农业局关 十三五规划2019年工作计划等关情况报告
县委办：
根文件精神现x县农业局关2018年度工作总结 十二五期间工作总结2019年工作计划十三五规划概情况报告：
关2018年工作总结
2018年县坚持粮食稳定发展农民持续增收目标转变农业发展方式线农业结构调整抓手突出农业增收项目重点抓生猪烤烟薯类蔬菜食菌产业发展积极培育新型农业营体力推动农业产业化进程全年实现粮食总产16万吨增长127超计划67肉类总产42万吨禽蛋产量152万吨蔬菜总产156万吨农业增加值预计213亿元增长5 农民均纯收入预计8287元增长132申报xx超计划完成务申报x县x限责公司市级龙头企业项指标均较完成年度计划务
（）做法
抓产业发展畜牧产业项目抓手稳定发展生猪生产积极发展肉牛肉羊蛋鸡产业狠抓重动物疫病防控推广先进畜牧技术畜牧业生产迈新台阶全县生猪肉牛肉羊蛋鸡饲养量分达804万头92万头102万240万分年增长14830649367坚持推广抗病优质烤烟品种做面积落实集中育苗田间理烘烤分级烤烟生产成效显著全县发展烤烟万亩镇4发展烤烟500亩村45烤烟承包农户4305户 20亩承包户占烟农总数652烤烟订单面积达8万亩较年增长96烤烟总产116万吨产值258亿元缴税金5695万元推广高产抗病优质马铃薯良种先导积极实施马铃薯高产创建活动建立万亩示范片12万亩攻关田130亩马铃薯示范均产量2467公斤亩全县马铃薯种植面积139万亩总产32万吨（折粮）占夏粮总产57设施农业重点稳定设施蔬菜3000亩发展食菌1200万袋建立高山蔬菜生产基1500亩全县蔬菜种植面积65万亩产量158万吨分年增长13
农业八件抓手着力开展市场开发先邀请西北农林科技学陕西科技学等院校专家教授中科院西安分院专家县确定八件进行考察分析检验证包装积极筹划农产品示范园建设争创品牌名牌
二转变农业发展方式提升现代农业水建成村品专业村43中国家级示范村1省级示范村42发展乡业示范镇4生猪县业示范县巩固发展积极发展休闲农业培育休闲农业体累计40家新创建省级园区1市级园区2新申报市级龙头企业1家新发展农民专业合作社39全县已累计登记注册农民专业合作社523中国家级示范社7省级示范社13市级示范社31注册资金288亿元总资产达298亿元社员总数达47万辐射带动28万（）户合作社总数位居全市第新发展家庭农场6家累计达876家
三力开展农业实技术培训全年集中开展农业实技术培训28场次受训员5800次农技干部提升工程培训600余次培育职业农民140
四积极实施新源项目完成农村源建设项目总投资16553万元新建户沼气37口100立方米养殖区沼气10处启动建设养殖场型沼气工程4处实施巩固退耕林成果农村太阳热水器项目1500台（套）
五加项目实施监认真贯彻落实惠民政策争取财政涉农投资项目17落实项目资金643万元落实农机具购置补贴资金2076万元膜玉米玉米良种麦良种补贴已计划安排正落实补贴面积核查中
六扎实开展农村土确权登记工作完成全县100908万户家庭承包农户承包面积合核实登记工作占总数92统印制发放农村土承包营权登记信息申报表承包土情况登记表块承包农户登记表块承包农户界坐标登记表公示结果户表等表格完成4种表格412万亩承包块信息填写工作占家庭承包耕面积46万亩895积极组织实施x县农村土承包营权确权登记颁证测绘数库建设项目招标分段完成招投标工作签订合3家测绘公司已进驻镇村开展测绘块测绘数库建立户表承包块调查表户声明书委托书公示异声明书等5种附加表签订工作正序开展目前已完成7村20000亩农田块测绘
七强化农业安全做法行政工作全年累计组织举办农药营技术员法律知识培训班2期培训员48举办种子营技术员种子法律法规知识培训班2期培训种子营技术员100余累计印发农业法律法规普法宣传资料3万余份制做农业执法宣传展板6块悬挂农业普法宣传横幅12条累计备案登记种子企业4家登记备案玉米杂交种子品种80查处问题种子14品种计261955公斤退市问题种子258955公斤发整改通知书10份签发异登记保存清单3份异登记保存种子454公斤发告诫提醒警示通知书2份累计受理群众举报案件7起办结7起中般程序结案6起行政处罚4000元
（二）重点项目建设重点工作工作亮点情况
x县2018年重点项目建设9计划投资9635亿元完成投资2亿元占计划201
x公司50万头生态猪养殖产业链项目计划2018年投资3亿元完成投资210万元占计划07目前正进行土流转面附属物登记项目立项工作土环评已通专家评审
二x农业园区项目2018年计划投资03亿元完成04352亿元占计划105已建成智化种猪场供港猪养殖场黑猪生态养殖场种公猪站专家院建成粪污资源化利示范园1建成绿色果蔬标准示范园1已完成全部建设务
三农村源项目2018年计划投资750万元完成635万元占计划85养殖区5处已完工型沼气仪器设备已初步完成太阳热水器全部安装完备乡村服务网点正做前期准备工作
四生态肉牛繁育基建设项目2018年计划投资2000万元完成2000万元已建成200头肉牛育肥场4百头母牛繁育场1010头母牛繁育户50户
