2020市县众创业万众创新工作调研报告
众创业万众创新情况
年市委市政府领导坚持科学发展观统领技术创新工作认真落实科教兴市战略力推进企业科技进步创新力推动科技事业进步济社会协调发展
特十八提出实施创新驱动发展战略企业技术创新工作摆更加突出核心位置更加注重提高创新力更加注重优化创新环境更加注重扩科技开放合作全市企业技术创新工作较快发展科技综合实力明显提升
科技结构更趋合理目前全市类科技员XX万科技创新创业X中引进高层次高技X万拥科技员数达X科技员组成结构趋合理中高级职称员占XX中级职称员占XX初级职称员占XX五科技成果转化率明显提升全市应类科技成果转化率X年X提高X年X
二创新台创新力建设成效显著全市已建成博士科研工作站X国家级工程技术研究中心X国家高新技术企业X省级重点实验室X省级工程技术中心X国家级技术创新示范企业X国家级企业技术中心X省级企业技术中心X研发机构X类科技咨询服务机构X家
二实施众创业万众创新做法
()提升科技创新服务力促进科技成果转化
围绕提高企业科技创新力积极搭建科技服务台加强政产学研合作交流营造良环境促进科技成果转化
加强政产学研合作促进科技成果转化
鼓励引导产学研方创新合作采取出资技术入股等方式建立合作载体开展技术研发成果转化培养
年市断加强高等院校科研院科技合作制定出台关加强科研院高等学校科技合作实施意见开展XX余家科研院科技合作高校建立长期稳定科技合作关系色金属贵金属新材料化工材料等方面实施X余项科技含量高发展前景科技开发项目推动产品创新技术创新提升产品附加值企业核心竞争力
二加快服务台建设提升科技服务水
重点扶持体制创新机制灵活技术创新服务机构强化力建设提高专业化规模化规范化服务水鼓励引导类科技服务机构组织举办种类型产学研洽谈会产学研接会技术供需交流会组织企业参加国外科技合作交流活动构建技术创新成果转化接台
围绕企业创新发展需求提供技术转移科技咨询企业诊断营发展路线技术发展路线等全方位专业化高水站式服务推动产学研合作提升企业创新力
(二)营造良发展环境充分发挥企业支撑作
创新驱动科技成果转化推广关键坚持高级引进中级培养初级培训开发路初步建立支科技企业兼容复合型队伍
强化载体建设创新创业台建设功夫
支持企业科研院高等院校建省级科技创新创业台重点抓X公司新材料创新创业示范园建设支持企业围绕重项目重点产业开展科研攻关催生批X等企业济社会发展影响实型科研成果
二紧扣产业发展重点产业队伍建设功夫
实施X高层次高技培养引进计划抓手围绕色金属深加工产业化工循环产业新源产业三重点产业着力构建加快特色优势产业发展支撑体系
求求原采取技术合作高薪聘请短期租赁等柔性引方式聘请重点产业领军科技顾问鼓励参全市产业发展规划招商引资项目咨询等工作力推行+项目+产业+课题开发模式积极引进带着项目技术创新创新团队实现项目机接
三完善政策机制优化特区建设环境功夫
围绕加快推进特区建设制定出台急需紧缺高层次认定财税金融扶持等X配套办法安家补助岗位津贴住房保障等X方面进步落实引进急需紧缺现遇引进高层次创新创业(团队)市政府予团队X—X万元资金资助评审认定急需紧缺高层次次性资助
X—X万元安家补助予月X—X元岗位津贴
急需紧缺享受免租住房配备家俱等基生活设施急需紧缺X购买住房实行级财政次性发放X—X万元购房补贴
时强化发展服务企业服务服务理念类享受优惠遇性化便利服务确保高层次引进留
(三)强化企业创新体位提升企业技术创新力
认真贯彻落实省政府关强化企业技术创新体位全面提升企业创新力实施意见培育创新型企业作促进济转型升级战略支撑构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系提高企业创新力
X年X公司X项重点科研项目计划利推进镍电解活性硫化镍铜研究等课题取重进展充填新材料研发等成果已应工业实践获巨济效益X项科技成果获省部级奖励X项科技项目列入国家省级计划争取国拨资金X万元完成X项国行标X项企标修制定全市工业企业申报专利X件工业企业授权专利X件
