提供公服务事项部门（单位）牵头梳理编制列入部门（单位）目录相关企业中介服务机构提供公服务事项行业部门牵头梳理编制列入行业部门目录部门（单位）实施公服务事项列入牵头部门目录省垂直理部门（单位）公服务事项省相关部门（单位）牵头梳理编制列入市县目录
3．公服务事项服务指南编制求服务指南服务象接受公服务指引社会动提供公服务事项加信息公开媒体宣传力度确保服务象知情权根实际需编制服务指南申请提供公服务事项便民原逐项编制服务指南服务指南般列明事项名称办理受理单位办理点办理条件申请材料基流程收费标准办理时限咨询方式等容细化环节级关部门（单位）结合实际行确定服务指南应列明容增强实性中办理条件申请材料法规逐项列明原出现兜底条款基流程具体翔实目然
4．目录服务指南公开县级公服务事项目录通政府部门（单位）门户网站政务服务厅公开乡镇（街道）公服务事项目录行政权力清单通县政府门户网站乡镇（街道）便民服务中心予公开服务指南政务服务厅便民服务中心摆放
5．责部门县机构编制部门政务服务理机构政府法制机构负责公服务事项目录服务指南编制指导目录汇总公开工作中县机构编制部门会关部门（单位）负责乡镇（街道）公服务事项目录行政权力清单编制公开服务指南编制指导工作关部门（单位）具体负责部门（单位）公服务事项目录服务指南编制公开工作
6．完成时间2019年5月底前公开县乡镇（街道）公服务事项目录服务指南时公开乡镇（街道）行政权力清单
（二）清理类谓证明繁琐手续
1．务求级关部门（单位）结合简化优化公服务流程规范行政权力运行等工作限度精简类证明盖章环节申请材料（1）没法律法规证明盖章环节原予取消确需申请提供严格证广泛听取方面意见作出具体规定必时履行公开听证程序（2）申请材料部门（单位）系统发放证批准文书通部门（单位）信息享获取关信息求提供批准文件名称文号编码等信息供查询验证求申请提交证批准文书原件复印件（3）部门（单位）部门（单位）已环节收取申请材料部门（单位）求申请重复提交（4）探索实行申请书面承诺符合相关条件进行公示办事部门先予办理办法相应加强事核查监进步减少申请提供证明材料提高办事效率
2．责部门县机构编制部门政务服务理机构政府法制机构牵头证明盖章环节申请材料清理工作关部门（单位）具体负责部门（单位）相关企事业单位中介服务机构证明盖章环节申请材料清理工作
3．完成时间（1）清理证明盖章环节申请材料编制公服务事项目录服务指南工作步进行（2）根省市部署安排力资源社会保障领域开展申请书面承诺制试点工作
（三）清理年检政府指定培训
1．务求级关部门（单位）行政许事项目录行政权力清单公服务事项目录相关证年检证核发年检等挂钩政府指定培训等进行清理（1）没法定年检市县行设定年检原予取消确需年检应公开征求社会界意见必性进行充分评估证（2）延长检验周期量减少年检情况（3）改变理方式推动年检改年度报告公示（4）没法定证核发年检挂钩政府指定培训予取消保留政府指定培训予规范
2．责部门县推进政府职转变领导组办公室牵头关部门（单位）职责分工负责
3．完成时间2019年6月底前级关部门（单位）通门户网站等社会公布保留年检事项完成证核发年检挂钩政府指定培训清理规范工作
（四）力推进服务方式创新
1．务求（1）级关部门（单位）加强政务服务厅理推行标准化规范化建设县直部门（单位）专业性强业务量场特殊求级政府意单独设立政务服务厅加挂级政务服务中心××分中心牌子接受级政务服务理机构业务指导理考核规范乡镇（街道）便民服务中心职责（2）加快政务服务厅功升级推动申请提供公服务事项进驻办理探索部门（单位）分设办事窗口整合综合窗口变头受理口受理（3）建立健全首问负责次告知联办理限时办结等制度积极推行站式办理门办理预约办理委托代办等服务消中梗阻通群众办事公里
2．责部门县政府办公室政务服务理机构机构编制部门牵头关部门（单位）职责分工负责