五x黑猪特色养殖基项目2018年计划投资1000万元完成1000万元建成存栏300头基础母猪繁育场1建设100头基础母猪繁育场3年出栏x黑猪3万头
六x农业园区项目2018年计划投资2000万元完成投资1840万元已建成育苗温室4500方米农资储备库1800方米冷藏库珍惜苗木扩繁区正建设中
七x公司40兆瓦光伏农业项目2018年计划投资57亿元完成8600万元占计划156该项目期建设四晧永丰项目区占630亩2014年8月29日全面开工建设目前已完成工程量30完成投资8600余万元中土建投入1600余万电器设备太阳组建订购已投入7000余万元二期建设保安项目区占610亩规划2018年底前建成目前已完成土流转正进行施工设计
八农产品产初加工项目2018年计划投资600万元完成投资520万元占计划8665 目前已建成100T冷藏库26座正建设
九x生态农业观光园项目2018年计划投资1000万元完成投资1000万元目前已建成蓄水池座铺设种网3000米架设专变压器台动力线路3公里修建硬化园区道路15公里砂石路3公里修建办公楼座1200㎡厂区硬化600㎡修建精饲料加工仓库1000㎡修建羊舍1500㎡围栏2公里整理种植区土30亩
（三）存问题
粮食生产面积滑粮食生产较效益低国际国竞争力弱加年粮食价格滑较群众种粮积极性降
2018年秋播麦播种面积165万亩较2018年麦收获面积减少88
二农村济组织发展受阻级农民专业合作社家庭农场龙头企业投入减少农民身资金足融资力够造成农村济组织发展缓慢尤济合作组织提等升级影响较
三畜牧业发展受阻目前县畜牧业生产型应市场抗风险力强产业链短养殖效益较低生猪存栏量降
二工作总结
预计实现农业增加值213亿元预计超65 农民均纯收入8287元超计划359农业总产值38亿元增长425粮食产量16万吨肉类产量42万吨禽蛋产量152万吨
预计生猪出栏45万头增长36烤烟订单面积8万亩增长36马铃薯播种面积14万亩增长100蔬菜64万亩减少9设施蔬菜3000亩食菌发展1120万袋增长40
（）成效
压麦扩薯成效明显全县麦面积减少5万亩马铃薯面积增加7万亩年产鲜薯1534万吨折粮307万吨成提升粮食生产力支撑实施压低扩高战略力开展粮食单产提升项目玉米马铃薯均亩增产25公斤20公斤（折粮）保证粮食总产稳定
二农业产业化持续推进全县市级农业产业化龙头企业14家建成九州公司16万绪缫丝生产业成华公司3万吨马铃薯精淀粉加工生产线天玉公司核桃深加工项目四皓烟叶物流中心认定市级现代农业园区6园区流转面积4281亩年产值19亿元利润3300万元农民专业合作社523家中市级示范合作社51家阳核桃专业合作社荣获全国农民合作社加工示范单位称号认定家庭农场876户业员达5200余中市级示范家庭农场15家认定职业农民240筛选职业农民培育象1119
三农产品开发初具规模2013年创建省级农产品质量安全监示范县2014年通省级公害农产品产整县环评复评建成公害农产品基45万亩绿色食品基38万亩认定公害产36认证公害农产品39理标志登记保护产品1农产品质量安全检测合格率达96创建薯嘉宝牌洋芋精淀粉仓圣牌金银花茶秦阳牌复混肥三市级名牌产品创建华阳种猪秦丝x核桃x豆腐洛源豆腐干王岭红署粉条等批区域知名品牌
四农村源环境保护工作成效显著建成养殖场型沼气7处建成养殖区（场）中型沼气54处安装太阳热水器5150台（套）推广节太阳灶4223台推广高效节柴灶 3723 台户沼气达18789口进步调整农村源结构x县发祥养鸡场采污染害化存粪方式处理鸡粪实现鸡粪零排放效破解鸡粪污染难题
五农机化工作持续深入农机总动力182283千瓦增长32农作物秸秆机械化综合利水达20农作物耕种收综合机械化水达192014年首次机械化收获马铃薯1200亩机械化收获红薯210亩烤烟生产实施机械化起垄覆膜中耕培土烟杆拔抓点示范2000余亩
六农业信息化工作走前列成立农业技术服务专家团开通12316农业专家服务热线建起农技宝网络服务台年采编发布报送类农业信息1200条量信息级农业网站采综合评居全市第全省前列
七休闲农业发展培育休闲农业体15家市级规模休闲农业体4家积极推进农业旅游业深度融合积极配合旅游观光景点美丽乡村建设累计种植万寿菊油菜等景观济性作物6914亩积极造农业旅游产品
八农业投入品监持续常态化培育规范农药营门店44设立高毒农药门店3家兽药营门店95家饲料饲料添加剂营门店125家累计查处问题种子14品种261955公斤退市问题种子258955公斤异登记保存种子454公斤受理种子案件7起行政处罚4050元收缴非法农药16箱1400余瓶包支查处登记问题化肥3131吨实现农业投入品监农业执法工作常态化
（二）存问题
十二五时期县农业产业发展农业科技进步新型营体培育等方面取定成绩农业先天弱质性传统性根特征未改变农业生产方式转变现代农业发展步伐然缓慢产业农民增收贡献率较低农业组织化程度高表现农产品产销重高市场化程度低农业新型生产营体处起步发展阶段农业龙头企业农民专业合作社家庭农场数量较示范带动作普遍较差二农业科技支撑力弱县镇两级农技队伍员年龄偏知识老化思想保守科技创新力差农业推广手段落农业科技研发整体力强农业机械化应水高三市场开发力度足企业合作社等营体