实施创新型企业培育计划激发企业创新活力
围绕新源色金属深加工化工循环现代农业等领域开展关键技术研发攻关培育拥知识产权品牌双创新型企业制定出台X市创新型企业培育理办法X市科技巨企业培育计划理办法积极开展创新型企业评价认定工作引导企业争创省级国家级创新型企业促进社会资源素创新型企业转移发挥创新型企业示范带动作市级类科技计划创新型企业予优先立项支持新认定国家级高新技术企业次性奖励XX万元
二结合产业发展重点支持鼓励企业建立研发机构
充分发挥已研发机构作基础围绕发展壮市重点产业支持鼓励中型企业独立组建高校科研机构组建技术研发台产业技术创新战略联盟联合承担重科技务(X集团公司已兰州学联合创建甘肃省色金属化学资源利重点实验室)支持中企业联合组建研发机构高校科研机构合作开展研发活动鼓励企业走出省市外设立研发机构提升企业研发水
三营造良投融资环境激励企业加研发投入
积极争取财政扶持政策引导担保公司加中科技企业融资担保解决中科技型企业发展中资金瓶颈快速做做强项目进行X配套落实国家关企业研发费优惠政策促进企业增加研发投入提高核心竞争力加中企业融资力度协助银行系统做科技项目考察证工作促进金融科技效结合时广泛吸引社会涉外资金促进科技成果转化提供资金支撑
(四)深化科技体制改革加快推动科技创新
认真贯彻落实十八届精神加快推进科技体制改革建立健全科学合理富活力更效率创新体系
效整合科技资源提升企业技术创新力
职责明确评价科学开放序理规范原根市支柱产业新兴产业发展需破部门条块分割加快科研机构合重组优化整合化工循环新源新材料等科技资源支持科研机构挂企业集团断加科研机构支持力度新认定企业技术中心申报项目中优先申报项目
二坚持制度创新激发社会创新活力
年鼓励支持科技领军型创业申请设立科技型企业科技员创办科技企业允许知识产权等形科技成果高X例折算技术股份允许鼓励职务发明成果收益高
X例划参研发科技员团队拥
三存问题足
市企业创新工作然取定成绩存问题足表现：
科技体制机制进步完善科技政策体系够健全企业技术创新投入相足科技资源配置合理科技成果转化产业化率高
二技术创新体系进步健全目前市部分企业没建立企业技术中心企业创新意识强研发投入足担负知识技术传播务中介机构门类全力量薄弱服务力差
三高新技术产业发展水进步提升特新材料接续产业尚处起步阶段实现济转型跨越发展务艰巨
四科技队伍进步壮全市科技员中高层次优秀科技缺乏高学历高职称员占例偏尤缺乏高精尖制造业信息产业新材料等方面专业科技力量XX集中X公司等省属企业分布够均衡年龄老化
四步工作算
()继续深化科技体制改革促进产学研结合
进步构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系提高原始创新集成创新引进消化吸收创新力更加注重协创新促进产学研更加紧密结合
建立完善知识创新体系通实施科技重专项突破重技术瓶颈加快新技术新产品新工艺研发应促进创新资源高效配置综合集成全社会资源力量凝聚企业技术创新发展
(二)加快孵化器建设营造创新创业环境
培育科技创新企业科技创新创业加快高新技术产业发展途径促进科技成果转化推动济发展目标
努力加快形成设施先进结构合理功完备服务流——技术——环境三位体科技企业孵化体系鉴区先进验基础加快孵化器建设努力造具X特色科技孵化器发展模式
(三)创新科技投入机制拓宽科技融资渠道
建设创新型城市提高科技创新力企业竞争力高度出发加科技投入逐年增加科技费积极建立企业体政府引导方参元化投入机制确保全社会科技研发费十二五期间达GDPXX贯彻落实促进企业发展相关政策引导企业逐步提高科技投入
建立层次科技创新资市场引入风险投资公司开展高新技术保险业务完善高新技术企业外汇理制度落实扶持中企业技术创新加快成果转化等税收优惠政策
(四)建立开发机制加强科技队伍建设
