基地建设规划




舟山群岛新区国家
远洋渔业基建设规划












舟山群岛新区国家远洋渔业基建设投资限公司
浙江省舟山市海洋渔业局
海海洋学
中国渔业发展战略研究中心
二○四年十二月

项目实施单位
舟山群岛新区国家远洋渔业基建设投资限公司

二项目负责
项目总负责：吴布伟 国家远洋基建设投资限公司总理
项目组顾问：石玉林 中国科学院理资源研究 院士
周应祺 中国渔业发展战略研究中心常务副
刘舜斌 浙江省舟山市海洋渔业局 副局长
项目负责：乐家华 中国渔业发展战略研究中心办公室

三项目组成员
王立新 中国科学院理资源研究 研究员
张相国 中国渔业发展战略研究中心 教 授
陈新军 国家远洋渔业工程研究中心 常务副
王新鸣 中国水科院渔业工程研究 研究员
宋利明 海海洋学海洋科学学院 教 授
王永鼎 海海洋学工程技术学院 教 授
包建强 海海洋学食品科学学院 教 授
贺 亮 济学规划学院 注册规划师
高玲 海海洋学海洋科学学院 副教授
陈 斌 浙江省舟山市海洋渔业局 处 长
胡祖泉 济学规划学院 博 士
王春晓 海海洋学济理学院 副教授
曹 俐 海海洋学济理学院 副教授
杨 卫 海海洋学海洋科学学院 副教授
清 海海洋学海洋科学学院 副教授
陈林生 海海洋学济理学院 副教授
龚希章 海海洋学信息技术中心 副研究员
李 欣 海海洋学济理学院 讲 师
谢童伟 海海洋学济理学院 讲 师
张伟华 海海洋学济理学院 讲 师
王雅丽 海海洋学济理学院 研究生
贾锦琳 海海洋学济理学院 研究生

四编制单位
海海洋学
中国渔业发展战略研究中心
舟山群岛新区国家远洋渔业基建设投资限公司

五编制单位通信方式联系
址：海市浦东新区港新城沪城环路999号188信箱
邮编：201306
联系：乐家华
联系方式：021～61900500 15692166561
目 录
第章 世界远洋渔业发展现状趋势
第节 发展现状
生产状况
二资源状况
三贸易消费
第二节 国远洋发展科技
日
二前苏联
三欧盟
四韩国
五台湾区
第三节 发展趋势
国家社会强化远洋资源理
二国争夺远洋资源日趋激烈
三远洋渔业企业营步履艰难
四国消费低迷趋低档化
第二章 国远洋渔业发展现状趋势
第节 发展现状
生产状况
二入渔状况
三销售流通
第二节 发展趋势
远洋渔业空间拓展
二远洋渔业结构逐趋合理
三远洋科技发展推进较快
四远洋产品消费更受青睐
第三章 舟山远洋渔业发展现状问题
第节 发展现状
生产状况
二加工贸易
三关联产业
第二节 问题
企业总体实力强
二技术基础支撑滞
三远洋劳力严重短缺
四消费市场拓展艰难
第四章 国家远洋渔业基建设必性行性
第节 必性分析
国家海安全战略基础保障
二国际渔业竞争力展示台
三渔业转型升级创新发展试验区
四远洋渔业产业链整合集聚区
五远洋产品贸易集聚度提升区
第二节 行性分析
理区位优势远洋基建设提供发展支撑
二渔业产业优势远洋基建设提供基础支撑
三完整产业链远洋基建设提供服务支撑
四互联网技术远洋基建设提供技术支撑
五国家产业战略远洋基建设提供政策支撑
第五章 国家远洋渔业基建设发展思路总体目标
第节 指导思想
第二节 战略定位
战略思路
二基定位
第三节 发展目标
总体目标
二远期目标
三期目标
第四节 务
加快远洋渔业发展方式革新产业新生态成型
二加快远洋渔业产业结构优化升级
三推进智慧远洋渔业产业链建设
四深化远洋渔业产城融合创新
五加远洋渔业投资领域开放
第六章 国家远洋渔业基建设发展重点空间布局
第节 功设置
产业集聚功
二产品集散功
三行业带动功
四资源整合功
五服务提升功
第二节 远洋渔业基案例研究
亚太基
二国基
第三节 远洋渔业基功策略研究
产业链整合策略
二价值增值策略
第四节 总体规划（具体布局）
功规模预测
二舟山市域总体布局
三空间规划布局结构
第五节 建设重点
泛太洋远洋渔业母港（保税渔港）
二中国远洋渔业城（国际水产城）
三远洋水产品加工冷链物流园区
四远洋渔业修造船基
第六节 实施步骤
建设期（20152017年）
二建设二期（20182020年）
第七章 国家远洋渔业基建设理体制运营模式
第节 理体制
渔业投资理制度
二生产贸易监制度
三事中事监服务
四产城联动融合制度
第二节 运营模式
基线营体
二 基资源交易体
三 基战略营体
四 基公司总部台营体
第八章 国家远洋渔业基建设保障措施
第节 政策支撑
国家层面
二方层面
三营层面
第二节 相关建议
积极联合泛太洋区域渔港
二积极培育远洋产品交易市场
三展开全方位国际交流合作








第章 世界远洋渔业发展现状趋势

第节 发展现状
生产状况
（）生产情况
世纪90年代世界渔业然保持增长增长部分水产养殖业发展20年中世界海洋捕捞产量基稳定8000～8600万吨（1993～2012年间均8400万吨）1993年前10年（年均7700万吨）略微增加
远洋品种相集中统计2012年洋性捕捞产量（金枪鱼类鱿鱼类等）占全球产量11出口分占种类出口总量7总价值10中金枪鱼类产量1981年约1879万吨2011年增长约4487万吨30年间约增长24倍2011年世界海域金枪鱼类渔获量表11示
表11 区域金枪鱼类渔获量（单位：万吨）
鱼种
海域
合计
西洋
蓝鳍
金枪鱼
太洋
蓝鳍
金枪鱼
南方
蓝鳍
金枪鱼
眼
金枪鱼
黄鳍
金枪鱼
长鳍
金枪鱼
鲣鱼
西洋（中海外）
449
06

01
78
101
44
219
中海
11
06




05

印度洋
834


06
84
322
36
386
东太洋
769

03

97
257
41
371
西太洋
2424

19
02
124
542
107
1631
合计
4487
12
21
08

1222
234
2606
远洋国家金枪鱼类生产分四层次第梯队渔获量30万吨分印尼日菲律宾台湾区第二梯队20万吨分西班牙厄瓜尔韩国美国第三梯队8万吨分巴布亚新亚墨西哥中国斯里兰卡马尔代夫马绍尔群岛法国国家生产量约1012万吨（表12）
表12 远洋国家金枪鱼・鲣鱼类生产量（单位：万吨）
国家区
合计
中：金枪鱼
鲣鱼
占例（）
4487
1880
2607
1000
印尼
591
231
360
132
日
463
205
258
103
菲律宾
332
134
198
74
台湾区
316
154
162
71
西班牙
285
127
158
64
厄瓜尔
244
66
178
54
韩国
244
71
173
54
美国
227
48
179
51
巴布亚新亚
165
46
119
37
墨西哥
117
109
08
26
中国
116
48
68
26
斯里兰卡
105


23
马尔代夫
93
36
57
21
马绍尔群岛
91


20
法国
86
55
31
19
国家
1012


226
备注：表中国数均2011年
2011年全球金枪鱼类生产量约4487万吨中南方蓝鳍金枪鱼约占总量02蓝鳍金枪鱼约占07眼金枪鱼约占86黄鳍金枪鱼约占272长鳍金枪鱼约占52鲣鱼约占581（见图11）世纪90年代基持致维持2002年起水准

图11 2011年全球金枪鱼类生产量（单位：万吨）
鱿鱼生产国家区包括中国日韩国秘鲁阿根廷智利中国台湾省中北太洋柔鱼钓国家中国（陆台湾区）日韩国历史高产量26万吨西南西洋事阿根廷滑柔鱼钓国家阿根廷韩国日中国陆台湾省历史高产量1153万吨东南太洋秘鲁外海公海海域事茎柔鱼钓生产国家区中国日韩国中国台湾省等历史高产量857万吨
表13国家区鱿鱼生产量（单位：吨）
国家区
2005
2009
2010
2011
2012
北太洋
536074
484573
572297
494980
405683
台湾
韩国
日
中国陆

0
0
0
0
0
189126
189160
159130
171643
181408
235463
254651
222158
256751
174509
110000
40392
190649
66023
49000
1485
370
360
563
766
西南西洋
287590
261227
189967
220469
340282
日
阿根廷
韩国
台湾省
中国陆