三品标认证品牌创建产品包装产品研发重视够优势农产品标准化生产意识强政府投入力物力财力远远够
三关2019年工作计划
2019年全县农业工作中省市农业农村工作会议精神指导围绕二三四总体思路开展工作强化措施鼓足干劲促进现代农业发展实现五农业突破：条线两核心 三品牌四项服务条线农业发展方式转变条线两核心产业发展二安全生产三品牌指生猪烤烟高山蔬菜品牌四项服务指政策服务技术服务信息服务培训服务五农业指生态农业休闲观光农业特色农业现代农业政策农业加科技支撑力度造品牌名牌全力确保粮食等农产品效供确保农业增效农民增收努力实现农业强农民富农村美目标
（）指标
粮食总产达16万吨左右烤烟85万亩生猪饲养量82万头中出栏46万头薯类种植 20万亩中洋芋 15万亩 发展高山蔬菜2000亩发展现代果业3500亩成立豆腐豆制品橡子凉粉两协会做做强两食品产业建设市级现代农业示范园区2发展市级农业产业化龙头企业1认证公害农产品5中绿色农产品3认定基3积极造
八件
（二）工作重点
千方百计确保粮食安全继续实施压麦扩薯战略开展高产创建建设1生态马铃薯万亩示范片麦面积压17万亩扩马铃薯面积15万亩确保粮食产量稳定二扎实推进秦岭生态农业示范县建设积极探索生态养殖技术路径建设x生态猪示范基造绿色畜牧业品牌加快高山蔬菜基建设认证高山蔬菜品牌1建设1高山蔬菜千亩示范基新建高山蔬菜基2000亩全县蔬菜种植面积达7万亩推广百万袋模式抓手建设1食菌百万袋循环生产示范基发展食菌袋料栽培1300万袋樱桃猕猴桃发展标准化果业基2面积3500亩三突出发展特色农产品八件强化园区设施建设营理技术创新促进园区建设提质增效四强化新型农业营体培育坚持引进培育相结合强化政策扶持规范提升促进新型农业营体健康发展积极实施农民专业合作社分类理优胜劣汰农业园区等级提升工作整合豆腐豆制品橡子凉粉两产业生产组织实现豆腐豆制品产业产值超亿元橡子凉粉产值超千万元五全面完成农村承包土确权登记颁证工作建立全市农村土承包营权登记颁证理系统健全土流转服务机构加强指导监督确保年底完成务基础开展引导农村土营权序流转开展适度规模营试点六扎实搞美丽乡村建设推广新型源实施节减排工程整治农村居环境降低农业面源污染七加强科技支撑体系建设推进农机农艺融合集成推广10项关键增收技术提升农业机械化水实施农技员素质提升工程培训新型农技员300推进省级职业农民培育示范市建设培育职业农民140八全力创建国家级农产品质量安全监示范县加快县检测站达标建设加强
三品标认证认定三品产3认证三品产品2坚持检防举强化源头监确保农产品质量检测合格率稳定96％九推进金融支农创新品牌推介金融部门设计支农产品新型营体职业农民提供贷款贴息信担保农业保险补助十加强农业投入品监确保农业生产安全加强农药兽药种子化肥膜饲料饲料添加剂监执法维护农民权益农业增产农民增收农村稳定保驾护航
（三）工作措施
坚持抓点示范建立2生态农业示范点总结验提炼模式复制推广二强化农业投入创新项目监实施先建补实现费省效宏三强化科技支撑创新技术服务方式提高服务效果增强农业科技含量四夯实责健全机制抓农业生产安全五实施延伸考核推进绩效评价完善奖惩机制促进务完成
四十三五规划概
（）总体思路
生态立县产业兴县生态安全优质高产高效总体求遵循区域化布局标准化生产产业化营园区化承载工业化加工市场化开发品牌化创建价格化取胜原努力开发特色农业发展生态农业造休闲观光农业建设现代农业园区落实政策农业加快农业发展方式转变方式努力实现农业增效农民增收农村稳定
（二）目标
2020年基建成秦岭生态农业示范县成功走出条发展生态农业济实现富民强县道路实现农业总产值 60 亿元农业增加值 35 亿元生态农业实现产值522亿元占农业总产值87农产品加工转化率达50农村居民均纯收入突破15万元粮食总产稳定15万吨肉类总产53万吨禽蛋产量达2万吨规划建设项目37计划总投资704558亿元全面实现达产达效
（三）务工作措施
推进绿色增产模式攻关稳定发展粮食生产持续推进压麦扩薯压低促高战略确保粮食播种面积稳定70万亩调优面积麦面积逐步压缩稳定15万亩马铃薯面积扩稳定17万亩二调优布局麦生产偏远农村确保山区农民口粮安全薯类生产交通便利浅山川塬带确保产运出三调优品种积极引进品种试验示范加快良种更新换代步伐四集优技术坚持良种良方配套农机农艺结合高效增产技术集成实施高产创建挖掘粮食生产新潜力
二推进全域旅游造休闲观光农业集群
配合县城灵口洛河线景观带蟒岭绿道流域生态景观示范带石门庵沟口巡检老君山流域花果型景观示范带保安眉底洛源花果型景观示范带建设馒头山囫囵山南北境路抚龙湖水库四皓商州行车道景区花果型景观示范带县城文显山瓮沟花果型景观示范带美丽乡村分散景点周围花果景观示范点建设环境美文化美生活美健康美求六带点 调优结构造景观农业实现农业旅游业深度融合实施油菜万寿菊间套水杂果园区化栽植实行花树分带树花树果实现田园生态相统田中花庭院果
