推进放管服改革积极开展营商环境提升年和行政效能提升年工作实施方案


    推进放服改革积极开展营商环境提升年行政效提升年工作实施方案
    贯彻落实省委省政府营商环境提升年市委市政府优化营商环境攻坚战求深入推进放服改革全面优化提升营商环境断提升政府行政效根X省民政府办公厅关印发优化提升营商环境十行动方案通知X市民政府关深化放服改革全面优化提升营商环境意见X市深入推进放服改革积极开展营商环境提升年行政效提升年工作实施方案求结合县实际制定方案
    总体求
    积极学X贸试验区建设验标国际流营商环境扎实开展营商环境提升年行政效提升年工作着力造廉洁高效政务环境诚信规范市场环境互利赢开放环境完备优质素环境功完善设施环境温馨包容社会环境公公正法治环境加快外开发步伐降低市场运行成断提高政府行政效营造良发展环境促进全县济社会持续健康发展
    二基原
    ()加快职转变激发市场活力坚持营商环境生产力竞争力政府职转变优化营商环境机结合深化放服改革效激发市场活力提高类市场体县营商环境满意度增强区域发展竞争力
    (二)遵循市场规律加强法制建设充分发挥市场资源配置中决定性作积极接先进理念通行规建立国际接轨营商规体系创造适应市场济求法治环境保障公民市场体合法权益促进规公机会公权利公
    (三)围绕关键环节解决突出问题营商环境排名前列区标杆坚持全面推进重点突破相结合着力企业开办设立项目投资建设企业融资信贷等重点领域关键环节实现突破形成示范效应
    (四)严格督查检查注重实际效果强力督查检查促进工作落实确保项重点务折扣落实处落实位积极作典型通报表扬予激励敷衍塞责延误改革整改力严肃问责公开曝光促进政府行政效断提升
    三务
    ()深入推进放服改革
    X.深化跑次改革公布第批X项群众企业政府办事跑次事项基础加梳理汇总公布力度成熟批公布批断扩跑次办结事项覆盖面
    牵头单位:县职转办(县编办)
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.推进减证便民专项行动前期清理基础省通目录修订县级证明事项盖章环节目录清单社会公布监督清单执行落实解决奇葩证明循环证明谓证明等问题
    牵头单位:县职转办(县编办)
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.推进双机公开监关部门全面建成机抽查摇号系统双机公开监模式市场监执法事项行政执法事项中实现全覆盖加强机抽查结果公开时抽查结果传X省公信信息台社会公开接受社会界监督失信者处违规处处受限真正形成监合力
    牵头单位:县职转办(县编办)
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.修订七张清单关部门相关法律法规修订情况提出修订七张清单(行政许项目清单权力责清单公服务事项清单机抽查事项清单行政许中介服务事项清单行政事业性收费政府性基金项目清单企业群众政府办事跑次事项清单)意见报县编办审核汇总提交相关会议研究审定修改清单
    牵头单位:县职转办(县编办)
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.修订公布行政许事项目录清单省通目录修订行政许事项目录清单县政府文件印发执行社会公布
    牵头单位:县职转办(县编办)
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.开展清权减权关部门进步加类权力事项取消放力度该取消坚决取消该放坚决放
    牵头单位:县职转办(县编办)
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.时承接落实积极承接中省市取消放类行政权力事项制定承接落实方案进步优化审批流程关部门镇放批量面广基层够实施群众生产生活密切相关审批服务事项
    牵头单位:县职转办(县编办)
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.规范行政许中介服务加强行政许中介服务理建立中介服务信息公开服务评价监督理等制度进步提高中介服务水
    牵头单位:县职转办(县编办)
    责单位:县行政审批服务局发改局教育局公安局环保局国土资源局住建局安监局气象局民政局
    完成时限:X年X月
    X.优化政务服务推进政务服务标准化加强实体政务中心网政务服务中心建设推进县镇村三级政务服务体系建设
    牵头单位:县行政审批服务局
    责单位:县行政审批服务局市场质量监局信息办县政府法制办等相关部门
    完成时限:X年X月
    X.强化检查考核部门放服改革优化提升营商环境纳入X年目标责考核分值X分时优化提升营商环境综合考核排名前三位三位关部门分予XXXXXX加减分