6278
0
0
0
0
146097
72604
85989
76598
94984
42939
56967
24985
39939
57422
35725
56092
30543
69577
83949
41000
61400
35000
15600
78000
15551
14164
13450
18755
25927
东南太洋
726241
584953
773075
871463
927453
智利
日
秘鲁
中国陆

296954
56337
200428
163495
144965
33652
27271
17113
9977
1448
291140
411805
369822
404730
497462
86000
70000
142000
250000
261000
18495
19540
43712
43261
22578
东中太洋
53439
57902
42903
34847
23177
墨西哥

53437
57894
42893
34844
23157
2
8
10
3
20
（二）捕捞船队
世界捕捞船队世纪八十年代期九十年代初期年扩张目前呈稳定趋势根2012年FAO世界渔业水产养殖状况报告型海洋渔船（超100总吨）数量24406艘总吨位测定俄罗斯联邦高（占24）次日美国（7）西班牙（6）挪威（35）乌克兰（3）时型海洋捕捞船队均船龄继续增加
2010年受IOCTWCPFCIATTCICCAT组织理金枪鱼渔船1088艘中印度洋捕捞船183艘法国菲律宾西班牙占总量168中西部太洋191艘日台湾韩国菲律宾瓦努阿图占总量176东部太洋237艘厄瓜尔墨西哥巴马委瑞拉占总量218西洋477艘西班牙意利法国占总量438（表14）
表14 国家（区）远洋生产渔船数量（单位：艘）
IOTC
计
国家
法国
菲律宾
西班牙
塞舌尔

183
52
45
33
21
32
WCPFC
计
国家
日
台湾
韩国
菲律宾
瓦努阿图
美国
中国

191
35
34
28
27
24
12
9
22
IATTC
计
国家
厄瓜尔
墨西哥
巴马
委瑞拉
哥伦亚

237
86
65
27
21
12
26
ICCAT
计
国家
西班牙
意利
法国
利亚
突尼斯
委瑞拉
克罗亚
希腊

477
157
81
58
30
28
24
24
17
58
2014年3月止国（区）OPRT（负责金枪鱼渔业推进机构）登陆金枪鱼渔船989艘2004年2010年相分减少3273渔船登陆数量台湾区占总数298日占238中国占152韩国占149菲律宾占22国家占141（见表15）2010年减船幅度较台湾区日瓦努阿图菲律宾分减少178142230154增幅较国家中国塞舌尔斐济分增加87364333
表15 OPRT登陆年度金枪鱼渔船数（单位：艘）
年份国
2004
2010
2011
2012
2013
2014
台湾区
597
359
359
353
320
295
日
473
275
267
251
252
236
中国陆
105
138
138
138
141
150
韩国
174
146
146
144
147
148
菲律宾
17
26
25
25
24
22
印尼
14
15
17
15
15
15
厄瓜尔
5
7
7
7
7
7
塞舌尔
21
11
11
9
15
15
瓦努阿图
48
48
48
48
37
37
斐济

21
28
32
32
28
基里巴斯



4
4
6






8
合计
1454
1067
1070
1048
1022
989
二资源状况
FAO2010年世界鱼类种群开发状况评估分析监测种群中仅3属低度开发尚发展空间21属适度开发需注意养护理约半种群（52）完全开发约四分种群度开发中度开发衰退衰退中恢复分1671评估认占世界捕捞渔业产量约30前10种类中7相关种群属完全度开发（包括秘鲁鳀智利竹筴鱼狭鳕日鳀蓝鳕毛鳞鱼西洋鲱)处衰竭状态降低捕捞强度严格理
开发水处超持续水种群百分区域间中东部太洋33种群记录完全开发余处低度适度开发中西部东北西洋西印度洋记录种群均列完全开发分735975列度开发水
（）金枪鱼资源
统计表示16FAO统计区域中12区域里少70种群已完全开发度开发已达捕捞潜力（表16）
表16全球金枪鱼类资源状况
鱼种
ICCAT
西洋
IOTC
印度洋
IATTC
东部太洋
WCPFC
中西太洋
CCSBT

蓝鳍
金枪鱼
东西洋：
低位增加
西西洋：
低位横


低位减少

南方蓝鳍金枪鱼




低位
横（亲鱼）
增加（未成鱼）
眼
金枪鱼
低位横
中位微增
低位横
中位减少

黄鳍
金枪鱼
中位横
中位微增
中位横
中位横

长鳍
金枪鱼
北西洋：
低位增加
南西洋：
中位横
中位减少

北太洋：
中位横
南太洋：
高位横

（二）鱿鱼资源
头足类（特柔鱼科）认未充分开发利资源种类商业开发洋性济头足类包括太洋褶柔鱼北太洋柔鱼西南西洋阿根廷滑柔鱼东南太洋茎柔鱼等中北太洋柔鱼渔业东南太洋茎柔鱼渔业目前稳定鱿钓渔业
北太洋柔鱼两种群体秋生群（分中部群东部群）体冬春生群（分西部群东部群）分布见图12ab日科学家根流刺网数估算秋生群资源量20～50万吨国科学家日科学家估算170E东水域冬春生群捕量10万吨左右整北太洋柔鱼捕量约30～60万吨

图12 柔鱼秋生群(a)冬－春生群(b)北太洋空间分布
国外科学家估算东南太洋茎柔鱼总资源量700～1000万吨专属济区外公海海域200～400万吨估计100～150万吨茎柔鱼集群形式出现秘鲁外海公海海域资源量初步估算16～82万吨茎柔鱼渔场三处：加利福尼亚南部岸外海渔场二哥斯达黎加外海渔场三秘鲁西部岸外海渔场秘鲁外海渔场位暖流寒流交汇锋区5°～15°S75°～85°W中心渔场（见图13）

图13 茎柔鱼渔场分布示意图
阿根廷滑柔鱼广泛分布西南西洋南纬22～54度陆架陆坡（图14）中35～52度资源尤丰富目前世界头足类重资源阿根廷滑柔渔场五处：南纬35～40度阿根廷乌拉圭水域陆架陆架折坡二南纬42～44度间北巴塔哥尼亚陆架三南纬42～44度陆架折坡四福克兰群岛

图14 阿根廷滑柔鱼分布示意图
三 贸易消费
全球水产品国际贸易总量20世纪70～80年代起迅速增长1976～2008年间世界鱼渔业产品贸易额显著增加80亿美元增加1020亿美元年增长率832010年水产品贸易强劲反弹达约1090亿美元国际水产品贸易长期发展趋势然积极水产品进入国际市场数量持续增加
全球远洋产品贸易消费集中日欧盟美国中国（包括台湾区）开展双边贸易60国家全球生鱼片金枪鱼贸易量约35万吨中日约20万吨美国约9万吨韩国约2万吨中国陆约1万吨欧盟台湾区约8千吨国家域约1万吨
日金枪鱼生产消费国家年金枪鱼类生产量占全球总量十分年金枪鱼类消费量约占全球生产总量四分2012年日市场金枪鱼类供量702万吨中日国480万吨进口222万吨进口台湾（64）印尼（37）韩国（17）中国陆（13）菲律宾（13）瓦努阿图（12）舌尔（08）澳利亚（08）美国（06）斐济（05万吨）中进口眼金枪鱼79万吨黄鳍金枪鱼48万吨长鳍金枪鱼15万吨分顶峰时622（2003年）388（2005年）654（2010年）日生鱼片金枪鱼身生产外（约占供量510）韩国台湾区中国陆等进口（约占490）
美国冰鲜金枪鱼冷冻金枪鱼消费市场年金枪鱼消费量约6万余吨中冰鲜金枪鱼约3万吨美国海南美洲亚洲等冷冻金枪鱼约3万吨泰国越南等国超低温金枪鱼约1千吨韩国全美仅3家公司拥超低温冷库（库容量50吨左右）业者直接宾馆日式餐厅等提供金枪鱼货源服务见冷链物流业十分发达成熟



















