(社局)2019年工作总结2020年工作计划
2019年县委县政府正确领导局紧紧围绕五县建目标系统推进服务发展保障民生深化改革等工作圆满完成项目标务荣获省级农民工工资支付监控保障机制示范县称号业创业工作受省委省政府通报两项荣誉全市唯
2019年目标务完成情况
1业创业方面：全年城镇新增业7600完成全年目标务152城镇失业员业2030完成全年目标务102困难员帮扶业827完成全年目标务165支持成功创业1830完成全年目标务102带动城乡业7448完成全年目标务191发放创业贴息贷款2140万元完成全年目标务102零业家庭动态清零业援助率100新增农村劳动力转移业1587完成全年目标务159城镇登记失业率196开展城乡劳动者职业技培训3340完成全年目标务111
2社会保障方面：企业职工养老保险参保71万完成全年目标务1001城乡居民基医疗保险参保2508万完成全年目标务1045城镇职工基医疗保险参保75万完成全年目标务1027工伤保险参保379万完成全年目标务1035失业保险参保479万完成全年目标务100生育保险参保377万完成全年目标务103机关事业养老保险参保6972完成全年目标务1089城乡居民养老保险参保74万完成全年目标务105全年新增类参保304万社会保险综合覆盖率达9714征缴类基金1168亿元(中：机关事业养老26969万元企业养老47亿元失业1675万元城乡居民养老419296职工医保2934261万元工伤123826万元生育122195万元城乡居民医保521912万元)发放类遇1038亿元项社会保险遇时足额发放率社会化发放率均达100
3事方面：新增高技1509完成全年目标务189新引进长期外国专家4完成全年目标务133新增留学回国6完成全年目标务150引进接收高校毕业生等类484完成全年目标108中高层次58专业技术员知识更新工程培训数2194完成目标务10448新增专业技术员929名完成全年目标务10322招录公务员55招聘事业单位工作员224考试安全率达100公务员职培训3730次完成目标务186征集引进苏北特聘专家19名
4劳动关系方面：劳动合备案数4776份指导41家企业签订集体合已建工会企业集体合签订率96规模企业劳动合签订率100受理职工投诉举报咨询1085起期结案率100均双机执法检查单位61户受理劳动事争议案件169起结案167件立案处理案件结案率988案件期结案率100
二措施
()坚持业优先战略业创业质量明显提升坚持促进业放首位优化业创业环境提升业创业力实现更高质量更充分业全方位服务企业工围绕贯彻落实六条意见坚持服务企业工促进业相结合充分发挥县力资源市场业工服务阵作深入开展力资源企业工调查常态化监测全县力资源缺工情况发挥企业工体作适时举办春风行动等系列招聘会73场帮助9722名城乡劳动者228家企业达成工意引进云南陕西甘肃等劳务中介县理士电池圣固机械等重点企业接外招2758发放企业外招补贴社保补贴外员购房补贴优秀新XX奖励稳岗补贴等385万元二力度推进全民创业开展国家第三批支持农民工等返乡创业试点契机加全民创业宣传发挥创业业倍增效应扶持3镇40村(社区)1园区创成省级创业型乡镇(街道)村(社区)园区成功举办创业赛1次建成市级创业孵化基1学生优秀创业项目11名选手晋级参加
创响XX创业创新赛加创业扶持力度降低创业贷款门槛先开展创业培训1998提供创业贷款资金支持2140万元扶持1830创业带动7448业三全覆盖开展技培训动适应劳动者企业需求力开展业技岗位提升精准扶贫等培训实现培训服务全覆盖断创新培训模式邀请淮阴工学院技师学院专家教授开展定式定岗式订单式培训全年组织开设培训班75期业技培训3340职业技培训鉴定27252059获中高级职业资格证书月嫂养老护理员焊工等已成县优质培训项目四重点抓特殊群体业切实高校毕业生业摆首位扎实开展未业毕业生实名登记业服务419名毕业生提供业指导吸纳三支扶员4年末登记率业率分达10099开展业援助月活动实施重点群体免费职业培训开展新生代农民工职业技提升培训1087低收入技培训456合格者天予50元生活补助培训推荐业扶持零业家庭城乡低保家庭残疾等业困难员827业实现城乡业困难家庭动态清零