    牵头单位:县考核办
    责单位:县考核办县职转办(县编办)关部门
    完成时限:X年X月
    (二)开展优化提升营商环境X+X行动
    X.开展放宽市场准入简化企业开办注销程序行动力争新设立企业办理营业执刻制公章开立银行账户办理涉税事项压缩X工作日完成实行企业简易注销登记改革符合条件企业简易注销申请X工作日完成解决公章刻制企业数量偏少公章刻制银行开户审核时间长涉税事项办理环节部门间数实时交换享难等问题
    牵头单位:县行政审批服务局
    责单位:县行政审批服务局公安局国税局税局行X支行
    完成时限:X年X月
    X.开展简化施工许证办理程序行动企业投资般性建设项目重点象坚持群众满意方便群众标准改变前建设单位取建筑工程施工许证前涉部门程序复杂相互牵制程漫长串联审批方式通提前介入优化评估审核图联审压缩审批时限简化提交资料清理合理前置条件搭车事项改革举措实现投资企业职审批部门投资项目立项取建筑工程施工许证
    X工作日(指建设单位资料齐全递交相关部门相关部门出具意见时间)办结目标
    牵头单位:县行政审批服务局
    责单位:县行政审批服务局公安局文物旅游局环保局国土资源局消防队
    完成时限:X年X月
    X.开展方便企业获水电气暖行动方便企业获水电气暖重点减环节优流程压时效提效率等X方面入手限度压缩报装时限供电方面:落实国家压缩电报装时限求电报装办理时限压缩低压X工作日高压单电源X工作日高压双电源X工作日供气方面:推广西安秦华验气报建办理时限压缩X工作日施工时间:距离中压道X千米范围X工作日完成工程交验距离中压道X千米外范围X工作日完成工程交验供水方面:办理时限压缩X工作日供暖方面:企业暖办理时限压缩X工作日持续优化办理事项项目体工程土选址规划书施工许证等事项作企业办理水电气暖前置事项水电气暖工程规划施工手续纳入体工程办理户进行水电气暖施工程中需办理道路开挖许事项实行联审批
    牵头单位:县发改局
    责单位:县发改局行政审批局水利局热力公司天然气公司省水务集团电力局
    完成时限:X年X月
    X.开展方便企业办理动产登记行动坚持法登记规范登记准确登记便民利民原做政府组织开展农村动产登记非公证继承受遗赠等复杂动产登记宗批量动产登记X工作日办结查封登记解押登记异议登记时办结外企业群众完成权籍调查登记资料齐全符合登记求前提动产登记中心X年X月底前般登记压缩受理日起X工作日办结抵押登记压缩受理日起X工作日办结X年X月底前全部登记类型压缩受理日起X工作日办结涉征税需门评估单位转动产涉税事项企业改制等特定事项需补正材料权籍调查公告等动产登记根实际情况适延长办理时限明确告知申请办理办结时限查询方式等服务信息
    牵头单位:县国土资源局
    责单位:县国土资源局住建局司法局国税局税局
    完成时限:X年X月
    X.开展降低企业获信贷难度成行动坚持创新效率持续原实现三低(微企业贷款增速低项贷款均增速微企业贷款户数低年期户数微企业申贷获率低年期水)目标强化督导引领政策支持表彰鼓励全面推动提升辖微企业金融服务综合质效进步加基础设施战略性新兴产业新型城镇化县域济三农微绿色等重点领域薄弱环节金融支持力度促进全县济社会衡充分发展
    牵头单位:县金融办行X支行
    责单位:县金融办行X支行行政审批服务局国税局税局财政局
    完成时限:持续推进
    X.开展优化企业纳税服务工作行动纳税中心问题导焦纳税需求通压缩办税时间精简涉税资料简化优惠办理规范执法行等改革措施纳税办税效率更快办税质量更办税费更省进步优化税收环境提升服务质量水断提高纳税满意度获感
    牵头单位:县国税局税局
    责单位:县国税局税局金融办
    完成时限:X年X月
    X.开展提升企业跨境贸易投资便利化行动标世界银行全球营商环境报告压缩办理时间降低准入门槛收费标准重点通简政放权优化流程提高效协配合帮助企业幅降低跨境贸易投资环节制度性交易成力争全县营商环境竞争力指标全市领先
    牵头单位:县商务办
    责单位:县商务办公安局社局行政审批服务局国税局税局
    完成时限:持续推进
    X.开展制定降低企业运行成行动坚持问题导提升服务质量强化中省市政策落实力度切实降低企业工电气物流等方面成费持续减轻企业负担企业税费素工等成显著降强化服务意识创新服务模式规范服务行积极营造优质高效政府服务环境规范序市场运行环境健康稳定企业发展环境
    牵头单位:县发改局
    责单位:县发改局工业发展局财政局社局交通运输局国土资源局行政审批服务局住建局民政局商务办金融办国税局税局
    完成时限:持续推进
    X.开展县域营商环境监测评价行动准确评估全县放服改革成效改善县营商环境时总结梳理验做法找解决突出重点问题采取针性措施倒逼相关部门进步减环节优流程压时限提效率推动放服改革深发展
    牵头单位:县统计局