3．完成时间（1）2019年9月底前县公服务事项进驻级政务服务厅（2）2019年12月底前完成规范政务服务职责等工作
（五）扎实推进网办理网咨询
1．务求（1）加快推进网政务服务台建设实现政务服务互联互通推行实体服务厅网服务厅移动客户端助终端等相结合相统综合服务群众提供方便快捷样化服务（2）持续推动公服务事项行政权力事项网运行提高全流程网办理率减少办事现场次数（3）通种方式提供全程线咨询服务时解答申请疑问实现网受理网办理网反馈办理进度办理结果网实时查询
2．责部门县政府办公室牵头关部门（单位）职责分工负责
3．完成时间推进移动客户端助终端等建设2019年基实现公服务事项行政权力事项网运行
（六）积极推进信息享业务协
1．务求（1）公民身份号码统社会信代码作唯标识建立全县统电子证库推动公服务事项行政权力事项证件数相关信息等跨部门跨区域跨行业互认享实现群众办事号申请（2）加快推进行业部门信息系统县级集中实现数集高效整合托互联网+促进办事部门数信息相互衔接变群众奔波信息跑腿源头避免类奇葩证明循环证明等现象发生
2．责部门县济信息化部门牵头关部门（单位）职责分工负责
3．完成时间2019年12月底前基实现制证系统业务系统接电子证纸质证步签发
（七）加强服务力建设作风建设
1．务求（1）转变理理念建立健全服务规规范运新技术新方法提升服务水力（2）充分运行政权力网络运行系统电子监察系统法制监督系统开展评估考核办事群众现场线评价确保服务程考核追踪受监督（3）完善投诉举报机制发挥群众监督舆监督作畅通投诉举报渠道完善举报受理处理反馈制度时解决群众反映问题（4）强化督促检查力整治群众反映强烈庸懒散拖推诿扯皮敷衍塞责服务态度生硬等问题坚决克服服务程中作乱作现象
2．责部门县政府办公室政务服务理机构政府法制机构牵头关部门（单位）职责分工负责
3．完成时间2019年9月底前级建立健全服务规规范
三工作措施
（）提高认识加强领导简化优化公服务流程方便基层群众办事创业推进简政放权政府职转变重容级关部门（单位）高度重视摆重议事日程明确专门责部门（科室）员确保项改革措施扎实推进推进政府职转变领导组办公室强化组织协调务求项务落实处
（二）突出重点回应关切级关部门（单位）针群众期盼解决热点难点问题认真查找现行公服务流程存足找准症结快整改出具体方案成熟推出实施群众反映公服务堵点痛点难点作改进工作优化服务着力点突破口探索建立群众点菜政府端菜机制时解群众需求改进公服务中汲取群众智慧动回应社会关切接受社会监督
（三）改革创新提质增效级关部门（单位）勇探索创新敢率先突破强化协配合力求取实效履行行业理职指导监督面群众提供公服务企事业单位中介服务机构方案求切实改进工作优化服务加简化优化公服务流程方便基层群众办事创业宣传力度营造良改革氛围
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进步简化优化公服务流程方便基层群众办事创业更激发市场活力社会创造力根XX文件求结合县实际制定方案
总体求
中央省市关简政放权放结合优化服务部署求坚持创新协调绿色开放享发展理念群众需求群众满意出发点落脚点服务便民利民办事法规信息公开透明数开放享原着力简化办事环节手续优化公服务流程切实解决办证办事难问题群众提供优质高效公服务
方案称公服务事项指满足公民法组织生存生活发展等具体需求目公权力公资源提供服务项目行政权力运行相关中介服务项目
方案称简化优化公服务流程指公民法组织申请办理涉公服务事项行政权力事项程中级关部门（单位）相关企事业单位中介服务机构简化办事环节手续优化服务流程具体举措
二务
（）公开公服务事项目录服务指南