围绕落实科教兴市战略特区建设抓住培养引进三环节着力聚集批取重科技成国外知名专家学者造批解决重企业技术难题高级工程师高级技师队伍培养支适应产业结构调整优化升级先进适技术队伍
采取合作研究专项技术开发建立联合实验室博士流动站公开招聘学科带头等方式培养引进引进提供较完善实验条件研发启动资金安排住房提高生活遇等营造吸引留住良环境
(五)加强技术交流合作完善科技开放体系
充分利国外两种科技两种知识资源两种技术市场进步拓宽国际国科技合作交流渠道鼓励支持企业科技机构国外科技合作交流建立产学研紧密关系鼓励支持国外企业科技机构参市重科技创新项目公开招标竞争创新科技项目双边边合作扩种形式区性国际性合作交流引进理技术智力
力推进高新产业技术发展加快高附加值高新技术产品出口鼓励支持企业知名跨国公司进行种形式战略合作参全球竞争
五点建议
()加速科技成果转化方面：
建议省制定中型科技企业科技成果转化资助政策合理配置研究开发资金投入例加中型科技企业科技成果转化扶持力度
二建议省制定相关配套政策加强扶持类型中试基专业性孵化器建设鼓励高校科研院围绕济发展需开展科研工作促进产学研结合
(二)完善科技创新费保障体系方面：
建议省制定鼓励科技投入优惠政策加强引导金融资源科技领域配置促进科技金融机结合
二建议省出台政策建立级财政支持科技创新稳定增长机制逐年加企业科技创新支持力度
(三)加科技创新力度方面：
建议知识产权保护工作列入级政府重议事日程完善知识产权理服务体系提高企业知识产权保护运力安排专项资金扶持拥知识产权特原创性发明项目开发
二建议省成立重科技攻关项目协调组关系全省济核心竞争力关键领域性技术核心技术方面组织高校科研院企业联合攻关实现相关技术集成产业化
三建议省加强政策引导促进高新技术企业建立完善研发机构加科技投入提高创新力断高新技术改造传统产业
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众创业万众创新情况
年市委市政府领导坚持科学发展观统领技术创新工作认真落实科教兴市战略力推进企业科技进步创新力推动科技事业进步济社会协调发展
特十八提出实施创新驱动发展战略企业技术创新工作摆更加突出核心位置更加注重提高创新力更加注重优化创新环境更加注重扩科技开放合作全市企业技术创新工作较快发展科技综合实力明显提升
科技结构更趋合理目前全市类科技员XX万科技创新创业X中引进高层次高技X万拥科技员数达X科技员组成结构趋合理中高级职称员占XX中级职称员占XX初级职称员占XX五科技成果转化率明显提升全市应类科技成果转化率X年X提高X年X
二创新台创新力建设成效显著全市已建成博士科研工作站X国家级工程技术研究中心X国家高新技术企业X省级重点实验室X省级工程技术中心X国家级技术创新示范企业X国家级企业技术中心X省级企业技术中心X研发机构X类科技咨询服务机构X家
二实施众创业万众创新做法
()提升科技创新服务力促进科技成果转化
围绕提高企业科技创新力积极搭建科技服务台加强政产学研合作交流营造良环境促进科技成果转化
加强政产学研合作促进科技成果转化
鼓励引导产学研方创新合作采取出资技术入股等方式建立合作载体开展技术研发成果转化培养
年市断加强高等院校科研院科技合作制定出台关加强科研院高等学校科技合作实施意见开展XX余家科研院科技合作高校建立长期稳定科技合作关系色金属贵金属新材料化工材料等方面实施X余项科技含量高发展前景科技开发项目推动产品创新技术创新提升产品附加值企业核心竞争力
二加快服务台建设提升科技服务水
重点扶持体制创新机制灵活技术创新服务机构强化力建设提高专业化规模化规范化服务水鼓励引导类科技服务机构组织举办种类型产学研洽谈会产学研接会技术供需交流会组织企业参加国外科技合作交流活动构建技术创新成果转化接台
围绕企业创新发展需求提供技术转移科技咨询企业诊断营发展路线技术发展路线等全方位专业化高水站式服务推动产学研合作提升企业创新力