    责单位:县统计局行政审批服务局市场质量监局财政局发改局商务办住建局社局国土资源局信息办金融办国税局税局工业发展局农林局交通运输局电力局
    完成时限:持续推进
    X.开展优化提升营商环境专项督查行动突出督查重点创新督查方式实施全程督查长效督查节点督查全面优化提升营商环境推动诚信政府服务政府法治政府建设建议X年深化放服改革优化提升营商环境纳入部门目标责考核分值占X分
    牵头单位:县委县政府督查室
    责单位:县委县政府督查室县政府法制办县信息办统计局商务办发改局金融办行政审批服务局国土资源局住建局市场质量监局国税局税局工商联
    完成时限:持续推进
    X.开展三级联网四级联动政务服务行动深化放服改革提升机关效优化营商环境重点加快推进三级联网四级联动互联网+政务服务模式建设民满意服务型政府X年底托全县统建政务服务网构建线线体化融合发展市—县—镇三级联网层级清晰市—县—镇—村四级联动快捷高效全县政务服务通道全面推进网政务服务工作推动行政审批便民服务基层延伸采委托授权联网办理偿代办等方式简化服务程序减少办事环节变群众跑网跑逐步实现行政审批公服务事项号申请网审批窗办理条流程底目标
    牵头单位:县行政审批服务局信息办
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.开展县政府部门三集中三位改革行动推动部门许职科室集中审批科室政务厅集中审批事项网办理集中做事项进驻厅位审批授权窗口位电子监察位根县实际情况没划转行政审批事项部门设立行政审批科承担部门全部行政审批办理工作条件成熟快入驻公服务事项利企便民分步实施原相关单位进行全面梳理优化整合整合公服务事项进驻县行政审批服务局政务服务中心已进驻中心便民服务窗口单位保持变
    牵头单位:县行政审批服务局职转办(县编办)县政府法制办
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.开展进步深化相集中行政许权改革试点行动改革试点基础扩改革范围规范完善行政审批服务工作进步优化工作机制审批流程健全完善次告知限时办结容缺受理等制度推动试点工作规范化制度化流程化
    牵头单位:县行政审批服务局
    责单位:县行政审批服务局
    (三)深化行政效提升年活动
    X.抓学教育提效学十九精神中省市关放服改革优化提升营商环境项政策求提高县政府部门部门负责志优化营商环境深化放服改革力水
    牵头单位:县委县政府督查室县纪委监委
    责单位:县政府关部门
    完成时限:持续开展
    X.抓放服改革提效扎实推进放服改革项重点工作精简权力事项简化办事程序提高行政审批公服务事项办理效率
    牵头单位:县职转办(县编办)县委县政府督查室
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.抓优化提升营商环境提效扎实开展优化提升营商环境X+X行动简化市场准入创新市场监方式提供优质政务服务
    牵头单位:县职转办(县编办)县委县政府督查室县纪委监委
    责单位:县政府关部门
    完成时限:X年X月
    X.抓改进作风提效结合X教育针中省市关克服形式义官僚义新表现关求开展检查切实转变思想认识提高服务意识促进工作作风持续转变
    牵头单位:县委县政府督查室县纪委监委
    责单位:县政府部门
    完成时限:X年X月
    X.抓督查检查提效加强深化放服改革全面优化提升营商环境督促检查综合运实督查专项督办等方式督促项改革措施落生根取实效
    牵头单位:县委县政府督查室县纪委监委县职转办(县编办)
    责单位:县政府部门
    完成时限:持续推进
    X.抓巩固创文成果提效通巩固提高文明城市创建成果提升窗口服务单位文明服务力增强群众获感
    牵头单位:县创建办
    责单位:县创建办文明办行政审批服务局等关部门
    四组织保障
    ()强化组织领导成立县优化提升营商环境工作领导组坚持月召开次研究安排会议季度召开次点评会议领导组成员单位加强深化放服改革全面优化提升营商环境行政效提升工作督促指导分工抓具体工作
    (二)密切协作配合关部门紧密结合工作实际找准薄弱环节研究细化针性操作性工作措施注重研究跨领域跨部门重问题加强沟通联系完善协调机制密切联动协作做信息互通成果享形成工作合力提升工作效果
    (三)加宣传力度采取种方式群众宣传深化放服改革全面优化提升营商环境做法成效积极总结验宣传典型曝光足营造舆氛围
    (四)建立工作台账建立深入推进放服改革积极开展营商环境提升年行政效提升年工作台账时解掌握项具体工作进展情况牵头单位月X日前工作进展情况报县职转办(县编办)


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