**县气象局十三五气象发展规划
十三五时期全面建成康社会关键时期全面深化改革加快转变济发展方式攻坚时期气象事业基实现现代化重阶段根**省十三五气象事业发展规划**市十三五气象发展规划结合县实际制定**县十三五气象发展规划规划指导五年县气象事业发展重
十二五时期**县气象事业发展成
十二五时期**气象提升气象预测预报力气象防灾减灾力应气候变化力开发利气候资源力目标改革创新动力断推进气象业务现代化气象服务社会化气象工作法制化保障民群众生命财产国家粮食生产安全改善生态环境等方面发挥代作**济社会发展做出积极贡献
综合气象观测力稳步提升十二五期间建成动气象站土壤水分站闪电定位站动区域气象站组成面高空相结合现代化立体监测体系观测站点覆盖乡镇级采样频率精确分秒级13种工观测素实现动化观测类气象数精细化程度质量控制水显著提升
气象预报预警力断提高提高预报预测准确率预报精细化水重点逐步优化气象预报业务布局建立中尺度灾害性天气监测预警系统精细化气象素预报系统开展中河流洪水山洪质灾害气象监测预报预警业务晴雨预报准确率稳定85低高温度预报准确率达78数值预报订正检验力断提升
公气象服务体系逐步完善建成面政府基层群众预警信息发布台利手机短信电视广播报纸网站等扩气象信息覆盖面全县建建立乡镇气象信息服务站22发展气象信息员120名基层气象防灾减灾中发挥积极作
公气象服务效益突出科学应干旱高温暴雨雾霾寒潮冰雪等灾害天气时效做气象服务工作积极两会春运高考中招三夏三秋等重社会活动重农事提供力气象保障五年**气象局制作发布决策服务材料205期气象预警信号126次气象服务短信10余万条成立气象农服务专家联盟气象农服务规模效应服务效益显著提升
工影响天气成效显著初步建成全县工影响天气工作机构基层作业队伍建设标准化固定作业站点3配备增雨高炮3门火箭发射架4台建成反应迅速功先进联动高效全县工增雨作业指挥系统增雨作业网累计开展规模工增雨作业30余次出动高炮62门次火箭45架次发射炮弹1269发火箭弹116枚全县农业生产水库蓄水改善生态环境做出突出贡献取显著济效益社会效益县委县政府通信嘉奖**气象10余次
气象事业发展环境进步优化县委县政府力支持气象事业成立气象灾害防御领导组工影响天气领导组出台气象灾害防御规划气象灾害应急预案关加快推进气象现代化实施意见等规范性文件政府导部门联动社会参气象防灾减灾工作机制正逐步形成
精神文明建设成果丰硕深入推进**气象局建设精神文明建设气象文化建设**气象局获评省级卫生单位市级文明单位广干部职工文化生活丰富彩呈现出团结谐开拓创新奋发良局面
二十三五时期面问题机遇
十三五时期国济发展进入新常态气象事业发展环境条件务求等发生新变化全面深化改革进入深水区全面推进气象法治建设处重阶段法发展气象事业面新形势新挑战新需求限需求限力间矛盾越发凸显必须准确握十三五时期面问题挑战创新发展理念提升气象事业发展质量效益更加优质高效保障县济社会发展
（）面问题
必须清醒**气象事业面诸困难问题表现：气象科技水服务力完全适应日益增长样化性化精细化服务需求气象预报预测准确率精细化程度进步提高二气象防灾减灾公气象服务机制需进步完善推进公气象服务农村社区延伸实现公气象服务均等化务非常艰巨三作农业济欠发达区公财政投入气象防灾减灾需求差距然较台站基础设施建设科技创新投资力度高端重技术装备建设相落气象部门基础薄弱积淀深气象事业发展资源显足四气象干部职工队伍员结构知识结构年龄结构合理非气象专业员例较高气象事业长远发展影响较
（二）新机遇
新时期气象部门带新机遇着民物质精神生活断丰富民群众更加关注生活质量生态环境幸福指数气象服务强力需求气象产品元求提供拓展空间**县农业市巩固提升农业基础位保障国家粮食安全加强生态建设实现持续发展气象服务提出新更高求气象保障服务工作越越重气象工作影响位日俱增拓展气象服务领域提升服务效益促进气象事业健康发展提供新机遇
