财政局局长2019全市财政工作会议讲话稿
志：
次全市财政工作会议务全面贯彻落实市委五届八次全会市六届三次会议全省财政工作会议精神总结回顾年全市财政工作分析前财政形势部署年财政收支务重点工作市委市政府次会议非常重视X市长X市长会前专门听取市财政局汇报会X市长亲次会家作重讲话认真学深刻领会抓贯彻落实面根市财政局组研究意见讲三问题
20xx年全市财政工作情况
20xx年极年面金融危机复杂形势严峻挑战全市级财政部门市委市政府正确领导坚持科学发展观统领认真贯彻落实积极财政政策狠抓增收节支支持济发展全力保障三农改善民生重点社会事业建设较完成财政工作项务保增长保民生保稳定工作中发挥重作
()围绕全年预算目标全力赴抓增收节支
面济增速放缓财政收入急剧滑严峻局面全市级财政部门认真落实市委市政府决策部署迎难冷静应着抓收入征收工作效保障项重点支出财政预算执行情况良财政总收入般预算收入均超额完成增长16工作目标全市财政总收入完成31009亿元跨越300亿元关增加4389亿元增长165中：般预算收入完成12808亿元跨越120亿元关增加2325亿元增长222超省均增幅4百分点全市般预算支出15148亿元增加2502亿元增长198完成预算变更数1128政府性基金支出6243亿元增长64社会保险基金支出3352亿元增长213收入方面：市县两级财政收入保持稳增长市区财政总收入完成17194亿元增长173中般预算收入完成7388亿元增长231县级财政总收入完成13815亿元增长155中般预算收入完成5420亿元增长21
XX区般预算收入增长231中税收收入增长255维扬区财政总收入增长23XX市税收收入占般预算收入重达865分县(市区)处领先位置市3县(市)收入增长较快贡献较受省政府表彰中XXXX市授予财政收入新增贡献先进单位XX市XX县评财政收入增收表彰单位收入组织工作中认真落实目标责制积极完善征机制市级完成社会综合治税二期工程建立非税收入征激励考核机制市区仪征
化工园区积极落实契税滞纳金征收政策全市契税征收入库率幅度提高支出方面：部门强化预算理严格控制般性支出实现般性支出增长控制目标积极保障市委市政府明确重点工作优化支出结构统筹兼顾财力加强资金调度教育科技社会保障济发展环境保护等相关支出增幅高般预算支出均水全市般预算支出中环境保护支出535亿元增长363支持济发展等支出1129亿元增长358医疗卫生支出787亿元增长306
(二)围绕保增长促发展着力发挥财政职作
级财政部门动适应济形势变化抓住国家实施积极财政政策机遇加效投入支持创新充分发挥财政政策灵活定点调控作促进济稳较快发展加强扩需保增长项目申报积极争取资金市局出台争取资金考核办法相关部门密切配合扩需产业振兴科技创新等重点项目强化包装推介市区全年争取资金总额515亿元年增长80全市争取方债券28亿元全部重点基础设施建设项目市6太阳光电建筑应示范项目进入国家首批太阳屋顶计划获批项目补助资金均列全省第四县(市)争取工作取显著成绩渠道筹集配套资金确保重点项目利推进市落实扩需保增长做法全省财政工作
会议进行交流二加财政引导重点产业发展投入市财政预算安排科技创新专项费103亿元重点支持园区产业升级企业技术创新科技成果转化新兴产业发展领军引进安排财政专项资金5660万元继续力支持现代物流业旅游业商贸业高效农业节减排污染防治支持调结构促转型XX财政注入资金6000万元支持成立X创业投资限公司服务科技成长型初创型高增长型企业发展仪征市预算安排1000万元引进专项基金支持引进高层次创新创业三支持方金融担保业建设落实省关金融担保业发展扶持政策促进方金融担保体系建设市财政安排7000万元市信联社改制政府注资筹措资金3000万元支持**X担保公司注册运作扩中企业贷款担保服务继续扩市担保中心担保规模20xx年新增担保贷款中企业107家担保额283亿元XX区建立健全中企业信担保农村额贷款服务村镇银行等层次金融服务体系开发区化工园区财政局采取种筹资方式扩融资规模全力支持园区发展四全面落实积极财税政策组织实施增值税转型燃油税等税费改革落实出口退税高新技术企业税优惠取消停征部分基金收费政策减轻企业社会税费负担20xx年全市批准般增值税企业税等退税22亿元年增加19亿元惠高新技术生资源数控机床方金融等17行业积极落实房产交易营业税契税等优惠政策鼓励居民购买助性改善性住房促进房产行业健康发展认真落实家电汽车摩托车乡家电
旧换新财政补贴政策全市审核兑付补贴资金7880万元仪征市围绕项目建设推进年实施票制收费规定切实防止增加企业负担
(三)围绕社会谐稳定继续加民生社会事业投入
进步优化财政支出结构加改善民生社会建设方面投入支持办项惠民实事工程更力度保民生保稳定完善社会保障体系完善基养老保障制度继续提高企业退休员养老金遇市区建立70岁三老年居民养老补贴制度12647名老领取老年居民养老补贴完善城镇职工城镇居民基医疗保险制度巩固发展新型农村合作医疗制度提高医疗保障遇水市区出台学生参加城镇居民基医疗保险实施办法市财政筹集资金1亿元支持完善基住房保障体系落实廉租房济适房公房解危等项政策仪征XX稳步推进新型农村社会养老保险工作二完善社会救助体系积极帮扶困难群体继续完善城乡低保时困难救助困难学生资助残疾帮扶农村五保低收入家庭住房保障等系列政策制度困难群众享更完善社会保障扶持老年事业发展社区居家养老中心建设予补助百岁老发放
尊老金三实施积极业政策落实阶段性降低企业工伤保险等社会保险费率特困群体参保优惠政策帮助企业稳定工市级安排业业资金7000万元重点增加公益性岗位购买数量加额担保贷款高校毕业生创业岗失业员农民工培训力度力支持业创业四全面发展社会事业继续增加教育文化医疗卫生基础设施环境保护公安全等社会事业投入文化艺术中心区域供水城乡绿化老区整治农贸市场改造公交优先等重点项目予保障落实义务教育学校教师绩效工资政策试行基药物零差价制度医疗保险基金中建立基药物零差价补偿机制解决老百姓病贵病难问题筹措1000万元专项甲型h1n1流感等重疾病防控五加新农村建设投入市财政继续安排新农村建设专项资金支持农村道路环境整治农桥建设水利重点工程等办实事项目农村生产生活条件进步改善支持高效农业规模化工程全年新增高效农业面积544万亩新增设施农业面积62万亩农村三合作济组织建设予奖补全年新增815继续农民发放补贴累计发放水稻直补农资综合补贴287亿元惠农民285万深化农业保险试点工作争取中央省农业保费补贴4227万元通