第二节 国远洋发展科技
日
（）发展现状
日远洋渔业狭鳕渔业底层鱼渔业金枪鱼渔业鱿钓渔业南极磷虾渔业南极捕鲸业等组成远洋渔业产量1988年达历史高163万吨（约占年总渔获量145％）目前远洋年产量约45万吨（约占年总渔获量94％）捕捞象金枪鱼鱿鱼南极磷虾等
5年鱼种均产量分：长鳍金枪鱼北太洋海域55～92万吨黄鳍金枪鱼太洋东部海域07～15万吨中西太洋海域42～68万吨印度洋海域17～24万吨眼金枪鱼东部太洋18～38万吨中西太洋海域32～36万吨印度洋海域11～15万吨西洋海域15～25万吨鲣鱼产量分布中西太洋海域达28～33万吨北太洋柔鱼15～55万吨西南西洋海域阿根廷滑柔鱼1～11万吨秘鲁海域茎柔鱼1～13万吨南极磷虾3～8万吨
日作传统消费水产品国家十分注重渔业科学研究教育政府渔业资源调查环境监测作研究机构例行公事费列入政府预算水产学校研究配渔业调查实研究船全球水域开展渔业资源调查日发展远洋渔业提供科学时积极开展渔业外交先进渔业科技托开展合作入渔积极参国际渔业科学研究国际渔业理中处动位确保日渔业长期利益
（二）科技策略
日远洋渔业取发展益科技发展支撑首先日渔情预报中心年定期三洋海域发布海况渔业信息：海太洋海况情报（周2次）太洋外海海况情报（周2次）北部太洋(AB)海况情报（周2次）南部太洋（CD）海况情报（周2次）东北岸域海况情报（周2次）日海海况情报（周1次）东海海况情报（周1次）北太洋北部海域海况情报（月3次）北太洋南西部海域海况情报（月3次）北太洋南东部海域海况情报（月3次）东南太洋海域海况情报（月3次）南西太洋海域海况情报（月3次）印度洋海域海况情报（月3次）南西洋海域海况情报（月3次）北西洋海域海况情报（月3次）中海海域海况情报（月3次）等2006年开始渔情预报中心日金枪鱼延绳钓渔船建立24时提供海况数48时取渔获数信息网络系统利遥感信息渔船提供水温漩涡动水色等实现渔情预报
次日水产厅年定期发布全球渔业资源现状报告报告容根日加盟区域渔业理机构资源评估资料针金枪鱼鲣鱼鲸鱼鲑鳟远洋鱿鱼等国际渔业资源详细整理鱼种渔业概生物特性资源状态资源理政策
第三开展系列远洋科技项目攻关利动监视系统远洋渔船捕捞努力量捕捞产量等进行监控针国际油价断攀升开展渔船节新技术研究LED集鱼灯技术开发节省型船型研究重油装置研究等外高效生态型渔具渔法研究防海龟金枪鱼钓钩等
第四加强全球海国渔业资源调查定期三洋重渔业资源进行科学调查资源调查船年进行3～4次资源调查工作侧重渔业资源环境常规性调查试验商业性开发调查新西兰周边海域进行双柔鱼阿根廷海域公海进行滑柔鱼印度尼西亚印尼EEZ（苏门答腊岛爪哇岛海域）印度洋海域拖网渔场进行资源调查
二前苏联
前苏联世界作重远洋渔业国家远洋渔业发展定位保证国蛋白质供应通庞先进远洋船队超级海军国位提供支持前苏联渔业发展教育科研着手时利强工业体系予支持建立起世界庞远洋渔业船队
世纪60年代建造400艘普希金级型加工拖网船遍布全球水域进行常年作业时积极发展水产高等教育科学研究西洋鲱鱼行进行观察研究全球水域渔业资源开展系统调查研究东南太洋智利外海进行百次调查发现著名竹筴鱼带南极磷虾进行声学调查开展捕捞加工西非海岸沙丁鱼进行光电泵捕捞1950～1990年40年间洋性柔鱼类资源进行数十次调查
三欧盟
挪威英国法国加荷兰利时等国世纪60年代注重渔业资源调查保护理目前远洋渔业战略重点继续渔业科学先进科技创新盾加强理实现持续发展保障欧盟水产品基供
通海洋开发理事会ICES开展北西洋海国家间渔业合作协调渔业科学研究开展渔业理捕捞品种西洋鳕鱼鲱鱼绿线鳕鲆鲽类等进行系统资源联合调查解掌握捕捞象资源分布洄游路线种群数量栖息生命史等世纪80年代中期开始注重选择性渔具渔法研究例建造型动水槽（法国英国丹麦加等）渔具力学渔具渔法研究技术传播提供重设备时渔具选择性鱼类行学研究方面专门建造鱼类行学水槽渔业科学调查船配备系统水观察测量仪器英国阿伯丁海洋研究挪威渔业研究法国海洋渔业研究
欧盟利先进庞工业系统世纪50年代率先建立型拖网加工船队开创划时代现代渔业实现瞄准捕捞时研究液压机械板冷冻设备鱼片加工机械超声波探鱼仪器远程导航仪器捕捞航海模拟训练装备等捕捞加工物流等高度综合集成冰岛挪威等国新型中层拖网动扩张底拖网具阻力拖速快特点节约燃料提高渔获量挪威研制波束声纳探寻深海鱼群荷兰DSM公司研制Dyneema超强聚乙烯纤维应远洋型拖网围网延绳钓制作幅提高捕捞效率减少生产耗达高效节生态型目标20世纪90年代先开发种选择性捕捞装置拖网效装置TED渔获物分离装置CSD副渔获物减少装置BRD渔获物选择装置选择性捕虾装置等选择性捕捞作业起积极作
欧盟提高保证国专属济区公海海域渔业资源利份额纷纷投入巨资提高技术优势建造设备先进渔船配备高科技仪器性优良渔具远洋渔船更趋型化机械化动化智化荷兰西非海捕捞渔船（船长1408米宽186米）配置容积冷冻船舱挪威制造西洋黎明号目前世界拖网加工船号称西洋巨霸
四韩国
（）发展现状
韩国远洋渔业发展历60年代萌芽期70年代成长期80年代重整期90年代困难期新世纪恢复期韩国力发展远洋渔业作海洋产业发展重点作业方式金枪鱼延绳钓金枪鱼围网鱿鱼钓秋刀鱼北太洋拖网作业年生产量约50万吨
韩国18国家设21海外基中太洋西洋印度洋分984作业渔船410艘中太洋242艘西洋139艘印度洋29艘13海国鉴定渔业合作协议通建立合资企业付费方式获捕捞许证年韩国政府投资2655亿韩元（约合276亿美元）远洋捕捞海洋养殖海产品加工销售强化远洋竞争力
（二）科技策略
韩国全球建立区行业理公司负责远洋捕捞获海产品进行统销售理远洋企业提供低息融资更新淘汰老旧船提供预算资金分调整远洋渔业结构远洋渔场渔业资源调查国际渔业合作建立渔场环境信息理系统世界16国家区联合开展渔业资源调查未公海水域年选定两处渔场进行资源调查试验作业
五台湾区
（）发展现状
台湾远洋渔业已发展初期拖网渔业鲔钓渔业营格局转变种渔业存元化营格局作业金枪鱼延绳钓渔业作业渔场遍西洋印度洋太洋印度洋西洋海域台湾具规模远洋渔业二拖网渔业作业渔场印度尼西亚洋洲印度等海域台湾发源早远洋渔业三金枪鱼围网渔业捕捞效率极高渔业四鱿钓渔业渔场西南太洋西北太洋新西兰海域五秋刀鱼渔业作业渔场西北太洋海域
台湾远洋渔业发展目标建立支符合海洋法公约规范现代化渔船船队积极参国际渔业组织活动扩国际渔业合作开发公海资源确保作业渔场加强远洋渔业公投资增强国际竞争力
（二）科技策略
台湾远洋渔业科技研究水处国际均水甚高日远洋渔业资源调查评估培育理开发研究方面远洋渔业资源评估分析太洋目金枪鱼黄鳍金枪鱼鲣鱼资源调查评估印度洋目金枪鱼资源调查评估印度洋西洋剑旗鱼资源调查评估印度洋南西洋长鳍金枪鱼资源调查评估西洋热带金枪鱼类黑金枪鱼资源调查评估西洋长鳍金枪鱼资源调查评估阿根廷滑柔鱼柔鱼资源调查评估二渔业资源渔船环境调查印度洋长鳍金枪鱼太洋长鳍金枪鱼印度洋黄鳍金枪鱼资源渔场环境研究卫星遥测应远洋渔场开发研究三远洋渔业科学观察利生物指标评估目金枪鱼全球海域分布研究远洋型金枪鱼围网渔业渔获物生物生态研究北太洋柔鱼资源生物学研究等四国际渔业科技合作研究积极争取参国际渔业理组织资源评估理活动计划实施公海渔业资源调查加强渔获物统计搜集编译