三开发特色产业推进生态农业产业带聚集快速发展
洛源保安永丰柏峪寺城关景村四皓古城等镇重点建成商洛高山蔬菜生产基8万亩积极造高山蔬菜品牌实现批量销售高耀三灵口等镇城镇周边镇办重点发展食菌产业重点建设批集菌种研发菌种菌袋生产标准化反季节生产工厂化周年生产产品深加工产品配送产品销售废料综合处理科技服务体系体食菌产业园区带动全县生态食菌生产规模达1700万袋食菌总产量（鲜品）达17000吨
烤烟优势产区订单农业发展现代烟草实现产值3亿元烟农收入32亿元完成烟税6600万元围绕口工业企业品牌原料质量特色需求进步提升中华苏烟芙蓉王等532461全国重点品牌原料需求吻合度供应量时调整生产技术全面推广行业标准提升
x烤烟知名度
生猪饲养量100万头生态猪50万头中生态黑猪10万头建成具x特色生态黑猪生产基5建成生态猪示范场50建成生态肉牛改良站15肉牛饲养量10万头建设生态羊示范场10蛋鸡饲养量310万屠宰加工50万头实现加工产值879亿元发展合作社家庭农场专业户建立类规模养殖场规模养殖占养殖总量65
四皓柏峪寺麻坪古城景村城关等镇办重点新建高标准樱桃园12万亩樱桃面积15万亩三古城景村城关灵口高耀等镇办重点新建设高标准猕猴桃示范园1万亩猕猴桃面积发展13万亩永丰四皓城关景村古城等镇办重点新建高标准葡萄园09万亩葡萄面积发展达1万亩发展庭院水杂果12万亩
四建设现代农业园区引领现代农业发展步推进省级园区创建市级园区认定全面加快园区建设着力提质增效规范理功夫区域特色农业园区真正成全县济发展增长点认真念治减禁四字诀严格农业投入品源头确保园区产品质量安全加投入力度加强园区基础设施建设集成应新品种新技术新工艺新模式提高园区设施承载科技创新力断创新服务形式营机制深入推进农产品精深加工冷链物流营销发展六次产业提高园区效益2020年力争创建成4省级园区15市级园区培育成 25县级园区实现规模营新突破
五落实政策农业培育新型营体推进产业化营x特色农业八件突破口改造提升生猪屠宰场1建设肉鸡屠宰场1肉牛肉羊屠宰场1建设年产20万吨饲料厂1建设马铃薯系列产品开发薯渣饲料机肥料马铃薯淀粉餐具等项目1托现核桃加工企业建设核桃深加工项目1核桃壳原料建设核桃壳综合利项目1围绕合作社提升做强家庭农场提质增效2020年农民专业合作组织发展800家家庭农场发展1000家争创国家级示范社15省级示范社30市级示范社50家市级示范家庭农场50家农民专业合作济组织成员年均纯收入增长20培育年产值千万元带动农户500户豆腐豆制品农民专业合作组织10培育年产值500万元带动农户100户橡子凉粉家庭作坊10围绕业技职业素质创业知识三重点积极培育职业农民十三五期间培训500名专业技术干部培育1000名职业农民培训10000名农民技术员200名电子商务员
六推行标准化生产创新熟化模式搞技术服务制定生态农业生产技术规范选x生态环境条件饲草资源中草药研究筛选适合生态养殖饲料配方推广应生态养殖示范场实施马铃薯关键增产技术研究推广应生态机肥马铃薯喷三防拱棚冬播栽培机械化播种收获等马铃薯关键增产技术开展高山蔬菜生态栽培绿色防控高效间套模式农家种提纯复壮等关键技术研究开展农林废弃物菌糠综合利绿色防控等食菌关键增产技术研究制订
x香菇技术综合体推广食菌病虫害物理防治技术废菌糠栽培草生菇基质育苗改良土壤菌糠生产饲料等技术
七建设品牌培育市场开发体系推进生态农产品市场营销成立专门专业协会申请注册秦岭马铃薯食菌高山蔬菜土鸡生态猪等农产品区域品牌推广生态农产品标识开展名优品牌创建提升农产品品牌享性知名度鼓励农业营体树立品牌意识参品牌创建加品牌宣传增加品牌附加值努力造x生态农产品区域知名品牌提升农产品国国际竞争力
八建立生态农业循环体系提高生态农业发展质量坚持立足市场科技领先种养结合循环利综合加工全面增值原 资源利集约化产业链接循环化生产程清洁化环境影响害化产品质量安全化目标利生物部素循环物质流动集成推广畜+沼+菜(果花)蚕桑+木屑+食菌+机肥+蔬菜种植+养殖+加工+餐饮+观光生态循环模式延长产业链条加农作物秸秆农膜菌糠回收利深化畜禽林特副产品精深加工实施秸秆粉碎田制作饲料降解塑料推进三沼综合利促进资源循环利严格执行农业投入品理规定逐步建立农药包装容器等废弃物回收制度着力构建资源节约环境友生态循环农业生产营体系建立健全兽药残留限量标准重点品质规格标准相配套生产规程基础畜产品质量安全标准健全县镇村三级动物疫病防控体系重动物疫病监测预警体系动物防疫监督体系加强动物疫病监测预警防控条件建设全面增强动物疫病防控力逐级夯实农产品质量安全监责健县镇村三级农产品质量安全监体系建立生态农产品质量追溯制度严格执行农产品产准入制度实施生产全程监质量常态化检测全力确保生态农产品安全放心加农产品理标志商标保护力度确保县域农产品品牌创建工作利实施
（四）谋划项目
十三五规划建设项目37计划总投资704558亿元（见表）
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县委办：