三十三五时期气象发展指导思想目标
（）指导思想
坚持公气象发展方气象现代化建设中心气象防灾减灾气象农服务重点着力实施创新驱动强局战略着力提升气象信息化水增强气象服务力着力优化气象事业发展环境新型气象事业结构着力实施项目带动发展战略构建适应需求结构完善功先进保障力气象现代化体系全面建成康社会期实现气象现代化做出更贡献
（二）目标
2017年基实现气象现代化整体实力水位居全省前列气象农服务工影响天气领域达省领先水气象职工工作生活条件进步改善
2020年基建成适应需求结构完善功先进保障力智慧气象重标志现代气象监测预报预警体系现代公气象服务体系气象科技创新体系现代气象理体系构成气象现代化气象保障全面建成康社会力水显著提升
十三五时期**气象发展指标
1气象预警信息公众覆盖率达90
2公众气象服务满意度达88
3气象灾害损失占GDP重1
4精准化预报准确率：24时晴雨预报准确率稳定90气温预报准确率达84月降水预测准确率72月气温预测准确率78预报产品水分辨率达1—5公里时间分辨率达10分钟—6时预测产品水分辨率达县级时间分辨率达日—月季年
5精准化农业气象服务：高标准粮田气象服务实现全覆盖规模农业产业化企业合作社气象信息覆盖率达80农作物济作物实现全程系列化服务农作物产量预报准确率达98
6创建省级文明单位做干部职工精神文明提升工作
7做省级卫生单位年度工作定期开展健康教育道德讲堂活动
四发展理念
（）协调推进四全面发展战略
全面推进气象现代化全面深化气象改革全面推进气象法治建设全面加强气象建设全面推进气象现代化战略目标全面深化气象改革实现战略目标基动力全面推进气象法治建设实现战略目标基保障全面加强气象部门建设政治组织保证四方面相辅相成相互促进相益彰相互贯通全局重点目标行动必须协调配合频振协进
（二）牢固树立五发展理念
创新协调绿色开放享发展理念应时代潮流握发展机遇厚植发展优势战略抉择指明五年更长时期气象发展思路发展方发展着力点回答新形势实现什样发展实现发展重问题
1突出创新发展着力激发气象发展活力
坚持需求牵引强化创新驱动缝隙精准化智慧型发展方推进现代气象预报业务发展提升灾害性天气中短期预报业务力加快构建发展智慧气象实现观测智预报精准服务高效理科学气象现代化发展模式拓展气象发展新空间加强重点领域专业气象服务创新气象农服务科技支撑提升服务产品针性精细化定量化水
2推进协调发展着力补强气象发展短板
气象业务核心协调推进气象业务现代化气象服务社会化气象工作法治化三化相辅相成相互促进发展加基层气象部门财政投入力度完善方公投入财政预算稳定保障机制推动气象软实力硬实力协调发展法全面履行气象行政理职法规范全社会气象活动加强气象文化建设广泛开展精神文明创建活动加强气象科普教育基建设
3重视绿色发展着力引领气象发展新领域
加强环境气象生态气象保障服务力建设建立环保等部门信息享区域联防联动气象决策服务机制加强气象环保会商建立环境气象预报服务体系提高气象气污染防治科学决策支撑力提高气候安全保障力强化气候变化影响评估完善区域生态气象观测布局提升森林湿等生态区域气象监测力建立生态气象灾害预测预警系统强化生态气象评估
4坚持开放发展着力拓展气象发展新空间
构建集约开放气象服务体系拓宽气象服务领域规范商业化气象服务市场秩序深化部门间双合作交流丰富外开放涵推进部门间协会间双开放提高外开放水推进行业气象融合发展合理配置行业资源完善全行业跨部门互动合作机制进步引导激励部门外优势资源参气象业务重核心务协调攻关
5强化享发展着力推进公气象服务均等化
推动建立实施政府购买公气象服务制度公气象服务纳入政府社会力量购买公服务指导性目录强化针性公众气象服务实现公众气象服务样性精细化城乡气象服务均等化气象防灾减灾纳入方济社会发展规划公财政预算建成部门联合衔接理规范突发公事件预警信息发布体系充分发挥微信微博等新媒体社会传播资源作形成气象灾害等突发事件预警信息发布传播立体网络消预警信息接收盲区
