2233 2020年调研报告理论文章课题关于x纪检监察xx工作的调研


    2233 2020年调研报告理论文章课题关于x纪检监察xx工作的调研 从整体情况来看,近三年来全市纪检监察机关受理的信访举报数量总体上呈现出“先升后降”趋势。调研显示,增长原因主要是各级监委成立后,监督对象大幅增加;减少原因主要是近两年实施的信访举报集中清零行动等举措有力有效。但同时,还有两项数据指标值得注意:一是业务范围外量呈现上升态势,尤其是近两年增幅均超过50%;二是重复举报量呈现直升不降趋势。这两方面数据表明,当前,干部群众对纪检监察机关的信任度明显提升,检控类信访举报数量大幅上升,一些干部群众“信访不信法”“信上不信下”心理严重。同时,这也客观反映了不少基层单位和干部在能力作风上确实有很大差距。 从线索分布来看,按被反映对象职级划分,反映农村党员干部的比重为48.5%,说明当前信访举报反映的难点问题多在基层。按反映问题领域划分,反映党员领导干部在扶贫领域、惠民政策、招标投标、工程建设、征地拆迁等领域的问题比较集中,约占到80%以上。按反映问题性质划分,反映党员干部违反廉洁纪律和群众纪律的信访举报最多,占到了57.6%,多是表现为党员干部以权谋私、接受礼品礼金或宴请、违规从事营利活动、侵害群众切身利益等。 从问题现状来看,尽管近年来x市纪委监委在精准处置信访问题方面做了大量工作,有效化解了一批疑难信访举报件,但随着农村信访举报比重不断增加、举报范围不断扩大、举报动机日趋多元,纪检监察信访举报形势依然比较严峻。影响信访工作水平的主要有以下问题:宣传解释工作有待进一步加强,信访举报渠道有待进一步健全,基层信访干部宗旨意识有待进一步提高,基层党员干部能力作风有待进一步改进,一些疑难信访件有待进一步化解。 从问题剖析看党员干部作风 以上提到的问题,其中既有体制机制不健全的原因,也有信访群众自身对纪检监察机关受理信访举报工作内容掌握不完全的原因,但是最主要的还是干部作风方面存在的问题。 对待信访群众口大气粗。少数领导干部和部分基层干部认为举报人无理取闹、缠访闹访,对待信访群众口大气粗、颐指气使,激化了干群矛盾。 处理初信初访蜻蜓点水。一些基层干部工作作风简单,只把处理信访问题当作程序任务,走完工作程序就万事大吉,没有把初信初访这第一道关口把牢,导致小问题拖成大问题,初信初访演变为重复访、越级访。 化解信访积案办法不多。有的乡镇和部门单位化解信访矛盾能力不强,对一些疑难信访件尤其是重复访、越级访的问题束手无策、无计可施;有的乡镇纪委人少事多,有的干部抱怨业务范围外信访举报太多太烦,花费了大量精力,调查走过场的多,信访举报成案率较低。 落实惠民政策雁过拔毛。少数村干部利用执行惠民政策之机,以权谋私、吃拿卡要,虚报、冒领惠民资金,尤其扶贫领域损害群众利益的问题更为突出。有的村干部打着为村民代办手续的幌子,索取或骗取村民钱财,从而引发群众上访。 执行规章制度避实就虚。少数党员干部打政策信息的时间差、范围差,尤其是在和群众利益直接相关的资金使用、重大事项决策、工程项目招投标等问题上,该公开的不公开,该评议的不评议,侵犯群众知情权、参与权,引起群众的质疑和举报。 扎实做好信访问题线索处置 转变思想观念,规范信访举报秩序。树立“信访工作无小事”理念,坚持把干部群众合情合理合法的意愿诉求作为工作的出发点和落脚点,妥善处理好每一件可能侵害干部群众合法权益的信访问题。同时,对纪检监察业务外的问题做好疏导跟踪,积极督促有关单位履职尽责,做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。 完善接访制度,做好初信初访。完善首办责任制度,按照“分级负责、属地管理”的原则,明确涉纪信访举报件的首办责任。凡属于管辖范围内的信访举报问题,首次受理的单位为首办责任单位,首次办理信访举报件的干部为首办责任人,切实做到把问题解决在首办环节。完善双向承诺制度,优先办理实名举报案件,对实名举报的初信初访实行双向承诺。同时,完善结果反馈制度,强化办理结果的反馈,承办单位和部门要将处理结果及时反馈给信访举报人。 改进工作作风,做好信访积案化解。推行挂牌督办机制,对重点事项、疑难信访、重复信访的问题线索,相关部门及其相关领导要挂牌督办、直查快办。实行提级办理和交叉办理机制,建立健全提级办理和片区联动制度,对部分问题复杂、查处难度较大的信访举报件,可以由上一级组织力量直接提级办理或者交叉办理。对信访干部群众不满意调查处理结论仍继续信访的复杂、疑难信访问题,组织信访举报听证会,邀请相关干部群众、相关职能部门、当地人大代表和政协委员代表参加,通过公开答复和公开评议,推动问题协调解决。同时,将落实信访举报零积压、零暂存摆在突出位置,通过开展信访举报专项整治或者集中行动,对信访举报进行集中摸排、集中处置、集中督办。 加强队伍建设,提升干部业务技能。优化队伍结构,注重把政治素质好、业务能力强、善于做群众工作的同志充实到基层纪检监察干部队伍中,努力提升基层初信初访和党员干部问题线索处置工作。加强业务培训,纪检监察干部要熟练掌握信访举报政策法规文件,准确把握信访举报工作的职能职责、受理范围、办理原则,努力提高纪法贯通、调查研究、甄别筛选、研判分析和群众工作的能力。加大责任追究力度,对敷衍塞责、推卸责任或方法简单、态度粗暴导致矛盾激化的,压信不查或查处不力、弄虚作假的,泄露举报人身份和信访举报内容的,故意隐匿、销毁信件造成严重后果的,要追究相关责任人的责任,并视情节给予组织处理和纪律处分。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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