(二)深化社保制度改革社会保障体系密实稳健兜底线织密网建机制思路全面建成覆盖全民城乡统筹权责清晰保障适度持续层次社会保障体系制度改革扎实推进全面推进机关事业单位养老保险制度改革改革准备期保险费清算退休员遇核定业已完成全县324机关事业单位11566名职工业务线运行实施统城乡居民医保政策20388名建档立卡低收入口低保七类员代缴医疗养老保费51135万元办理异医备案1458职工医保居民医保报销例分稳定8072二扩面征缴成效明显进步巩固
全民参保计划工作成果新业态员灵活业员农民工扩面征缴重点联合部门开展企业社会保险费稽核行动全年新增类参保304万六项目332名征村民实现全部参保社会保险综合覆盖率达9714征缴类基金1168亿元三社保遇稳步提高省市部署调整全县29569名机关事业单位企业退休员养老金中企业退休员养老金均调整11986元城乡居民养老保险基础养老金低标准调整135元月低工资标准调整1620元月发放遇1038亿元社会化发放率始终保持100四基金监督防控效严格执行收支两条线实行社财政税银行四方联网监基金进出口关定期开展领取养老金员数推进医保支付方式改革监督检查定点医疗机构定点药店发挥社保费征缴理联席会议作切实加强稽核欠费追缴实稽核单位105户新增参保792发现重复领取养老遇7追回基金1万余元拒赔外伤案件272件拒赔金额3035万元发现1例假发票案件追回金额1万余元基金跑滴漏效遏止
(三)注重引培渠道队伍量增质优坚持强县战略高层次急需紧缺引培步伐加快结构断优化素质全面提升优化发展环境贯彻落实新轮荷俊优惠政策效提高获感推动国家博士科研工作站省级博士创新实践基技师工作室等台建设推荐11家企业申报省级博士创新实践基3家企业申报博士科研工作站4申报国务院特殊津贴中青年专家9申报六高峰高层次项目新引进长期外国专家4名新增留学回国员6名二畅通引进渠道聚焦高精尖缺动搭建台先组织22家重点企业赴安徽山东南京等高校参加招聘活动引进高校毕业生542名中高层次58帮助2家单位建成市级高校毕业生业见基吸纳70名应届毕业生金见吸纳1名清华学博士生县企业参加社会实践活动搭建高层次柔性引进台县9家企业引进苏北特聘专家19名三加强队伍建设充分利高校优质资源推行校企合作培养模式采取岗位练兵技术武联合办班等形式着力抓企业员工岗培训转岗培训定培养高技1509帮助常盛动力神舟车业等企业开展评价568探索更符合职业特点评价标准文作硬性条件审核取消初中级职称外语计算机申报门槛全年审核推荐参加高级职称评审139中级职称109评审初级职称172宣传引导300余参加济卫技等专业中初级职称考试
(四)激发干事创业活力事制度改革持续深化断深化干部事制度改革着力构建科学规范充满活力选机制公务员事业单位事理更加规范充分运绩效考核台开展日常考核完成2018年度考核工作6540评定优秀等次1005单位岗位设置常态化理抓手推进事业单位聘制理分段核定教育系统中学岗位3413注重公务员力提升建设组织职公务员培训学3730次招录招聘工作引进相结合严密组织考试规范考录公务员55名招聘事业单位工作员224招聘编外员205继续保持类考试零事二工资福利制度改革断深化做机关1792名员两年档滚动升级工作性津贴调整5364名事业员薪级工资基础性绩效工资审批工作全县74家机关单位开展违规发放津补贴专项检查发现问题求期整改位严密审核公务员职务职级行事业单位岗位变动乡镇补贴等工资调整情况科学落实带薪年休假制度坚持龄退原办理机关事业单位工作员退休手续266三转业军官安置企业军转干部服务扎实稳定完成1名转业军官安置服务工作组织企业军转干部进行年度体检定期开展走访慰问帮扶解困效完成重时间节点稳控务
(五)健全权益保障机制劳动关系建设谐稳定创新劳动关系协调机制强化劳动监察执法力度规范劳动事争议仲裁调解着力构建谐劳动关系加强劳动关系理严格落实劳动工登记劳动合备案制度深入开展单位劳动合签订摸底调查努力提高劳动合签订率劳动合备案数3956份指导41家企业签订集体合已建工会企业集体合签订率96规模企业劳动合签订率100建成省级劳动关系谐企业1家受理调查认定工伤案件235件配合市劳动鉴定委员会199名申请病退工伤鉴定职工进行审核二加监察执法力度推进两网化理抓手创新劳动保障监察执法方式事查处事前预防转变全年开展农民工工资支付清理整顿力资源市场秩序等专项检查4次检查单位349家开展2018年度书面审查双机抽查检查单位243家办理案件235件案外调解194件立案40件涉劳动者659涉案金额35216万元三强化纠纷调处力度开展仲裁开放月活动完成弱势群体绿色通道仲裁员挂钩联系企业方案健全完善劳动关系三方协调机制调解贯穿劳动争议案件处理程始终劳动事争议立案处理案件结案167件(中：裁决29件调解138件)涉案金额53098万元案外调解185件涉案金额22634万元劳动事争议调解成功率9
