5155+ 2020年电商扶贫行动方案
指导思想
xxx新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神坚持精准扶贫精准脱贫基方略开展国家级电子商务进农村综合示范工作抓手扩产品销售渠道推动农产品行重点托x独特优质农副产品优势创新扶贫模式加快推进互联网+扶贫工作融合发展推动贫困群体通电子商务相关产业实现创业谋职业发展x精准脱贫攻坚战注入新活力做出新贡献
二工作思路
建立完善电商扶贫产业链体系目标壮电商服务台培育创建特色农产品品牌加培养力度加政策支持力度切实解决农产品行薄弱短板着力推进电子商务服务站点建设力实施电子商务进农村工程促进农村电子商务普应通贫困区电子商务双流通渠道充分吸纳类营服务体带动贫困户逐步参种养收购包装存储运输服务等产业链环节促进全x济增长带动贫困口致富增收
三工作目标
（）构建农产品网货供销体系积极推进国家电子商务进农村示范x项目建设聚焦产供销等环节整合x农业加工企业农业合作社种养户等成立网货供应中心供应链理公司网货供应加工包装追溯品控品牌培育宣传等方面电商微商提供层次样化产品服务利国类台电商社交电商形式样构建全网渠道农产品行通道全力造电商x电商镇电商村
（二）构建农村物流享配送体系整合x快递物流公司邮政班线客运公交班线货运闲散车辆等运输资源开展享拼车配送创新x域电商物流体系建立交通运输商贸农业供销邮政等农村物流基础设施享衔接机制降低农村物流成
（三）构建电商带贫机制推动电商产业扶贫业扶贫创业扶贫集体济增收扶贫等模式深度融合引进国知名电商企业引导电商企业深入研究济理模式创新扶贫思路采取电商+合作社+贫困户电商+第书记+贫困户电商+农业企业+种植基电商+企业+贫困户等形式样电商+扶贫模式带动贫困群众增收电商企业利润定例返x乡镇设立扶贫基金基金理组织分配贫困户直接分红福利方式补贴贫困户
四工作务
（）实施特色农产品电子商务品牌战略
x培育创建农产品网络特色品牌农产品标准体系引导农民专业合作社生产基农业龙头企业开展农业组织化基化生产强化产品种植加工包装等环节标准化质量控开展理标志产品认证造域特色产品品牌加莜麦胡麻油杂粮等优势特色农产品深加工企业扶持力度改变包装挖掘康养素增加方文化素等手段开发高附加值网络产品xxxx年少培育x产品品牌xx域公品牌
x积极开展网络宣传电商体验活动积极参加国外知名媒体参x产品品牌评赛互联网推送宣传x特色品牌助全市旅发会x赛羊会类招商会等型活动台设立电商体验区通展示体验宣传x特色产品
（二）培育壮农村电子商务市场体
x鼓励类资发展农村电子商务充分发挥现市场资源第三方台作鼓励电商物流商贸金融供销邮政快递等类社会资源加强合作实现优势资源接整合推进农村电子商务发展
x培育壮农村电子商务企业支持全x专业户农产品生产企业农产品龙头企业农民合作社等类涉农营体建电子商务台托第三方电子商务台开展电商业务引导电子商务服务企业拓展农村业务支持组建农村电子商务专业服务机构农村电子商务发展提供全面系统专业化服务积极引导x外发展成熟电子商务企业参全x农村电子商务吸引类电商服务企业便民服务企业参全x电商公服务体系建设壮全x农村电子商务应体开展创新创业活动引导返乡高校毕业生学生村官巾帼致富带头退伍军等利电子商务农村创新创业扩农村电子商务体
x开展电子商务创建示范工作重点开展电子商务进农村综合示范工作积极造电商示范企业示范网点示范基等创建活动着力培育发展批转型升级示范典型促进农民持续增收提供样造批电子商务普应较达定销售规模电子商务产业链较完备具较强示范效应镇（乡）村
（三）加强农村电子商务培训力度
x整合资源开展目标性培训整合商务农业扶贫教育业等电商培训资源助电子商务进农村示范工作开展契机加强农村电子商务业员培训完善培训服务机制重点解决农村区电商匮乏瓶颈问题增强电子商务农村发展持续性开展电商业员培训提高农村电子商务服务体系服务水盈利力开展扶贫第书记学生村官返乡学生退伍军涉农企业农民合作社等培训提高类电商应体应力造支懂信息技术会电子商务营带动脱贫土电子商务扶贫队伍实现农产品销售农户增收致富提供新思路新模式新动力开展级政干部培训提高农村电子商务发展决策指导力