第三节 发展趋势
国际社会强化渔业资源理
日欧盟俄罗斯中国韩国中国台湾区代表远洋渔业国（区）生产渔船已遍布全球渔场未开发空间越越少渔场遥远渔获率低渔船生产周期变长回国返港距离增加济效益低造成国渔船间竞争愈演愈烈
海国家联合国海洋法公约颁布实施200海里济专属区理30年中保护水产资源进步强化区域渔业资源理2007年日召开国际区域性渔业理机构联合会议决定强化击非法捕捞IUU（Illegal Unreported and Unregulated）渔船时实施金枪鱼渔获量配额理
西洋金枪鱼类养护委员会（ICCAT）决定2007年11月起东西洋蓝鳍金枪鱼渔获量32000吨削减29500吨分阶段2010年渔获量控制25500吨总渔获量减少二成外中海东西洋水域加强渔业资源理养护决定扩禁渔期禁止捕捞型鱼类强化养殖品种监督
南方蓝鳍金枪鱼保护委员会（CCSBT：Commission for the Conservation of Southern Bluefin Tuna）根科学委员会关保护蓝鳍金枪鱼亲鱼资源必须削减渔获量行性报告决定2006年起导入分配制度规定必须履行捕捞金枪鱼标番号义务强化金枪鱼资源理时决定时性削减总渔获捕捞量日渔获量遭幅削减根10年渔获量调查2006年南太洋金枪鱼保存委员会决定未5年间逐年减少日渔船渔获量目前6000吨终降减3000吨日政府通减少国渔船捕捞量树立养护渔业资源国际形象加金枪鱼进口市场控制获取更高济利益
中西部太洋金枪鱼类委员会(WCPFC：Western and Central Pacific Fisheries Commission)决定控制目金枪鱼黄鳍金枪鱼捕捞力量时控制围网渔业作业时目金枪鱼黄鳍金枪鱼幼鱼混获量中西太洋肥壮金枪鱼2009～2011年3年间总渔获量年减少3成2008年5月WCPFC次决定允许国登陆检查船公海实施时检查意味着未渔业资源理组织实施检查金枪鱼渔业公海原成历史
印度洋金枪鱼委员会(IOTC：Indian Ocean Tuna Commission)根目金枪鱼渔获量超持续生产量(MSY：Maximum Sustainable Yield)状况限制国渔获量范围议题进行紧急磋商终未达成合意2007～2009年3年间控制公海生产渔船数量提案会采纳
中美洲热带金枪鱼委员会(IATTC：InterAmerican Tropical Tuna Commission)更保护目金枪鱼资源继续延长停止围网渔业作业限制延绳钩渔业渔获量措施
二国争夺远洋资源日趋激烈
20世纪70年代特1994年联合国海洋法公约实施岸国纷纷划定200海里专属济水域明确生物资源保护理义务日美国俄罗斯加韩国等国家利国际区域性渔业理组织牵头制订渔业协定加强水产资源理养护等趋势力保护国周边渔业资源时保护发展国渔业产业市场供应产品贸易渔民生计量满足国捕捞渔船需减少国外渔船捕捞配额例2010年国家金枪鱼罐头产量100万吨中泰国40万吨西班牙22万吨美国20万吨圭亚18万吨巴布亚新亚8万吨表明国强化金枪鱼资源身利调整国产业结构解决劳动力出路时世界需求量消费量逐年增长金枪鱼资源争夺愈演愈烈
洋洲新西兰南美洲智利阿根廷200海里海域原捕捞长尾鳕等鱼类日渔船改变租赁渔船建立合资企业变更渔船国籍等途径保持该水域继续捕捞生产南美北部海域捕捞红虾日渔船采取样方式谋求继续捕捞生产
外南极洲磷虾然生物资源条件较数量较发展成捕鲸问题样遭遇环境保护方面难题
三远洋渔业企业营步履艰难
国际环境南太洋等周边国家已充分认识国家拥丰富渔业资源渔场存价值特金枪鱼资源作发展国济资源纷纷远洋渔业生产国家收取入渔费转变利水产资源建立产业雇佣劳动力尤该领域着重位巴布亚新亚国济发展重点放全球需求量幅增长罐头产品国罐头原料竞争日趋激烈特日处劣势位金枪鱼渔业引发渔场丧失危机时南太洋金枪鱼捕捞数量难取生产效益兼捕品种鱼类远洋基支援渔船生产相关设施相继关闭
日金枪鱼渔业生产资料价格特柴油价格幅升加金融危机消费幅萎缩日元升值金枪鱼进口价格降继引发金枪鱼价格低出海捕捞生产述原数少渔船停港口根日远洋渔业协会2006年度营体决算调查渔船资划分三种营类型第类营体资产超资第二类营体负债1亿日元第三类营体负债2亿日元2010年营决算表明第类营体处100完全营状态第二类营体50处破产停业状态第三类营体70处破产停业状态见远洋渔业营举步维艰
日全国远洋岸渔业信基金协会信担保渔船统计表明远洋金枪鱼延绳网渔船年营利润（含折旧费）1400万日元20年间累计利润28亿日元艘渔船建造费约5～6亿日元渔船更新生产性微微时渔业规模化时代集中相关产业远洋渔业规模缩导致生产技术难维持加海洋渔业魅力逐渐薄弱水产业域社会间互动相继举足前特渔船船员老龄化现象日趋严重加速渔业产业衰退韩国台湾区情况十分相似
四国消费低迷趋低档化
日国市场消费金枪鱼类80产南太洋赤道附年国消费市场受国际金融危机水产品进口量增加双重影响原金枪鱼部分日料理西洋料理中华料理店普遍改价格相较低国产进口三文鱼吸引消费者扩消费量追求利润空间金枪鱼价格反弹性微微
流通2010年日国金枪鱼供量341万吨2005年2007年相分减少105242然供量幅减少鱼价徘徊前原：生鱼片消费市场持续缩饮食店价格便宜进口三文鱼虾章鱼等水产品吸引消费者二金枪鱼流通路径基规模垄断贸易商社量贩店（超市鱼店等）直接营特量贩店（超市鱼店等）拥金枪鱼价格支配力担心价格涨影响消费者消费规模家庭型金枪鱼渔业组织形式法左右金枪鱼销售价格目前国般消费难达生鱼片冷链保鲜求国金枪鱼供应市场基日贸易商社水产专业公司
未世界远洋渔业发展趋势六方面
（）重渔业资源总体利度全球性衰退趋势定控制
（二）国渔业资源保护养护意识日益增强渔业海洋濒危动物影响受政府部门公众高度重视NGO监督作日益加强
（三）区域性国际渔业理组织岸国全球渔业资源理日趋严格严格限制捕捞力增加限制渔业补贴渔业资源带负面影响击非法捕捞已成国际联合行动市场国支持海国合作渔业入渔门槛日趋增高提高捕捞成
（四）效利宝贵渔业资源远洋渔船断专门化发展针特定渔业资源渔场设计建造专门渔船进行捕捞加工提高利效率济效益特注意市场等产业链整合控制力提高整体效益
（五）持续利渔业资源提倡生态系统概念指导开展生态环境友捕捞技术现代工业理念改造提升传统渔业
（六）食品安全成公众关注重事项水产品追溯体系标准化体系冷链物流建设等成远洋渔业持续发展重建设务








第二章 国远洋渔业发展现状趋势

第节 发展现状
生产状况
（）生产情况
国远洋渔业1985年始产业结构素质断优化提升市场化国际化程度断提高远洋渔业长足发展
2013年事远洋渔业生产企业133家分布三洋38国家区海域作业拥类远洋渔业作业船2159艘（中鱿鱼钓船约569艘金枪鱼钓船488艘拖网等渔船1000余艘）业员46万远洋产量1352万吨分占海洋捕捞产量海洋渔业总量9743远洋产值1431亿元占海洋捕捞产值海洋渔业总量7732（见图21）拥境外企业39家合资（独资）投资总额47亿美元中海外基投资额29亿美元成国海洋渔业重组成部分

图21年度远洋产量产值推移（单位：万吨亿元）
洋性渔业包括金枪鱼渔业鱿鱼渔业竹筴鱼等渔业秋刀鱼渔业南极磷虾渔业作业方式拖围钓作业区域遍布太洋西洋印度洋公海南极海域2013年投产渔船1104艘产量782万吨产值767亿元分年增长142276133中金枪鱼项目分年增长192471183鱿鱼项目分增长42101135东南太洋（竹筴鱼）项目投产渔船产量分减少9艘385金枪鱼产量产值分占洋性渔业总量324546太洋海域金枪鱼占产量949鱿鱼产量产值分占洋性渔业总量506417东南太洋西南西洋鱿鱼占产量853
洋性渔业分布亚洲非洲南美洲等国辖海域作业方式拖网渔船少量流刺网定置网渔船2013年投产渔船1055艘产量55万吨产值65亿元分年增长222减少100增长16中亚洲国家海域项目分年增长285减少139增长56非洲项目分增长188减产5136南美项目投产渔船产量分增长2308318318（表21）洋性渔业亚洲非洲国家海域生产量占总量949
亚洲国家项目中印尼项目分占亚洲项目洋性渔业产量636365非洲项目中毛里塔尼亚摩洛哥分占非洲项目产量141102（表21）
表21远洋分项目产量产量推移
项目海域
2012年
2013年
产量
产值
产量
产值
（）洋性渔业
613
677
782
767
1金枪鱼项目
172
328
253
388
中：西洋
05
13
03
09
印度洋
05
16
10
27
太洋
162
299
240
352
2鱿鱼项目
388
282
427
320
中：北太洋
49
44
55
47
东南太洋
261
151
264
153
西南西洋
78
82
108
120
3型拖网项目
13
07
86
47
中：东南太洋
13
07
08
18
西南西洋