18四提高信访维稳质量切实排查力资源社会保障矛盾纠纷稳定素汇办类信访件根办结时间节点求时反馈处理结果切实提高信访质量真正做事事着落件件回音全年办理信访答复27件处理阳光XX12345政府公服务台工单517件
(六)着力提升服务力基层基础建设断完善加强业社会保障基层服务台建设服务设施断完善服务功断拓展服务水断提高方便群众目标切实加快基层台建设全面升级基层社台标准化建设便民化服务水拓宽四出村服务范围目前建成144标准化村(社区)社服务站12家新型综合便民服务站20家商店便民服务示范点115家综合便民服务点消费取现转账交易量累计125万笔查询19万笔涉金额17027万元业查询日均200次帮助546名群众实现业累计发放社会保障卡302万张二效提升准重新规范办理机制严格工作行规范业务办规范服务场规范服务监督规范建设推进窗口服务制度化规范化深拓展继续加强互联网+社保便民服务建设增加见面审批服务项目开通45项网申报项目42事项纳入见面清单网办件数计4427件外网申报办件数3952件群众办事时间效缩短三
核四联抓手切实提升建水准全局范围创新推行核四联(提升民服务力核心帮扶村联合建支部联办活动全局联手攻坚群众提供联心服务)工作法规范基层组织建设严格落实三会课制度坚持理业务学摆首位利周五学日社讲堂开展解放思想讨践行恩精神XX发展添动力等专题教育活动组织全局员干部赴德园苏皖边区政府旧址纪念馆周总理纪念馆开展性教育培训断提升系统员干部思想政治素质业务力严格落实岗双责运监督执纪四种形态定期开展监督检查活动加干部问责力度效改进机关作风先提醒谈话68问责2坚持鼓励激励容错纠错三项机制切实激发干部队伍创新活力先调整交流股级干部11
三前段时期工作研判
面新形势新务社工作存少难点痛点业创业方面受制台场等基础设施欠缺区位优势明显福利遇相发达区高等素目前县总量缺口然较流动性较强高层次高技紧缺创新驱动劲足招工难业难结构性矛盾较突出业质量高部分企业工长远规划重视够技培训社会保障文关怀等规范化建设重道远社会保障方面县口基数社会保险缴费基数逐年提高群众参保意愿强加部分企业未全面履行参保义务应保未保现象普遍存县全民参保扩面空间持续收窄等问题日益突出着老龄化逐渐加剧类退休员遇连续调增社会保险基金收支赤字日趋严重支付风险增年企业养老保险费累计征缴收入47亿元累计支出54亿元全年预计赤字7000万元社会保险基金收支衡面较压力城乡居民医疗保险存住院次幅度升转外住院费逐年攀升门诊特定病种遇提高数断增加口基数少统筹力度足等导致城乡居民医疗保险基金年度出现赤字劳动关系方面维护职工合法权益促进企业发展间矛盾时发生意欠薪欠费等类侵害劳动者权益问题时发生着劳动者等意识维权意识断增强特新济新业态快速发展量非标准劳动关系涌现突发性群体性劳资纠纷增传统工监协调手段难适应处理难度加构建谐劳动关系维护社会稳定带较压力
四2020年工作计划
()思路
2020年深入贯彻落实十九精神关键年做新年社工作意义重全县社系统继续十九提出系列重思想重观点重判断重举措指引坚持民中心发展思想十三五规划求结合社发展实际明确新目标谋划新举措续写新篇章持续推进全县社工作更高质量更效率更加公更持续发展
(二)目标
1业创业：城镇新增业员5000城镇失业员业2000业困难员业500新增农村转移劳动力1000扶持成功创业1000外招2500城镇登记失业率控制35继续保持城镇零业家庭动态清零实现应届高校毕业生业率92特困家庭高校毕业生业率100全年开展高技培训农村劳动力转移培训创业培训等类职业技培训3000创业培训1000全年发放额贷款2100万元全年发放额贷款2100万元
2社会保障：实现养老医疗失业工伤生育五险扩面055万征缴类保险基金103亿元社会保险覆盖率保持975实现全县社保制度全覆盖部署求调整机关事业单位企业退休员基养老金适时提高城乡居民基养老保险基础养老金低标准实现医保全国信息联网跨省异医费时结算职工医保报销例达80城乡医保报销例达72左右
3事：引进外国专家3名新增留学回国4名协议引进科毕业生450名中引进硕士学历50名培养高技800名新增专业技术员900名推荐申报市级创业示范基2