（四）强化农产品行
x积极成熟知名电商台合作结合全x产业特色围绕错季蔬菜牛羊肉胡麻油杂粮杂豆x口蘑火山岩等特色农村产品手工艺品组织引导农村产业合作组织农民体阿里京东苏宁邮乐网乐村淘微商团队等国类型电商台接指导根消费需求时调整生产结构围绕x域三导产业特色农村产品造成适销路网络商品确定合理农产品网络销售促进措施淘宝苏宁京东电商扶贫频道等实现销售
x完善配套仓储物流体系加快电商仓储物流协调发展完善x乡村三级仓储物流配送机制托工业园区推动建设x级仓储物流中心逐步建立镇村仓储配送中心配送服务网点工业品乡农副土特产品进城提供综合物流服务
x提高商品转化率扶贫效x域范围引入xx家企业加入溯源系统推动农村产品行x级电商公服务中心负责建立引入专业团队整合电商资源做产品梳理安全追溯产品认证品牌培育营销推广等工作促进农产品标准化品牌化规模化发展推动农村生产加工流通等企业应电子商务提高农村产品商品转化率电子商务交易例开展生鲜农产品基+社区直供电子商务业务推动全x农产品进城市进社区时充分发挥驻村干部作驻村第书记学生村官进行电商培训解电商扶贫路径方法承担起联系专业合作社梳理农特产品构建联接贫困户利益机制务积极探索电商扶贫新路径新模式带动村镇贫困户早脱贫致富
（五）建立电商公益扶贫机制
xx引进中国扶贫基金等公益组织参电商扶贫政府组织级扶贫干部学生村官驻村干部类公益组织接结合调动电商企业资源公益组织相结合实施电商扶贫x政府企业公益组织相结合创新出扶贫模式予支持推广
xx开展电商消费扶贫活动搭建深度贫困乡镇农产品营销台利节假日等时机组织电商旅游团体等开展消费扶贫活动集中购买贫困乡镇土特产品培育全社会消费扶贫意识逐步形成电商扶贫品牌产品品牌企业
xx设计电商扶贫公标签产品包装销售宣传方面突出扶贫素实施爱心社会责销售活动销售出件产品提点产品扶贫基金中年底分配建档立卡农村低保户特困户残疾城镇低保户特困职工等困难象
xx引导电商企业设立分销系统利微商门槛低易学特点指导企业设立微信分销系统引导贫困户加入营销团队进行转发宣传销售绩效获取利润提成
（六）引导社会力量民间力量形成产业联动扶贫局面
xx成立电商扶贫服务中心加快建立电子商务协会成立电商扶贫服务中心x域电商扶贫体提供服务接x区电商扶贫公服务中心电商示范x承办企业类承担意扶贫务企业村第书记扶贫干部慈善公益等组织协调类资源进行合作重点更电商培训运营产品标准化建设包装设计网络渠道引入x催生出形式样电商扶贫模式
xx组建电商集团公司引导电商产业链中企业组建集团公司解决缺少电商龙头企业没影响力问题引导公司积极接投资公司金融机构进行合作获正常贷款利率浮优惠政策额融资接物流公司获更加实惠物流价格推动集团公司x外电商企业合作拉动农产品行做做强电商产业
（七）加电商基础设施建设
xx加水电路网等基础设施建设全力支持电商企业仓储物流中心配套服务设施需水电道路等基础设施建设需求实施信息进村入户工程促进宽带网络提速降费积极推动移动xG移动互联网技术应电商扶贫工作提供良发展环境
五保障措施
（）加强组织领导成立政府x长组长相关领导副组长x关部门乡镇负责志成员电商扶贫工作领导组统筹协调电商扶贫工作领导组设办公室办公室设x商务工业信息化局领导组电商产业链环节部门职成立电商精准扶贫联席会议制度定期定期召开工作推进会督促检查项工作落实情况统筹协调解决农村电子商务发展中重事项问题
（二）完善健全工作机制加强乡镇部门电商扶贫工作踪问效监督检查完善电商服务站点农户利益紧密联结机制着重培育批电商精准扶贫创新发展示范企业完善电商扶贫绩效评估工作考核制度电商扶贫纳入全x脱贫攻坚考核范围方案进度确定考核指标进行量化考核工作实绩突出部门企业资金项目予倾斜支持
（三）加政策扶持x财政根财力情况安排专项扶持资金需资金x政府意列入政府年度财政预算x扶农办x财政局根脱贫攻坚实际研究统筹扶贫涉农资金支持电子商务助推精准扶贫积极统筹渠道资金支持电商精准扶贫工作