五十三五时期重点务
（）加快推进综合气象观测系统建设
结构完善布局科学功先进保障力发展求完善综合气象监测体系建设加强新型动气象站等监测系统建设加密布设城市乡镇动气象站加强现乡镇动气象站升级改造断提升全县气象灾害监测水配置农业气象动化观测设备加快农业气象动观测系统建设步伐加强气象信息网络装备保障力建设提升气象服务保障力建立现代化气象装备保障业务体制推进装备保障社会化
（二）加快推进气象预报预测体系建设
建立空间分辨率精细乡镇气象素精细化预报系统完善中河流山洪质灾害气象监测预报预警台建立城市涝监测预报预警服务系统加强旅游气象雾霾监测预警空气污染气象条件预报预警重点环境气象等专业气象预报预警业务系统建设
（三）加快推进公气象服务体系建设
强化基公气象服务建立政府购买公气象服务清单制度构建元化气象服务体系断丰富公气象服务产品基公气象服务纳入公服务体系
健全基层气象防灾减灾体系进步完善分灾种气象灾害应急预案健全完善政府导部门联动社会参气象防灾减灾工作机制积极推进乡镇（街道）村（社区）气象防灾减灾标准化建设充分发挥基层气象信息员作气象防灾减灾职责落实乡镇社区
强化气象农服务力建设完善农村气象灾害防御体系农业气象服务体系全面实施高标准粮田气象保障工程建设持续推进中央财政三农专项试点县建设务统筹推进现代农业科技示范园区粮食生产核心区气象设施建设国家粮食安全提供力保障
完善气象灾害预警信息发布传播网络加强气象服务业务系统建设建立完善突发公事件预警信息发布台提高气象预报预警发布时效拓宽气象信息发布渠道断提高气象信息覆盖面时效性
（四）推进气象台站现代化建设
力推进气象台站业务服务保障系统基础设施建设工作方财政加基层气象台站基础设施建设投入切实解决业务房观测场水电供暖探测环境辅助配套等基础设施方面存困难问题基层台站气象业务服务工作提供重基础支撑根建立健全气象双重气象计划体制关求继续认真落实支持气象事业发展项财政政策努力加快推进气象现代化建设提供力资金保障着力解决职工群众关心热点问题加强政策支持稳定台站队伍逐步改善工作学生活条件
（五）加快推进科技建设
推进气象科技创新工作加强气象科技创新力建设加强科技成果推广应工作气象科技工作纳入科技发展规划年度项目研究计划深入开展气象科学技术研究切实增强科技创新支撑力实现气象事业持续发展
加强气象队伍建设力加强骨干队伍建设制定完善利培育观测预报服务等基础业务骨干政策措施培育创新科技团队重点培养优秀专家队伍建立公开等竞争择优机制完善岗位力相适应考核评价机制
（六）加快推进气象法治建设
法全面履行气象部门社会理职强化公服务职规范气象行政执法落实行政指导制度推行行政调解推进服务型行政执法建设完善执法岗责体系加强执法监督健全责追究机制落实行政执法责制开展行政执法培训提高行政执法力加强法律法规学增强干部职工法治思维法律意识提高法理气象事务水强化气象灾害防御监督检查防雷安全隐患排查重点工程城市规划气候行性证气象探测环境保护预报预警统发布等气象社会理全面推进政务公开觉接受社会媒体监督
（七）加快推进防雷减灾体制改革
深入推进防雷减灾行政理业务服务市场监体制机制改革创新实现防雷减灾工作政事企分开加强防雷减灾安全理强化防雷减灾公服务职构建防雷减灾安全责体系法序开放雷电防护装置检测服务市场强化事中事监加强防雷减灾技术研究提高雷电灾害监测预报预警力完善防雷减灾财政保障机制推动防雷减灾服务纳入政府购买服务目录
（八）创建省级文明单位省级卫生单位
发动全局干部职工积极性振奋精神增强责感高度热情力度创建工作压实处