4劳动关系：确保规模企业劳动合签订率维持98已建工会企业集体合签订率达95力争全年劳资纠纷案件降10左右投诉案件结案率达100全县仲裁结案率调解率分达9460
(三)具体举措
1推动业创业高质量坚持促进业作第位工作聚焦更高质量更充分业新目标更力度实施业优先创业富民战略突出重点着力化解结构性业矛盾全力助推创业致富充分释放业政策红利重点推进城乡困难员离校未业高校毕业生农村转移劳动力退役士兵等特殊群体充分业确保城镇零业农村零转移家庭动态清零继续推进职业技提升工程加职业院校培训机构合作力度全面推行企业订单劳动者选单培训机构列单政府买单培训服务模式满足市场工需求劳动者业需求加创业富民宣传力度营造想创业创业创业浓厚氛围精心组织创业赛完善优秀创业项目征集推介机制强化专业化创业服务实施普惠制创业政策创业者提供全方位服务保障
2推动保障企业工高质量继续贯彻落实服务工业企业工六条意见强化企业工体责足1000万元专项资金力开展企业工需求调查全面掌握县企业工需求现状深化开展企业工精准服务充分发挥力资源市场作通型工招聘会乡镇招聘会专场招聘会组团赴外招聘网络招聘等种形式求职者企业搭建双选择台全年举办招聘活动60场次提供业岗位8000余新增企业工7000新建外埠劳务合作基2外招员工2500全力保障工业企业工需求
3推动社保体系高质量加快建立健全基保障全面覆盖补充保障协调发展兜底保障缝衔接层次保障体系加强全民参保登记动态理全面规范单位参保行求征农民刚性参保帮助中断缴费员接续社会保险关系建档立卡低收入口困难群体代缴保费实现真正意义员全覆盖国家省市求时调整企业机关事业单位退休员养老金城乡居保基础养老金标准确保养老金时足额发放继续实行统城乡居民医保政策稳步提升报销例全面开通跨省异医直接结算业务基实现跨省异安置退休员符合转诊规定员住院费直接结算落实医保精准扶贫政策协助相关部门做健康扶贫强化社保基金立体化监体系建设进步健全完善社会保险业务办控制度加监力度严厉击欺诈伪造证明材料者手段骗取社保基金违法行全力维护基金安全
4推动发展高质量牢固树立资源战略资源理念坚持走出引进相结合组织全县重点企业开展招聘活动帮助企业渠道吸引鼓励引导企业设立科技创新台技提升台积极做博士工作站创新实践基政策服务业务指导工作督促新设站单位积极高校科研院流动站联系招收博士进站工作完成研究项目强化技师工作室建设充分发挥老劳模老技工作发挥名师带徒作全年新增技师工作室1家紧扣全县产业发展需求组织开展双创计划突出贡献专家等项目选拔申报努力培养批产业领军创新团队加强技培养组织开展类员职业技培训举办全县技状元赛1次选拔优秀选手参加省市技状元赛选拔赛
5推动事理高质量加强公务员日常理完善公务员时绩效考核实施办法健全公务员考核评价激励约束机制规范事业单位岗位动态理限度留住稳慎做全县机关事业单位招录等工作确保项事考试安全率100实施机关事业单位工作员素质提升工程做新录员初培训公务员职培训学法轮训等培训深化医疗卫生机构中学教师职称制度改革做公立医院薪酬制度改革乡村教师职称评审政策倾斜工作加强机关事业单位津贴补贴政策执行情况检查围绕
吃空饷违规发放津补贴问题进步健全监督查处长效机制促进津贴补贴规范发放全力做维稳工作完成军转干部安置务折扣完成级达军转干部安置计划
6推动劳动关系运行高质量健全完善劳动关系运行监测分析研判制度全面规范企业工行创建劳动关系谐企业家深化五位体调解工作机制建设坚持调解加强劳动事争议仲裁诉讼衔接提升调解仲裁处理规范化建设确保仲裁结案率调解率分达9460县综合行政执法体制改革求做镇(街)劳动保障监察执法指导工作利县综治研判指挥中心功建立覆盖全县劳动工监控处理机制适时开展劳动工社会保险农民工工资支付等专项检查活动严厉击恶意欠薪童工等违法犯罪行力争全年劳资纠纷案件降20左右投诉案件结案率100
7推动社台服务高质量深化社领域行政审批制度改革放服求扩见面审批范围继续推行社保办柜员制简化办流程开发社服务手机APP开通业创业服务社保缴费退休员生存资格认证等网服务功社保办服务申请受理审核等业务采取线线办理造办服务新模式升级造升级
15分钟社公服务圈拓宽四出村服务范围增添社保卡功效提升便民服务功水推进服务窗口政风行风建设健全公服务质量评价办法评价体系动接受服务象社会舆监督提高民群众满意度