根文件精神现x县农业局关2018年度工作总结 十二五期间工作总结2019年工作计划十三五规划概情况报告：
关2018年工作总结
2018年县坚持粮食稳定发展农民持续增收目标转变农业发展方式线农业结构调整抓手突出农业增收项目重点抓生猪烤烟薯类蔬菜食菌产业发展积极培育新型农业营体力推动农业产业化进程全年实现粮食总产16万吨增长127超计划67肉类总产42万吨禽蛋产量152万吨蔬菜总产156万吨农业增加值预计213亿元增长5 农民均纯收入预计8287元增长132申报xx超计划完成务申报x县x限责公司市级龙头企业项指标均较完成年度计划务
（）做法
抓产业发展畜牧产业项目抓手稳定发展生猪生产积极发展肉牛肉羊蛋鸡产业狠抓重动物疫病防控推广先进畜牧技术畜牧业生产迈新台阶全县生猪肉牛肉羊蛋鸡饲养量分达804万头92万头102万240万分年增长14830649367坚持推广抗病优质烤烟品种做面积落实集中育苗田间理烘烤分级烤烟生产成效显著全县发展烤烟万亩镇4发展烤烟500亩村45烤烟承包农户4305户 20亩承包户占烟农总数652烤烟订单面积达8万亩较年增长96烤烟总产116万吨产值258亿元缴税金5695万元推广高产抗病优质马铃薯良种先导积极实施马铃薯高产创建活动建立万亩示范片12万亩攻关田130亩马铃薯示范均产量2467公斤亩全县马铃薯种植面积139万亩总产32万吨（折粮）占夏粮总产57设施农业重点稳定设施蔬菜3000亩发展食菌1200万袋建立高山蔬菜生产基1500亩全县蔬菜种植面积65万亩产量158万吨分年增长13
农业八件抓手着力开展市场开发先邀请西北农林科技学陕西科技学等院校专家教授中科院西安分院专家县确定八件进行考察分析检验证包装积极筹划农产品示范园建设争创品牌名牌
二转变农业发展方式提升现代农业水建成村品专业村43中国家级示范村1省级示范村42发展乡业示范镇4生猪县业示范县巩固发展积极发展休闲农业培育休闲农业体累计40家新创建省级园区1市级园区2新申报市级龙头企业1家新发展农民专业合作社39全县已累计登记注册农民专业合作社523中国家级示范社7省级示范社13市级示范社31注册资金288亿元总资产达298亿元社员总数达47万辐射带动28万（）户合作社总数位居全市第新发展家庭农场6家累计达876家
三力开展农业实技术培训全年集中开展农业实技术培训28场次受训员5800次农技干部提升工程培训600余次培育职业农民140
四积极实施新源项目完成农村源建设项目总投资16553万元新建户沼气37口100立方米养殖区沼气10处启动建设养殖场型沼气工程4处实施巩固退耕林成果农村太阳热水器项目1500台（套）
五加项目实施监认真贯彻落实惠民政策争取财政涉农投资项目17落实项目资金643万元落实农机具购置补贴资金2076万元膜玉米玉米良种麦良种补贴已计划安排正落实补贴面积核查中
六扎实开展农村土确权登记工作完成全县100908万户家庭承包农户承包面积合核实登记工作占总数92统印制发放农村土承包营权登记信息申报表承包土情况登记表块承包农户登记表块承包农户界坐标登记表公示结果户表等表格完成4种表格412万亩承包块信息填写工作占家庭承包耕面积46万亩895积极组织实施x县农村土承包营权确权登记颁证测绘数库建设项目招标分段完成招投标工作签订合3家测绘公司已进驻镇村开展测绘块测绘数库建立户表承包块调查表户声明书委托书公示异声明书等5种附加表签订工作正序开展目前已完成7村20000亩农田块测绘
七强化农业安全做法行政工作全年累计组织举办农药营技术员法律知识培训班2期培训员48举办种子营技术员种子法律法规知识培训班2期培训种子营技术员100余累计印发农业法律法规普法宣传资料3万余份制做农业执法宣传展板6块悬挂农业普法宣传横幅12条累计备案登记种子企业4家登记备案玉米杂交种子品种80查处问题种子14品种计261955公斤退市问题种子258955公斤发整改通知书10份签发异登记保存清单3份异登记保存种子454公斤发告诫提醒警示通知书2份累计受理群众举报案件7起办结7起中般程序结案6起行政处罚4000元
（二）重点项目建设重点工作工作亮点情况
x县2018年重点项目建设9计划投资9635亿元完成投资2亿元占计划201
x公司50万头生态猪养殖产业链项目计划2018年投资3亿元完成投资210万元占计划07目前正进行土流转面附属物登记项目立项工作土环评已通专家评审
二x农业园区项目2018年计划投资03亿元完成04352亿元占计划105已建成智化种猪场供港猪养殖场黑猪生态养殖场种公猪站专家院建成粪污资源化利示范园1建成绿色果蔬标准示范园1已完成全部建设务
三农村源项目2018年计划投资750万元完成635万元占计划85养殖区5处已完工型沼气仪器设备已初步完成太阳热水器全部安装完备乡村服务网点正做前期准备工作
四生态肉牛繁育基建设项目2018年计划投资2000万元完成2000万元已建成200头肉牛育肥场4百头母牛繁育场1010头母牛繁育户50户
