第章 总
第条 进步规范综合行政执法行确保综合行政执法体制改革取实效切实提高综合行政执法效率水保护公民法组织合法权益中华民国行政处罚法中华民国行政强制法中中央国务院关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作指导意见(中发〔2015〕37号)省委办公厅省政府办公厅关推进综合行政执法体制改革指导意见省委办公厅省政府办公厅关深化放服改革进步优化政务环境意见省政府法制办公室省编委办公室〈关做相集中行政罚权推进综合行政执法体制改革通知〉精神参X县综合行政执法体制改革试点实施方案关求结合实际制定办法
第二条 办法称综合行政执法指根关法律法规规定国务院X省民政府决定县综合行政执法局实行跨部门综合执法执法队伍(统称综合执法部门)集中行相关部门全部部分行政处罚权法律法规规章规定行政处罚权相关行政强制权执法监督检查权
县行政区域实施综合行政执法工作适办法
第三条 综合行政执法工作实行统领导分级负责协配合稳步推进原
综合行政执法协作配合工作应坚持分工科学责权明确衔接序运行畅原
第四条 县民政府领导全县综合行政执法工作县乡镇两级建立健全协调保障机制加强综合行政执法组织协调保障工作
第五条 县综合行政执法局县民政府直接领导独立行政执法体法独立行关行政执法职权承担相应法律责
县综合行政执法局乡镇(街道)济开发区派驻执法中队县综合行政执法局执法权限开展综合行政执法工作
第六条 县国土资源住建商务旅游市场监粮食防震环保交通农机畜牧水利林业等涉执法职划转部门法定职责加强源头理法履行日常监审查审批事中事监协调指导等职责协助综合执法部门开展行政执法工作
县监察机构编制政府法制财政等部门应全县综合行政执法工作进行监督检查监督检查中发现问题应时予纠正存违纪行法规追究直接责领导责行政责
第七条 乡镇民政府(街道办事处)济开发区委会应属理原运规划指引优化服务矛盾调解等方式涉面广社会敏感度高问题坚持抓早抓抓苗头时预防控制提高社会治理水减少类违法违规行发生
第八条 公民法组织应觉维护社会理秩序支持配合综合行政执法工作发现违法行权进行劝阻举报
第二章 职责权限
第九条 县综合行政执法局县行政区域法集中行列行政处罚权:
()城镇容貌环境卫生理方面法律法规规章规定行政处罚权
(二)城市绿化理方面法律法规规章规定行政处罚权
(三)城市理方面法律法规规章规定行政处罚权
(四)环境保护方面法律法规规章规定社会生活噪声污染建筑施工噪声污染扬尘污染餐饮服务业油烟污染露天烧烤污染城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘恶臭污染露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染燃放烟花爆竹污染等行政处罚权
(五)工商理方面法律法规规章规定户外公场营违规设置户外广告行政处罚权
(六)公安交通理方面法律法规规章规定侵占城市道路违法停放车辆等行政处罚权道路违章停放车辆驾驶员现场拒绝车辆移走车辆拖妨碍交通指定点
(七)水务理方面城市河道倾倒废弃物垃圾违规取土城市河道违法建筑物拆等行政处罚权
(八)食品监方面法律法规规章规定户外公场食品销售餐饮摊点证营违法回收贩卖药品等行政处罚权
(九)住房城乡建设(涉资质理建筑节理建筑质量安全理等方面外)方面法律法规规章规定行政处罚权
(十)防理(涉密事项外)方面法律法规规章规定行政处罚权
(十)国土资源行政理方面法律法规规章规定行政处罚权
(十二)防震减灾理方面法律法规规章规定行政处罚权
(十三)旅游理方面法律法规规章规定行政处罚权
(十四)法律法规规章省民政府规定职责
县综合行政执法局集中行述范围法律法规规章规定全部部分行政处罚权相关行政强制权执法监督检查权民政文化等领域需集中行行政处罚行政强制权已市政府审核报省政府批复予实施
充分整合县执法资源商务粮食流通领域行政执法权整合市场监局水务畜牧水产林业(森林公安外)农业机械领域(农业机械道路交通执法外)全部部分行政执法权纳入农业综合执法行政执法权划转市场监局农业局限定行政区域集中行行政处罚权相关行政强制权执法监督检查权