25
15
法罗群岛格陵兰


17
11
俄罗斯专属济区


05
03
4秋刀鱼项目
04
04
23
19
5南极磷虾项目
04

32

6公海拖网围网项目


12
05
（二）洋性渔业
611
640
550
650
1亚洲国家海域项目
367
338
316
357
中：印度尼西亚
189
176
201
253
缅甸
52
34
44
33
国家
126
142
71
71
2非洲国家海域项目
216
278
205
268
中：毛里塔尼亚
71
79
29
58
摩洛哥
15
47
21
45
国家
130
152
155
165
3南美国家海域项目
22
19
29
25
备注：1表格中数单位分万吨亿元
2型拖网项目中东南太洋竹筴鱼西南西洋南极冰鱼鱿鱼法罗群岛格陵兰鲐鱼
3秋刀鱼项目千岛群岛外公海生产
4公海拖网围网项目鲭鱼带鱼沙丁鱼秋刀鱼
5亚洲国家海域项目产量减少2013年国没鲜投产
（二）捕捞船队
国远洋捕捞船队世纪阶段70％国拖网渔船改装成3090年代中期建造国外购买二手船船龄基20年进入新世纪特2011年国家加远洋渔业优惠扶持力度远洋渔船结构发生重变化三分渔船更新改造新建第艘型金枪鱼围网船新型秋刀鱼捕捞船填补国渔船建造空白进口超低温金枪鱼渔船南极磷虾生产加工船提升远洋技术装备水
洋性渔业中国金枪鱼渔船89集中太洋海域生产鱿鱼渔船70集中东南太洋西南西洋2012年相金枪鱼投产渔船增长190鱿鱼渔船增长42型拖网渔船增长375秋刀鱼渔船增长333南极磷虾渔船减少400新增加公海拖网围网渔船15艘洋性渔业中亚洲非洲国家项目集中97渔船占总量534438中亚洲国家海域投产渔船增长285非洲国家海域渔船增长188南美国家渔船增长308（表22）
表22 远洋分项目投产渔船推移（单位：艘）
项目海域
投产渔船
2012年
2013年
（）洋性渔业
967
1104
1金枪鱼项目
410
488
中：西洋
24
17
印度洋
36
36
太洋
350
435
2鱿鱼项目
546
569
中：北太洋
248
250
东南太洋
281
254
西南西洋
104
151
3型拖网项目
8
11
中：东南太洋
8
2
西南西洋

4
法罗群岛格陵兰

3
俄罗斯专属济区

3
4秋刀鱼项目
6
20
5南极磷虾项目
5
3
6公海拖网围网项目

15
（二）洋性渔业
863
1055
1亚洲国家海域项目
438
563
中：印度尼西亚
290
380
缅甸
75
84
国家
669
99
2非洲国家海域项目
389
462
中：毛里塔尼亚
95
119
摩洛哥
50
54
国家
244
289
3南美国家海域项目
13
30
二入渔状况
（）洋性渔业
洋性渔业中金枪鱼生产分延绳钓金枪鱼（包括超低温金枪鱼低温金枪鱼冰鲜金枪鱼）围网金枪鱼两种作业方式太洋海域国超低温金枪鱼生产海域传统渔场资源量降渔船单产波动单船日均产量约500～600千克西洋海域生产渔船月均产量15吨印度洋金枪鱼资源稳中升低温金枪鱼生产海域资源状况较差渔场渔况甚理想冰鲜金枪鱼生产海域集中马绍尔密克专属济区生产规模渔业资源相稳定渔船均单产高年围网渔业资源状况稳定生产船队整体情况良(见图22)

图22年度金枪鱼产量推移（单位：万吨）
鱿鱼生产北太洋（包括日海）东南太洋西南太洋海域北太洋公海台风较水温偏低资源稳东南太洋渔场资源稳定日产常滑5吨西南西洋公海均单船产量约700～800吨阿根廷专属济区均单船产量约1000吨（见图23）

图23海域鱿鱼生产量推移（单位：万吨）
东南太洋竹筴鱼资源恢复迹象单船月产量约800～1000吨西北太洋秋刀鱼国新开发项目生产国日俄罗斯韩国台湾区（中韩国台湾区公海进行生产）目前资源量处较低水年产量稳定37～61万吨间中日年产量19～35万吨间俄罗斯台湾区次南极磷虾国2010年开发利项目面着资源调查力量足船舶装备落等问题
（二）洋性渔业
亚洲国家项目中印尼缅甸国家海域渔业资源相较稳西非国家海域早入渔传统国家渔业资源特鱿鱼资源衰退迹象南美国家海域阿根廷乌拉圭国东南太洋西南西洋鱿鱼生产渔船重补基鱿鱼资源较丰富年入渔生产船数量呈增加趋势导致该海域单产降
三销售流通
国远洋产品年返回国销售量约占生产总量60境外销售约占总量402013年远洋生产运回国销售数量809万吨境外销售543万吨分占总量5984022012年相分增加减少08百分点（表23）中浙江福建运回国销售例高达两省远洋生产量955667占全国远洋产品运回总量60两省水产加工企业集聚发达加工品种丰富样国外市场面结合国消费点量广成正相关性
表23远洋年度生产销售量（单位：万吨）

全国
回国销售
境外销售
2012
2013
2012
2013
2012
2013
合计
1223
1352
722
809
501
543
浙江
291
368
278
340
13
28
福建
212
231
142
134
70
97
中农发
203
225
90
117
113
108
辽宁
178
204
87
96
91
108
山东
135
113
49
51
86
62
海
110
105
38
33
72
72
广东
56
63
17
18
39
45

40
43
21
20
17
23
市场流通超低温金枪鱼产品价格低迷目金枪鱼日市场价格千克750～950日元左右长鳍金枪鱼产品基维持吨3300美元黄鳍金枪鱼高达14600美元吨冰鲜金枪鱼产品销日美国部分国市场销售产品价格全年保持稳定围网金枪鱼产品国际市场价格保持较高位鲣鱼价格稳定2000美元吨左右黄鳍金枪鱼市场价格高达2600美元吨鱿鱼国际市场消费景气产品价格低销售较困难导致鱿鱼库存积压居高数企业亏损较产品销售定压力鱿鱼产品精深加工金枪鱼产品国市场消费支撑等亟解决
30年国远洋渔业仅生产规模壮稳定丰富国市场供应推进国际济技术合作拓展国国际公海渔业资源生存空间解决提供量业门路形成显著济社会生态效益时国兴建码头加工厂冷库船网修造厂等产业关联设施实现互利双赢


第二节 发展趋势
国远洋渔业已实现走出战略第阶段资源国市场换取先进技术资金国际市场转化时开始资输出积极开发利两种资源两市场特征第二阶段探索
远洋渔业空间拓展
30年发展国远洋渔业已相基础远洋企业已境外设立39家合资（独资）企业形成30亿美元资产130余万吨生产力外派员46万余培养造批远洋渔业企业家技术骨干船员队伍国远洋渔业拓展奠定基础资源渔场方面年新开发4鱿鱼钓渔场3资源种类2金枪鱼渔场2资源种类2中层鱼类渔场2资源种类基础中层鱼类尚定开发潜力头足类较开发潜力南极磷虾南极附海域犬牙鱼印度洋底层鱼类资源开发印尼阿根廷俄罗斯南太洋国家渔场许捕捞配额形成利条件统入渔性增加远洋渔业发展空间拓展
二远洋渔业结构逐趋合理
远洋生产结构生产布局合理关系远洋渔业整体利益目前国远洋作业结构已基适应海域特点生产布局重点西非北太洋南美西南太洋南亚五区逐步扩展太洋印度洋东南太洋西南西洋洋性公海产量占远洋产量产值重2000年10282013年增加578536超低温金枪鱼渔船数量2000年27艘发展464艘增加172倍型专业鱿鱼钓船1995年足10艘发展569艘增加569倍金枪鱼围网渔船2000年零发展24艘国际渔业资源占率1提高8增加7百分点未国远洋结构继续偏重洋性渔业更趋合理化
三远洋科技发展推进较快
信息技术广泛应高度渗透重塑世界远洋渔业发展新格局国远洋渔业通发展数字远洋精准远洋智远洋信息技术服务远洋智技术装备远洋网络技术连接远洋突破传统生产方式实现远洋生产精准理节约生产成提高生产效资源利效率减少环境负效应增强远洋渔业国际整体竞争力未国远洋数库系统广泛应远洋技术服务资源渔场渔需物资销售市场等提供信息遥感系统理信息系统全球定位系统渔情监测精准远洋中进步应信息高速公路基础远洋渔业中心网络系统实现远洋信息互联网传播
四远洋产品消费更受青睐
30年国远洋渔业企业积极开拓国际市场时运回800万吨优质海水鱼仅丰富国市场稳定水产品价格作出重贡献减轻国海捕捞强度保护渔业资源起积极作着国国民生活水准健康需求提高相海海水养殖产品消费消费者更偏远洋深海产品金枪鱼鱿鱼南极磷虾等产品呈样化态势远洋药物远洋化妆品远洋保健品远洋休闲食品等高附加值产品进步开发远洋加工技术设备精深加工标准化加工满足层次品味消费者需求



