折通支付理赔3870万元
(四)围绕体制机制创新积极稳妥推进财政改革
公财政求继续财政理体制理方式方法进行改革创新完善财政体制深化部门预算国库集中支付非税收入收缴等改革优化财政运行机制实施新轮市区财政体制研究出台新轮市区财政体制进步细化市区政府间财权事权规范转移支付制度完善激励机制引导市区济社会科学发展跨越发展转型发展二深化部门预算制度改革完善市级部门预算编制制度稳定调整突破思路细化机关事业单位公费定额加强预算外资金统筹安排尝试执收单位收支脱钩非正式工员费列入部门预算理首次政府采购预算纳入预算执行系统三完善非税收入征缴制度进步规范市级政府非税收入收缴理执收单位征收质量进行考核积极推进市区乡镇非税收入收缴理制度改革XX区积极构建区镇非税收入征网络建立非税收入项目数库项目理信息系统四稳步推进国库集中支付改革市级全面推行公务卡结算制度全市乡镇财政国库集中支付制度改革试点范围断扩XX市率先完成镇级财政国库集中支付制度改革镇级部门项资金全部纳入财政单账户理体系省规定时间提前年
(五)围绕财务资产理规范效法规强化财政监
市委市政府求开展市级机关理促进年活动充分发挥财政职作通系列措施促进市级机关财务资产理水稳步提升强化财务资产理制度建设会相关部门认真查找市级机关财务资产理中存薄弱环节完善修订补充30项制度做制度钱事资产联合市纪委市级机关事务理局制定**市市级行政事业单位房屋公开招租暂行办法公房屋出租市产权交易中心统外招租租金纳入财政理出台**市市级行政事业单位会计基础工作规范评价标准促进单位断完善财务基础工作二加强财政财务监督检查中央统部署全市深入开展金库专项治理活动全市查出金库发生额4410万元通收缴入库罚款责令整改等措施予处理严肃财纪律开展全市财政资金安全检查进步完善财政资金运转监控措施进步加强全市企事业单位财务会计理强化注册会计师产权交易等行业理监督开展高效农业社区卫生服务职业教育等财政支出绩效评价工作取积极成效三加强重点建设项目监重点建设项目资金实行全程监竣工决算审查市文化艺术中心跳水游泳馆等项目实行代建制理老区整治农贸市场改造部分城建重点项目派驻财政现场代表做苏中
XX机场工程前期评审工作切实提高建设资金效益四积极落实政机关厉行节约措施配合市纪委印发关开展落实政机关厉行节约十项求专项工作通知开展厉行节约执行情况专项检查完善政机关出国费会议费公务车接费等理办法严审核严格控制均实现年初制定压缩指标五坚持法行政法理财进步健全行政执法责制建立行政执法监督制约机制法规范财政行政行
推进财政项工作时始终坚持抓业务工作抓干部队伍建设结合起做两手抓两误20xx年全市级财政部门深入开展学实践科学发展观活动核心坚持懈强化干部队伍建设机关作风建设风廉政建设财政干部科学理财法理财廉洁理财力明显增强全市会计师事务深入开展学实践科学发展观活动成立行业委高度重视部理积极推进政务公开加强廉政文化建设完善权力控体系推行网电子监察进步规范财政权力运行
20xx年全市财政工作取较成绩全市财政干部奋发努力勇开拓结果市级机关单位力支持结果代表市财政局组全市财政干部职工市级机关单位财务员表示衷心感谢
肯定成绩时清醒财政工作面着问题困难表现：税源济水高新兴产业规模够县域济实力强财政收入持续快速增长基础够稳固二财政收入结构合理税收收入占般预算收入重偏低财力增长低财政收入增幅三刚性支出措施密集出台部分县(市区)财政较困难保运转保稳定压力较高度重视问题继续采取效措施加解决
二年财政形势目标求
20xx年宏观济呈现企稳回升走势世界济体济逐步复苏国济逐步进入稳增长轨道实现扩需保增长调结构惠民生促稳定发展目标年国家继续实施积极财政政策省着力推进创新型济发展加快济转型升级步伐市委市政府超前谋划金融危机阶段发展战略提出发展创新型济建设创新型城市造创新**精致**幸福**中央省市系列重决策部署宏观济环境改善做年财政工作奠定坚实基础
年宏观济形势年受全球需求足产剩通胀预期等利影响济复苏路坦济发展中确定素较财政增收难度然时保增长保民生保稳定新增项目资金需求量保持清醒头脑安排预算时新减收增支素充分考虑提前谋划应措施收入方面：市工业济增幅效益相低位运行财政收入房产业倚重高基数继续保持收入较高增幅难度加二国家取消停征部分基金收费政策性收费收入呈降趋势三专项收入政策调整取消废水超标加倍排污费废气户治理达标相应收费减少支出方面：增支压力保民生保发展等支出需求较绩效工资问题年实施义务教育学校教师绩效工资政策年实行事业单位绩效工资改革财政构成相压力二贯彻落实医药卫生体制改革等项政策求幅度增加财政投入三加财政产业振兴重项目重点企业引导投入需财政安排更资金加快城市建设完善城市功统筹城乡发展需财政予重点保障四加强三农教育科技文化社会保障业医疗卫生环境保护等重点环节需财政继续加投入年财政增收难度财政支出压力财政收支衡难度年
综合述分析充分做年财政工作利条件积极素进步坚定信心足够估计困难进步增强忧患意识深刻认识目前财政形势复杂性坚定战胜困难决心超前谋划沉着应全面完成年度预算目标更发挥财政职作服务全市济社会稳较快发展局
20xx年**财政工作指导思想：坚持科学发展观指导深入贯彻落实市委五届八次全会精神充分发挥公财政职作支持**发展创新型济建设创新型城市继续贯彻实施积极财政政策坚持统筹兼顾增收节支方针严控制般性支出确保预算收支衡强化财政收入征严格目标考核确保财政收入稳较快增长努力提高收入质量调整优化支出结构保障改善民生推进社会项事业发展加快济发展方式转变注重资源节约环境保护继续推进财政改革创新进步提高科学化精细化理水
根中央省市关年济财政工作部署预算执行项工作中注意突出三条线
1突出保增长促转型线年国家继续实行积极财政政策保增长基取变前提更加着力推进济发展方式转变级财政部门继续贯彻落实中央省市促进济发展项政策保证基支出重点项目支出民生支出基础加市县(区)级财政济发展引导投入力支持济结构调整积极培育战略性新兴产业提升创新力发展创新型济推动市济走创新驱动轨道加快产业转型升级步伐
2突出增收节支线年济财政运行确定性预料性素较年财政收支衡十分困难年级财政部门充分估计形势复杂性变性充分握利条件积极应种困难继续狠抓增收节支动摇狠抓收入征完善社会综合治税长效机制健全征手段加强税源监控断健全税收收入种非税收入辅公财政收入体系狠抓支出结构优化通盘活存量调优增量保重点支出级政机关继续牢固树立紧日子思想严格控制般性支出特压缩行政开支降低行政成严肃财纪律防止开口子乱花钱