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十三五时期全面建成康社会关键时期全面深化改革加快转变济发展方式攻坚时期气象事业基实现现代化重阶段根**省十三五气象事业发展规划**市十三五气象发展规划结合县实际制定**县十三五气象发展规划规划指导五年县气象事业发展重
十二五时期**县气象事业发展成
十二五时期**气象提升气象预测预报力气象防灾减灾力应气候变化力开发利气候资源力目标改革创新动力断推进气象业务现代化气象服务社会化气象工作法制化保障民群众生命财产国家粮食生产安全改善生态环境等方面发挥代作**济社会发展做出积极贡献
综合气象观测力稳步提升十二五期间建成动气象站土壤水分站闪电定位站动区域气象站组成面高空相结合现代化立体监测体系观测站点覆盖乡镇级采样频率精确分秒级13种工观测素实现动化观测类气象数精细化程度质量控制水显著提升
气象预报预警力断提高提高预报预测准确率预报精细化水重点逐步优化气象预报业务布局建立中尺度灾害性天气监测预警系统精细化气象素预报系统开展中河流洪水山洪质灾害气象监测预报预警业务晴雨预报准确率稳定85低高温度预报准确率达78数值预报订正检验力断提升
公气象服务体系逐步完善建成面政府基层群众预警信息发布台利手机短信电视广播报纸网站等扩气象信息覆盖面全县建建立乡镇气象信息服务站22发展气象信息员120名基层气象防灾减灾中发挥积极作
公气象服务效益突出科学应干旱高温暴雨雾霾寒潮冰雪等灾害天气时效做气象服务工作积极两会春运高考中招三夏三秋等重社会活动重农事提供力气象保障五年**气象局制作发布决策服务材料205期气象预警信号126次气象服务短信10余万条成立气象农服务专家联盟气象农服务规模效应服务效益显著提升
工影响天气成效显著初步建成全县工影响天气工作机构基层作业队伍建设标准化固定作业站点3配备增雨高炮3门火箭发射架4台建成反应迅速功先进联动高效全县工增雨作业指挥系统增雨作业网累计开展规模工增雨作业30余次出动高炮62门次火箭45架次发射炮弹1269发火箭弹116枚全县农业生产水库蓄水改善生态环境做出突出贡献取显著济效益社会效益县委县政府通信嘉奖**气象10余次
气象事业发展环境进步优化县委县政府力支持气象事业成立气象灾害防御领导组工影响天气领导组出台气象灾害防御规划气象灾害应急预案关加快推进气象现代化实施意见等规范性文件政府导部门联动社会参气象防灾减灾工作机制正逐步形成
精神文明建设成果丰硕深入推进**气象局建设精神文明建设气象文化建设**气象局获评省级卫生单位市级文明单位广干部职工文化生活丰富彩呈现出团结谐开拓创新奋发良局面
二十三五时期面问题机遇
十三五时期国济发展进入新常态气象事业发展环境条件务求等发生新变化全面深化改革进入深水区全面推进气象法治建设处重阶段法发展气象事业面新形势新挑战新需求限需求限力间矛盾越发凸显必须准确握十三五时期面问题挑战创新发展理念提升气象事业发展质量效益更加优质高效保障县济社会发展
（）面问题
必须清醒**气象事业面诸困难问题表现：气象科技水服务力完全适应日益增长样化性化精细化服务需求气象预报预测准确率精细化程度进步提高二气象防灾减灾公气象服务机制需进步完善推进公气象服务农村社区延伸实现公气象服务均等化务非常艰巨三作农业济欠发达区公财政投入气象防灾减灾需求差距然较台站基础设施建设科技创新投资力度高端重技术装备建设相落气象部门基础薄弱积淀深气象事业发展资源显足四气象干部职工队伍员结构知识结构年龄结构合理非气象专业员例较高气象事业长远发展影响较
（二）新机遇
新时期气象部门带新机遇着民物质精神生活断丰富民群众更加关注生活质量生态环境幸福指数气象服务强力需求气象产品元求提供拓展空间**县农业市巩固提升农业基础位保障国家粮食安全加强生态建设实现持续发展气象服务提出新更高求气象保障服务工作越越重气象工作影响位日俱增拓展气象服务领域提升服务效益促进气象事业健康发展提供新机遇