x支持电子商务运营体系建设积极支持国家电子商务进农村综合示范x建设市财政年切块安排财政专项扶贫资金中安排部分资金时统筹商业农业等渠道资金支持电子商务扶贫工作采取奖代补政府购买服务等方式电子商务服务站点建设示范创建电子商务产品资源培育信息采集数维护产品营销培训电子商务物流配送体系建设等方面根项目实施进度完成情况予资金补贴
x支持农村电子商务行渠道建设建立农产品电子商务物流绿色通道设置网点开展农产品配送邮政快递等物流企业予奖补贫困村电子商务服务点销售农产品予物流补贴通电子商务台销售贫困区农产品带动贫困户较年网络销售额达xxx万元农村电子商务服务站点年网络销售额达xxxx万元电子商务企业予包装策划宣传营销推广奖补通电子商务台销售休闲农业乡村旅游产品推荐乡村旅游线路年网络交易额达xxx万元电子商务企业营体予绩效奖补
x支持冷链物流发展鼓励电子商务物流企业贫困区开展农产品全程冷链物流建设冷链物流节点体系支持完善鲜活农产品环节包装保鲜等冷链物流技术规范标准化配送车辆营运技术规范建设配置农产品冷链物流设施设备予资金补贴
x支持农产品电子商务品牌培育支持培育区域农产品公品牌开展农特产品网络品牌建设争创省市级名牌产品培育出口名牌市场监督理部门知识产权等部门认定获国家级省级市级名牌农产品认证企业单位x政府予奖励
x支持金融需求支持金融企业x开展金融便民服务鼓励类金融机构开发针农村电子商务企业金融产品加强电子商务企业融资支持加农村电子商务创业支持力度授信额度利率优惠等方面贫困区电子商务创业员倾斜信誉良符合政策条件农村电子商务企业规定享受创业担保贷款贴息政策
（四）加强宣传引导加强级新闻媒体联系时宣传报道x电商扶贫工作情况利宣传单型广告牌墙体广告等形式进行电商扶贫方面宣传营造电商发展氛围充分利报纸电视广播网络等种媒体特微博微信等新媒体加电商扶贫工程宣传力度营造电商扶贫浓厚舆氛围时总结宣传推广电商扶贫工作中涌现出验典型做法适时召开电商扶贫工程现场会表现突出电商扶贫企业积极推荐更高层面进行表彰
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指导思想
xxx新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神坚持精准扶贫精准脱贫基方略开展国家级电子商务进农村综合示范工作抓手扩产品销售渠道推动农产品行重点托x独特优质农副产品优势创新扶贫模式加快推进互联网+扶贫工作融合发展推动贫困群体通电子商务相关产业实现创业谋职业发展x精准脱贫攻坚战注入新活力做出新贡献
二工作思路
建立完善电商扶贫产业链体系目标壮电商服务台培育创建特色农产品品牌加培养力度加政策支持力度切实解决农产品行薄弱短板着力推进电子商务服务站点建设力实施电子商务进农村工程促进农村电子商务普应通贫困区电子商务双流通渠道充分吸纳类营服务体带动贫困户逐步参种养收购包装存储运输服务等产业链环节促进全x济增长带动贫困口致富增收
三工作目标
（）构建农产品网货供销体系积极推进国家电子商务进农村示范x项目建设聚焦产供销等环节整合x农业加工企业农业合作社种养户等成立网货供应中心供应链理公司网货供应加工包装追溯品控品牌培育宣传等方面电商微商提供层次样化产品服务利国类台电商社交电商形式样构建全网渠道农产品行通道全力造电商x电商镇电商村
（二）构建农村物流享配送体系整合x快递物流公司邮政班线客运公交班线货运闲散车辆等运输资源开展享拼车配送创新x域电商物流体系建立交通运输商贸农业供销邮政等农村物流基础设施享衔接机制降低农村物流成
（三）构建电商带贫机制推动电商产业扶贫业扶贫创业扶贫集体济增收扶贫等模式深度融合引进国知名电商企业引导电商企业深入研究济理模式创新扶贫思路采取电商+合作社+贫困户电商+第书记+贫困户电商+农业企业+种植基电商+企业+贫困户等形式样电商+扶贫模式带动贫困群众增收电商企业利润定例返x乡镇设立扶贫基金基金理组织分配贫困户直接分红福利方式补贴贫困户
四工作务
（）实施特色农产品电子商务品牌战略