3突出保障改善民生线保障改善民生发展济终目拉动消费推动济发展方式转变重举措年中央省市出台民生政策需资金量财政部门始终关注民生保障民生改善民生放突出位置进步优化财政支出结构统筹财力配置积极调度资金集中财力办事办事办群众满意事统筹城乡发展加医疗卫生社会保障教育科技文化环境保护等公服务投入力度促进基公服务均等化
三年重点工作务
根市委市政府系列部署求全省财政工作会议精神年全市财政八方面重点工作
()认真落实积极财政政策巩固济持续稳定回升势头
年积极财政政策着力点扩需保增长调结构惠民生促稳定中央省稳定年政策基础出台新举措保持政策连续性稳定性抢抓机遇认真落实力推进**济社会发展争取更资金政策积极争取加效投入年市项目推进年加效投入确保持续发展关键举充分利国家省扩需保增长系列政策积极争取关重投资基础建设科技创新节环保高效农业等重点项目形成批效投资投入继续强化争取资金工作充分利市济社会发展基础较水较高优势积极配合关部门研究吃透政策精神找准项目载体加强项目包装争取国家省里项目资金建立协机制突出方特色加强项目储备动级部门汇报接确保争取资金继续较快增长二落实引导消费政策扩消费需求年段时期扩需济工作重点落实扩国消费需求项政策努力培育新消费热点积极组织做家电乡家电
旧换新汽车摩托车乡等财政资金补贴审核发放工作进步简化程序完善审核兑付办法增强消费济拉动作认真落实出口退税政策促进外贸稳步回升认真落实房产行业相关税费政策继续支持居民住型改善型住房消费加强房产市场研判保持房产行业持续稳健康发展继续支持旅游产品包装促销活动提升旅游业发展水三加强税收政策落实调研工作提升服务水认真落实项减税减费政策减轻企业居民税费负担创造更加宽松财税环境年国家实施系列结构性减税政策加强宣传解读抓贯彻落实时兑现位支持企业发展税收政策调整企业带困难加强调研深入剖析企业合理利益诉求时反映帮助争取政策扶持
(二)积极支持重点产业发展提升推进产业转型升级
加快发展创新型济促进济转型升级市济发展战略目标坚持财政政策引导产业发展产业振兴促进财政增收实现济财政良性互动幅度增加产业引导投入市财政年预算然十分紧张情况幅度增加产业项目政府引导资金幅度增加招引科技创新型领军政府资金幅度提高重项目支持奖励力度投入力度前未市财政通整合存量新加增量年安排科技创新专项费403亿元20xx年增加3亿元中：2亿元开发区购置mocvd补贴创投基金1亿元支持重项目重点企业重点产业发展4000万元引进科技领军时1亿美元10亿元新增项目免收建设阶段政府收费留成部分二突出产业扶持重点积极落实市委市政府关八重点产业振兴快速发展求优化资金支持方环节财政资金重点支持创新型济发展加强新源新光源新材料智电网信息服务业等新兴产业政策引导促进新兴产业快速发展传统产业科技创新加扶持力度继续力支持信息服务物流服务金融担保服务等现代服务业发展断提升现代服务业发展质态推进节减排环境保护支持做建筑节生源利循环济研发推广应等工作三创新产业引导资金方式产业扶持项目配合关部门加强重点项目储备库建设力推行竞争型分配方式采取竞争立项招标立项办法突出重点产业关键环节择优扶持限度发挥财政引导资金数效应继续支持完善中企业担保体系风险投资服务体系改善成长型科技型中企业融资环境
(三)全力组织财政收入确保财政持续稳定增收
市委五届八次全会确定年财政收入工作目标代会预算目标高全市财政总收入增长18般预算收入增长20述目标综合考虑济企稳复苏宏观环境全省争先进位目标责保障项支出客观需积极稳妥切实行努力奋斗完全实现全市级财政部门积极配合征收机关抓落实确保工作目标利完成强化收入组织工作责考核市政府达工作目标早分解收入务落实层级征收机关建立责制税收收入财政收入体完成情况直接关系财政收入数量质量基市般预算收入中税收收入占偏低现状年市政府税收收入列入年度工作考核目标县(市区)税务部门达税收收入务级财政部门协税务部门税收务足实细化分解落实责确保应收收二继续强化非税收入征着国家取消停征部分基金收费项目非税收入增长面困难通规范收缴控制减免加强考核等措施潜力挖市政府研究完善非税收入征收激励约束机制明确执收单位征收计划相应责行政事业性收费服务性收费超收部分探索更加合理考核基数超收奖励政策征收足采取相应约束措施重点单位项目费挂钩激励部门单位强化征收确保非税收入稳定较快增长三加强收入监控分析继续开展行业纳税评估纳税数额明显偏低行业低行业水企业重点踪加强监督检查加强重点税源新增税源分析监控特踪新投产项目进度挖掘新税源增长点深入研究分析财政收入结构采取效措施努力提升税收收入重促进方财力效增长
(四)高度重视三农工作促进城乡统筹发展
认真落实市委市政府关推进市区率先统筹城乡发展实施意见积极推进社会义新农村建设稳定增加财政支农投入三优先求认真落实中央省关三农投入项规定继续增加财政投入加快建立财政支农支出稳定增长机制加支农资金整合力度20xx年市财政统筹安排12亿元支持农村济社会发展二力改善农村生产生活条件重点支持农村道路桥梁建设河塘整治改水改厕村庄保洁绿化力推进农村水利基础设施建设建立农村基础设施长效护机制支持秸秆综合利力争全省率先实施秸秆机械化全量田继续支持康村市级示范村创建支持重动物防疫防治防灾减灾农业服务体系建设三力支持发展现代高效农业落实构建现代农业产业体系推进农业适度规模营促进农业科技进步扶持政策提升农业生产环节现代化水实施农业综合开发提高农业产业化水力支持农业招商引资加快推进资金技术理等先进生产素农村流动四渠道增加农民收入全面落实粮食直补农资综合补贴良种补贴农机具购置补贴等种涉农补贴政策加农民业创业扶持力度加农民业培训投入力度完善培训补助政策继续支持农村扶贫工作加快贫困镇村脱贫步伐五深化农村项改革认真抓
事议财政奖补试点工作完善村级费保障机制支持学生村官工作市财政安排500万元专项资金引导扶持学生村官干事创业加强农村三合作济组织发展引导促进建立龙头企业带动农民增收利益连接机制农民分享农产品加工流通土增值收益落实农村金融业发展扶持政策促进农村额贷款担保公司村镇银行农民资金互助组织发展建立健全农业担保体系认真做两税划转基层财政工作确保两税征工作利衔接
(五)加快完善社会保障体系切实提高民生保障水
