指导思想
全面贯彻落实x精神x新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕镇委镇政府x+x目标定位坚持政府导全民参综合治理制宜长效理原全面深入开展城镇生活垃圾分类四分三化工作建立健全生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理系统达生活垃圾处理减量化资源化害化目标
二基原
坚持政府推动全民参落实政府体责强化公机构企业示范带头作引导居民逐步养成动分类惯健全综合协调分工协作机制明确理体协部门加政策支持保障需资金加强宣传教育提高居民认知度参率
坚持源头减量分级分类注重源头控减少度包装倡导资源循环利促进生活垃圾源头减量发挥居民市场两体普遍开展城镇生活垃圾分类
坚持制宜逐步推进合理确定分类方法制定符合实际切实行分类投放分类收运分类处理具体方案做体谋划全程分类处置原制宜科学编制处理设施规划统筹社区新村社体化发展逐步扩实施范围
坚持焚烧填埋辅充分发挥处置快污染少产等优势完善焚烧城镇生活垃圾处理设施建设提升制宜现城镇生活垃圾填埋场进行改造作城镇生活垃圾应急处置场焚烧处置必补充
三总体目标
通实施城镇生活垃圾源头减量专项行动回收利专项行动制度创新专项行动处置力提升专项行动文明风尚专项行动等五专项行动xxxx年底全镇生活垃圾总量实现零增长基形成分类投放分类收运分类处理垃圾处理体系实现城镇生活垃圾回收利率达xx资源利率达xx生活垃圾害化处理率达xxx基建立生活垃圾分类相关法律制度标准体系建成市级分类示范区x省级高标准示范区x加分类宣传力度效形成综合治理全民参浓厚氛围城区范围全部实施生活垃圾强制分类
四务
()完善专项规划研究制定全镇生活垃圾分类中长期发展规划纲完善全镇生活垃圾害化处理设施建设十三五规划健全生活垃圾前端投放中端收运末端处理等阶段专项规划纳入镇域总体规划加快推进厨余垃圾件垃圾废旧家电等处置设施规划建设实现垃圾变废宝循环利研究制定城镇生活垃圾分类理设施建设考核评价等相关标准
(二)实施强制分类x省x市城镇生活垃圾分类标准明确全镇强制分类类制定强制分类行动目标严格落实国务院办公厅关转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案通知x省城镇生活垃圾分类实施方案x市城镇生活垃圾分类工作实施方案求全镇范围全部实施生活垃圾强制分类
重点实施体:x公机构包括政机关学校科研文化出版广播电视等事业单位协会学会联合会等社团组织医院车站码头体育场馆演出场馆等公场理单位x相关企业包括宾馆饭店购物中心超市专业市场农贸市场农产品批发市场商铺商写字楼工业企业等体需产生生活垃圾进行强制分类
强制分类求:x必须害垃圾作强制分类类x机关企事业单位学校食堂中型餐饮企业等产生餐厨垃圾机构应x省餐厨垃圾理办法规定设置餐厨垃圾桶委托特许营企业进行收运处置
(三)推进源头减量严控工业固体废物危险废物混入城镇生活垃圾处理体系二严格执行国家商品限制度包装标准开展农副产品礼品快递业等度包装专项治理倡导绿色低碳消费三开展商场超市农贸等市场限塑令专项整治四开展果蔬集贸市场果蔬菜皮处置净菜进城试点促进垃圾资源化利五探索运园林垃圾件垃圾破碎技术实施林木堆肥利处置
(四)健全分类体系
x建立健全生资源回收体系完善生资源回收行业发展政策研究制定落实财政土税收等配套政策支持企业回收生活垃圾中低价值回收物提高生资源回收利率结合x省生资源回收品种目录明确适合镇社会济发展需生资源回收品种目录法规落实强制回收制度支持企业建设生资源回收利信息化台健全生资源回收利网络合理布局回收网点分拣中心推进静脉产业园建设鼓励企业采押金旧换新设置动回收机快递送货回收包装物等方式回收生资源规范纺织品类回收利制定旧衣物回收箱样式标准旧衣物回收企业进行登记备案回收箱布局进行统筹安排培育批生资源回收龙头企业
x开辟厨余垃圾收运处置线路新购厨余垃圾收集车厨余垃圾转运车实行分类运输开展厨余垃圾直运试点改造部分原垃圾转运站增加厨余垃圾压缩功建设厨余垃圾处置设施规划建设(改建)厨余垃圾处理设施实现分类处置餐余垃圾总量较少运周边农村厨余垃圾处理中心处置
x完善害垃圾收运体系合理布局害垃圾收集点社区xxxx年x月底前辖区设置害垃圾时收集点提高害垃圾收运效率探索害垃圾投放实名登记积分奖励机制
x规范垃圾收运模式现生活垃圾收集模式环卫部门特许营收运单位充分利现生活垃圾转运设施实现分类收运做日产日清鼓励保洁员进行二次分拣避免出现混倒混运等现象
(五)加快分类处理设施项目建设落实政策资金土技术等相关素保障加快推进城镇生活垃圾分类设施建设强化镇域统筹xxxx年实现全镇生活垃圾焚烧处理设施餐厨垃圾处理设施全覆盖十三五期间相关求新增城镇生活垃圾设施害化处理力城镇生活垃圾分类运输车辆时更新符合标准车辆提升运输力新建城镇生活垃圾收运中转设施已封场封场垃圾填埋场实施生态化改造修复
五网格划分
