洛财发〔2019〕 号
洛南县财政局
印发关全县财政系统扎实开展队伍建设提升年活动实施方案通知
镇办财政审计局属单位局机关股室：
关全县财政系统扎实开展队伍建设提升年活动实施方案已局务会议研究通现印发请结合实际认真组织实施确保活动取实效
洛南县财政局
2019年2月20日
关全县财政系统扎实开展队伍建设
提升年活动实施方案
进步加强财政理提高干部素质转变工作作风提升服务效努力造忠诚干净担财政干部队伍全力推动县财政工作开创新局面局务会议研究决定全县财政系统扎实开展队伍建设提升年活动特制定实施方案
指导思想
坚持十九十九届二中三中四中全会精神指导深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想紧紧围绕全县工作局抓理强素质转作风重服务提效线五型机关建设载体造信念坚定民服务勤政务实勇担清正廉洁财政队伍目标全县财政系统扎实开展队伍建设提升年活动全力推动县财政事业追赶超越发展提供坚强
保障
二目标务
民群众满意标准解决理够严明学够觉素质够硬作风够扎实服务够位廉洁够严格等突出问题重点进步加强基础理创建效益型机关进步提高干部素质创建学型机关进步增强民意识创建服务型机关进步提升工作效创建务实型机关进步突出作风建设创建清廉型机关通全县财政系统扎实开展队伍建设提升年活动断增强财政干部学教育政治鉴政策执行科学理财法行政开拓创新民服务调查研究信息技术廉洁律十种力全面推动系统单位全体财政干部抓理强素质转作风重服务提效财政工作新台阶创新业绩奠定坚实基础
三容
（）进步加强基础理努力创建效益型机关单位严格基础理作队伍建设根保障结合工作实际健全长期务实行理机制努力理质量效益健全工作机制单位精心梳理修订完善理制度规范工作规优化服务流程健全工作机制全面实行规范理边角科学理岗责
精细理事进步扎紧制度笼子织密理网底筑牢理基础形成理闭合回路项工作规章循全面实现制度事财物二落实工作责严格落实分工负责制包抓责制约谈问责制坚持目标责制核心建立覆盖全部职责事项覆盖干部职工缝衔接机统责体系断夯实工作责细化分解工作务项工作必须做定岗定定责定标达目标务员责标准时限六明确安排部署检查督促问效问责三位三强化机关理围绕单位财物事四重点进步加强单位日常理理教育全体财政干部觉遵守章程(章)两准（关新形势政治生活干准中国产廉洁律准）四条例（中国产纪律处分条例中国产问责条例中国产监督条例中国产巡视工作条例）六条纪律（政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律）中央八项规定纪国法关规定坚持高标准严求切实做严律已确保财政干部安全资金理严守财政法律法规财纪律严肃财秩序财政资金理办法细规定流程等关求加强单位账户印鉴理做专户理封闭运行专款专全面实施财政资金绩效理加快资金达拨付报账进度加资金监督检查力度堵塞资金拨付等环节漏洞确保财政资金安全规范高效
财物理严格执行行政事业单位国资产理办法严资产入口关出口关规范资产产权配置处置收入理确保单位资产流失事理完善单位议事制度工作规落实民集中制求坚持公开公正公原做务政务财务事务四公开觉接受干部群众社会界监督充分发挥单位群团妇工积极作集中干部职工智慧力量促进干部心德干事单位谐稳定发展
（二）进步提高干部素质努力创建学型机关全县财政系统干部职工中牢固树立终身学理念兴勤奋学学致风力营造重视学崇尚学坚持学浓厚氛围通学努力掌握干事创业推动发展需新思想新知识新领切实增强驾驭工作力水丰富学容坚持政治理学放松促进员干部政治素养断提高坚持业务知识学动摇促进干部职工业务素养日益提高坚持社会义核心价值观教育间断促进干部职工修养逐步提高坚持学先进满足先进物激励干部职工见贤思齐二拓宽学形式采取学集体学专题辅导业务培训讨交流线学等方式号召干部书学实践学群众学先进学学验型科学型转变学动接受学觉行动转变
三创新学载体财政干部中广泛开展五活动（天读篇文章月读书季度撰写篇学心半年开展次笔记展评年撰写篇调研文章）通五活动觉学作种爱兴趣种生活惯种精神需求种政治责成提高文化修养保持正确政治方提升理水开工作局面效方法履行职责夯实思想基础四加强干部培训单位鼓励干部积极参学历提升业务培训等级考试时间费予力支持县局根财政工作需开展财政会计相关知识容培训活动断提升财政干部业务技