三十三五时期气象发展指导思想目标
（）指导思想
坚持公气象发展方气象现代化建设中心气象防灾减灾气象农服务重点着力实施创新驱动强局战略着力提升气象信息化水增强气象服务力着力优化气象事业发展环境新型气象事业结构着力实施项目带动发展战略构建适应需求结构完善功先进保障力气象现代化体系全面建成康社会期实现气象现代化做出更贡献
（二）目标
2017年基实现气象现代化整体实力水位居全省前列气象农服务工影响天气领域达省领先水气象职工工作生活条件进步改善
2020年基建成适应需求结构完善功先进保障力智慧气象重标志现代气象监测预报预警体系现代公气象服务体系气象科技创新体系现代气象理体系构成气象现代化气象保障全面建成康社会力水显著提升
十三五时期**气象发展指标
1气象预警信息公众覆盖率达90
2公众气象服务满意度达88
3气象灾害损失占GDP重1
4精准化预报准确率：24时晴雨预报准确率稳定90气温预报准确率达84月降水预测准确率72月气温预测准确率78预报产品水分辨率达1—5公里时间分辨率达10分钟—6时预测产品水分辨率达县级时间分辨率达日—月季年
5精准化农业气象服务：高标准粮田气象服务实现全覆盖规模农业产业化企业合作社气象信息覆盖率达80农作物济作物实现全程系列化服务农作物产量预报准确率达98
6创建省级文明单位做干部职工精神文明提升工作
7做省级卫生单位年度工作定期开展健康教育道德讲堂活动
四发展理念
（）协调推进四全面发展战略
全面推进气象现代化全面深化气象改革全面推进气象法治建设全面加强气象建设全面推进气象现代化战略目标全面深化气象改革实现战略目标基动力全面推进气象法治建设实现战略目标基保障全面加强气象部门建设政治组织保证四方面相辅相成相互促进相益彰相互贯通全局重点目标行动必须协调配合频振协进
（二）牢固树立五发展理念
创新协调绿色开放享发展理念应时代潮流握发展机遇厚植发展优势战略抉择指明五年更长时期气象发展思路发展方发展着力点回答新形势实现什样发展实现发展重问题
1突出创新发展着力激发气象发展活力
坚持需求牵引强化创新驱动缝隙精准化智慧型发展方推进现代气象预报业务发展提升灾害性天气中短期预报业务力加快构建发展智慧气象实现观测智预报精准服务高效理科学气象现代化发展模式拓展气象发展新空间加强重点领域专业气象服务创新气象农服务科技支撑提升服务产品针性精细化定量化水
2推进协调发展着力补强气象发展短板
气象业务核心协调推进气象业务现代化气象服务社会化气象工作法治化三化相辅相成相互促进发展加基层气象部门财政投入力度完善方公投入财政预算稳定保障机制推动气象软实力硬实力协调发展法全面履行气象行政理职法规范全社会气象活动加强气象文化建设广泛开展精神文明创建活动加强气象科普教育基建设
3重视绿色发展着力引领气象发展新领域
加强环境气象生态气象保障服务力建设建立环保等部门信息享区域联防联动气象决策服务机制加强气象环保会商建立环境气象预报服务体系提高气象气污染防治科学决策支撑力提高气候安全保障力强化气候变化影响评估完善区域生态气象观测布局提升森林湿等生态区域气象监测力建立生态气象灾害预测预警系统强化生态气象评估
4坚持开放发展着力拓展气象发展新空间
构建集约开放气象服务体系拓宽气象服务领域规范商业化气象服务市场秩序深化部门间双合作交流丰富外开放涵推进部门间协会间双开放提高外开放水推进行业气象融合发展合理配置行业资源完善全行业跨部门互动合作机制进步引导激励部门外优势资源参气象业务重核心务协调攻关
5强化享发展着力推进公气象服务均等化
推动建立实施政府购买公气象服务制度公气象服务纳入政府社会力量购买公服务指导性目录强化针性公众气象服务实现公众气象服务样性精细化城乡气象服务均等化气象防灾减灾纳入方济社会发展规划公财政预算建成部门联合衔接理规范突发公事件预警信息发布体系充分发挥微信微博等新媒体社会传播资源作形成气象灾害等突发事件预警信息发布传播立体网络消预警信息接收盲区