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2019年县委县政府正确领导局紧紧围绕五县建目标系统推进服务发展保障民生深化改革等工作圆满完成项目标务荣获省级农民工工资支付监控保障机制示范县称号业创业工作受省委省政府通报两项荣誉全市唯
2019年目标务完成情况
1业创业方面：全年城镇新增业7600完成全年目标务152城镇失业员业2030完成全年目标务102困难员帮扶业827完成全年目标务165支持成功创业1830完成全年目标务102带动城乡业7448完成全年目标务191发放创业贴息贷款2140万元完成全年目标务102零业家庭动态清零业援助率100新增农村劳动力转移业1587完成全年目标务159城镇登记失业率196开展城乡劳动者职业技培训3340完成全年目标务111
2社会保障方面：企业职工养老保险参保71万完成全年目标务1001城乡居民基医疗保险参保2508万完成全年目标务1045城镇职工基医疗保险参保75万完成全年目标务1027工伤保险参保379万完成全年目标务1035失业保险参保479万完成全年目标务100生育保险参保377万完成全年目标务103机关事业养老保险参保6972完成全年目标务1089城乡居民养老保险参保74万完成全年目标务105全年新增类参保304万社会保险综合覆盖率达9714征缴类基金1168亿元(中：机关事业养老26969万元企业养老47亿元失业1675万元城乡居民养老419296职工医保2934261万元工伤123826万元生育122195万元城乡居民医保521912万元)发放类遇1038亿元项社会保险遇时足额发放率社会化发放率均达100
3事方面：新增高技1509完成全年目标务189新引进长期外国专家4完成全年目标务133新增留学回国6完成全年目标务150引进接收高校毕业生等类484完成全年目标108中高层次58专业技术员知识更新工程培训数2194完成目标务10448新增专业技术员929名完成全年目标务10322招录公务员55招聘事业单位工作员224考试安全率达100公务员职培训3730次完成目标务186征集引进苏北特聘专家19名
4劳动关系方面：劳动合备案数4776份指导41家企业签订集体合已建工会企业集体合签订率96规模企业劳动合签订率100受理职工投诉举报咨询1085起期结案率100均双机执法检查单位61户受理劳动事争议案件169起结案167件立案处理案件结案率988案件期结案率100
二措施
()坚持业优先战略业创业质量明显提升坚持促进业放首位优化业创业环境提升业创业力实现更高质量更充分业全方位服务企业工围绕贯彻落实六条意见坚持服务企业工促进业相结合充分发挥县力资源市场业工服务阵作深入开展力资源企业工调查常态化监测全县力资源缺工情况发挥企业工体作适时举办春风行动等系列招聘会73场帮助9722名城乡劳动者228家企业达成工意引进云南陕西甘肃等劳务中介县理士电池圣固机械等重点企业接外招2758发放企业外招补贴社保补贴外员购房补贴优秀新XX奖励稳岗补贴等385万元二力度推进全民创业开展国家第三批支持农民工等返乡创业试点契机加全民创业宣传发挥创业业倍增效应扶持3镇40村(社区)1园区创成省级创业型乡镇(街道)村(社区)园区成功举办创业赛1次建成市级创业孵化基1学生优秀创业项目11名选手晋级参加
创响XX创业创新赛加创业扶持力度降低创业贷款门槛先开展创业培训1998提供创业贷款资金支持2140万元扶持1830创业带动7448业三全覆盖开展技培训动适应劳动者企业需求力开展业技岗位提升精准扶贫等培训实现培训服务全覆盖断创新培训模式邀请淮阴工学院技师学院专家教授开展定式定岗式订单式培训全年组织开设培训班75期业技培训3340职业技培训鉴定27252059获中高级职业资格证书月嫂养老护理员焊工等已成县优质培训项目四重点抓特殊群体业切实高校毕业生业摆首位扎实开展未业毕业生实名登记业服务419名毕业生提供业指导吸纳三支扶员4年末登记率业率分达10099开展业援助月活动实施重点群体免费职业培训开展新生代农民工职业技提升培训1087低收入技培训456合格者天予50元生活补助培训推荐业扶持零业家庭城乡低保家庭残疾等业困难员827业实现城乡业困难家庭动态清零
