统筹推进城乡义务教育一体化均衡发展的实施意见


    统筹推进城乡义务教育体化均衡发展实施意见
    镇民政府街道办事处区政府关部门:
    加快推进区义务教育基均衡优质均衡发展根X市民政府关统筹推进城乡义务教育体化促进优质均衡发展实施意见精神求现提出实施意见:
    优化义务教育学校布局
    ()科学规划义务教育学校结合区十三五教育事业发展规划综合考虑新型城镇化生育政策调整带社会变化完善全区教育专项规划动态调整机制进步整合优化教育资源布局新城区配套建设中省教育厅等6部门印发X省普通中学校办学条件标准X省特殊教育学校办学条件标准建设学校确保足够学位供积极创建义务教育发展优质均衡县财政投入师资配备等方面重点农村区薄弱学校新建学校倾斜深入推进口帮扶城区优质教育资源规划农村薄弱学校优先辐射原区办特殊教育学校确保特殊童接受良义务教育(责单位:区教育局发改局住建局国土局规划局残联镇街)
    (二)加强城乡居住区配套学校建设调整完善城乡义务教育学校布局规划做新型城镇化规划城乡规划土利总体规划衔接保障学校建设实行教育联审联批制度实施交钥匙工程加快城乡居住区配套学校建设新建居住区首期项目配套学校步建设步交付已建成居住区统筹建设配套学校确保足够学位满足学生入学需制定控制性详细规划时关部门应征求教育行政部门意见未规划配套建设学校组织规划核实办理竣工验收备案结合水电路气等基础设施农村延伸交通便利公服务成型农村区合理布局义务教育学校加快乡村寄宿制学校建设办乡村规模学校保留必教学点合理制定闲置校园校舍综合利方案优先举办幼园保教点严格规范权属确认途变更资产处置等程序(责单位:区住建局国土局规划局教育局发改局财政局镇街)
    (三)聚焦区域教育薄弱环节鼓励优质资源农村城乡结合部教育薄弱区辐射促进新建学校薄弱学校快提升办学水效缩校际差距鼓励通举办分校兼托联盟集团化办学等方式放优质教育资源2020年实现全区义务教育优质资源全覆盖(责单位:区教育局)
    二加快义务教育学校标准化建设
    ()坚持办学标准省定办学标准规划建设新建学校现学校组织全面核查逐建立台账达标学校坚持校策综合施策快达标中生均占面积达标学校中学控制专项规划城镇建设改造时统筹优先解决扩教育学校通分流生源控制办学规模等方式确保校园建设教育装备等达省定办学标准(责单位:区教育局)
    (二)规范招生行严格省定办学标准核定辖区义务教育学校招生规模教育行政部门镇街法承担辖区义务教育阶段学校理责落实义务教育免试入学政策进行违规虚假招生宣传行组织社会教育机构合作组织择优选拔目类考试测试类竞赛考试证书荣誉证书学等级等作招生入学参考名义分设实验班重点班快慢班等名义提前签约录取学生名义收取入学挂钩捐资助学款等费合理确定民办学校招生范围规模严格招生计划理招生行(责单位:区教育局物价局镇街)
    (三)建立班额防控长效机制扎实推进解决城镇中学班额工作确保2020年年底前全面解决城镇中学班额问题托中学学籍理台建立班额定期监测通报制度统筹考虑城镇化进程口流动户籍理计生政策变化等素制定完善2018—2020年班额防控规划加城乡居住区配套学校建设留足教育建立健全教师资源动态调整机制满足教学需构建起班额防控长效机制确保出现新班额问题(责单位:区教育局区编办财政局国土局社局发改局住建局镇街)
    三深入实施素质教育
    ()培养学生责意识创新精神实践力落实立德树根务培育践行社会义核心价值观融入教育教学全程培育中学生创新素养增强学生社会责感创新精神实践力作重点务贯穿国民教育全程继续实施学特色文化建设工程建课程基校外综合实践基深入开展中学科技创新活动提升中学生科学素养开展样化保护生态环境实践活动培养学生保护环境意识力积极开展国防教育特色学校创建推进国防教育学科教学深度融合断增强青少年国防观念居安思危国防意识(责单位:区教育局文明办环保局团区委科协武部镇街)
    (二)加强体育艺术教育深入开展阳光校园体育运动保证学生天校锻炼时年开展学生体质健康监测创建校园足球等新体育特色项目学校2020年全区中学生艺术素质测评覆盖率达100(责单位:区教育局文体局体育中心镇街)