（三）进步增强民意识努力创建服务型机关强化民服务意识牢固树立领导服务理服务工作服务理念坚持理财民服务动摇切实实现维护发展民群众根利益作财政工作出发点落脚点力解决涉群众切身利益热点难点问题办群众普遍满意事实事坚决项惠民政策级项决策部署落实位二积极开展创先争优活动深入开展民满意窗口单位民满意基层民满意岗位创建活动树立财政部门良形象
岗位扎实开展五五活动（服务意识谁强服务态度谁服务质量谁优服务效率谁高服务业绩谁）促机关作风转变工作改观效提升全体干部中全面落实 五 八 求（五：张笑脸相迎句问候暖心椅子座杯茶水解渴声慢走道八：政治谣言里传播学里间断应传递业务手里延误正办理事项手里积压种差错手里发生办事志里受冷落良气身出现机关形象里受影响）努力实现服务零距离业务零差错交流零障碍窗口零投诉目标三注重改善服务方式始终坚持全心全意民服务宗旨常听取征求关部门财政工作意见建议觉接受群众监督积极采纳群众正确建议勇接受群众批评密切联系群众关心群众疾苦听民声解民忧排民难真心实意群众办事办实事切实维护群众合法权益赢方财政工作理解支持四完善服务机制全面推行岗位责制服务承诺制次性告知制限时办结制首问负责制责追究制气力根治庸懒散奢等良作风禁绝吃卡等违规行克服门难进脸难话难听事难办等现象努力提升民服务水
（四）进步提升工作效努力创建务实型机关坚持法理财深入推进财政七五普法宣传教育加强财政法律法规学牢固树立法授权法定职责必须理念动员全体财政干部觉学法知法法守法法治思想融入法行政全程法治方式融入法理财全程断提高财政干部法行政法理财水二深化放服改革继续推动简政放权严格落实放求持续转变监方式断强化效力推行优质服务全面提升服水积极推进财政领域跑次改革进步简化工作程序优化业务流程前置服务窗口提高办事效率提升服务效三抓工作落实单位进步激励员干部勇担作敢迎接挑战善破解难题全体干部职工中兴求真务实真抓实干风兴雷厉风行狠抓落实风兴少说做埋头苦干风兴开拓创新积极进取风钉钉子精神抓项工作落实断提高执行力落实力四提升工作效力推行线工作法坚持立办心办次办工作作风窗口股室局属单位财政审计推行次性告知条龙服务推行跑次落实夜简化办事程序创新服务方式程度方便群众部门企业切实解决门进脸事难办卡压推绕脱庸懒散慢虚等问题工作作风硬起工作标准高起工作力度
起断提升工作效
（五）进步突出作风建设努力创建清廉型机关构建责落实工作机制围绕清单岗位化工作时序化纪实素化研判层级化问责实化 工作求逐级签订年度目标责书单位手带头制定体责清单员干部制定责清单务清单负面清单建立责落实正风肃纪执纪审查巡察整改干部理五台账抓履职点评研判全面落实风廉政建设两责着力构建率层层传导压力横边底财政全面严治责落实工作机制二加强廉政教育章准条例规纪作员干部学教育必修课创新开展廉政文化六进活动（进机关进办公室进会议室进楼道进厅进区）深入开展廉政教育六活动（进行次廉政谈话举办次专题辅导进行次交流讨观次警示教育片进行次知识测试撰写篇心体会）断筑牢干部职工思想道德防线努力提高政治站位牢固树立四意识坚定四信努力做两维护觉县局保持高度致三持恒正风肃纪严落实中央八项规定精神四查四四落实专项整治活动契机紧盯老问题关注新动紧盯关键环节握重节点断加明察暗访监督检查工作密度频度真正八项规定成铁规铁律
锲舍纠正四风违规收送礼品礼金名贵特产类特殊资源谋取私利形式义官僚义集中整治三整治活动切入点深入持续开展查纠着力解决单位突出问题坚决克服庸懒散慢虚形式义官僚义力弘扬延安精神兴调查研究风持续推动全县财政干部队伍作风转变四加监督检查力度完善财政控机制建设断加强财政权力运行制约监督形成制度权规定办事制度工作机制财政资金监重点组织开展财政资金专项检查严肃查处资金理中存种违规违纪问题确保财政资金理安全规范高效三项机制实践运抓手树立实绩英雄鲜明导健全专项考核时考核半年考核年度考核相结合考核工作机制严格实行程督查制结果通报制强化考核结果应工作扎实业绩突出单位予表彰奖励违纪问题单位实行责追究行政作乱作慢作单位严厉查处通正激励反惩戒敢担善作蔚然成风进步激发干部职工工作积极性动性创造性推动项工作务效落实