(二)深化社保制度改革社会保障体系密实稳健兜底线织密网建机制思路全面建成覆盖全民城乡统筹权责清晰保障适度持续层次社会保障体系制度改革扎实推进全面推进机关事业单位养老保险制度改革改革准备期保险费清算退休员遇核定业已完成全县324机关事业单位11566名职工业务线运行实施统城乡居民医保政策20388名建档立卡低收入口低保七类员代缴医疗养老保费51135万元办理异医备案1458职工医保居民医保报销例分稳定8072二扩面征缴成效明显进步巩固
全民参保计划工作成果新业态员灵活业员农民工扩面征缴重点联合部门开展企业社会保险费稽核行动全年新增类参保304万六项目332名征村民实现全部参保社会保险综合覆盖率达9714征缴类基金1168亿元三社保遇稳步提高省市部署调整全县29569名机关事业单位企业退休员养老金中企业退休员养老金均调整11986元城乡居民养老保险基础养老金低标准调整135元月低工资标准调整1620元月发放遇1038亿元社会化发放率始终保持100四基金监督防控效严格执行收支两条线实行社财政税银行四方联网监基金进出口关定期开展领取养老金员数推进医保支付方式改革监督检查定点医疗机构定点药店发挥社保费征缴理联席会议作切实加强稽核欠费追缴实稽核单位105户新增参保792发现重复领取养老遇7追回基金1万余元拒赔外伤案件272件拒赔金额3035万元发现1例假发票案件追回金额1万余元基金跑滴漏效遏止
(三)注重引培渠道队伍量增质优坚持强县战略高层次急需紧缺引培步伐加快结构断优化素质全面提升优化发展环境贯彻落实新轮荷俊优惠政策效提高获感推动国家博士科研工作站省级博士创新实践基技师工作室等台建设推荐11家企业申报省级博士创新实践基3家企业申报博士科研工作站4申报国务院特殊津贴中青年专家9申报六高峰高层次项目新引进长期外国专家4名新增留学回国员6名二畅通引进渠道聚焦高精尖缺动搭建台先组织22家重点企业赴安徽山东南京等高校参加招聘活动引进高校毕业生542名中高层次58帮助2家单位建成市级高校毕业生业见基吸纳70名应届毕业生金见吸纳1名清华学博士生县企业参加社会实践活动搭建高层次柔性引进台县9家企业引进苏北特聘专家19名三加强队伍建设充分利高校优质资源推行校企合作培养模式采取岗位练兵技术武联合办班等形式着力抓企业员工岗培训转岗培训定培养高技1509帮助常盛动力神舟车业等企业开展评价568探索更符合职业特点评价标准文作硬性条件审核取消初中级职称外语计算机申报门槛全年审核推荐参加高级职称评审139中级职称109评审初级职称172宣传引导300余参加济卫技等专业中初级职称考试
(四)激发干事创业活力事制度改革持续深化断深化干部事制度改革着力构建科学规范充满活力选机制公务员事业单位事理更加规范充分运绩效考核台开展日常考核完成2018年度考核工作6540评定优秀等次1005单位岗位设置常态化理抓手推进事业单位聘制理分段核定教育系统中学岗位3413注重公务员力提升建设组织职公务员培训学3730次招录招聘工作引进相结合严密组织考试规范考录公务员55名招聘事业单位工作员224招聘编外员205继续保持类考试零事二工资福利制度改革断深化做机关1792名员两年档滚动升级工作性津贴调整5364名事业员薪级工资基础性绩效工资审批工作全县74家机关单位开展违规发放津补贴专项检查发现问题求期整改位严密审核公务员职务职级行事业单位岗位变动乡镇补贴等工资调整情况科学落实带薪年休假制度坚持龄退原办理机关事业单位工作员退休手续266三转业军官安置企业军转干部服务扎实稳定完成1名转业军官安置服务工作组织企业军转干部进行年度体检定期开展走访慰问帮扶解困效完成重时间节点稳控务
(五)健全权益保障机制劳动关系建设谐稳定创新劳动关系协调机制强化劳动监察执法力度规范劳动事争议仲裁调解着力构建谐劳动关系加强劳动关系理严格落实劳动工登记劳动合备案制度深入开展单位劳动合签订摸底调查努力提高劳动合签订率劳动合备案数3956份指导41家企业签订集体合已建工会企业集体合签订率96规模企业劳动合签订率100建成省级劳动关系谐企业1家受理调查认定工伤案件235件配合市劳动鉴定委员会199名申请病退工伤鉴定职工进行审核二加监察执法力度推进两网化理抓手创新劳动保障监察执法方式事查处事前预防转变全年开展农民工工资支付清理整顿力资源市场秩序等专项检查4次检查单位349家开展2018年度书面审查双机抽查检查单位243家办理案件235件案外调解194件立案40件涉劳动者659涉案金额35216万元三强化纠纷调处力度开展仲裁开放月活动完成弱势群体绿色通道仲裁员挂钩联系企业方案健全完善劳动关系三方协调机制调解贯穿劳动争议案件处理程始终劳动事争议立案处理案件结案167件(中：裁决29件调解138件)涉案金额53098万元案外调解185件涉案金额22634万元劳动事争议调解成功率9