第十条 集中行政处罚权相关行政强制权具体范围综合执法部门会相关部门提出事项清单县机构编制委员会办公室审核县民政府法制办公室合法性审查报县民政府常务会议研究审定相关网站等载体公布
第十条 职划转相关部门行已综合执法部门行行政处罚权相关行政强制权然行作出行政处罚决定相关行政强制律效法追究该部门直接负责员直接责员法律责
未划转行政执法权相关部门行综合执法部门越权行
第三章 执法规范
第十二条 综合执法部门应加教育培训力度推进行政执法队伍正规化专业化建设提高行政执法力建立健全执法责制坚持法定职责必须法授权规范执法行完善执法流程建立执法全程记录制度健全行政裁量权基准制度排执法活动干预提高执法水
第十三条 综合行政执法员行政执法资格认证培训考试合格取行政执法证件方事行政执法工作未取行政执法证件员事行政执法工作
第十四条 综合行政执法员事行政执法活动时应着统服装佩带统标志标识做仪容严整举止端庄语言文明行规范
综合行政执法服务窗口执法车辆应设置统标志标识
第十五条 综合行政执法员行政执法活动中应持证岗亮证执法调查取证时应符合法定程序利诱欺诈胁迫暴力等非法手段收集证伪造隐匿证
第十六条 县综合执法部门根工作需县关部门核定配置协员
协员必须培训合格方岗事具体行政执法工作配合行政执法员事宣传教育巡查信息收集违法行劝阻等辅助性事务
第十七条 县综合执法部门作出行政处罚决定前应告知事作出行政处罚事实理告知事法享权利事进行陈述申辩时提出事实理者证成立县综合执法部门应采纳事申辩加重处罚
符合行政处罚听证条件县综合执法部门应告知事求举行听证权利事求听证县综合执法部门应法组织听证
第十八条 情节复杂者重违法行予较重行政处罚应县综合执法部门负责集体讨决定
第十九条 县综合执法部门应严格法律法规规定国务院X省民政府授权实施行政强制
第二十条 县综合执法部门应建立健全违法行举报处理制度社会公布统举报电话联系方式县综合执法部门收举报应时核查核查处理情况告知举报县综合执法部门应举报保密
第二十条 综合行政执法应严格执行罚缴分离收支两条线理制度罚款没收违法没收非法财物拍卖款项规定全额缴国库
第四章 执法协作
第二十二条 县民政府建立分副县长组长相关业务部门负责成员综合行政执法联席会议制度负责县综合执法部门相关业务部门间执法协调工作时研究解决理执法工作中问题形成事前预防事中检查事查处机结合长效监机制
综合行政执法联席会议原季度召开次根实际需时召开
第二十三条 部门相互配合密切协作合理划分职部门综合执法部门职责权限相关部门执法职划转继续切实履行监职责构建事前预防事中检查事查处机结合长效监机制相关行政理部门加强源头监谁审批谁监原法履行政策制定审查审批监督理协调指导违法行事前事中巡查发现等职责监程中发现违法行加强综合执法部门协调配合综合执法部门效承接真正承担起项处罚职动加强职部门配合法履行行政处罚行政强制等相关职责协作配合程中出现关问题报县综合行政执法联席会议研究解决
第二十四条 属理原乡镇街区切实履行体责发挥基层网格员作做巡查发现制止整改等监职责确需采取强制手段乡镇街区综合行政执法办公室名义统筹协调辖区综合执法市场监环境保护公安等部门派驻执法机构镇街济开发区工作力量开展联合执法构建起网格化监+综合执法+联合执法执法监体系时乡镇街区相关业务部门通提升服务加强调解等方式动监涉面广矛盾突社会敏感度高问题时预防控制防止度赖行政处罚行政强制
第二十五条 县综合执法部门履行职责程中发现综合行政执法范围外违法行应关规定时移交相关部门处理
相关部门履行日常理监督检查等职责程中发现已纳入综合行政执法范围违法行应关规定时移交综合执法部门
综合执法部门正理拒绝接受移交案件移交案件属部门辖作出受理决定应移交单位书面反馈受理意见情况复杂规定延期属部门辖报请县民政府决定行移交部门
第二十六条 县综合执法部门相关部门互相移交案件时移交案件材料应包括:
()涉嫌违法案件移交函
(二)案源材料(包括现场检查记录举报投诉材料等)
(三)初步证明违法行相关证明材料
(四)需移交材料
第二十七条 相关部门应综合行政执法事项关行政许征收登记备案监督检查等理信息通网络系统享者适方式时定期抄告综合执法部门