坚持新增财力更投民生领域老百姓享更加完善社会保障继续实施积极业政策帮助企业稳定业岗位政策延长执行年引导促进劳动密集型企业中企业种服务业加快发展市财政筹集业业资金6000万元支持完善项业创业扶持政策构建面困难群体业援助制度城镇零业家庭农村零转移家庭征农民等重点建立业援助长效机制提高业援助针性支持创业服务台建设加额担保贷款力度充分发挥创业带动业倍增效应二进步完善社会保障体系20xx年月基养老金10增加企业退休员养老金开展做实企业职工基养老账户试点全面推行新型农村社会养老保险工作力争基实现适龄农民参保全覆盖省里求确保参保员财政补助年低3050元60岁基础养老金月低60元积极推进老年事业发展加快养老服务机构建设步伐市财政市区居家养老服务机构农村敬老院建设予补助继续完善市区三老年居民生活补贴制度力发展残疾事业加残疾技培训业扶持力度推进残疾社会保障社会救助社会服务体系建设支持计划生育服务体系建设企业持独生子女证退休职工予次性奖励三加社会福利救助力度完善低保标准然增长机制市区城市低保标准提高月均340元
XX外市区城乡低保标准实行体化县(市)农村低保标准提高月均210元加强低收入家庭动态理时启动物价动态补贴机制完善时救助制度市财政继续设立时救助基金患重疾病遭受然灾害突发性事件困难象加应急救助力度市区城市低保象实行常见病常药资助制度
(六)统筹发展社会事业提高基公服务水
坚持公财政发展方着力解决涉群众切身利益问题推进基公服务均等化推进教育优先发展巩固农村义务教育费保障机制生均公费拨款基准定额提高学370元初中610元支持实施中学校校舍安全工程改善中学办学条件进步完善政府导扶困助学机制市区新招宏志班10市特殊教育学校义务教育阶段学生免收伙食费中等职业学校家庭济困难学生涉农专业学生免收学费支持进城务工子女接受义务教育继续支持实施义务教育学校教师绩效工资二完善公医疗制度支持深化医疗卫生体制改革加强城乡居民公卫生服务体系基医疗服务体系基医疗保障体系基药物制度建设20xx年市财政已安排1000万元公卫生服务费县区级财政切实履行保障责确保改革利推进推进国家基药物制度实施核定务核定收支前提加财政投入确保基层卫生服务机构运转完善城镇职工城镇居民基医疗保险制度提高参保率支持学生属参加城镇居民医疗保险巩固完善新型农村合作医疗制度筹资标准提高年低150元财政补助低120元继续实施重疾病防控推进建立居民电子健康档案三促进文化事业发展支持建设覆盖城乡公文化服务体系进步扩公文化设施免费开放范围继续支持古城保护文化博览城建设加强未成年思想道德建设支持市文化艺术中心青少年活动中心妇女童活动中心等文化基础设施建设继续实施农村线电视
进村入户工程积极支持送书送戏送电影乡活动做文化体制改革相关服务保障工作四积极提升城市功支持谐社区建设健全社区理服务体制城区新建批邻里中心支持重基础设施建设完善投融资服务台支持市区五改解老区老城区背街巷农贸市场旱厕等改造予补助支持公房解危加快区域供水工程建设支持公交优先战略进步改善公交通
支持创建国家生态市森林城市五保障社会安全稳定支持社会治安综合治理完善应急理系统强化食品药品道路交通危险化学品等领域安全监提升防灾减灾力积极造
安**法治**继续落实口援建等项资金
(七)稳步推进财政改革创新全面提升财政理科学化精细化水
财政预算编制预算执行财政监督绩效评价四位体求切实加强财政资金理运行监督提升财政科学化精细化理水深化预算制度改革抓市区财政体制落实踪调研工作确保新体制稳运行深化部门预算改革完善预算编制容细化政府性基金收支预算规范非税收入收缴理改革推进市区级执收单位非税收入项目做全覆盖进步完善国库理制度逐步撤销市级单位基账户全面实施市级公务卡改革深入推进乡镇国库集中收付制度改革建立政府采购预算健全完善预算控制法采购机制二强化财政支出理财政部门切实提高蛋糕力加强预算执行控制政策性增支市委市政府确定必须增加费外律追加预算建立预算追加预审核制度单位申请追加项目必须先财政部门进行预审坚持勤俭办切事业严肃财纪律严格控制车会接等般性费增长加强机关节减排建设节约型机关三加强资产财务理强化会计员教育培训促进提升职业道德业务素质加强行政事业单位财务会计基础工作健全部控制体系切实履行行政事业单位国资产理职建立健全资产理项配套制度完善监制度体系市级行政事业单位公房出租统市产权交易中心外招租租金全部进入财政笼子四完善专项资金理制度坚持集中财力办事存量资金加整合力度增量资金优化投切实提高专项资金绩效修订完善专项资金理制度建立健全涵盖资金预算安排项目申报资金分配拨付绩效监制度体系项专项资金相应制度作保障五加强绩效评价工作研究建立预算绩效评价体系科学合理财政资金绩效理机制加强民生事业发展济社会建设等重点支出项目绩效评价加强评价结果应提高绩效评价预算安排影响力六强化财政监督检查继续推进财政监督长效机制建设构建
监督格局逐步事监督事前事中监督延伸增强财政资金理预警防范功觉法接受审计监督增强预算透明度严格部监督控制定期组织财政资金安全检查七加快财政信息化步伐全省进度安排加强财政政务系统财政业务信息系统财税库银联网系统建设继续完善市区财政收入分析系统开发全市财政收入分析系统强化社会综合治税功八规范政府投融资台理积极参政府投融资台理研究建立政府性融资预警监测理措施防范政府债务风险
(八)切实强化财政干部队伍建设造流财政团队
折扣完成财政项目标务关键全体财政干部综合素质全市级财政部门沈浩志学契机力弘扬理财公服务民财政价值观坚持懈抓干部队伍建设造流团队建设流机关高度重视思想素质建设坚持科学发展理武装财政干部头脑推进新轮思想解放断财政科学发展注入活力加快建设学型机关加强干部教育培训工作全面提高财政干部政治素质道德素养业务技二高度重视机关作风建设力弘扬真抓实干奋发优良作风XX书记提出积极干务实干执着干求时紧迫感责感定工作项项抓落实扎扎实实抓出成效三高度重视风廉政建设加源头治腐力度扎实推进财政部控制重点制度建设开展常性警示教育营造干部想腐败敢腐败腐败氛围进步增强财政干部拒腐防变力
志年**总体全面建成康社会决胜年十五规划收官年十二五发展奠基年财政工作责重市委市政府正确领导坚定信心心德开拓进取奋力拼搏建设
创新**精致**幸福**作出新贡献