    (三)减轻学生课业负担深入推进教育教学改革严格执行国家课程计划全面落实国家课程标准优化教学程提高教学质量加强考试评价研究理推进学生综合素质评价实行等级加评语评价方式建立相应工作机制严禁公开成绩学校班级学生进行排名统筹控制学生天书面作业总量明确相关部门社会培训机构理职责加强教育培训机构监督理重视家庭教育建立家长学校帮助家长全面学家庭教育知识系统掌握家庭教育科学理念方法确立家长家庭教育中体责构建学校家庭社会三位体综合育格局2020年镇街单位建立家长学校总校建校率达100(责单位:区教育局民政局社局市场监局文体局妇联镇街)
    四提升师资队伍整体水
    ()加强师德建设建立健全教育宣传考核监督奖惩相结合师德建设工作机制开展形式样师德教育教师职业理想职业道德教风学风心理健康教育融入职前培养准入条件职培训日常理全程加强师德宣传树立高尚师德典型弘扬志愿奉献精神促进形成重德养德良风气严禁职教师偿补课严禁教师违规收受学生家长礼品礼金严禁教师体罚变相体罚学生师德表现作教师资格定期注册业绩考核职务评审岗位聘评优奖励首容师德师风问题零容忍强化底线约束维护教师队伍良形象(责单位:区教育局区文明办社局镇街)
    (二)增强教师业务力加强教师教育进步做新进教师公开招聘工作形成科学规范公公正选机制教师入口关完善区校分层分类培训体系建立教师培训档案实施5年周期少360学时教师全员培训制度重点提升农村教师队伍素质(责单位:区教育局区编办财政局社局镇街)
    (三)统筹城乡师资配置全面实施中学教师区校聘理改革统筹城乡教师资源配置根农村中学教师需求逐步建立义务教育学段教师农村学校服务期制度城乡间学校间教师交流轮岗制度化盘活事业编制存量时周转编制专户完善教师招聘机制统筹调配编教师资源着力解决乡村教师结构性缺员城镇师资足问题严禁合格教师源情况编补长期聘编外教师严禁挤占挪义务教育学校教职工编制建立免费师范生招生培养长效机制持续农村学校培养高素质全科教师(责单位:区教育局区编办社局财政局镇街)
    (四)健全农村教师遇保障机制健全工资理长效联动机制确保区义务教育教师均工资收入水低区公务员均工资收入水全面落实农村教师津贴补贴制度核定绩效总量时农村学校适倾斜落实提高班津贴标准农村义务教育学校教师交通补助短缺学科教师走教补助政策纳入绩效工资总量理健全完善乡村学校特级教师岗位津贴补贴加强教师队伍建设加农村教师教育培训倾斜力度选派骨干教师赴省外高水学研修培训实施义务教育教师年度健康体检制度需费学校公费中列支条件级财政单列资金予保障建立乡村教师荣誉制度鼓励吸引社会资金长期农村工作优秀教师进行奖励落实县域统义务教育岗位结构例政策完善职称评聘政策适农村学校薄弱学校倾斜稳定基层教师队伍吸引优秀教师农村学校薄弱学校流动加快推进农村教师学校驻周转宿舍建设财政部门加支持力度农村教师周转宿舍纳入保障性住房建设范围支持农村教师公积金贷款低息贷款城区购买住房深入实施中学校长职级制改革健全校长激励机制合理确定校长绩效工资水(责单位:区教育局区编办财政局社局发改局住建局镇街)
    五法落实义务教育财政投入
    ()提高城乡义务教育费保障水完善城乡统级政府分项目例分担城乡义务教育费保障机制推动两免补资金生均公费基准定额资金学生流动携带统城乡义务教育学校生均公费标准逐步提高农村超
    100足200规模较学校200核定公费统城乡义务教育两免补政策城乡家庭济困难寄宿生生活费补助范围校寄宿生15扩30安排重项目资金投入时优先支持义务教育学校建设通政府购买服务税收激励等机制引导鼓励社会力量支持义务教育发展(责单位:区财政局教育局发改局镇街)
    (二)加教育费综合奖补力度加强教育费统筹协调完善教育费转移支付制度强化农村区支持完善家庭济困难学生奖助学金制度(责单位:区财政局教育局民政局镇街)
    六进步促进义务教育公
    ()完善迁子女学政策强化流入政府责迁子女义务教育纳入城镇发展规划财政保障范围适应户籍制度改革求加强居住证理建立迁子女登记制度时沟通关信息建立居住证迁子女入学政策迁子女特集中城区根实际情况制定具体办法坚持公办学校安排迁子女学教育行政部门提前公开学校空余学位入学条件入学程序等通信息台实行入学申请登记加强迁子女教育理服务实行混合编班统理保障迁子女等接受教育权利(责单位:区教育局发改局财政局公安局)