五x黑猪特色养殖基项目2018年计划投资1000万元完成1000万元建成存栏300头基础母猪繁育场1建设100头基础母猪繁育场3年出栏x黑猪3万头
六x农业园区项目2018年计划投资2000万元完成投资1840万元已建成育苗温室4500方米农资储备库1800方米冷藏库珍惜苗木扩繁区正建设中
七x公司40兆瓦光伏农业项目2018年计划投资57亿元完成8600万元占计划156该项目期建设四晧永丰项目区占630亩2014年8月29日全面开工建设目前已完成工程量30完成投资8600余万元中土建投入1600余万电器设备太阳组建订购已投入7000余万元二期建设保安项目区占610亩规划2018年底前建成目前已完成土流转正进行施工设计
八农产品产初加工项目2018年计划投资600万元完成投资520万元占计划8665 目前已建成100T冷藏库26座正建设
九x生态农业观光园项目2018年计划投资1000万元完成投资1000万元目前已建成蓄水池座铺设种网3000米架设专变压器台动力线路3公里修建硬化园区道路15公里砂石路3公里修建办公楼座1200㎡厂区硬化600㎡修建精饲料加工仓库1000㎡修建羊舍1500㎡围栏2公里整理种植区土30亩
（三）存问题
粮食生产面积滑粮食生产较效益低国际国竞争力弱加年粮食价格滑较群众种粮积极性降
2018年秋播麦播种面积165万亩较2018年麦收获面积减少88
二农村济组织发展受阻级农民专业合作社家庭农场龙头企业投入减少农民身资金足融资力够造成农村济组织发展缓慢尤济合作组织提等升级影响较
三畜牧业发展受阻目前县畜牧业生产型应市场抗风险力强产业链短养殖效益较低生猪存栏量降
二工作总结
预计实现农业增加值213亿元预计超65 农民均纯收入8287元超计划359农业总产值38亿元增长425粮食产量16万吨肉类产量42万吨禽蛋产量152万吨
预计生猪出栏45万头增长36烤烟订单面积8万亩增长36马铃薯播种面积14万亩增长100蔬菜64万亩减少9设施蔬菜3000亩食菌发展1120万袋增长40
（）成效
压麦扩薯成效明显全县麦面积减少5万亩马铃薯面积增加7万亩年产鲜薯1534万吨折粮307万吨成提升粮食生产力支撑实施压低扩高战略力开展粮食单产提升项目玉米马铃薯均亩增产25公斤20公斤（折粮）保证粮食总产稳定
二农业产业化持续推进全县市级农业产业化龙头企业14家建成九州公司16万绪缫丝生产业成华公司3万吨马铃薯精淀粉加工生产线天玉公司核桃深加工项目四皓烟叶物流中心认定市级现代农业园区6园区流转面积4281亩年产值19亿元利润3300万元农民专业合作社523家中市级示范合作社51家阳核桃专业合作社荣获全国农民合作社加工示范单位称号认定家庭农场876户业员达5200余中市级示范家庭农场15家认定职业农民240筛选职业农民培育象1119
三农产品开发初具规模2013年创建省级农产品质量安全监示范县2014年通省级公害农产品产整县环评复评建成公害农产品基45万亩绿色食品基38万亩认定公害产36认证公害农产品39理标志登记保护产品1农产品质量安全检测合格率达96创建薯嘉宝牌洋芋精淀粉仓圣牌金银花茶秦阳牌复混肥三市级名牌产品创建华阳种猪秦丝x核桃x豆腐洛源豆腐干王岭红署粉条等批区域知名品牌
四农村源环境保护工作成效显著建成养殖场型沼气7处建成养殖区（场）中型沼气54处安装太阳热水器5150台（套）推广节太阳灶4223台推广高效节柴灶 3723 台户沼气达18789口进步调整农村源结构x县发祥养鸡场采污染害化存粪方式处理鸡粪实现鸡粪零排放效破解鸡粪污染难题
五农机化工作持续深入农机总动力182283千瓦增长32农作物秸秆机械化综合利水达20农作物耕种收综合机械化水达192014年首次机械化收获马铃薯1200亩机械化收获红薯210亩烤烟生产实施机械化起垄覆膜中耕培土烟杆拔抓点示范2000余亩
六农业信息化工作走前列成立农业技术服务专家团开通12316农业专家服务热线建起农技宝网络服务台年采编发布报送类农业信息1200条量信息级农业网站采综合评居全市第全省前列
七休闲农业发展培育休闲农业体15家市级规模休闲农业体4家积极推进农业旅游业深度融合积极配合旅游观光景点美丽乡村建设累计种植万寿菊油菜等景观济性作物6914亩积极造农业旅游产品
八农业投入品监持续常态化培育规范农药营门店44设立高毒农药门店3家兽药营门店95家饲料饲料添加剂营门店125家累计查处问题种子14品种261955公斤退市问题种子258955公斤异登记保存种子454公斤受理种子案件7起行政处罚4050元收缴非法农药16箱1400余瓶包支查处登记问题化肥3131吨实现农业投入品监农业执法工作常态化
（二）存问题
十二五时期县农业产业发展农业科技进步新型营体培育等方面取定成绩农业先天弱质性传统性根特征未改变农业生产方式转变现代农业发展步伐然缓慢产业农民增收贡献率较低农业组织化程度高表现农产品产销重高市场化程度低农业新型生产营体处起步发展阶段农业龙头企业农民专业合作社家庭农场数量较示范带动作普遍较差二农业科技支撑力弱县镇两级农技队伍员年龄偏知识老化思想保守科技创新力差农业推广手段落农业科技研发整体力强农业机械化应水高三市场开发力度足企业合作社等营体