(二)营造良发展环境充分发挥企业支撑作
创新驱动科技成果转化推广关键坚持高级引进中级培养初级培训开发路初步建立支科技企业兼容复合型队伍
强化载体建设创新创业台建设功夫
支持企业科研院高等院校建省级科技创新创业台重点抓X公司新材料创新创业示范园建设支持企业围绕重项目重点产业开展科研攻关催生批X等企业济社会发展影响实型科研成果
二紧扣产业发展重点产业队伍建设功夫
实施X高层次高技培养引进计划抓手围绕色金属深加工产业化工循环产业新源产业三重点产业着力构建加快特色优势产业发展支撑体系
求求原采取技术合作高薪聘请短期租赁等柔性引方式聘请重点产业领军科技顾问鼓励参全市产业发展规划招商引资项目咨询等工作力推行+项目+产业+课题开发模式积极引进带着项目技术创新创新团队实现项目机接
三完善政策机制优化特区建设环境功夫
围绕加快推进特区建设制定出台急需紧缺高层次认定财税金融扶持等X配套办法安家补助岗位津贴住房保障等X方面进步落实引进急需紧缺现遇引进高层次创新创业(团队)市政府予团队X—X万元资金资助评审认定急需紧缺高层次次性资助
X—X万元安家补助予月X—X元岗位津贴
急需紧缺享受免租住房配备家俱等基生活设施急需紧缺X购买住房实行级财政次性发放X—X万元购房补贴
时强化发展服务企业服务服务理念类享受优惠遇性化便利服务确保高层次引进留
(三)强化企业创新体位提升企业技术创新力
认真贯彻落实省政府关强化企业技术创新体位全面提升企业创新力实施意见培育创新型企业作促进济转型升级战略支撑构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系提高企业创新力
X年X公司X项重点科研项目计划利推进镍电解活性硫化镍铜研究等课题取重进展充填新材料研发等成果已应工业实践获巨济效益X项科技成果获省部级奖励X项科技项目列入国家省级计划争取国拨资金X万元完成X项国行标X项企标修制定全市工业企业申报专利X件工业企业授权专利X件
实施创新型企业培育计划激发企业创新活力
围绕新源色金属深加工化工循环现代农业等领域开展关键技术研发攻关培育拥知识产权品牌双创新型企业制定出台X市创新型企业培育理办法X市科技巨企业培育计划理办法积极开展创新型企业评价认定工作引导企业争创省级国家级创新型企业促进社会资源素创新型企业转移发挥创新型企业示范带动作市级类科技计划创新型企业予优先立项支持新认定国家级高新技术企业次性奖励XX万元
二结合产业发展重点支持鼓励企业建立研发机构
充分发挥已研发机构作基础围绕发展壮市重点产业支持鼓励中型企业独立组建高校科研机构组建技术研发台产业技术创新战略联盟联合承担重科技务(X集团公司已兰州学联合创建甘肃省色金属化学资源利重点实验室)支持中企业联合组建研发机构高校科研机构合作开展研发活动鼓励企业走出省市外设立研发机构提升企业研发水
三营造良投融资环境激励企业加研发投入
积极争取财政扶持政策引导担保公司加中科技企业融资担保解决中科技型企业发展中资金瓶颈快速做做强项目进行X配套落实国家关企业研发费优惠政策促进企业增加研发投入提高核心竞争力加中企业融资力度协助银行系统做科技项目考察证工作促进金融科技效结合时广泛吸引社会涉外资金促进科技成果转化提供资金支撑
(四)深化科技体制改革加快推动科技创新
认真贯彻落实十八届精神加快推进科技体制改革建立健全科学合理富活力更效率创新体系
效整合科技资源提升企业技术创新力
职责明确评价科学开放序理规范原根市支柱产业新兴产业发展需破部门条块分割加快科研机构合重组优化整合化工循环新源新材料等科技资源支持科研机构挂企业集团断加科研机构支持力度新认定企业技术中心申报项目中优先申报项目
二坚持制度创新激发社会创新活力
年鼓励支持科技领军型创业申请设立科技型企业科技员创办科技企业允许知识产权等形科技成果高X例折算技术股份允许鼓励职务发明成果收益高
