2271+ 2020年河湖清四乱专项行动方案
总体求
x新时代中国特色社会义思想指导河湖长制抓手河畅水清岸绿景美目标推动河湖长制落见效坚持问题导集中开展河湖乱占乱采乱堆乱建（简称四乱）专项行动水污染防治专项行动综合施策统筹推进坚持法治理科学治理集中治理切实解决县河湖四乱突出问题实现河湖面貌明显改观
二工作目标
根中华民国水法中华民国防洪法中华民国河道理条例x省河道理条例x市河道理条例等法律法规规定全面摸清清理整治县河湖理范围乱占乱采乱堆乱建等四乱突出问题建立问题清单逐制定整治措施发现处清理处销号处规定步骤时限全面完成专项行动务实现河湖面貌明显改善
三工作原
（）坚持问题导突出重点维护良河湖理秩序立足点四乱问题重点彻底整治河湖类违法行
（二）坚持法规严格处理法律法规严守法律底线程序法处置
（三）坚持轻重缓急立行立改轻重缓急先易难原科学确定整治目标务工作责完成时限等
（四）坚持源头治理建立机制坚持源头治理预防解决河湖违法突出问题建立健全长效机制违法行消灭萌芽状态
四整治容措施
（）清理整顿砂场
x清理乱采乱采河道理范围非法采砂取土等活动清理标准：
（x）科学理规划先行坚决杜绝没批准采砂规划年度实施方案前提进行河道采砂规划相关法律法规求划定禁采区禁采期社会公示
（x）加强采砂监规范采砂活动保护河流生态环境保持河势稳定禁止名义河滩开采砂石
（x）加强河道堆砂监清理整治非法堆砂x省河道采砂理办法规定河道采砂做采采砂活动结束时进行整清理
（x）加执法力度严厉击非法采砂行建立河长挂帅县水务局牵头相关部门配合联合执法机制集中力量运动战歼灭战情节严重触犯刑律坚决移交司法机关追究刑事责坚决遏制非法采砂势头确保河道采砂法序控
x整改砂场县然保护区原x处砂场截目前关停清理整堆砂场x处中x处彻底清理销号针剩余x处清理彻底没整改销号砂场制定整改问题实施方案法达限期整改告知书责令xxxx年x月底前彻底清理完成
x完善审批堆砂场逐渐完善登记审批
（二）彻底清理整顿违法违章建筑物
县水务局组织全面排查河道理范围排查出违法违章建筑物xx处截目前处理整改违法违规问题xx拆违建xx处针剩余x处正拆未整改销号违建制定实施问题整改方案法达限期行拆通知书xxxx年xx月底前彻底清理完成
（三）彻底清理x私设围堤
省水利厅提供卫星航拍图现场实调查xx县段疑似围堤xx处详细调查十处疑似围堤分三类情况：属围堤情况二私设围堤情况三乡镇政府组织百姓修建围堤情况结合问题实际制定处置措施：属围堤三处省水利厅申请予排二具备相关手续私围堤三处属理原政府负责组织清理xxxx年x月xx日前完成清理务三乡镇政府组织百姓修建四处围堤围堤保护二轮承包土政府出台政策延缓实施计划xxxx年xx月xx日前完成清理务
五保障措施
（）强化组织领导
加强县河湖清四乱专项行动县政府成立河湖清四乱专项行动工作领导组组长副县长x志担成员单位乡镇政府然资源局生态环境局公安局农业农村局林业草原局水务局住建局交通运输局城局等部门组成领导组办公室设县水务局负责日常组织协调信息反馈工作办公室县水务局局长x志兼
（二）层层压实责
河湖高层级河湖长河湖理保护第责辖区河湖负直接责清四乱作检验河湖面貌否改善河湖长否称职底线求建立完善责追究机制履职力作慢作乱作河湖突出问题长期解决严肃追究相关河湖长关部门责
（三）形成联防联治长效机制
细化部门分工细化部门责细化目标务逐项落实责责部门乡镇领导组带领密切配合形成合力强化沟通协调相互接统筹开展区域河湖专项整治行动推动形成区域间联防联治级河湖长责叠加运行体系
（四）强化河湖监
发挥领导组职作加强河湖理保护监力度采取明察暗访交叉检查机抽查等方式相结合时准确掌握真实情况责部门乡镇建立河湖巡查记录巡查时间巡查河段发现问题处理措施等进行详细记录涉河湖违法违规行做早发现早制止早处理采取通报挂牌督办批评教育等种方式加问题整改力度法追究责责
（五）强化宣传监督
宣传监督贯彻工作始终高度重视宣传引导工作加强正面典型引导发挥榜样作综合利电视新闻媒体发放宣传单设置宣传栏宣传活动进社区进学校等方式开展种形式宣传引导工作时充分听取社会公众利益相关方意见通设立监督举报电话公开电子信箱等方式畅通反映问题渠道举报问题时处置反馈