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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次全市财政工作会议务全面贯彻落实市委五届八次全会市六届三次会议全省财政工作会议精神总结回顾年全市财政工作分析前财政形势部署年财政收支务重点工作市委市政府次会议非常重视X市长X市长会前专门听取市财政局汇报会X市长亲次会家作重讲话认真学深刻领会抓贯彻落实面根市财政局组研究意见讲三问题
20xx年全市财政工作情况
20xx年极年面金融危机复杂形势严峻挑战全市级财政部门市委市政府正确领导坚持科学发展观统领认真贯彻落实积极财政政策狠抓增收节支支持济发展全力保障三农改善民生重点社会事业建设较完成财政工作项务保增长保民生保稳定工作中发挥重作
()围绕全年预算目标全力赴抓增收节支
面济增速放缓财政收入急剧滑严峻局面全市级财政部门认真落实市委市政府决策部署迎难冷静应着抓收入征收工作效保障项重点支出财政预算执行情况良财政总收入般预算收入均超额完成增长16工作目标全市财政总收入完成31009亿元跨越300亿元关增加4389亿元增长165中：般预算收入完成12808亿元跨越120亿元关增加2325亿元增长222超省均增幅4百分点全市般预算支出15148亿元增加2502亿元增长198完成预算变更数1128政府性基金支出6243亿元增长64社会保险基金支出3352亿元增长213收入方面：市县两级财政收入保持稳增长市区财政总收入完成17194亿元增长173中般预算收入完成7388亿元增长231县级财政总收入完成13815亿元增长155中般预算收入完成5420亿元增长21
XX区般预算收入增长231中税收收入增长255维扬区财政总收入增长23XX市税收收入占般预算收入重达865分县(市区)处领先位置市3县(市)收入增长较快贡献较受省政府表彰中XXXX市授予财政收入新增贡献先进单位XX市XX县评财政收入增收表彰单位收入组织工作中认真落实目标责制积极完善征机制市级完成社会综合治税二期工程建立非税收入征激励考核机制市区仪征
化工园区积极落实契税滞纳金征收政策全市契税征收入库率幅度提高支出方面：部门强化预算理严格控制般性支出实现般性支出增长控制目标积极保障市委市政府明确重点工作优化支出结构统筹兼顾财力加强资金调度教育科技社会保障济发展环境保护等相关支出增幅高般预算支出均水全市般预算支出中环境保护支出535亿元增长363支持济发展等支出1129亿元增长358医疗卫生支出787亿元增长306
(二)围绕保增长促发展着力发挥财政职作
级财政部门动适应济形势变化抓住国家实施积极财政政策机遇加效投入支持创新充分发挥财政政策灵活定点调控作促进济稳较快发展加强扩需保增长项目申报积极争取资金市局出台争取资金考核办法相关部门密切配合扩需产业振兴科技创新等重点项目强化包装推介市区全年争取资金总额515亿元年增长80全市争取方债券28亿元全部重点基础设施建设项目市6太阳光电建筑应示范项目进入国家首批太阳屋顶计划获批项目补助资金均列全省第四县(市)争取工作取显著成绩渠道筹集配套资金确保重点项目利推进市落实扩需保增长做法全省财政工作
会议进行交流二加财政引导重点产业发展投入市财政预算安排科技创新专项费103亿元重点支持园区产业升级企业技术创新科技成果转化新兴产业发展领军引进安排财政专项资金5660万元继续力支持现代物流业旅游业商贸业高效农业节减排污染防治支持调结构促转型XX财政注入资金6000万元支持成立X创业投资限公司服务科技成长型初创型高增长型企业发展仪征市预算安排1000万元引进专项基金支持引进高层次创新创业三支持方金融担保业建设落实省关金融担保业发展扶持政策促进方金融担保体系建设市财政安排7000万元市信联社改制政府注资筹措资金3000万元支持**X担保公司注册运作扩中企业贷款担保服务继续扩市担保中心担保规模20xx年新增担保贷款中企业107家担保额283亿元XX区建立健全中企业信担保农村额贷款服务村镇银行等层次金融服务体系开发区化工园区财政局采取种筹资方式扩融资规模全力支持园区发展四全面落实积极财税政策组织实施增值税转型燃油税等税费改革落实出口退税高新技术企业税优惠取消停征部分基金收费政策减轻企业社会税费负担20xx年全市批准般增值税企业税等退税22亿元年增加19亿元惠高新技术生资源数控机床方金融等17行业积极落实房产交易营业税契税等优惠政策鼓励居民购买助性改善性住房促进房产行业健康发展认真落实家电汽车摩托车乡家电
旧换新财政补贴政策全市审核兑付补贴资金7880万元仪征市围绕项目建设推进年实施票制收费规定切实防止增加企业负担
(三)围绕社会谐稳定继续加民生社会事业投入
进步优化财政支出结构加改善民生社会建设方面投入支持办项惠民实事工程更力度保民生保稳定完善社会保障体系完善基养老保障制度继续提高企业退休员养老金遇市区建立70岁三老年居民养老补贴制度12647名老领取老年居民养老补贴完善城镇职工城镇居民基医疗保险制度巩固发展新型农村合作医疗制度提高医疗保障遇水市区出台学生参加城镇居民基医疗保险实施办法市财政筹集资金1亿元支持完善基住房保障体系落实廉租房济适房公房解危等项政策仪征XX稳步推进新型农村社会养老保险工作二完善社会救助体系积极帮扶困难群体继续完善城乡低保时困难救助困难学生资助残疾帮扶农村五保低收入家庭住房保障等系列政策制度困难群众享更完善社会保障扶持老年事业发展社区居家养老中心建设予补助百岁老发放
尊老金三实施积极业政策落实阶段性降低企业工伤保险等社会保险费率特困群体参保优惠政策帮助企业稳定工市级安排业业资金7000万元重点增加公益性岗位购买数量加额担保贷款高校毕业生创业岗失业员农民工培训力度力支持业创业四全面发展社会事业继续增加教育文化医疗卫生基础设施环境保护公安全等社会事业投入文化艺术中心区域供水城乡绿化老区整治农贸市场改造公交优先等重点项目予保障落实义务教育学校教师绩效工资政策试行基药物零差价制度医疗保险基金中建立基药物零差价补偿机制解决老百姓病贵病难问题筹措1000万元专项甲型h1n1流感等重疾病防控五加新农村建设投入市财政继续安排新农村建设专项资金支持农村道路环境整治农桥建设水利重点工程等办实事项目农村生产生活条件进步改善支持高效农业规模化工程全年新增高效农业面积544万亩新增设施农业面积62万亩农村三合作济组织建设予奖补全年新增815继续农民发放补贴累计发放水稻直补农资综合补贴287亿元惠农民285万深化农业保险试点工作争取中央省农业保费补贴4227万元通