四方法步骤
（）集中整治阶段（2019年2月20日—3月30日）围绕全县抓建提素质转作风促落实活动单位认真查找存突出问题制定整改方案列出问题清单建立整改台账明确整改时限强化工作措施确保问题整改位
（二）安排部署阶段（2019年4月1日—4月30日）深入单位开展调查研究摸清工作动态召开专题会议研究部署项工作
（三）活动开展阶段（2019年5月1日—12月10日）单位结合实际围绕活动目标握活动重点落实活动求全面推进活动序效开展
（三）总结提升阶段（2019年12月11日—12月30日）通活动扎实深入开展进步完善理制度健全工作机制单位活动开展情况认真总结12月10日前形成专题汇报报告县局
五保障措施
()加强组织领导确保活动序效开展县局成立队伍建设提升年活动领导组局长组长班子成员副组长单位股(室)负责成员领导组设办公室杨涛志兼办公室具体负责活动组织实施工作财政审计局属单位结合实际研究制定务实活动方案成立组织机构全力推进活动开展取实实工作成效
（二）提高思想认识开展队伍建设提升年活动推进财政事业追赶超越发展重抓手财政审计局属单位股(室)负责高度重视项活动作前段时期项重工作抓认真组织实施确保取成效全体财政干部正确认识开展项活动意义积极参加活动活动中锻炼提升领岗位努力创造出流业绩
(三)坚持统筹推进单位项活动抓提转促专项整治两学做学教育常态化制度化四查四四落实集中整顿结合起旗引领脱贫路题实践活动结合起违规收送礼品礼金名贵特产类特殊资源谋取私利形式义官僚义集中整治三整治活动结合起落实干部理三项机制结合起确保项工作步推进相益彰
(四)严格督查考核县局队伍建设提升年活动纳入目标责制考核范围采取定期检查机检查暗访检查专题调查等方式深入单位督查指导活动开展活动措施力落实位成效显著单位县局予表彰奖励单位重视行动迟缓消极应付工作力群众满意度低单位县局予通报批评警示训诫实施问责求时限彻底整改
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洛财发〔2019〕 号
洛南县财政局
印发关全县财政系统扎实开展队伍建设提升年活动实施方案通知
镇办财政审计局属单位局机关股室：
关全县财政系统扎实开展队伍建设提升年活动实施方案已局务会议研究通现印发请结合实际认真组织实施确保活动取实效
洛南县财政局
2019年2月20日
关全县财政系统扎实开展队伍建设
提升年活动实施方案
进步加强财政理提高干部素质转变工作作风提升服务效努力造忠诚干净担财政干部队伍全力推动县财政工作开创新局面局务会议研究决定全县财政系统扎实开展队伍建设提升年活动特制定实施方案
指导思想
坚持十九十九届二中三中四中全会精神指导深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想紧紧围绕全县工作局抓理强素质转作风重服务提效线五型机关建设载体造信念坚定民服务勤政务实勇担清正廉洁财政队伍目标全县财政系统扎实开展队伍建设提升年活动全力推动县财政事业追赶超越发展提供坚强
保障
二目标务
民群众满意标准解决理够严明学够觉素质够硬作风够扎实服务够位廉洁够严格等突出问题重点进步加强基础理创建效益型机关进步提高干部素质创建学型机关进步增强民意识创建服务型机关进步提升工作效创建务实型机关进步突出作风建设创建清廉型机关通全县财政系统扎实开展队伍建设提升年活动断增强财政干部学教育政治鉴政策执行科学理财法行政开拓创新民服务调查研究信息技术廉洁律十种力全面推动系统单位全体财政干部抓理强素质转作风重服务提效财政工作新台阶创新业绩奠定坚实基础
三容
（）进步加强基础理努力创建效益型机关单位严格基础理作队伍建设根保障结合工作实际健全长期务实行理机制努力理质量效益健全工作机制单位精心梳理修订完善理制度规范工作规优化服务流程健全工作机制全面实行规范理边角科学理岗责