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x新时代中国特色社会义思想指导河湖长制抓手河畅水清岸绿景美目标推动河湖长制落见效坚持问题导集中开展河湖乱占乱采乱堆乱建（简称四乱）专项行动水污染防治专项行动综合施策统筹推进坚持法治理科学治理集中治理切实解决县河湖四乱突出问题实现河湖面貌明显改观
二工作目标
根中华民国水法中华民国防洪法中华民国河道理条例x省河道理条例x市河道理条例等法律法规规定全面摸清清理整治县河湖理范围乱占乱采乱堆乱建等四乱突出问题建立问题清单逐制定整治措施发现处清理处销号处规定步骤时限全面完成专项行动务实现河湖面貌明显改善
三工作原
（）坚持问题导突出重点维护良河湖理秩序立足点四乱问题重点彻底整治河湖类违法行
（二）坚持法规严格处理法律法规严守法律底线程序法处置
（三）坚持轻重缓急立行立改轻重缓急先易难原科学确定整治目标务工作责完成时限等
（四）坚持源头治理建立机制坚持源头治理预防解决河湖违法突出问题建立健全长效机制违法行消灭萌芽状态
四整治容措施
（）清理整顿砂场
x清理乱采乱采河道理范围非法采砂取土等活动清理标准：
（x）科学理规划先行坚决杜绝没批准采砂规划年度实施方案前提进行河道采砂规划相关法律法规求划定禁采区禁采期社会公示
（x）加强采砂监规范采砂活动保护河流生态环境保持河势稳定禁止名义河滩开采砂石
（x）加强河道堆砂监清理整治非法堆砂x省河道采砂理办法规定河道采砂做采采砂活动结束时进行整清理
（x）加执法力度严厉击非法采砂行建立河长挂帅县水务局牵头相关部门配合联合执法机制集中力量运动战歼灭战情节严重触犯刑律坚决移交司法机关追究刑事责坚决遏制非法采砂势头确保河道采砂法序控
x整改砂场县然保护区原x处砂场截目前关停清理整堆砂场x处中x处彻底清理销号针剩余x处清理彻底没整改销号砂场制定整改问题实施方案法达限期整改告知书责令xxxx年x月底前彻底清理完成
x完善审批堆砂场逐渐完善登记审批
（二）彻底清理整顿违法违章建筑物
县水务局组织全面排查河道理范围排查出违法违章建筑物xx处截目前处理整改违法违规问题xx拆违建xx处针剩余x处正拆未整改销号违建制定实施问题整改方案法达限期行拆通知书xxxx年xx月底前彻底清理完成
（三）彻底清理x私设围堤
省水利厅提供卫星航拍图现场实调查xx县段疑似围堤xx处详细调查十处疑似围堤分三类情况：属围堤情况二私设围堤情况三乡镇政府组织百姓修建围堤情况结合问题实际制定处置措施：属围堤三处省水利厅申请予排二具备相关手续私围堤三处属理原政府负责组织清理xxxx年x月xx日前完成清理务三乡镇政府组织百姓修建四处围堤围堤保护二轮承包土政府出台政策延缓实施计划xxxx年xx月xx日前完成清理务
五保障措施
（）强化组织领导
加强县河湖清四乱专项行动县政府成立河湖清四乱专项行动工作领导组组长副县长x志担成员单位乡镇政府然资源局生态环境局公安局农业农村局林业草原局水务局住建局交通运输局城局等部门组成领导组办公室设县水务局负责日常组织协调信息反馈工作办公室县水务局局长x志兼
（二）层层压实责
河湖高层级河湖长河湖理保护第责辖区河湖负直接责清四乱作检验河湖面貌否改善河湖长否称职底线求建立完善责追究机制履职力作慢作乱作河湖突出问题长期解决严肃追究相关河湖长关部门责
（三）形成联防联治长效机制
细化部门分工细化部门责细化目标务逐项落实责责部门乡镇领导组带领密切配合形成合力强化沟通协调相互接统筹开展区域河湖专项整治行动推动形成区域间联防联治级河湖长责叠加运行体系
（四）强化河湖监
发挥领导组职作加强河湖理保护监力度采取明察暗访交叉检查机抽查等方式相结合时准确掌握真实情况责部门乡镇建立河湖巡查记录巡查时间巡查河段发现问题处理措施等进行详细记录涉河湖违法违规行做早发现早制止早处理采取通报挂牌督办批评教育等种方式加问题整改力度法追究责责
（五）强化宣传监督
宣传监督贯彻工作始终高度重视宣传引导工作加强正面典型引导发挥榜样作综合利电视新闻媒体发放宣传单设置宣传栏宣传活动进社区进学校等方式开展种形式宣传引导工作时充分听取社会公众利益相关方意见通设立监督举报电话公开电子信箱等方式畅通反映问题渠道举报问题时处置反馈
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