单位职行政区域基单位遵循科学规划合理划分全面覆盖重点突出原全面构建垃圾分类责网格
级网格全面负责网格垃圾分类工作部署监督指导等工作周次网格垃圾分类工作情况进行暗访监督指导
二级网格(部门)全面负责网格垃圾分类工作宣传监督指导等牵头工作周次网格垃圾分类工作情况进行暗访监督指导
三级网格(社区)配合二级网格落实垃圾分类工作宣传部署监督指导等工作负责行政区域网格垃圾分类工作宣传监督指导等牵头工作周二次网格垃圾分类工作情况进行暗访监督指导
四级网格(新村社)配合二三级网格落实垃圾分类工作宣传日常劝导等工作周三次网格垃圾分类工作情况进行监督指导
镇综合执法局配合部门进行垃圾分类宣传指导硬件设施投放
六保障措施
()加强组织领导成立x镇城镇生活垃圾分类工作领导组确保镇生活垃圾分类务落实处领导组镇长担组长成员镇政办镇监察审计局镇组织事局镇宣统局镇综治局镇财政局镇发局镇社发局镇国土规建局镇农发局镇环保局镇市监局镇安监局镇执法局镇审批局x广播电视台x交警队x城区社区等单位负责担
镇垃圾分类领导组设办公室办公室设镇综合行政执法局负责建立城镇生活垃圾分类工作领导组办公室定期会议制度研究解决工作推进中遇重问题建立督查考核机制社区单位学校物区开展生活垃圾分类工作完成情况监督考核建立工作简报机制时通报社区单位学校物区企业生活垃圾分类工作动态先进做法等建立目标理机制社区实行目标责制理建立工作联系机制生活垃圾分类领导组成员单位分联系社区生活垃圾分类工作
社区部门成立领导组长工作领导组年度工作目标制定具体生活垃圾分类实施方案序推进单位辖区生活垃圾分类工作时成立相应工作机构建立联络员信息报送制度定期生活垃圾分类领导组办公室报送工作进展
(二)落实资金保障镇财政应加资金投入保障生活垃圾分类宣传分类垃圾袋分类垃圾桶配置新增分类收集车运输车转运站改造末端分类处置设施建设分类督(劝)导员配备等需费安排专项费全镇生活垃圾分类宣传培训等级机关企事业单位学校垃圾分类桶更新配置费原单位行负责
镇财政局设立垃圾分类奖励费通奖代补方式创新激励措施机制分类推进工作先进单位予表彰奖励激励居民养成垃圾分类投放观念惯
(三)严格督查考核社区部门应垃圾分类工作纳入年度重工作计划确保期完成级达年度工作务强化城镇生活垃圾分类工作督查检查社区城镇生活垃圾分类工作情况月新村社垃圾革命专项行动考核中作重点容定期开展垃圾分类专项检查实施分类质量评估工作考核生活垃圾分类推进力绩效明显分类效果单位予表彰奖励落实力工作滞予通报批评
镇宣统局镇社发局镇环保局等部门应生活垃圾减量工作纳入文明单位文明家庭绿色学校(幼园)等评活动
(四)强化制度建设研究制定x镇生活垃圾分类指导手册考核标准制定x镇生活垃圾分类示范单位(学校)标准适时出台x镇城镇生活垃圾分类理办法等制度层面生活垃圾分类处理体系建设源头减量监督理保障措施政府公众分类责义务公民行规范奖惩机制等方面予明确推动生活垃圾分类工作规范长效
落实国家资源综合利税收优惠政策财政局建立生活垃圾利废弃物回收补贴制度城镇生活垃圾分类收运处理系统建设运行予必支持合理设置生活垃圾回收废弃物回收网点分拣加工中心保障回收网点分拣加工中心需
(五)强化示范带动社区部门结合单位工作特点制定生活垃圾分类指南引导单位职工居民觉科学开展生活垃圾分类选择类型社区开展生活垃圾分类示范试点逐步提升城镇生活垃圾分类覆盖范围水积极提供简便易行居民家庭生活垃圾分类工具新村社通设立生活垃圾分类宣传栏配备督导员等方式引导居民单独投放害垃圾厨余垃圾垃圾回收物分类收集分类投放推进生活垃圾分类示范社区学校机关单位高标准垃圾分类示范区建设开展定时定点投放清运试点
(六)积极宣传引导制定实施x镇生活垃圾分类宣传引导行动计划编制生活垃圾分类科普宣传手册制作公益广告宣传片开办互动栏目丰富宣传容充分利报纸广播电视互联网等媒介全社会特学校医院等企事业单位商业中心公交站点建筑围挡等公场力开展垃圾分类知识普公益宣传断提升广群众垃圾分类意识浓厚全社会参垃圾分类氛围广泛宣传典型验推广样板示范增强生活垃圾科学分类正量充分发挥青年志愿者妇女组织作提升宣传引导效
(七)创新体制机制积极探索特许营承包营租赁营等方式通公开招标引入专业化服务公司探索生活垃圾分类委托市场服务行性二加快城市智慧环卫系统研发建设鼓励企业加快互联网+生资源回收模式创新促进线交投线回收提高回收效率三鼓励社会资参运营垃圾分类收集运输处理提升分类回收处理水四通建立居民绿色账户环保档案等方式正确分类投放生活垃圾居民予兑换积分奖励五探索社工+志愿者
等模式建立健全物业社区环卫等部门协推进城镇生活垃圾分类工作机制
(八)健全监督渠道建立健全垃圾分类民意反映监督台开通投诉监督电话热线开辟民情聚焦曝光栏目设立民情民意留言箱时倾听群众呼声意见广泛接受群众监督时利微博微信公众号加强线线交流互动调动网民群众参垃圾分类觉性积极性
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