五十三五时期重点务
（）加快推进综合气象观测系统建设
结构完善布局科学功先进保障力发展求完善综合气象监测体系建设加强新型动气象站等监测系统建设加密布设城市乡镇动气象站加强现乡镇动气象站升级改造断提升全县气象灾害监测水配置农业气象动化观测设备加快农业气象动观测系统建设步伐加强气象信息网络装备保障力建设提升气象服务保障力建立现代化气象装备保障业务体制推进装备保障社会化
（二）加快推进气象预报预测体系建设
建立空间分辨率精细乡镇气象素精细化预报系统完善中河流山洪质灾害气象监测预报预警台建立城市涝监测预报预警服务系统加强旅游气象雾霾监测预警空气污染气象条件预报预警重点环境气象等专业气象预报预警业务系统建设
（三）加快推进公气象服务体系建设
强化基公气象服务建立政府购买公气象服务清单制度构建元化气象服务体系断丰富公气象服务产品基公气象服务纳入公服务体系
健全基层气象防灾减灾体系进步完善分灾种气象灾害应急预案健全完善政府导部门联动社会参气象防灾减灾工作机制积极推进乡镇（街道）村（社区）气象防灾减灾标准化建设充分发挥基层气象信息员作气象防灾减灾职责落实乡镇社区
强化气象农服务力建设完善农村气象灾害防御体系农业气象服务体系全面实施高标准粮田气象保障工程建设持续推进中央财政三农专项试点县建设务统筹推进现代农业科技示范园区粮食生产核心区气象设施建设国家粮食安全提供力保障
完善气象灾害预警信息发布传播网络加强气象服务业务系统建设建立完善突发公事件预警信息发布台提高气象预报预警发布时效拓宽气象信息发布渠道断提高气象信息覆盖面时效性
（四）推进气象台站现代化建设
力推进气象台站业务服务保障系统基础设施建设工作方财政加基层气象台站基础设施建设投入切实解决业务房观测场水电供暖探测环境辅助配套等基础设施方面存困难问题基层台站气象业务服务工作提供重基础支撑根建立健全气象双重气象计划体制关求继续认真落实支持气象事业发展项财政政策努力加快推进气象现代化建设提供力资金保障着力解决职工群众关心热点问题加强政策支持稳定台站队伍逐步改善工作学生活条件
（五）加快推进科技建设
推进气象科技创新工作加强气象科技创新力建设加强科技成果推广应工作气象科技工作纳入科技发展规划年度项目研究计划深入开展气象科学技术研究切实增强科技创新支撑力实现气象事业持续发展
加强气象队伍建设力加强骨干队伍建设制定完善利培育观测预报服务等基础业务骨干政策措施培育创新科技团队重点培养优秀专家队伍建立公开等竞争择优机制完善岗位力相适应考核评价机制
（六）加快推进气象法治建设
法全面履行气象部门社会理职强化公服务职规范气象行政执法落实行政指导制度推行行政调解推进服务型行政执法建设完善执法岗责体系加强执法监督健全责追究机制落实行政执法责制开展行政执法培训提高行政执法力加强法律法规学增强干部职工法治思维法律意识提高法理气象事务水强化气象灾害防御监督检查防雷安全隐患排查重点工程城市规划气候行性证气象探测环境保护预报预警统发布等气象社会理全面推进政务公开觉接受社会媒体监督
（七）加快推进防雷减灾体制改革
深入推进防雷减灾行政理业务服务市场监体制机制改革创新实现防雷减灾工作政事企分开加强防雷减灾安全理强化防雷减灾公服务职构建防雷减灾安全责体系法序开放雷电防护装置检测服务市场强化事中事监加强防雷减灾技术研究提高雷电灾害监测预报预警力完善防雷减灾财政保障机制推动防雷减灾服务纳入政府购买服务目录
（八）创建省级文明单位省级卫生单位
发动全局干部职工积极性振奋精神增强责感高度热情力度创建工作压实处
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