第三章 舟山远洋渔业发展现状问题

第节 发展现状
舟山远洋渔业1985年起步托舟山理然条件渔业综合产业优势30年努力远洋渔业生产规模国处领先位生产渔场遍布太洋西洋印度洋已成国远洋渔业生产集散加工勤补修船基
生产状况
舟山市2013年2008年数相较全市拥远洋渔业企业38家远洋业员12万余增长约550远洋渔船461艘增长733占全国远洋渔业渔船总量五分强中鱿鱼生产渔船427艘约占全国总量约750％增长760远洋生产量约326万吨占全省总量925增长509中鱿鱼生产量约307万吨占全国总量719远洋生产值约265亿元占全省总量759增长500中鱿鱼产值约226亿元占全国总量706

图31 舟山远洋生产量生产值推移
备注：图中单位分万吨亿元
全市远洋生产水域分布北太洋东南太洋西南西洋印度洋海域捕捞象鱿鱼金枪鱼等
鱿鱼钓生产集中北太洋东南太洋西南西洋海域中北太洋鱿钓渔场舟山渔船率先开拓目前渔船达208艘生产量54万吨产值56亿元分约占全市鱿鱼总量464166211赴东南太洋渔场作业鱿钓渔船达113艘产量197万吨产值123亿元分约占全市总量252604464西南西洋渔场渔船52艘产量38万吨产值39亿元分约占全市总量116117147金枪鱼捕捞作业太洋海域生产渔船38艘生产量11万吨产值22亿元分约占全市总量853483印尼合作项目渔船20艘生产量09万吨产值10亿元分占全市总量452738
年1～8月全市远洋渔业产量达24万吨增长140％创历史新高
二加工贸易
2013年舟山拥水产品加工企业398中规模企业102年加工力907万吨年加工水产品954万吨分占全省总量182278330416水产冷库241座日冻结力11万吨日冷藏力244万吨日制冰力9400吨分占全省总量162256263338（图32）城市相舟山水产品加工实力雄厚产品种类齐全技改研发力度较指标均居全省第

图32 浙江省水产加工力产品（2013年）
备注：单位均万吨
海水加工产品总量746万吨占全省总量364加工品种中水产品冷冻数量588万吨分占全市全省加工总量788364中冷冻品361万吨冷冻加工品227万吨分占总量332448鱼糜干腌制品71万吨分占总量95651罐制品12万吨分占总量16237鱼油制品6173吨分占总量08100水产加工品传统冷冻品冷冻加工品增长例明显升超冷冻品116百分点鱼糜制品罐头等占例逐步提高见舟山传统水产品加工模式正发生潜质变化符合市场消费者偏需求精深加工便利食品健康食品发展较快
出口贸易中海水产品出口量约198万吨占全省总量462贸易出口额约802亿美元占全省总量499接全省海水产品出口总量半领先宁波连两市（表31）
表31 2013年海水产品出口量出口额

出口量
占例
出口额
占例
全国
3809
1000
2026
1000
浙江
429
1000（113）
161
1000（79）
中：舟山
宁波
温州
台州
198
462（52）
80
497（39）
153
357（40）
42
261（21）
29
68（08）
16
99（08）
27
63（07）
11
68（05）
连
546
（138）
39
（19）
备注：出口量出口额单位分万吨亿美元占例单位（）前全省占例（）全国占例连市出口量较进料加工数量致
时作国远洋产品进关口岸全市回运远洋捕鱼325万吨约占全国总量402中鱿鱼口岸进关量约285万吨约占全国鱿鱼进关总量70％外全市10座水产品市场交易量74万吨交易额100亿元分占全省总量143214168
三关联产业
2013年全市渔机具修造产值59亿元分占全省全国总量24321中渔船渔机制造产值35亿元渔绳网制造产值24亿元渔船渔机制造舟山全国三造船基渔船特远洋渔船设计制造方面缺乏竞争力台州宁波两市相差430184仅占全省总量227渔绳网制造第位台州市相差415仅占全省总量286极具开发潜力
表32 浙江海渔机具制造产值（2013年）

合计
占例
中：渔船机
渔绳网
全国
2847
1000
1904
943
浙江
238
100（84）
154
84
中：舟山
宁波
温州
台州
59
248
35
24
56
235
43
13
15
63
09
06
107
450
66
41
备注：（）全国占例
全市水产品物流产值108亿元分占全省全国总量2603中水产品流通产值87亿元水产仓储运输产值21亿元分占全省总量22136特流通环节省第位台州市相差122倍仓储运输环节省第位宁波市相差半加速水产品冷链物流建设扩冷链物流规模潜力巨
表33 浙江海水产品物流产值（2013年）

合计
占例
流通
仓储
全国
39482
1000
39482
2425
浙江
4065
1000（97）
3911
154
中：舟山
宁波
温州
台州
108
27
87
21
396
97
363
33
514
126
498
16
1073
264
1064
09
备注：（）全国占例


















第二节 问题
舟山远洋渔业属出口导型产业产品销售国际市场舟山提供远洋渔业产业需技术资金劳动力获取济效益产业整体缺乏金融资支持科技研发创新力较弱高端营理较乏市场开拓品牌建设力较低
企业总体实力强
民营企业舟山远洋渔业发展力军企业规模部分进口二手渔船国渔船改装成存着起点高散弱特点原始积累尚未完成产业链结构完善注重捕捞实力强投入足效益较低部分远洋企业缺乏加工销售网络销售终端轻视加工销售导致产品质量价格国际市场处低位远洋产品增值利润实现环节国际公司掌握缺乏价格话语权竞争力较低果积累资金技术投入少抵御风险力较差导致流失严重骨干队伍青黄接产业发展速度必然适应资源开发激烈竞争需
2010年国家省政府力支持全市先开工新建远洋渔船189艘（包括引进8000吨级冷藏运输船2艘）远洋渔船生产鱼货冷藏运输结构改观年柴油价格涨消费市场饱鱼价跌导致企业增产增效生产资金更加缺乏加企业营理力强绝部分企业局限抓捕捞生产产品销售加工流通贸易产业配套服务尚法兼顾时市场汇率燃油价格变动等素程度影响远洋渔业发展企业抗风险力较低参国际竞争力较弱
二技术基础支撑滞
远洋渔业科技存度高技术密集型产业企业力远洋渔业资源分布渔船装备渔网具生产技术等产业基础展开研究加国家投入力度较造成远洋科技创新成果转化处较低水难适应支撑产业发展舟山渔船建造周期技术装备水偏低工作母船辅助船机械装备助渔导航仪器设备等完全建造生产
远洋渔业产业凝聚度较高行业客观求形成生产供应加工销售贸易流通造修运输等体化产业链国远洋渔业产业链健全企业（浙江兴业集团公司浙江省远洋渔业集团公司海水产（集团）公司辽宁省海洋渔业集团等）相舟山远洋渔业基础设施尤薄弱远洋专港口综合基缺乏远洋船队境外综合性补基缺少渔船修造勤补加工销售等方面受制制约综合效益发挥
三远洋劳力严重短缺
舟山远洋渔业快速发展劳动力供足严重影响远洋渔业产业健康发展劳动力日渐紧缺工资成幅度攀升影响产业整体效益二法形成支稳定生产队伍利产业健康持续发展三劳动力总体素质降利安全生产
舟山特年轻劳动力参渔业特远洋渔业生产员逐年减少渔区已寻找40岁渔民事远洋捕捞赖外省外籍劳动力培养文化懂技术会营渔民重道远
四消费市场拓展艰难
舟山绝数企业国际市场作产品销售重心长期忽视国消费市场开发受全球济国外市场消费低迷影响远洋产品销售难取突破性进展导致远洋生产加工企业效益降产业链效益整体滑坡
舟山作中国渔原产优势已渐消逝远洋品牌特色认知度较低产品品种单包装简单加工繁琐市场销售渠道乏力营销网点冷链物流企业较少市场占率高企业正尝试跨国营企业规模较受资金技术信息客户等诸素影响发展力强