    (二)加强留守童关爱保护落实镇街村(社区)属职责健全完善政府领导民政牵头部门联动家庭责社会参农村留守童关爱体系镇街村(社区)建立关爱帮扶台账全面掌握农村留守童基情况农村社区学校设置留守童关爱室加强法治教育安全教育心理健康教育符合条件特殊困难流动童留守童家庭济困难童纳入社会救助政策保障范围强化家庭监护体责法追究父母监护履行监护职责责法处置种侵害留守童合法权益违法行发挥镇政府街道办事处村民(居民)委员会作督促外出务工家长履行监护责加强监督检查法督促落实职工带薪年休假制度支持外出务工父母定期回乡留守童(责单位:区民政局教育局公安局社局)
    (三)统筹县域义务教育体化发展落实X省中学办学条件标准国家义务教育学校理标准启动实施学校办学条件标准化建设提升工程义务教育理标准化学校创建工程完善乡村规模学校办学机制理方法实行捆绑评价村学教学点纳入乡村中心学校考核推进城乡义务教育学校体化理体制改革探索校区理模式组建学校发展体推动区域教育整体提升通城乡结学校联盟学区化办学名校托等方式加薄弱学校乡村学校扶持力度扩优质教育资源覆盖面开发整合城乡校外教育资源加校外教育基(场)建设力度坚持立德树扎实推进实施中学德育课程体化建设断加强学校法治教育推进法治校加强校园欺凌暴力综合治理探索建立学生意外伤害援助机制涉校涉生矛盾纠纷调解仲裁机制推动安校园建设进步完善控辍保学部门协调机制建立控辍保学目标责制联控联保机制落实区级教育行政部门镇政府(街道办事处)村(居)委会学校适龄童父母监护控辍保学责加强城乡中学信息化基础条件建设全面实现宽带网络校校通媒体教学设备班班通实现校园线网络全覆盖通步课堂名师课堂名校网络课堂等方式优质教育资源推送班级(责单位:区教育局公安局镇街)
    (四)助力市域义务教育均衡发展统区学校办学条件标准争取市级教育费支持进步提升学校办学条件完善中学教职工编制动态调整机制统筹规划区教师队伍建设区义务教育基均衡基础助力探索市域义务教育均衡发展实现路径促进义务教育优质均衡发展完善义务教育治理体系提升义务教育治理力推进教育现代化取重进展(责单位:区教育局区编办财政局社局镇街)
    七全力保障校园学生安全
    ()重视校园周边安全理健全学校安全保障体系运行机制落实学校安全保卫专职岗位设置探索建立学生意外伤害综合保险制度开展校园周边综合治理落实监责加强风险排查整治完善防物防技防措施市县校监控三级联网台建立积极接深入开展安校园创建活动健全校园110制度强化警校合作信息联动快速应急处置严厉击涉校涉生违法犯罪加强学校食品安全饮水卫生传染病防控保障学生身体健康强化校车安全理确保学生车安全(责单位:区教育局区综治办公安局交通局市场监局卫计局镇街)
    (二)防治学生欺凌暴力加强中学生思想道德教育安全教育法治教育培养学生健全格健康心理严格学生日常理密切家校沟通早发现校园欺凌暴力事件苗头时处置类违法违规事件强化教育惩戒威慑作科学效实施追踪辅导(责单位:区教育局文明办综治办公安局司法局妇联团区委)
    八加强组织保障
    ()加强领导镇街部门认真落实委全面严治体责进步加强新形势城乡义务教育体化改革发展工作领导全面贯彻教育方针坚持社会义办学方高度重视中学建工作建立健全委统领导教育部门具体负责关方面齐抓学校建工作领导体制全面加强学校组织建设推进组织工作全覆盖发挥政治核心作切实做教师思想政治工作注重优秀教师中发展员充分发挥学校组织战斗堡垒作员教师先锋模范作(责单位:区教育局镇街)
    (二)严格监督问责统筹推进区城乡义务教育体化改革发展作镇街关部门政绩考核重容深化义务教育治理结构改革建立区城乡义务教育体化改革发展监测评估机制教育督导机构开展督导检查实行督导检查结果公告制度限期整改制度强化督导结果运工作落实位造成良社会影响部门关责严肃问责(责单位:区委组织部区教育局区委督查室区政府督查室镇街)
    (三)营造良氛围镇街部门加新型城镇化规划脱贫攻坚户籍制度改革居住证制度城乡义务教育体化改革发展工作等宣传政策解读力度全社会营造关心支持义务教育工作良氛围认真总结成功做法典型验通种形式进行深入宣传推广义务教育改革发展更服务新型城镇化建设全面建成康社会奋斗目标(责单位:区委宣传部区教育局镇街)

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    梦***人

    贡献于2020-03-13

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