三品标认证品牌创建产品包装产品研发重视够优势农产品标准化生产意识强政府投入力物力财力远远够
三关2019年工作计划
2019年全县农业工作中省市农业农村工作会议精神指导围绕二三四总体思路开展工作强化措施鼓足干劲促进现代农业发展实现五农业突破：条线两核心 三品牌四项服务条线农业发展方式转变条线两核心产业发展二安全生产三品牌指生猪烤烟高山蔬菜品牌四项服务指政策服务技术服务信息服务培训服务五农业指生态农业休闲观光农业特色农业现代农业政策农业加科技支撑力度造品牌名牌全力确保粮食等农产品效供确保农业增效农民增收努力实现农业强农民富农村美目标
（）指标
粮食总产达16万吨左右烤烟85万亩生猪饲养量82万头中出栏46万头薯类种植 20万亩中洋芋 15万亩 发展高山蔬菜2000亩发展现代果业3500亩成立豆腐豆制品橡子凉粉两协会做做强两食品产业建设市级现代农业示范园区2发展市级农业产业化龙头企业1认证公害农产品5中绿色农产品3认定基3积极造
八件
（二）工作重点
千方百计确保粮食安全继续实施压麦扩薯战略开展高产创建建设1生态马铃薯万亩示范片麦面积压17万亩扩马铃薯面积15万亩确保粮食产量稳定二扎实推进秦岭生态农业示范县建设积极探索生态养殖技术路径建设x生态猪示范基造绿色畜牧业品牌加快高山蔬菜基建设认证高山蔬菜品牌1建设1高山蔬菜千亩示范基新建高山蔬菜基2000亩全县蔬菜种植面积达7万亩推广百万袋模式抓手建设1食菌百万袋循环生产示范基发展食菌袋料栽培1300万袋樱桃猕猴桃发展标准化果业基2面积3500亩三突出发展特色农产品八件强化园区设施建设营理技术创新促进园区建设提质增效四强化新型农业营体培育坚持引进培育相结合强化政策扶持规范提升促进新型农业营体健康发展积极实施农民专业合作社分类理优胜劣汰农业园区等级提升工作整合豆腐豆制品橡子凉粉两产业生产组织实现豆腐豆制品产业产值超亿元橡子凉粉产值超千万元五全面完成农村承包土确权登记颁证工作建立全市农村土承包营权登记颁证理系统健全土流转服务机构加强指导监督确保年底完成务基础开展引导农村土营权序流转开展适度规模营试点六扎实搞美丽乡村建设推广新型源实施节减排工程整治农村居环境降低农业面源污染七加强科技支撑体系建设推进农机农艺融合集成推广10项关键增收技术提升农业机械化水实施农技员素质提升工程培训新型农技员300推进省级职业农民培育示范市建设培育职业农民140八全力创建国家级农产品质量安全监示范县加快县检测站达标建设加强
三品标认证认定三品产3认证三品产品2坚持检防举强化源头监确保农产品质量检测合格率稳定96％九推进金融支农创新品牌推介金融部门设计支农产品新型营体职业农民提供贷款贴息信担保农业保险补助十加强农业投入品监确保农业生产安全加强农药兽药种子化肥膜饲料饲料添加剂监执法维护农民权益农业增产农民增收农村稳定保驾护航
（三）工作措施
坚持抓点示范建立2生态农业示范点总结验提炼模式复制推广二强化农业投入创新项目监实施先建补实现费省效宏三强化科技支撑创新技术服务方式提高服务效果增强农业科技含量四夯实责健全机制抓农业生产安全五实施延伸考核推进绩效评价完善奖惩机制促进务完成
四十三五规划概
（）总体思路
生态立县产业兴县生态安全优质高产高效总体求遵循区域化布局标准化生产产业化营园区化承载工业化加工市场化开发品牌化创建价格化取胜原努力开发特色农业发展生态农业造休闲观光农业建设现代农业园区落实政策农业加快农业发展方式转变方式努力实现农业增效农民增收农村稳定
（二）目标
2020年基建成秦岭生态农业示范县成功走出条发展生态农业济实现富民强县道路实现农业总产值 60 亿元农业增加值 35 亿元生态农业实现产值522亿元占农业总产值87农产品加工转化率达50农村居民均纯收入突破15万元粮食总产稳定15万吨肉类总产53万吨禽蛋产量达2万吨规划建设项目37计划总投资704558亿元全面实现达产达效
（三）务工作措施
推进绿色增产模式攻关稳定发展粮食生产持续推进压麦扩薯压低促高战略确保粮食播种面积稳定70万亩调优面积麦面积逐步压缩稳定15万亩马铃薯面积扩稳定17万亩二调优布局麦生产偏远农村确保山区农民口粮安全薯类生产交通便利浅山川塬带确保产运出三调优品种积极引进品种试验示范加快良种更新换代步伐四集优技术坚持良种良方配套农机农艺结合高效增产技术集成实施高产创建挖掘粮食生产新潜力
二推进全域旅游造休闲观光农业集群
配合县城灵口洛河线景观带蟒岭绿道流域生态景观示范带石门庵沟口巡检老君山流域花果型景观示范带保安眉底洛源花果型景观示范带建设馒头山囫囵山南北境路抚龙湖水库四皓商州行车道景区花果型景观示范带县城文显山瓮沟花果型景观示范带美丽乡村分散景点周围花果景观示范点建设环境美文化美生活美健康美求六带点 调优结构造景观农业实现农业旅游业深度融合实施油菜万寿菊间套水杂果园区化栽植实行花树分带树花树果实现田园生态相统田中花庭院果