相关部门应划转职关级部门文件时抄告综合执法部门
第二十八条 综合执法部门应已作出行政处罚行政强制等案件信息通网络系统享者适方式时定期抄告相关部门
第二十九条 综合执法部门相关部门应互相通报享列信息:
()综合执法部门行政处罚案件相关统计分析数
(二)涉已划转行政处罚职法律法规规章技术规范国家标准等更新情况
(三)法享履职程中收集掌握制作涉行政理相类动态信息包括监督检查记录执法工作简报等
相关部门行业理统计分析档案理级督查考核等需综合执法部门提供相关行政处罚数材料综合执法部门应配合规定期限相关部门提供
相关部门应时分析研究相关信息完善制度建设运综合理手段源头预防者减少违法行发生
第三十条 综合执法部门查处违法行程中需相关部门提供咨询意见相关部门应收书面咨询日起五工作日出具书面意见情况复杂延期延长期限超十工作日
综合执法部门查处违法行需相关部门认定者需技术鉴定相关部门者专业技术鉴定机构应时认定鉴定需级相关部门专业技术机构进行认定技术鉴定相关部门应予积极协助认定技术鉴定需具资质专业评估专业鉴定等中介机构提供综合执法部门委托提供
综合执法部门执法活动中发现重治安安全社会稳定隐患应时通报相关部门县民政府报告
第三十条 相关部门应协助综合执法部门做违法行查处续监工作
违法行发领域环节涉行政理方面问题综合执法部门应时相关部门提出执法建议相关部门应时进行分析研究完善制度建设运综合理手段源头预防者减少违法行发生
第三十二条 涉划转行政处罚事项举报投诉信访应适首问责原率先接举报投诉信访部门予受理明确属部门职征受移交方意应告知举报投诉信访权机关提出
综合执法部门受理举报投诉信访综合执法部门应进行初步调查核实初步核实未发现违法行综合执法部门直接答复举报投诉信访核实需实施行政处罚应法立案处理相关行政理部门受理举报投诉信访件相关行政理部门应进行初步调查核实初步核实未发现违法行该部门直接答复举报投诉信访核实需实施行政处罚相关行政理部门应相关规定办理
综合执法部门相关行政理部门办理举报投诉信 访需移送案件相关规定办理涉划转行政处罚事项举报投诉信访终办结部门负责举报投诉信访进行答复
第三十三条 综合执法部门相关部门根职划转调整事项订立执法协作文制定重点专项联合监督检查计划组织实施
综合执法部门相关部门行政执法程中发生争议时时沟通利处置原协商处理协商成应提请县民政府法制办公室协调解决协调法达成致县民政府法制办公室报县民政府决定
第三十四条 综合执法部门履行职责程中发现违法行法需追究刑事责应时移送司法机关
第三十五条 综合执法部门相关部门综合执法工作中拒履行执法协作职责监察部门责令改正部门予通报批评情节严重负直接责员直接责员法追究行政责构成犯罪法追究刑事责
第五章 执法监督
第三十六条 县民政府行政执法监督机构应加强综合行政执法监督检查指导综合执法部门做部行政执法监督工作
第三十七条 综合执法部门应健全执法考核制度考评机制落实责追究制度加强执法监督违法违规办案员严格法追究责切实提高执法质量
第三十八条 公民法者组织发现综合执法部门相关部门工作员履行职责者违法违纪行权县监察部门投诉检举控告监察部门应时处理
公民法者组织综合行政执法行权提出建议批评综合执法部门应认真处理时纠正执法程中违法者行
第三十九条 公民法者组织综合执法部门作出具体行政行服法县民政府申请行政复议直接民法院提起行政诉讼法律法规规定应先行政机关申请复议复议决定服民法院提起诉讼法律法规规定执行
第六章 执法保障
第四十条 综合执法部门员法事行政执法活动受法律保护组织阻碍综合行政执法员法执行公职
暴力威胁等方式阻碍执法公安机关中华民国治安理处罚法等相关法律法规予处理构成犯罪法追究刑事责
第四十条 综合执法部门开展行政执法工作时事者关员应实回答询问协助调查者检查
第四十二条 综合行政执法需装备费列入县级财政保障县财政部门应时予拨付
第七章 附
第四十三条 办法实施县前颁发涉综合行政执法活动关规定办法规定致办法准法律法规规章级规范性文件规定规定
第四十四条 办法2018年9月1日起施行
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档