精细理事进步扎紧制度笼子织密理网底筑牢理基础形成理闭合回路项工作规章循全面实现制度事财物二落实工作责严格落实分工负责制包抓责制约谈问责制坚持目标责制核心建立覆盖全部职责事项覆盖干部职工缝衔接机统责体系断夯实工作责细化分解工作务项工作必须做定岗定定责定标达目标务员责标准时限六明确安排部署检查督促问效问责三位三强化机关理围绕单位财物事四重点进步加强单位日常理理教育全体财政干部觉遵守章程(章)两准（关新形势政治生活干准中国产廉洁律准）四条例（中国产纪律处分条例中国产问责条例中国产监督条例中国产巡视工作条例）六条纪律（政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律）中央八项规定纪国法关规定坚持高标准严求切实做严律已确保财政干部安全资金理严守财政法律法规财纪律严肃财秩序财政资金理办法细规定流程等关求加强单位账户印鉴理做专户理封闭运行专款专全面实施财政资金绩效理加快资金达拨付报账进度加资金监督检查力度堵塞资金拨付等环节漏洞确保财政资金安全规范高效
财物理严格执行行政事业单位国资产理办法严资产入口关出口关规范资产产权配置处置收入理确保单位资产流失事理完善单位议事制度工作规落实民集中制求坚持公开公正公原做务政务财务事务四公开觉接受干部群众社会界监督充分发挥单位群团妇工积极作集中干部职工智慧力量促进干部心德干事单位谐稳定发展
（二）进步提高干部素质努力创建学型机关全县财政系统干部职工中牢固树立终身学理念兴勤奋学学致风力营造重视学崇尚学坚持学浓厚氛围通学努力掌握干事创业推动发展需新思想新知识新领切实增强驾驭工作力水丰富学容坚持政治理学放松促进员干部政治素养断提高坚持业务知识学动摇促进干部职工业务素养日益提高坚持社会义核心价值观教育间断促进干部职工修养逐步提高坚持学先进满足先进物激励干部职工见贤思齐二拓宽学形式采取学集体学专题辅导业务培训讨交流线学等方式号召干部书学实践学群众学先进学学验型科学型转变学动接受学觉行动转变
三创新学载体财政干部中广泛开展五活动（天读篇文章月读书季度撰写篇学心半年开展次笔记展评年撰写篇调研文章）通五活动觉学作种爱兴趣种生活惯种精神需求种政治责成提高文化修养保持正确政治方提升理水开工作局面效方法履行职责夯实思想基础四加强干部培训单位鼓励干部积极参学历提升业务培训等级考试时间费予力支持县局根财政工作需开展财政会计相关知识容培训活动断提升财政干部业务技
（三）进步增强民意识努力创建服务型机关强化民服务意识牢固树立领导服务理服务工作服务理念坚持理财民服务动摇切实实现维护发展民群众根利益作财政工作出发点落脚点力解决涉群众切身利益热点难点问题办群众普遍满意事实事坚决项惠民政策级项决策部署落实位二积极开展创先争优活动深入开展民满意窗口单位民满意基层民满意岗位创建活动树立财政部门良形象
岗位扎实开展五五活动（服务意识谁强服务态度谁服务质量谁优服务效率谁高服务业绩谁）促机关作风转变工作改观效提升全体干部中全面落实 五 八 求（五：张笑脸相迎句问候暖心椅子座杯茶水解渴声慢走道八：政治谣言里传播学里间断应传递业务手里延误正办理事项手里积压种差错手里发生办事志里受冷落良气身出现机关形象里受影响）努力实现服务零距离业务零差错交流零障碍窗口零投诉目标三注重改善服务方式始终坚持全心全意民服务宗旨常听取征求关部门财政工作意见建议觉接受群众监督积极采纳群众正确建议勇接受群众批评密切联系群众关心群众疾苦听民声解民忧排民难真心实意群众办事办实事切实维护群众合法权益赢方财政工作理解支持四完善服务机制全面推行岗位责制服务承诺制次性告知制限时办结制首问负责制责追究制气力根治庸懒散奢等良作风禁绝吃卡等违规行克服门难进脸难话难听事难办等现象努力提升民服务水
（四）进步提升工作效努力创建务实型机关坚持法理财深入推进财政七五普法宣传教育加强财政法律法规学牢固树立法授权法定职责必须理念动员全体财政干部觉学法知法法守法法治思想融入法行政全程法治方式融入法理财全程断提高财政干部法行政法理财水二深化放服改革继续推动简政放权严格落实放求持续转变监方式断强化效力推行优质服务全面提升服水积极推进财政领域跑次改革进步简化工作程序优化业务流程前置服务窗口提高办事效率提升服务效三抓工作落实单位进步激励员干部勇担作敢迎接挑战善破解难题全体干部职工中兴求真务实真抓实干风兴雷厉风行狠抓落实风兴少说做埋头苦干风兴开拓创新积极进取风钉钉子精神抓项工作落实断提高执行力落实力四提升工作效力推行线工作法坚持立办心办次办工作作风窗口股室局属单位财政审计推行次性告知条龙服务推行跑次落实夜简化办事程序创新服务方式程度方便群众部门企业切实解决门进脸事难办卡压推绕脱庸懒散慢虚等问题工作作风硬起工作标准高起工作力度