三开发特色产业推进生态农业产业带聚集快速发展
洛源保安永丰柏峪寺城关景村四皓古城等镇重点建成商洛高山蔬菜生产基8万亩积极造高山蔬菜品牌实现批量销售高耀三灵口等镇城镇周边镇办重点发展食菌产业重点建设批集菌种研发菌种菌袋生产标准化反季节生产工厂化周年生产产品深加工产品配送产品销售废料综合处理科技服务体系体食菌产业园区带动全县生态食菌生产规模达1700万袋食菌总产量（鲜品）达17000吨
烤烟优势产区订单农业发展现代烟草实现产值3亿元烟农收入32亿元完成烟税6600万元围绕口工业企业品牌原料质量特色需求进步提升中华苏烟芙蓉王等532461全国重点品牌原料需求吻合度供应量时调整生产技术全面推广行业标准提升
x烤烟知名度
生猪饲养量100万头生态猪50万头中生态黑猪10万头建成具x特色生态黑猪生产基5建成生态猪示范场50建成生态肉牛改良站15肉牛饲养量10万头建设生态羊示范场10蛋鸡饲养量310万屠宰加工50万头实现加工产值879亿元发展合作社家庭农场专业户建立类规模养殖场规模养殖占养殖总量65
四皓柏峪寺麻坪古城景村城关等镇办重点新建高标准樱桃园12万亩樱桃面积15万亩三古城景村城关灵口高耀等镇办重点新建设高标准猕猴桃示范园1万亩猕猴桃面积发展13万亩永丰四皓城关景村古城等镇办重点新建高标准葡萄园09万亩葡萄面积发展达1万亩发展庭院水杂果12万亩
四建设现代农业园区引领现代农业发展步推进省级园区创建市级园区认定全面加快园区建设着力提质增效规范理功夫区域特色农业园区真正成全县济发展增长点认真念治减禁四字诀严格农业投入品源头确保园区产品质量安全加投入力度加强园区基础设施建设集成应新品种新技术新工艺新模式提高园区设施承载科技创新力断创新服务形式营机制深入推进农产品精深加工冷链物流营销发展六次产业提高园区效益2020年力争创建成4省级园区15市级园区培育成 25县级园区实现规模营新突破
五落实政策农业培育新型营体推进产业化营x特色农业八件突破口改造提升生猪屠宰场1建设肉鸡屠宰场1肉牛肉羊屠宰场1建设年产20万吨饲料厂1建设马铃薯系列产品开发薯渣饲料机肥料马铃薯淀粉餐具等项目1托现核桃加工企业建设核桃深加工项目1核桃壳原料建设核桃壳综合利项目1围绕合作社提升做强家庭农场提质增效2020年农民专业合作组织发展800家家庭农场发展1000家争创国家级示范社15省级示范社30市级示范社50家市级示范家庭农场50家农民专业合作济组织成员年均纯收入增长20培育年产值千万元带动农户500户豆腐豆制品农民专业合作组织10培育年产值500万元带动农户100户橡子凉粉家庭作坊10围绕业技职业素质创业知识三重点积极培育职业农民十三五期间培训500名专业技术干部培育1000名职业农民培训10000名农民技术员200名电子商务员
六推行标准化生产创新熟化模式搞技术服务制定生态农业生产技术规范选x生态环境条件饲草资源中草药研究筛选适合生态养殖饲料配方推广应生态养殖示范场实施马铃薯关键增产技术研究推广应生态机肥马铃薯喷三防拱棚冬播栽培机械化播种收获等马铃薯关键增产技术开展高山蔬菜生态栽培绿色防控高效间套模式农家种提纯复壮等关键技术研究开展农林废弃物菌糠综合利绿色防控等食菌关键增产技术研究制订
x香菇技术综合体推广食菌病虫害物理防治技术废菌糠栽培草生菇基质育苗改良土壤菌糠生产饲料等技术
七建设品牌培育市场开发体系推进生态农产品市场营销成立专门专业协会申请注册秦岭马铃薯食菌高山蔬菜土鸡生态猪等农产品区域品牌推广生态农产品标识开展名优品牌创建提升农产品品牌享性知名度鼓励农业营体树立品牌意识参品牌创建加品牌宣传增加品牌附加值努力造x生态农产品区域知名品牌提升农产品国国际竞争力
八建立生态农业循环体系提高生态农业发展质量坚持立足市场科技领先种养结合循环利综合加工全面增值原 资源利集约化产业链接循环化生产程清洁化环境影响害化产品质量安全化目标利生物部素循环物质流动集成推广畜+沼+菜(果花)蚕桑+木屑+食菌+机肥+蔬菜种植+养殖+加工+餐饮+观光生态循环模式延长产业链条加农作物秸秆农膜菌糠回收利深化畜禽林特副产品精深加工实施秸秆粉碎田制作饲料降解塑料推进三沼综合利促进资源循环利严格执行农业投入品理规定逐步建立农药包装容器等废弃物回收制度着力构建资源节约环境友生态循环农业生产营体系建立健全兽药残留限量标准重点品质规格标准相配套生产规程基础畜产品质量安全标准健全县镇村三级动物疫病防控体系重动物疫病监测预警体系动物防疫监督体系加强动物疫病监测预警防控条件建设全面增强动物疫病防控力逐级夯实农产品质量安全监责健县镇村三级农产品质量安全监体系建立生态农产品质量追溯制度严格执行农产品产准入制度实施生产全程监质量常态化检测全力确保生态农产品安全放心加农产品理标志商标保护力度确保县域农产品品牌创建工作利实施
（四）谋划项目
十三五规划建设项目37计划总投资704558亿元（见表）
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