x培育创建农产品网络特色品牌农产品标准体系引导农民专业合作社生产基农业龙头企业开展农业组织化基化生产强化产品种植加工包装等环节标准化质量控开展理标志产品认证造域特色产品品牌加莜麦胡麻油杂粮等优势特色农产品深加工企业扶持力度改变包装挖掘康养素增加方文化素等手段开发高附加值网络产品xxxx年少培育x产品品牌xx域公品牌
x积极开展网络宣传电商体验活动积极参加国外知名媒体参x产品品牌评赛互联网推送宣传x特色品牌助全市旅发会x赛羊会类招商会等型活动台设立电商体验区通展示体验宣传x特色产品
（二）培育壮农村电子商务市场体
x鼓励类资发展农村电子商务充分发挥现市场资源第三方台作鼓励电商物流商贸金融供销邮政快递等类社会资源加强合作实现优势资源接整合推进农村电子商务发展
x培育壮农村电子商务企业支持全x专业户农产品生产企业农产品龙头企业农民合作社等类涉农营体建电子商务台托第三方电子商务台开展电商业务引导电子商务服务企业拓展农村业务支持组建农村电子商务专业服务机构农村电子商务发展提供全面系统专业化服务积极引导x外发展成熟电子商务企业参全x农村电子商务吸引类电商服务企业便民服务企业参全x电商公服务体系建设壮全x农村电子商务应体开展创新创业活动引导返乡高校毕业生学生村官巾帼致富带头退伍军等利电子商务农村创新创业扩农村电子商务体
x开展电子商务创建示范工作重点开展电子商务进农村综合示范工作积极造电商示范企业示范网点示范基等创建活动着力培育发展批转型升级示范典型促进农民持续增收提供样造批电子商务普应较达定销售规模电子商务产业链较完备具较强示范效应镇（乡）村
（三）加强农村电子商务培训力度
x整合资源开展目标性培训整合商务农业扶贫教育业等电商培训资源助电子商务进农村示范工作开展契机加强农村电子商务业员培训完善培训服务机制重点解决农村区电商匮乏瓶颈问题增强电子商务农村发展持续性开展电商业员培训提高农村电子商务服务体系服务水盈利力开展扶贫第书记学生村官返乡学生退伍军涉农企业农民合作社等培训提高类电商应体应力造支懂信息技术会电子商务营带动脱贫土电子商务扶贫队伍实现农产品销售农户增收致富提供新思路新模式新动力开展级政干部培训提高农村电子商务发展决策指导力
（四）强化农产品行
x积极成熟知名电商台合作结合全x产业特色围绕错季蔬菜牛羊肉胡麻油杂粮杂豆x口蘑火山岩等特色农村产品手工艺品组织引导农村产业合作组织农民体阿里京东苏宁邮乐网乐村淘微商团队等国类型电商台接指导根消费需求时调整生产结构围绕x域三导产业特色农村产品造成适销路网络商品确定合理农产品网络销售促进措施淘宝苏宁京东电商扶贫频道等实现销售
x完善配套仓储物流体系加快电商仓储物流协调发展完善x乡村三级仓储物流配送机制托工业园区推动建设x级仓储物流中心逐步建立镇村仓储配送中心配送服务网点工业品乡农副土特产品进城提供综合物流服务
x提高商品转化率扶贫效x域范围引入xx家企业加入溯源系统推动农村产品行x级电商公服务中心负责建立引入专业团队整合电商资源做产品梳理安全追溯产品认证品牌培育营销推广等工作促进农产品标准化品牌化规模化发展推动农村生产加工流通等企业应电子商务提高农村产品商品转化率电子商务交易例开展生鲜农产品基+社区直供电子商务业务推动全x农产品进城市进社区时充分发挥驻村干部作驻村第书记学生村官进行电商培训解电商扶贫路径方法承担起联系专业合作社梳理农特产品构建联接贫困户利益机制务积极探索电商扶贫新路径新模式带动村镇贫困户早脱贫致富
（五）建立电商公益扶贫机制
xx引进中国扶贫基金等公益组织参电商扶贫政府组织级扶贫干部学生村官驻村干部类公益组织接结合调动电商企业资源公益组织相结合实施电商扶贫x政府企业公益组织相结合创新出扶贫模式予支持推广
xx开展电商消费扶贫活动搭建深度贫困乡镇农产品营销台利节假日等时机组织电商旅游团体等开展消费扶贫活动集中购买贫困乡镇土特产品培育全社会消费扶贫意识逐步形成电商扶贫品牌产品品牌企业
xx设计电商扶贫公标签产品包装销售宣传方面突出扶贫素实施爱心社会责销售活动销售出件产品提点产品扶贫基金中年底分配建档立卡农村低保户特困户残疾城镇低保户特困职工等困难象