1．事项梳理范围容县政府部门（单位）列入委工作机构序列承担公服务职部门（单位）事业单位群众团体结合部门（单位）职责全面梳理部门（单位）行业提供公服务事项创新创业方面包括政策支持类法律信息咨询类知识产权保护类业技培训类类等项目二日常生产生活方面包括公教育类劳动业类社会保障类医疗卫生类住房保障类文化体育类扶贫脱贫类公事业类公安全类环境保护类等项目三涉行政权力运行方面包括政府部门批准具备特殊信誉特殊条件者特殊技等资格资质机构提供类技术审查证评估评价检验检测鉴证鉴定证明咨询试验等中介服务类项目
乡镇（街道）述事项梳理范围容梳理乡镇（街道）实施公服务事项时根X省民政府关全省推行行政权力清单制度通知（ 文件精神X市民政府关推行行政权力清单制度实施意见（ ）文件关求梳理乡镇（街道）实施行政权力事项
2．公服务事项目录编制求法律法规规章规范性文件明确求公服务事项全部列入目录没文件规定群众需求年直办理服务事项列入目录相应完善已列入行政权力清单事项属方案公服务事项范畴暂梳理关规定进行调整已列入政府部门责清单中公服务事项方案求梳理列入目录
部门（单位）直属机构属事业单位提供公服务事项部门（单位）牵头梳理编制列入部门（单位）目录相关企业中介服务机构提供公服务事项行业部门牵头梳理编制列入行业部门目录部门（单位）实施公服务事项列入牵头部门目录省垂直理部门（单位）公服务事项省相关部门（单位）牵头梳理编制列入市县目录
3．公服务事项服务指南编制求服务指南服务象接受公服务指引社会动提供公服务事项加信息公开媒体宣传力度确保服务象知情权根实际需编制服务指南申请提供公服务事项便民原逐项编制服务指南服务指南般列明事项名称办理受理单位办理点办理条件申请材料基流程收费标准办理时限咨询方式等容细化环节级关部门（单位）结合实际行确定服务指南应列明容增强实性中办理条件申请材料法规逐项列明原出现兜底条款基流程具体翔实目然
4．目录服务指南公开县级公服务事项目录通政府部门（单位）门户网站政务服务厅公开乡镇（街道）公服务事项目录行政权力清单通县政府门户网站乡镇（街道）便民服务中心予公开服务指南政务服务厅便民服务中心摆放
5．责部门县机构编制部门政务服务理机构政府法制机构负责公服务事项目录服务指南编制指导目录汇总公开工作中县机构编制部门会关部门（单位）负责乡镇（街道）公服务事项目录行政权力清单编制公开服务指南编制指导工作关部门（单位）具体负责部门（单位）公服务事项目录服务指南编制公开工作
6．完成时间2019年5月底前公开县乡镇（街道）公服务事项目录服务指南时公开乡镇（街道）行政权力清单
（二）清理类谓证明繁琐手续
1．务求级关部门（单位）结合简化优化公服务流程规范行政权力运行等工作限度精简类证明盖章环节申请材料（1）没法律法规证明盖章环节原予取消确需申请提供严格证广泛听取方面意见作出具体规定必时履行公开听证程序（2）申请材料部门（单位）系统发放证批准文书通部门（单位）信息享获取关信息求提供批准文件名称文号编码等信息供查询验证求申请提交证批准文书原件复印件（3）部门（单位）部门（单位）已环节收取申请材料部门（单位）求申请重复提交（4）探索实行申请书面承诺符合相关条件进行公示办事部门先予办理办法相应加强事核查监进步减少申请提供证明材料提高办事效率
2．责部门县机构编制部门政务服务理机构政府法制机构牵头证明盖章环节申请材料清理工作关部门（单位）具体负责部门（单位）相关企事业单位中介服务机构证明盖章环节申请材料清理工作
3．完成时间（1）清理证明盖章环节申请材料编制公服务事项目录服务指南工作步进行（2）根省市部署安排力资源社会保障领域开展申请书面承诺制试点工作
（三）清理年检政府指定培训
1．务求级关部门（单位）行政许事项目录行政权力清单公服务事项目录相关证年检证核发年检等挂钩政府指定培训等进行清理（1）没法定年检市县行设定年检原予取消确需年检应公开征求社会界意见必性进行充分评估证（2）延长检验周期量减少年检情况（3）改变理方式推动年检改年度报告公示（4）没法定证核发年检挂钩政府指定培训予取消保留政府指定培训予规范