18四提高信访维稳质量切实排查力资源社会保障矛盾纠纷稳定素汇办类信访件根办结时间节点求时反馈处理结果切实提高信访质量真正做事事着落件件回音全年办理信访答复27件处理阳光XX12345政府公服务台工单517件
(六)着力提升服务力基层基础建设断完善加强业社会保障基层服务台建设服务设施断完善服务功断拓展服务水断提高方便群众目标切实加快基层台建设全面升级基层社台标准化建设便民化服务水拓宽四出村服务范围目前建成144标准化村(社区)社服务站12家新型综合便民服务站20家商店便民服务示范点115家综合便民服务点消费取现转账交易量累计125万笔查询19万笔涉金额17027万元业查询日均200次帮助546名群众实现业累计发放社会保障卡302万张二效提升准重新规范办理机制严格工作行规范业务办规范服务场规范服务监督规范建设推进窗口服务制度化规范化深拓展继续加强互联网+社保便民服务建设增加见面审批服务项目开通45项网申报项目42事项纳入见面清单网办件数计4427件外网申报办件数3952件群众办事时间效缩短三
核四联抓手切实提升建水准全局范围创新推行核四联(提升民服务力核心帮扶村联合建支部联办活动全局联手攻坚群众提供联心服务)工作法规范基层组织建设严格落实三会课制度坚持理业务学摆首位利周五学日社讲堂开展解放思想讨践行恩精神XX发展添动力等专题教育活动组织全局员干部赴德园苏皖边区政府旧址纪念馆周总理纪念馆开展性教育培训断提升系统员干部思想政治素质业务力严格落实岗双责运监督执纪四种形态定期开展监督检查活动加干部问责力度效改进机关作风先提醒谈话68问责2坚持鼓励激励容错纠错三项机制切实激发干部队伍创新活力先调整交流股级干部11
三前段时期工作研判
面新形势新务社工作存少难点痛点业创业方面受制台场等基础设施欠缺区位优势明显福利遇相发达区高等素目前县总量缺口然较流动性较强高层次高技紧缺创新驱动劲足招工难业难结构性矛盾较突出业质量高部分企业工长远规划重视够技培训社会保障文关怀等规范化建设重道远社会保障方面县口基数社会保险缴费基数逐年提高群众参保意愿强加部分企业未全面履行参保义务应保未保现象普遍存县全民参保扩面空间持续收窄等问题日益突出着老龄化逐渐加剧类退休员遇连续调增社会保险基金收支赤字日趋严重支付风险增年企业养老保险费累计征缴收入47亿元累计支出54亿元全年预计赤字7000万元社会保险基金收支衡面较压力城乡居民医疗保险存住院次幅度升转外住院费逐年攀升门诊特定病种遇提高数断增加口基数少统筹力度足等导致城乡居民医疗保险基金年度出现赤字劳动关系方面维护职工合法权益促进企业发展间矛盾时发生意欠薪欠费等类侵害劳动者权益问题时发生着劳动者等意识维权意识断增强特新济新业态快速发展量非标准劳动关系涌现突发性群体性劳资纠纷增传统工监协调手段难适应处理难度加构建谐劳动关系维护社会稳定带较压力
四2020年工作计划
()思路
2020年深入贯彻落实十九精神关键年做新年社工作意义重全县社系统继续十九提出系列重思想重观点重判断重举措指引坚持民中心发展思想十三五规划求结合社发展实际明确新目标谋划新举措续写新篇章持续推进全县社工作更高质量更效率更加公更持续发展
(二)目标
1业创业：城镇新增业员5000城镇失业员业2000业困难员业500新增农村转移劳动力1000扶持成功创业1000外招2500城镇登记失业率控制35继续保持城镇零业家庭动态清零实现应届高校毕业生业率92特困家庭高校毕业生业率100全年开展高技培训农村劳动力转移培训创业培训等类职业技培训3000创业培训1000全年发放额贷款2100万元全年发放额贷款2100万元
2社会保障：实现养老医疗失业工伤生育五险扩面055万征缴类保险基金103亿元社会保险覆盖率保持975实现全县社保制度全覆盖部署求调整机关事业单位企业退休员基养老金适时提高城乡居民基养老保险基础养老金低标准实现医保全国信息联网跨省异医费时结算职工医保报销例达80城乡医保报销例达72左右
3事：引进外国专家3名新增留学回国4名协议引进科毕业生450名中引进硕士学历50名培养高技800名新增专业技术员900名推荐申报市级创业示范基2