X例划参研发科技员团队拥
三存问题足
市企业创新工作然取定成绩存问题足表现：
科技体制机制进步完善科技政策体系够健全企业技术创新投入相足科技资源配置合理科技成果转化产业化率高
二技术创新体系进步健全目前市部分企业没建立企业技术中心企业创新意识强研发投入足担负知识技术传播务中介机构门类全力量薄弱服务力差
三高新技术产业发展水进步提升特新材料接续产业尚处起步阶段实现济转型跨越发展务艰巨
四科技队伍进步壮全市科技员中高层次优秀科技缺乏高学历高职称员占例偏尤缺乏高精尖制造业信息产业新材料等方面专业科技力量XX集中X公司等省属企业分布够均衡年龄老化
四步工作算
()继续深化科技体制改革促进产学研结合
进步构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系提高原始创新集成创新引进消化吸收创新力更加注重协创新促进产学研更加紧密结合
建立完善知识创新体系通实施科技重专项突破重技术瓶颈加快新技术新产品新工艺研发应促进创新资源高效配置综合集成全社会资源力量凝聚企业技术创新发展
(二)加快孵化器建设营造创新创业环境
培育科技创新企业科技创新创业加快高新技术产业发展途径促进科技成果转化推动济发展目标
努力加快形成设施先进结构合理功完备服务流——技术——环境三位体科技企业孵化体系鉴区先进验基础加快孵化器建设努力造具X特色科技孵化器发展模式
(三)创新科技投入机制拓宽科技融资渠道
建设创新型城市提高科技创新力企业竞争力高度出发加科技投入逐年增加科技费积极建立企业体政府引导方参元化投入机制确保全社会科技研发费十二五期间达GDPXX贯彻落实促进企业发展相关政策引导企业逐步提高科技投入
建立层次科技创新资市场引入风险投资公司开展高新技术保险业务完善高新技术企业外汇理制度落实扶持中企业技术创新加快成果转化等税收优惠政策
(四)建立开发机制加强科技队伍建设
围绕落实科教兴市战略特区建设抓住培养引进三环节着力聚集批取重科技成国外知名专家学者造批解决重企业技术难题高级工程师高级技师队伍培养支适应产业结构调整优化升级先进适技术队伍
采取合作研究专项技术开发建立联合实验室博士流动站公开招聘学科带头等方式培养引进引进提供较完善实验条件研发启动资金安排住房提高生活遇等营造吸引留住良环境
(五)加强技术交流合作完善科技开放体系
充分利国外两种科技两种知识资源两种技术市场进步拓宽国际国科技合作交流渠道鼓励支持企业科技机构国外科技合作交流建立产学研紧密关系鼓励支持国外企业科技机构参市重科技创新项目公开招标竞争创新科技项目双边边合作扩种形式区性国际性合作交流引进理技术智力
力推进高新产业技术发展加快高附加值高新技术产品出口鼓励支持企业知名跨国公司进行种形式战略合作参全球竞争
五点建议
()加速科技成果转化方面：
建议省制定中型科技企业科技成果转化资助政策合理配置研究开发资金投入例加中型科技企业科技成果转化扶持力度
二建议省制定相关配套政策加强扶持类型中试基专业性孵化器建设鼓励高校科研院围绕济发展需开展科研工作促进产学研结合
(二)完善科技创新费保障体系方面：
建议省制定鼓励科技投入优惠政策加强引导金融资源科技领域配置促进科技金融机结合
二建议省出台政策建立级财政支持科技创新稳定增长机制逐年加企业科技创新支持力度
(三)加科技创新力度方面：
建议知识产权保护工作列入级政府重议事日程完善知识产权理服务体系提高企业知识产权保护运力安排专项资金扶持拥知识产权特原创性发明项目开发
二建议省成立重科技攻关项目协调组关系全省济核心竞争力关键领域性技术核心技术方面组织高校科研院企业联合攻关实现相关技术集成产业化
三建议省加强政策引导促进高新技术企业建立完善研发机构加科技投入提高创新力断高新技术改造传统产业
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