折通支付理赔3870万元
(四)围绕体制机制创新积极稳妥推进财政改革
公财政求继续财政理体制理方式方法进行改革创新完善财政体制深化部门预算国库集中支付非税收入收缴等改革优化财政运行机制实施新轮市区财政体制研究出台新轮市区财政体制进步细化市区政府间财权事权规范转移支付制度完善激励机制引导市区济社会科学发展跨越发展转型发展二深化部门预算制度改革完善市级部门预算编制制度稳定调整突破思路细化机关事业单位公费定额加强预算外资金统筹安排尝试执收单位收支脱钩非正式工员费列入部门预算理首次政府采购预算纳入预算执行系统三完善非税收入征缴制度进步规范市级政府非税收入收缴理执收单位征收质量进行考核积极推进市区乡镇非税收入收缴理制度改革XX区积极构建区镇非税收入征网络建立非税收入项目数库项目理信息系统四稳步推进国库集中支付改革市级全面推行公务卡结算制度全市乡镇财政国库集中支付制度改革试点范围断扩XX市率先完成镇级财政国库集中支付制度改革镇级部门项资金全部纳入财政单账户理体系省规定时间提前年
(五)围绕财务资产理规范效法规强化财政监
市委市政府求开展市级机关理促进年活动充分发挥财政职作通系列措施促进市级机关财务资产理水稳步提升强化财务资产理制度建设会相关部门认真查找市级机关财务资产理中存薄弱环节完善修订补充30项制度做制度钱事资产联合市纪委市级机关事务理局制定**市市级行政事业单位房屋公开招租暂行办法公房屋出租市产权交易中心统外招租租金纳入财政理出台**市市级行政事业单位会计基础工作规范评价标准促进单位断完善财务基础工作二加强财政财务监督检查中央统部署全市深入开展金库专项治理活动全市查出金库发生额4410万元通收缴入库罚款责令整改等措施予处理严肃财纪律开展全市财政资金安全检查进步完善财政资金运转监控措施进步加强全市企事业单位财务会计理强化注册会计师产权交易等行业理监督开展高效农业社区卫生服务职业教育等财政支出绩效评价工作取积极成效三加强重点建设项目监重点建设项目资金实行全程监竣工决算审查市文化艺术中心跳水游泳馆等项目实行代建制理老区整治农贸市场改造部分城建重点项目派驻财政现场代表做苏中
XX机场工程前期评审工作切实提高建设资金效益四积极落实政机关厉行节约措施配合市纪委印发关开展落实政机关厉行节约十项求专项工作通知开展厉行节约执行情况专项检查完善政机关出国费会议费公务车接费等理办法严审核严格控制均实现年初制定压缩指标五坚持法行政法理财进步健全行政执法责制建立行政执法监督制约机制法规范财政行政行
推进财政项工作时始终坚持抓业务工作抓干部队伍建设结合起做两手抓两误20xx年全市级财政部门深入开展学实践科学发展观活动核心坚持懈强化干部队伍建设机关作风建设风廉政建设财政干部科学理财法理财廉洁理财力明显增强全市会计师事务深入开展学实践科学发展观活动成立行业委高度重视部理积极推进政务公开加强廉政文化建设完善权力控体系推行网电子监察进步规范财政权力运行
20xx年全市财政工作取较成绩全市财政干部奋发努力勇开拓结果市级机关单位力支持结果代表市财政局组全市财政干部职工市级机关单位财务员表示衷心感谢
肯定成绩时清醒财政工作面着问题困难表现：税源济水高新兴产业规模够县域济实力强财政收入持续快速增长基础够稳固二财政收入结构合理税收收入占般预算收入重偏低财力增长低财政收入增幅三刚性支出措施密集出台部分县(市区)财政较困难保运转保稳定压力较高度重视问题继续采取效措施加解决
二年财政形势目标求
20xx年宏观济呈现企稳回升走势世界济体济逐步复苏国济逐步进入稳增长轨道实现扩需保增长调结构惠民生促稳定发展目标年国家继续实施积极财政政策省着力推进创新型济发展加快济转型升级步伐市委市政府超前谋划金融危机阶段发展战略提出发展创新型济建设创新型城市造创新**精致**幸福**中央省市系列重决策部署宏观济环境改善做年财政工作奠定坚实基础
年宏观济形势年受全球需求足产剩通胀预期等利影响济复苏路坦济发展中确定素较财政增收难度然时保增长保民生保稳定新增项目资金需求量保持清醒头脑安排预算时新减收增支素充分考虑提前谋划应措施收入方面：市工业济增幅效益相低位运行财政收入房产业倚重高基数继续保持收入较高增幅难度加二国家取消停征部分基金收费政策性收费收入呈降趋势三专项收入政策调整取消废水超标加倍排污费废气户治理达标相应收费减少支出方面：增支压力保民生保发展等支出需求较绩效工资问题年实施义务教育学校教师绩效工资政策年实行事业单位绩效工资改革财政构成相压力二贯彻落实医药卫生体制改革等项政策求幅度增加财政投入三加财政产业振兴重项目重点企业引导投入需财政安排更资金加快城市建设完善城市功统筹城乡发展需财政予重点保障四加强三农教育科技文化社会保障业医疗卫生环境保护等重点环节需财政继续加投入年财政增收难度财政支出压力财政收支衡难度年
综合述分析充分做年财政工作利条件积极素进步坚定信心足够估计困难进步增强忧患意识深刻认识目前财政形势复杂性坚定战胜困难决心超前谋划沉着应全面完成年度预算目标更发挥财政职作服务全市济社会稳较快发展局
20xx年**财政工作指导思想：坚持科学发展观指导深入贯彻落实市委五届八次全会精神充分发挥公财政职作支持**发展创新型济建设创新型城市继续贯彻实施积极财政政策坚持统筹兼顾增收节支方针严控制般性支出确保预算收支衡强化财政收入征严格目标考核确保财政收入稳较快增长努力提高收入质量调整优化支出结构保障改善民生推进社会项事业发展加快济发展方式转变注重资源节约环境保护继续推进财政改革创新进步提高科学化精细化理水
根中央省市关年济财政工作部署预算执行项工作中注意突出三条线
1突出保增长促转型线年国家继续实行积极财政政策保增长基取变前提更加着力推进济发展方式转变级财政部门继续贯彻落实中央省市促进济发展项政策保证基支出重点项目支出民生支出基础加市县(区)级财政济发展引导投入力支持济结构调整积极培育战略性新兴产业提升创新力发展创新型济推动市济走创新驱动轨道加快产业转型升级步伐