第四章 国家远洋渔业基建设
必性行性

第节 必性分析
远洋渔业具战略意义重产业海洋济重组成部分涉国家海洋权益济利益食物安全资源外交战略等舟山拥众海岛广阔水面托浙江海等腹具海洋渔业港口等基础产业发展海洋济优势渔业舟山传统产业代努力远洋渔业产业具坚实基础优势成国远洋渔业重基国远洋渔业起步30年中面国际金融危机国际贸易保护义竞争环境国际远洋渔业产业结构调整转移渔业资源生态保护重视等新常态国实现远洋渔业跨越式发展提升国远洋渔业国际分工位历史性机遇
舟山需远洋渔业发展模式创新积极托产业港口优势建设国际远洋渔业服务台发展国际远洋产品服务注重营加工注重全球加工注重营进口注重口岸进口注重营服务注重全球服务全面建设远洋生产市远洋贸易市远洋服务市鉴样背景建设国家远洋渔业基推进产业集聚发展增强资源配置力意义重
国家海安全战略基础保障
海洋生物资源视世界天然蛋白库远洋渔业属资源型战略产业联合国海洋法公约生效部分发达国家保护利益强调加强专属济区理时助操国际组织区域性组织洋公海渔业资源实行配额理限制发者发展国际渔业资源理规占权益资源配额取历史产量现生产状况
远洋渔业直接关系维护国家海洋权益争取发展空间重产业发挥身优势利国际资源参国际竞争开发性产业巩固扩国家外交关系扩展外济合作领域特殊产业效保护恢复海渔业资源积极利国外公海渔业资源实施走出两种资源两市场战略现实形式
远洋渔业企业海外突发事件中发挥着特殊作国家发生动乱战争关键时刻远洋企业动渔船转移国友国家驻外机构工作员侨民海外机构海军亚丁湾海域执行护航编队舰提供量水产品补品远洋渔业船队已成国海外支军需保障力量
国家远洋渔业基建设必提高国远洋渔业产业规模国际竞争力争取更远洋资源份额扩国远洋渔业发展空间建立国家海安全战略基础
二国际渔业竞争力展示台
积极发展远洋渔业基总部济舟山说实力强海外竞争者日静冈韩国釜山台湾高雄等渔业港口性城市尤日台湾远洋渔业规模装备技术佳产量高海外竞争者已拥高远洋渔业聚集声誉远洋生产贸易方面具明显优势新崛起国竞争者辽宁连山东青岛福建厦门广东深圳等城市海竞争者仅拥政策资金区域中心等特殊优势加远洋渔业发展力度出台发展吸引远洋渔业优惠政策舟山面着海外竞争者巨挑战舟山抓住历史机遇做战略定位国外城市错位竞争合作发展造中国远洋渔业国际竞争力必须面问题
国远洋渔业整体受开放水高开放布局完善开放功健全等制约素开放水海11省（市区）出口产品加工贸易亟引入产业链高端业态提升开放层次开放布局海省份间开放均衡浙江海特舟山处开放洼辽宁山东福建广东等海省份出口额分占该省出口额约770750930650浙江海仅占约540明显低省份开放功国海浦东海南洋浦福建闽西广东横琴深圳前海等已实施特殊通关政策创新金融政策政策试点区域范围非常限舟山开放功够完备发展受制约
海长三角城市相较舟山外型济尚发达海洋特远洋优势未充分发挥然水产业具备定出口创汇力出口产品全市济拉动作强定程度影响舟山渔业区域全国竞争力影响力国家远洋渔业基建设提升外型济发展水重台抓手利舟山建设成浙江全国海区开放新支点
三渔业转型升级创新发展试验区
发达国家产业发展验表明产业集聚产业建设发展中起积极作国家远洋渔业基建设仅够带动远洋渔获贸易渔船机具制造水产品冷链仓储运输水产品精深加工通讯助渔设备等产业发展推进相关产业科技进步提升系统集成水形成较强现代产业集聚效应带动效应
中央明确提出确保粮食供应安全农产品食品安全重务国务院专题研究渔业发展问题远洋渔业创造新发展机遇期特舟山综合保税区封关运行舟山贸易港区审批带良开放态势国家远洋渔业基建设创造千载难逢机会市委市政府高度重视远洋渔业发展国家远洋渔业基建设列入舟山群岛新区建设重容予重点支持疑基建设重保障
舟山鉴发达国家做法积极造远洋科技研发装备制造冷链物流市场交易配套补基服务等产业逐步完善远洋渔业产业链通保税加工保税物流保税展示等项开放功助财税减免通关便利联检服务等政策扶持配套服务效汇聚国外远洋产品资源商品促进水产加工渔船装备冷链物流渔需物资贸易服务等相关产业开放发展增强国远洋渔业产业整体竞争力通远洋渔获跨境电子商务交易台建设提升贸易信息化水创新开展远洋产品拍卖期货交易业务创立舟山远洋价格远洋指数推动舟山成国第保税渔港成国远洋渔业产业台新增长极
四远洋渔业产业链整合集聚区
远洋渔业远洋捕捞渔业核心涉行业产业围绕海捕捞作业带动系列相关产业发展远洋渔业涉捕捞船相关渔机具建造维修更新涉渔业码头加工厂冷库等渔业基础设施建设生产涉水产品加工贸易储运物流等环节跨越第二三产业环节链接形成远洋渔业生产完整链条产业合成形成远洋渔业产业
国际远洋渔业产业发展新趋势舟山面着造国际远洋渔业服务台发展国际远洋产品贸易新求具体说托舟山远洋渔业产业优势重点发展服务全面辐射力强功齐全理先进交易量国际远洋渔业服务基搭建宗商品交易台建设远洋产品交易市场争取国际远洋渔业服务远洋宗商品市场获定定价权议价权
舟山拥广阔济腹强远洋基础设施国际远洋渔业产业服务远洋产品贸易提供良基础发展远洋渔业产业服务远洋产品交易市场方面具备较优势发展远洋渔业产业服务远洋产品交易市场符合发展远洋渔业产业求满足发展进口贸易需更适应国家远洋渔业基创建求
五远洋产品贸易集聚度提升区
国外商品交易市场形成商品生产贸易中转渔获销售产品消费商品交易市场形成远洋商品交易市场形成必然贸易水高综合力强港口（城市）基础条件现代化渔港设施集疏通运网络重优势
日政府世纪80年代起努力构建围网渔船生产渔获物外国港口销售流通体系渔获销售集中静冈县静冈烧津两市筑城县筑波市中中型金枪鱼类作生鱼片(刺身)料理型金枪鱼类绝部分罐头制品生产加工促进产品贸易出口国市场供结果利国远洋渔业水产加工业相关产业发展利远洋生产合理布局利渔获物价格受国际市场制约利金枪鱼国际市场中心位确保
海国际贸易中心建设实践表明贸易企业集聚建设中发挥代作舟山通发展远洋商品交易市场建设全球远洋渔业采购基吸引全球远洋生产产品贸易企业集聚发挥国家远洋渔业基建设中重作