起断提升工作效
（五）进步突出作风建设努力创建清廉型机关构建责落实工作机制围绕清单岗位化工作时序化纪实素化研判层级化问责实化 工作求逐级签订年度目标责书单位手带头制定体责清单员干部制定责清单务清单负面清单建立责落实正风肃纪执纪审查巡察整改干部理五台账抓履职点评研判全面落实风廉政建设两责着力构建率层层传导压力横边底财政全面严治责落实工作机制二加强廉政教育章准条例规纪作员干部学教育必修课创新开展廉政文化六进活动（进机关进办公室进会议室进楼道进厅进区）深入开展廉政教育六活动（进行次廉政谈话举办次专题辅导进行次交流讨观次警示教育片进行次知识测试撰写篇心体会）断筑牢干部职工思想道德防线努力提高政治站位牢固树立四意识坚定四信努力做两维护觉县局保持高度致三持恒正风肃纪严落实中央八项规定精神四查四四落实专项整治活动契机紧盯老问题关注新动紧盯关键环节握重节点断加明察暗访监督检查工作密度频度真正八项规定成铁规铁律
锲舍纠正四风违规收送礼品礼金名贵特产类特殊资源谋取私利形式义官僚义集中整治三整治活动切入点深入持续开展查纠着力解决单位突出问题坚决克服庸懒散慢虚形式义官僚义力弘扬延安精神兴调查研究风持续推动全县财政干部队伍作风转变四加监督检查力度完善财政控机制建设断加强财政权力运行制约监督形成制度权规定办事制度工作机制财政资金监重点组织开展财政资金专项检查严肃查处资金理中存种违规违纪问题确保财政资金理安全规范高效三项机制实践运抓手树立实绩英雄鲜明导健全专项考核时考核半年考核年度考核相结合考核工作机制严格实行程督查制结果通报制强化考核结果应工作扎实业绩突出单位予表彰奖励违纪问题单位实行责追究行政作乱作慢作单位严厉查处通正激励反惩戒敢担善作蔚然成风进步激发干部职工工作积极性动性创造性推动项工作务效落实
四方法步骤
（）集中整治阶段（2019年2月20日—3月30日）围绕全县抓建提素质转作风促落实活动单位认真查找存突出问题制定整改方案列出问题清单建立整改台账明确整改时限强化工作措施确保问题整改位
（二）安排部署阶段（2019年4月1日—4月30日）深入单位开展调查研究摸清工作动态召开专题会议研究部署项工作
（三）活动开展阶段（2019年5月1日—12月10日）单位结合实际围绕活动目标握活动重点落实活动求全面推进活动序效开展
（三）总结提升阶段（2019年12月11日—12月30日）通活动扎实深入开展进步完善理制度健全工作机制单位活动开展情况认真总结12月10日前形成专题汇报报告县局
五保障措施
()加强组织领导确保活动序效开展县局成立队伍建设提升年活动领导组局长组长班子成员副组长单位股(室)负责成员领导组设办公室杨涛志兼办公室具体负责活动组织实施工作财政审计局属单位结合实际研究制定务实活动方案成立组织机构全力推进活动开展取实实工作成效
（二）提高思想认识开展队伍建设提升年活动推进财政事业追赶超越发展重抓手财政审计局属单位股(室)负责高度重视项活动作前段时期项重工作抓认真组织实施确保取成效全体财政干部正确认识开展项活动意义积极参加活动活动中锻炼提升领岗位努力创造出流业绩
(三)坚持统筹推进单位项活动抓提转促专项整治两学做学教育常态化制度化四查四四落实集中整顿结合起旗引领脱贫路题实践活动结合起违规收送礼品礼金名贵特产类特殊资源谋取私利形式义官僚义集中整治三整治活动结合起落实干部理三项机制结合起确保项工作步推进相益彰
(四)严格督查考核县局队伍建设提升年活动纳入目标责制考核范围采取定期检查机检查暗访检查专题调查等方式深入单位督查指导活动开展活动措施力落实位成效显著单位县局予表彰奖励单位重视行动迟缓消极应付工作力群众满意度低单位县局予通报批评警示训诫实施问责求时限彻底整改
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