2突出增收节支线年济财政运行确定性预料性素较年财政收支衡十分困难年级财政部门充分估计形势复杂性变性充分握利条件积极应种困难继续狠抓增收节支动摇狠抓收入征完善社会综合治税长效机制健全征手段加强税源监控断健全税收收入种非税收入辅公财政收入体系狠抓支出结构优化通盘活存量调优增量保重点支出级政机关继续牢固树立紧日子思想严格控制般性支出特压缩行政开支降低行政成严肃财纪律防止开口子乱花钱
3突出保障改善民生线保障改善民生发展济终目拉动消费推动济发展方式转变重举措年中央省市出台民生政策需资金量财政部门始终关注民生保障民生改善民生放突出位置进步优化财政支出结构统筹财力配置积极调度资金集中财力办事办事办群众满意事统筹城乡发展加医疗卫生社会保障教育科技文化环境保护等公服务投入力度促进基公服务均等化
三年重点工作务
根市委市政府系列部署求全省财政工作会议精神年全市财政八方面重点工作
()认真落实积极财政政策巩固济持续稳定回升势头
年积极财政政策着力点扩需保增长调结构惠民生促稳定中央省稳定年政策基础出台新举措保持政策连续性稳定性抢抓机遇认真落实力推进**济社会发展争取更资金政策积极争取加效投入年市项目推进年加效投入确保持续发展关键举充分利国家省扩需保增长系列政策积极争取关重投资基础建设科技创新节环保高效农业等重点项目形成批效投资投入继续强化争取资金工作充分利市济社会发展基础较水较高优势积极配合关部门研究吃透政策精神找准项目载体加强项目包装争取国家省里项目资金建立协机制突出方特色加强项目储备动级部门汇报接确保争取资金继续较快增长二落实引导消费政策扩消费需求年段时期扩需济工作重点落实扩国消费需求项政策努力培育新消费热点积极组织做家电乡家电
旧换新汽车摩托车乡等财政资金补贴审核发放工作进步简化程序完善审核兑付办法增强消费济拉动作认真落实出口退税政策促进外贸稳步回升认真落实房产行业相关税费政策继续支持居民住型改善型住房消费加强房产市场研判保持房产行业持续稳健康发展继续支持旅游产品包装促销活动提升旅游业发展水三加强税收政策落实调研工作提升服务水认真落实项减税减费政策减轻企业居民税费负担创造更加宽松财税环境年国家实施系列结构性减税政策加强宣传解读抓贯彻落实时兑现位支持企业发展税收政策调整企业带困难加强调研深入剖析企业合理利益诉求时反映帮助争取政策扶持
(二)积极支持重点产业发展提升推进产业转型升级
加快发展创新型济促进济转型升级市济发展战略目标坚持财政政策引导产业发展产业振兴促进财政增收实现济财政良性互动幅度增加产业引导投入市财政年预算然十分紧张情况幅度增加产业项目政府引导资金幅度增加招引科技创新型领军政府资金幅度提高重项目支持奖励力度投入力度前未市财政通整合存量新加增量年安排科技创新专项费403亿元20xx年增加3亿元中：2亿元开发区购置mocvd补贴创投基金1亿元支持重项目重点企业重点产业发展4000万元引进科技领军时1亿美元10亿元新增项目免收建设阶段政府收费留成部分二突出产业扶持重点积极落实市委市政府关八重点产业振兴快速发展求优化资金支持方环节财政资金重点支持创新型济发展加强新源新光源新材料智电网信息服务业等新兴产业政策引导促进新兴产业快速发展传统产业科技创新加扶持力度继续力支持信息服务物流服务金融担保服务等现代服务业发展断提升现代服务业发展质态推进节减排环境保护支持做建筑节生源利循环济研发推广应等工作三创新产业引导资金方式产业扶持项目配合关部门加强重点项目储备库建设力推行竞争型分配方式采取竞争立项招标立项办法突出重点产业关键环节择优扶持限度发挥财政引导资金数效应继续支持完善中企业担保体系风险投资服务体系改善成长型科技型中企业融资环境
(三)全力组织财政收入确保财政持续稳定增收
市委五届八次全会确定年财政收入工作目标代会预算目标高全市财政总收入增长18般预算收入增长20述目标综合考虑济企稳复苏宏观环境全省争先进位目标责保障项支出客观需积极稳妥切实行努力奋斗完全实现全市级财政部门积极配合征收机关抓落实确保工作目标利完成强化收入组织工作责考核市政府达工作目标早分解收入务落实层级征收机关建立责制税收收入财政收入体完成情况直接关系财政收入数量质量基市般预算收入中税收收入占偏低现状年市政府税收收入列入年度工作考核目标县(市区)税务部门达税收收入务级财政部门协税务部门税收务足实细化分解落实责确保应收收二继续强化非税收入征着国家取消停征部分基金收费项目非税收入增长面困难通规范收缴控制减免加强考核等措施潜力挖市政府研究完善非税收入征收激励约束机制明确执收单位征收计划相应责行政事业性收费服务性收费超收部分探索更加合理考核基数超收奖励政策征收足采取相应约束措施重点单位项目费挂钩激励部门单位强化征收确保非税收入稳定较快增长三加强收入监控分析继续开展行业纳税评估纳税数额明显偏低行业低行业水企业重点踪加强监督检查加强重点税源新增税源分析监控特踪新投产项目进度挖掘新税源增长点深入研究分析财政收入结构采取效措施努力提升税收收入重促进方财力效增长
(四)高度重视三农工作促进城乡统筹发展
认真落实市委市政府关推进市区率先统筹城乡发展实施意见积极推进社会义新农村建设稳定增加财政支农投入三优先求认真落实中央省关三农投入项规定继续增加财政投入加快建立财政支农支出稳定增长机制加支农资金整合力度20xx年市财政统筹安排12亿元支持农村济社会发展二力改善农村生产生活条件重点支持农村道路桥梁建设河塘整治改水改厕村庄保洁绿化力推进农村水利基础设施建设建立农村基础设施长效护机制支持秸秆综合利力争全省率先实施秸秆机械化全量田继续支持康村市级示范村创建支持重动物防疫防治防灾减灾农业服务体系建设三力支持发展现代高效农业落实构建现代农业产业体系推进农业适度规模营促进农业科技进步扶持政策提升农业生产环节现代化水实施农业综合开发提高农业产业化水力支持农业招商引资加快推进资金技术理等先进生产素农村流动四渠道增加农民收入全面落实粮食直补农资综合补贴良种补贴农机具购置补贴等种涉农补贴政策加农民业创业扶持力度加农民业培训投入力度完善培训补助政策继续支持农村扶贫工作加快贫困镇村脱贫步伐五深化农村项改革认真抓
事议财政奖补试点工作完善村级费保障机制支持学生村官工作市财政安排500万元专项资金引导扶持学生村官干事创业加强农村三合作济组织发展引导促进建立龙头企业带动农民增收利益连接机制农民分享农产品加工流通土增值收益落实农村金融业发展扶持政策促进农村额贷款担保公司村镇银行农民资金互助组织发展建立健全农业担保体系认真做两税划转基层财政工作确保两税征工作利衔接