4劳动关系：确保规模企业劳动合签订率维持98已建工会企业集体合签订率达95力争全年劳资纠纷案件降10左右投诉案件结案率达100全县仲裁结案率调解率分达9460
(三)具体举措
1推动业创业高质量坚持促进业作第位工作聚焦更高质量更充分业新目标更力度实施业优先创业富民战略突出重点着力化解结构性业矛盾全力助推创业致富充分释放业政策红利重点推进城乡困难员离校未业高校毕业生农村转移劳动力退役士兵等特殊群体充分业确保城镇零业农村零转移家庭动态清零继续推进职业技提升工程加职业院校培训机构合作力度全面推行企业订单劳动者选单培训机构列单政府买单培训服务模式满足市场工需求劳动者业需求加创业富民宣传力度营造想创业创业创业浓厚氛围精心组织创业赛完善优秀创业项目征集推介机制强化专业化创业服务实施普惠制创业政策创业者提供全方位服务保障
2推动保障企业工高质量继续贯彻落实服务工业企业工六条意见强化企业工体责足1000万元专项资金力开展企业工需求调查全面掌握县企业工需求现状深化开展企业工精准服务充分发挥力资源市场作通型工招聘会乡镇招聘会专场招聘会组团赴外招聘网络招聘等种形式求职者企业搭建双选择台全年举办招聘活动60场次提供业岗位8000余新增企业工7000新建外埠劳务合作基2外招员工2500全力保障工业企业工需求
3推动社保体系高质量加快建立健全基保障全面覆盖补充保障协调发展兜底保障缝衔接层次保障体系加强全民参保登记动态理全面规范单位参保行求征农民刚性参保帮助中断缴费员接续社会保险关系建档立卡低收入口困难群体代缴保费实现真正意义员全覆盖国家省市求时调整企业机关事业单位退休员养老金城乡居保基础养老金标准确保养老金时足额发放继续实行统城乡居民医保政策稳步提升报销例全面开通跨省异医直接结算业务基实现跨省异安置退休员符合转诊规定员住院费直接结算落实医保精准扶贫政策协助相关部门做健康扶贫强化社保基金立体化监体系建设进步健全完善社会保险业务办控制度加监力度严厉击欺诈伪造证明材料者手段骗取社保基金违法行全力维护基金安全
4推动发展高质量牢固树立资源战略资源理念坚持走出引进相结合组织全县重点企业开展招聘活动帮助企业渠道吸引鼓励引导企业设立科技创新台技提升台积极做博士工作站创新实践基政策服务业务指导工作督促新设站单位积极高校科研院流动站联系招收博士进站工作完成研究项目强化技师工作室建设充分发挥老劳模老技工作发挥名师带徒作全年新增技师工作室1家紧扣全县产业发展需求组织开展双创计划突出贡献专家等项目选拔申报努力培养批产业领军创新团队加强技培养组织开展类员职业技培训举办全县技状元赛1次选拔优秀选手参加省市技状元赛选拔赛
5推动事理高质量加强公务员日常理完善公务员时绩效考核实施办法健全公务员考核评价激励约束机制规范事业单位岗位动态理限度留住稳慎做全县机关事业单位招录等工作确保项事考试安全率100实施机关事业单位工作员素质提升工程做新录员初培训公务员职培训学法轮训等培训深化医疗卫生机构中学教师职称制度改革做公立医院薪酬制度改革乡村教师职称评审政策倾斜工作加强机关事业单位津贴补贴政策执行情况检查围绕
吃空饷违规发放津补贴问题进步健全监督查处长效机制促进津贴补贴规范发放全力做维稳工作完成军转干部安置务折扣完成级达军转干部安置计划
6推动劳动关系运行高质量健全完善劳动关系运行监测分析研判制度全面规范企业工行创建劳动关系谐企业家深化五位体调解工作机制建设坚持调解加强劳动事争议仲裁诉讼衔接提升调解仲裁处理规范化建设确保仲裁结案率调解率分达9460县综合行政执法体制改革求做镇(街)劳动保障监察执法指导工作利县综治研判指挥中心功建立覆盖全县劳动工监控处理机制适时开展劳动工社会保险农民工工资支付等专项检查活动严厉击恶意欠薪童工等违法犯罪行力争全年劳资纠纷案件降20左右投诉案件结案率100
7推动社台服务高质量深化社领域行政审批制度改革放服求扩见面审批范围继续推行社保办柜员制简化办流程开发社服务手机APP开通业创业服务社保缴费退休员生存资格认证等网服务功社保办服务申请受理审核等业务采取线线办理造办服务新模式升级造升级
15分钟社公服务圈拓宽四出村服务范围增添社保卡功效提升便民服务功水推进服务窗口政风行风建设健全公服务质量评价办法评价体系动接受服务象社会舆监督提高民群众满意度
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