2．责部门县推进政府职转变领导组办公室牵头关部门（单位）职责分工负责
3．完成时间2019年6月底前级关部门（单位）通门户网站等社会公布保留年检事项完成证核发年检挂钩政府指定培训清理规范工作
（四）力推进服务方式创新
1．务求（1）级关部门（单位）加强政务服务厅理推行标准化规范化建设县直部门（单位）专业性强业务量场特殊求级政府意单独设立政务服务厅加挂级政务服务中心××分中心牌子接受级政务服务理机构业务指导理考核规范乡镇（街道）便民服务中心职责（2）加快政务服务厅功升级推动申请提供公服务事项进驻办理探索部门（单位）分设办事窗口整合综合窗口变头受理口受理（3）建立健全首问负责次告知联办理限时办结等制度积极推行站式办理门办理预约办理委托代办等服务消中梗阻通群众办事公里
2．责部门县政府办公室政务服务理机构机构编制部门牵头关部门（单位）职责分工负责
3．完成时间（1）2019年9月底前县公服务事项进驻级政务服务厅（2）2019年12月底前完成规范政务服务职责等工作
（五）扎实推进网办理网咨询
1．务求（1）加快推进网政务服务台建设实现政务服务互联互通推行实体服务厅网服务厅移动客户端助终端等相结合相统综合服务群众提供方便快捷样化服务（2）持续推动公服务事项行政权力事项网运行提高全流程网办理率减少办事现场次数（3）通种方式提供全程线咨询服务时解答申请疑问实现网受理网办理网反馈办理进度办理结果网实时查询
2．责部门县政府办公室牵头关部门（单位）职责分工负责
3．完成时间推进移动客户端助终端等建设2019年基实现公服务事项行政权力事项网运行
（六）积极推进信息享业务协
1．务求（1）公民身份号码统社会信代码作唯标识建立全县统电子证库推动公服务事项行政权力事项证件数相关信息等跨部门跨区域跨行业互认享实现群众办事号申请（2）加快推进行业部门信息系统县级集中实现数集高效整合托互联网+促进办事部门数信息相互衔接变群众奔波信息跑腿源头避免类奇葩证明循环证明等现象发生
2．责部门县济信息化部门牵头关部门（单位）职责分工负责
3．完成时间2019年12月底前基实现制证系统业务系统接电子证纸质证步签发
（七）加强服务力建设作风建设
1．务求（1）转变理理念建立健全服务规规范运新技术新方法提升服务水力（2）充分运行政权力网络运行系统电子监察系统法制监督系统开展评估考核办事群众现场线评价确保服务程考核追踪受监督（3）完善投诉举报机制发挥群众监督舆监督作畅通投诉举报渠道完善举报受理处理反馈制度时解决群众反映问题（4）强化督促检查力整治群众反映强烈庸懒散拖推诿扯皮敷衍塞责服务态度生硬等问题坚决克服服务程中作乱作现象
2．责部门县政府办公室政务服务理机构政府法制机构牵头关部门（单位）职责分工负责
3．完成时间2019年9月底前级建立健全服务规规范
三工作措施
（）提高认识加强领导简化优化公服务流程方便基层群众办事创业推进简政放权政府职转变重容级关部门（单位）高度重视摆重议事日程明确专门责部门（科室）员确保项改革措施扎实推进推进政府职转变领导组办公室强化组织协调务求项务落实处
（二）突出重点回应关切级关部门（单位）针群众期盼解决热点难点问题认真查找现行公服务流程存足找准症结快整改出具体方案成熟推出实施群众反映公服务堵点痛点难点作改进工作优化服务着力点突破口探索建立群众点菜政府端菜机制时解群众需求改进公服务中汲取群众智慧动回应社会关切接受社会监督
（三）改革创新提质增效级关部门（单位）勇探索创新敢率先突破强化协配合力求取实效履行行业理职指导监督面群众提供公服务企事业单位中介服务机构方案求切实改进工作优化服务加简化优化公服务流程方便基层群众办事创业宣传力度营造良改革氛围
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