(五)加快完善社会保障体系切实提高民生保障水
坚持新增财力更投民生领域老百姓享更加完善社会保障继续实施积极业政策帮助企业稳定业岗位政策延长执行年引导促进劳动密集型企业中企业种服务业加快发展市财政筹集业业资金6000万元支持完善项业创业扶持政策构建面困难群体业援助制度城镇零业家庭农村零转移家庭征农民等重点建立业援助长效机制提高业援助针性支持创业服务台建设加额担保贷款力度充分发挥创业带动业倍增效应二进步完善社会保障体系20xx年月基养老金10增加企业退休员养老金开展做实企业职工基养老账户试点全面推行新型农村社会养老保险工作力争基实现适龄农民参保全覆盖省里求确保参保员财政补助年低3050元60岁基础养老金月低60元积极推进老年事业发展加快养老服务机构建设步伐市财政市区居家养老服务机构农村敬老院建设予补助继续完善市区三老年居民生活补贴制度力发展残疾事业加残疾技培训业扶持力度推进残疾社会保障社会救助社会服务体系建设支持计划生育服务体系建设企业持独生子女证退休职工予次性奖励三加社会福利救助力度完善低保标准然增长机制市区城市低保标准提高月均340元
XX外市区城乡低保标准实行体化县(市)农村低保标准提高月均210元加强低收入家庭动态理时启动物价动态补贴机制完善时救助制度市财政继续设立时救助基金患重疾病遭受然灾害突发性事件困难象加应急救助力度市区城市低保象实行常见病常药资助制度
(六)统筹发展社会事业提高基公服务水
坚持公财政发展方着力解决涉群众切身利益问题推进基公服务均等化推进教育优先发展巩固农村义务教育费保障机制生均公费拨款基准定额提高学370元初中610元支持实施中学校校舍安全工程改善中学办学条件进步完善政府导扶困助学机制市区新招宏志班10市特殊教育学校义务教育阶段学生免收伙食费中等职业学校家庭济困难学生涉农专业学生免收学费支持进城务工子女接受义务教育继续支持实施义务教育学校教师绩效工资二完善公医疗制度支持深化医疗卫生体制改革加强城乡居民公卫生服务体系基医疗服务体系基医疗保障体系基药物制度建设20xx年市财政已安排1000万元公卫生服务费县区级财政切实履行保障责确保改革利推进推进国家基药物制度实施核定务核定收支前提加财政投入确保基层卫生服务机构运转完善城镇职工城镇居民基医疗保险制度提高参保率支持学生属参加城镇居民医疗保险巩固完善新型农村合作医疗制度筹资标准提高年低150元财政补助低120元继续实施重疾病防控推进建立居民电子健康档案三促进文化事业发展支持建设覆盖城乡公文化服务体系进步扩公文化设施免费开放范围继续支持古城保护文化博览城建设加强未成年思想道德建设支持市文化艺术中心青少年活动中心妇女童活动中心等文化基础设施建设继续实施农村线电视
进村入户工程积极支持送书送戏送电影乡活动做文化体制改革相关服务保障工作四积极提升城市功支持谐社区建设健全社区理服务体制城区新建批邻里中心支持重基础设施建设完善投融资服务台支持市区五改解老区老城区背街巷农贸市场旱厕等改造予补助支持公房解危加快区域供水工程建设支持公交优先战略进步改善公交通
支持创建国家生态市森林城市五保障社会安全稳定支持社会治安综合治理完善应急理系统强化食品药品道路交通危险化学品等领域安全监提升防灾减灾力积极造
安**法治**继续落实口援建等项资金
(七)稳步推进财政改革创新全面提升财政理科学化精细化水
财政预算编制预算执行财政监督绩效评价四位体求切实加强财政资金理运行监督提升财政科学化精细化理水深化预算制度改革抓市区财政体制落实踪调研工作确保新体制稳运行深化部门预算改革完善预算编制容细化政府性基金收支预算规范非税收入收缴理改革推进市区级执收单位非税收入项目做全覆盖进步完善国库理制度逐步撤销市级单位基账户全面实施市级公务卡改革深入推进乡镇国库集中收付制度改革建立政府采购预算健全完善预算控制法采购机制二强化财政支出理财政部门切实提高蛋糕力加强预算执行控制政策性增支市委市政府确定必须增加费外律追加预算建立预算追加预审核制度单位申请追加项目必须先财政部门进行预审坚持勤俭办切事业严肃财纪律严格控制车会接等般性费增长加强机关节减排建设节约型机关三加强资产财务理强化会计员教育培训促进提升职业道德业务素质加强行政事业单位财务会计基础工作健全部控制体系切实履行行政事业单位国资产理职建立健全资产理项配套制度完善监制度体系市级行政事业单位公房出租统市产权交易中心外招租租金全部进入财政笼子四完善专项资金理制度坚持集中财力办事存量资金加整合力度增量资金优化投切实提高专项资金绩效修订完善专项资金理制度建立健全涵盖资金预算安排项目申报资金分配拨付绩效监制度体系项专项资金相应制度作保障五加强绩效评价工作研究建立预算绩效评价体系科学合理财政资金绩效理机制加强民生事业发展济社会建设等重点支出项目绩效评价加强评价结果应提高绩效评价预算安排影响力六强化财政监督检查继续推进财政监督长效机制建设构建
监督格局逐步事监督事前事中监督延伸增强财政资金理预警防范功觉法接受审计监督增强预算透明度严格部监督控制定期组织财政资金安全检查七加快财政信息化步伐全省进度安排加强财政政务系统财政业务信息系统财税库银联网系统建设继续完善市区财政收入分析系统开发全市财政收入分析系统强化社会综合治税功八规范政府投融资台理积极参政府投融资台理研究建立政府性融资预警监测理措施防范政府债务风险
(八)切实强化财政干部队伍建设造流财政团队
折扣完成财政项目标务关键全体财政干部综合素质全市级财政部门沈浩志学契机力弘扬理财公服务民财政价值观坚持懈抓干部队伍建设造流团队建设流机关高度重视思想素质建设坚持科学发展理武装财政干部头脑推进新轮思想解放断财政科学发展注入活力加快建设学型机关加强干部教育培训工作全面提高财政干部政治素质道德素养业务技二高度重视机关作风建设力弘扬真抓实干奋发优良作风XX书记提出积极干务实干执着干求时紧迫感责感定工作项项抓落实扎扎实实抓出成效三高度重视风廉政建设加源头治腐力度扎实推进财政部控制重点制度建设开展常性警示教育营造干部想腐败敢腐败腐败氛围进步增强财政干部拒腐防变力
志年**总体全面建成康社会决胜年十五规划收官年十二五发展奠基年财政工作责重市委市政府正确领导坚定信心心德开拓进取奋力拼搏建设
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