xx引导电商企业设立分销系统利微商门槛低易学特点指导企业设立微信分销系统引导贫困户加入营销团队进行转发宣传销售绩效获取利润提成
（六）引导社会力量民间力量形成产业联动扶贫局面
xx成立电商扶贫服务中心加快建立电子商务协会成立电商扶贫服务中心x域电商扶贫体提供服务接x区电商扶贫公服务中心电商示范x承办企业类承担意扶贫务企业村第书记扶贫干部慈善公益等组织协调类资源进行合作重点更电商培训运营产品标准化建设包装设计网络渠道引入x催生出形式样电商扶贫模式
xx组建电商集团公司引导电商产业链中企业组建集团公司解决缺少电商龙头企业没影响力问题引导公司积极接投资公司金融机构进行合作获正常贷款利率浮优惠政策额融资接物流公司获更加实惠物流价格推动集团公司x外电商企业合作拉动农产品行做做强电商产业
（七）加电商基础设施建设
xx加水电路网等基础设施建设全力支持电商企业仓储物流中心配套服务设施需水电道路等基础设施建设需求实施信息进村入户工程促进宽带网络提速降费积极推动移动xG移动互联网技术应电商扶贫工作提供良发展环境
五保障措施
（）加强组织领导成立政府x长组长相关领导副组长x关部门乡镇负责志成员电商扶贫工作领导组统筹协调电商扶贫工作领导组设办公室办公室设x商务工业信息化局领导组电商产业链环节部门职成立电商精准扶贫联席会议制度定期定期召开工作推进会督促检查项工作落实情况统筹协调解决农村电子商务发展中重事项问题
（二）完善健全工作机制加强乡镇部门电商扶贫工作踪问效监督检查完善电商服务站点农户利益紧密联结机制着重培育批电商精准扶贫创新发展示范企业完善电商扶贫绩效评估工作考核制度电商扶贫纳入全x脱贫攻坚考核范围方案进度确定考核指标进行量化考核工作实绩突出部门企业资金项目予倾斜支持
（三）加政策扶持x财政根财力情况安排专项扶持资金需资金x政府意列入政府年度财政预算x扶农办x财政局根脱贫攻坚实际研究统筹扶贫涉农资金支持电子商务助推精准扶贫积极统筹渠道资金支持电商精准扶贫工作
x支持电子商务运营体系建设积极支持国家电子商务进农村综合示范x建设市财政年切块安排财政专项扶贫资金中安排部分资金时统筹商业农业等渠道资金支持电子商务扶贫工作采取奖代补政府购买服务等方式电子商务服务站点建设示范创建电子商务产品资源培育信息采集数维护产品营销培训电子商务物流配送体系建设等方面根项目实施进度完成情况予资金补贴
x支持农村电子商务行渠道建设建立农产品电子商务物流绿色通道设置网点开展农产品配送邮政快递等物流企业予奖补贫困村电子商务服务点销售农产品予物流补贴通电子商务台销售贫困区农产品带动贫困户较年网络销售额达xxx万元农村电子商务服务站点年网络销售额达xxxx万元电子商务企业予包装策划宣传营销推广奖补通电子商务台销售休闲农业乡村旅游产品推荐乡村旅游线路年网络交易额达xxx万元电子商务企业营体予绩效奖补
x支持冷链物流发展鼓励电子商务物流企业贫困区开展农产品全程冷链物流建设冷链物流节点体系支持完善鲜活农产品环节包装保鲜等冷链物流技术规范标准化配送车辆营运技术规范建设配置农产品冷链物流设施设备予资金补贴
x支持农产品电子商务品牌培育支持培育区域农产品公品牌开展农特产品网络品牌建设争创省市级名牌产品培育出口名牌市场监督理部门知识产权等部门认定获国家级省级市级名牌农产品认证企业单位x政府予奖励
x支持金融需求支持金融企业x开展金融便民服务鼓励类金融机构开发针农村电子商务企业金融产品加强电子商务企业融资支持加农村电子商务创业支持力度授信额度利率优惠等方面贫困区电子商务创业员倾斜信誉良符合政策条件农村电子商务企业规定享受创业担保贷款贴息政策
（四）加强宣传引导加强级新闻媒体联系时宣传报道x电商扶贫工作情况利宣传单型广告牌墙体广告等形式进行电商扶贫方面宣传营造电商发展氛围充分利报纸电视广播网络等种媒体特微博微信等新媒体加电商扶贫工程宣传力度营造电商扶贫浓厚舆氛围时总结宣传推广电商扶贫工作中涌现出验典型做法适时召开电商扶贫工程现场会表现突出电商扶贫企业积极推荐更高层面进行表彰
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