第二节 行性分析
理区位优势远洋基建设提供发展支撑
远洋渔业基建设国家战略新时期关中国渔业济改革产业转型升级战略决策国海11省（市区）中具备成国家远洋渔业基区位优势潜力城市舟山重佳选择舟山全国远洋渔业济位理位置决定中国远洋渔业世界远洋渔业济位国际远洋渔业济背景间存着关联
舟山群岛位国东部海处长江入海口面太洋长江流域走世界海门户通道长期直国海产品生产基供基
国理位置优越国海洋渔业作业渔场北南石岛渔场沙渔场吕泗渔场长江口渔场舟山渔场闽东渔场呈扇形状分布区位条件独特海陆空交通便捷背特型国际市海长三角济圈中杭州宁波南京等中心城市资充足济发达消费庞浙江海洋资源聚集区全国海洋渔业发展重点区
国际区位优势明显远东国际航线日长崎韩国釜山高雄香港新加坡等西太洋港口城市构成等距离呈扇形辐射势国南北联通江海直达东出太洋南台湾海峡重通道国开发西太洋资源战略前基国宗商品理想中转集散十分利吸引北太洋中西太洋生产台湾区国渔船舟山作远洋母港
基母港建设定海区干览镇西码头国家中心渔港舟山知名渔埠国际知名度较高沈家门渔港南北呼应素吃活鱼活虾蟹请干览龙潭街美誉港口岸线资源优良岸线全长约4200米陆域深约210米水域面积35km2均水深达12米区域浪流岸滩稳定船舶进出方便岸圆山东西防波堤形成效掩护水域约60万m2园山东西堤形成效避风面积约45万m2时容纳约1500余艘渔船锚泊
二渔业产业优势远洋基建设提供基础支撑
远洋渔业发达国家发展中国家区域间梯次转移产业发展客观规律特远洋渔业国家区日韩国台湾等劳动力生产成素影响产业规模正继续逐步缩远洋渔业资源总体具较开发利潜力国远洋渔业提供良发展契机然拓展舟山远洋渔业发展空间
国海远洋渔业城市（辽宁连山东青岛浙江宁波广东深圳）相舟山远洋渔业生产规模方面远洋济总量方面项远洋指标均超全国海城市位居第（表41）远洋生产渔船数量总功率生产量生产值均远洋项指标第二位连市超出3625271605593身拥海洋捕捞技术远洋生产船队水产加工实力船舶建造力生产物资供等服务条件远洋船员产品集散精深加工船舶修造生产补等方面已国外远洋渔业企业提供全方位服务产业规模效应日趋明显远洋渔业基建设提供支撑单位功率产量产值海全国高区青岛低舟山处中偏位置产品价值低全国均水努力方
表41 2013年城市远洋渔业素较

渔船数量
总功率
产量
产值
产量
万千瓦
产值
万千瓦
舟山
406
284
297
231
1046
0813
连
298
186
114
145
0613
078
海
72
95
105
115
1105
1211
深圳
86
48
31
48
0646
10
宁波
31
16
13
28
0813
1071
天津
19
13
13
10
10
0769
青岛
16
23
04
13
0174
0565
均




0771
0887
备注：渔船数量单位艘渔船总功率单位万千瓦生产量万吨产值亿元
目前远洋母港建设关键性基础设施运行门户2座10000吨级远洋码头1座25万吨级冷藏库已建成投产1座5000吨级远洋码头正抓紧建设宗商品电子交易已运营初步形成集鱼货集散产品交易水产加工渔船修造渔需物资补相关服务功体综合性港区
三完整产业链远洋基建设提供服务支撑
产业基发展阶段呈现种发展倾种现象具种连锁反应区域呈现集聚—扩散—集聚特征城市种简单集聚扩散单路径成功城市呈现种总部济集聚良性循环
远洋渔业带动系数较远洋渔业种产业成果发展益产业发展成果时种产业具拉动效应远洋渔船建造世界通行行业导性评估标准国18部门投入产出表计算渔船建造属制造业感应度系数313居18产业首影响力系数12018产业中排位第二仅次电子通讯设备制造业波效应3495估算建造艘长度115米型拖网加工船（包括进口设备部分）需相关产业部门增加10亿元总产出果建造艘长度75米金枪鱼围网船增加38亿元产出效果时推动船舶动力机械甲板机械网具钓具等配套产业技术进步拉动生产力增长促进国外渔业济贸易物流冷藏储运产业步发展拉动区域济考虑积极作
舟山渔业60年远洋渔业30年发展已形成完整远洋渔业产业链舟山仅承接国远洋企业水集团浙江远洋中水公司中水辽渔集团天津远洋山东中鲁远洋等鱿鱼金枪鱼产品港销售产品中转加工提供渔船建造修理劳动力生产生活物资补台湾区日俄罗斯等国远洋渔业企业产品中转交易加工船舶修理渔机具生活物资补提供全方位服务
未远洋基建设区域现拥渔业码头16座（包括群众型简易渔业码头）船舶修造厂5家年修造船力1600余艘水产品加工企业35家冷藏力8778t次日结冻力353t日制冰力200t储量3130m3油库4座设1500m2水产品交易市场相应配套基础设施
四互联网远洋基建设提供技术支撑
互联网称20世纪产业革命互联网出现改变行业未互联网技术会元化发展受互联网元化影响远洋渔业产业链面着生产研发加工冷藏仓储物流品牌营销批发采购零售服务变革迎新发展机遇未互联网新技术会远洋渔业产业公服务（智慧远洋智慧物联）产业培育（智慧商务营销台）产业优化（智慧金融智慧物流智慧贸易）更加高效便捷带远洋渔业产业产品标准化制造性化服务延伸化组织扁化营趋利化竞争系统化等特征
舟山国际水产城电子商务台开通线效缓解度分散序竞争带低水重复资源浪费中国渔市水产品资源网交易采购水产品网销售网批发网络安全配送网络安全支付等功建设目标实现形市场形市场效接良性互动增强水产品交易市场综合竞争力未国际远洋水产品交易市场托舟山国际水产城建立市场交易信息实时发布网络台变革现销售模式实现动态踪理实时发布远洋水产品卸货仓储销售物流数量结构趋势承担全球水产品产品原料进口分拨跨国采购国际中转国水产品加工品出口分拨等业务突破水产品交易区域局限性实现跨区域跨国际渔业资源集聚
五国家产业战略远洋基建设提供政策支撑
国务院关促进远洋渔业持续健康发展意见颁布成发展远洋渔业利政策支持国家完善落实远洋渔业补贴税收等优惠政策远洋渔业资源调查监测探捕产品研发加工市场开拓等方面增强远洋渔业政策实施效性科学性时明确进步完善远洋渔业产业体系延长远洋渔业产业链条加快远洋渔业产业配套设施建设鼓励条件远洋渔业企业提高捕捞力时积极发展捕捞相关配套产业努力延长完善产业链条促进远洋渔业捕捞加工流通补等环节全面协调发展加强冷链物流配送国外销售网络建设推动捕捞企业批发市场超市接时鼓励远洋捕捞产品运回国销售丰富调剂国水产品市场
舟山远洋渔业发展推动力两方面方面国家幅度出台区域发展支持政策批复舟山群岛新区发展规划产业振兴区域促进两方面推进远洋渔业发展方面政府民间量投资带动远洋渔业发展特水产品出口滑需扩限情况投资区域产业济起带动作
舟山市实施远洋渔业专项资金补助政策远洋渔船更新改造资源探捕境外基建设涉外培训等方面予资金补助社会资注入远洋渔业加快远洋渔业发展提供重动力时通制订完善相关理制度落实远洋渔业涉外安全生产属化理加强企业员生产安全培训教育企业法生产意识营水明显提高整体凝聚力增强
远洋渔业产业发展需应海资源持续衰退促进渔业增效渔民增收诉求方面推动产业升级需求应远洋渔业发展阶段重转变紧迫求方面舟山基具备远洋渔业产业发展利条件建设国家远洋渔业基时










第五章 国家远洋渔业基建设
发展思路总体目标

第节 指导思想
十七届三中全会十八决议指导围绕扶持壮远洋渔业建设海洋强国核心发展理念实施走出两种资源两市场发展战略坚持生态优先养捕结合控制海拓展外海发展远洋推进发展方式数量增长型质量效益型转变发展方针国家产业发展战略国际关系层面利科学理方法国家远洋渔业基综合功进行科学定位率先建立符合国际化法治化求国家远洋渔业基秉承立足全国辐射泛太洋服务全球发展思路托全球资源优势第四次产业革命浪潮加快政府职转变增强资源配置力积极创新理模式全面促进远洋渔业生产贸易投资便利化推动产业集聚式发展造中国远洋渔业转型升级新高开放新标杆建设国渔业融入济全球化重载体台基建设成国际远洋渔业海门户远洋渔业产业集聚区智慧渔业示范区努力实现国家远洋渔业基建设战略定位发展目标实现中国梦作出积极贡献



第二节 战略定位
战略思路
国家远洋渔业基负渔业改革转型扩开放探索新途径积累新验历史命国家发展战略需基坚持统筹协调集聚发展接轨国际跨越发展点面结合转型发展战略方针重点实施三战略加快建设国际化现代化智慧型国际渔业港商业模式先行试验区远洋渔业泛太洋合作模式示范区远洋战略性新兴产业发展集聚区远洋渔业生产加工贸易中心城区联动融合实验区
（）高度开放集聚式发展战略
国家远洋渔业基应加快转变政府职立足带路国家战略积极动推进济全球化动纳入国际远洋渔业生产贸易体系全球范围集聚生产素配置资源积极推进远洋服务业开放外商投资理机制改革力发展总部济新型贸易业态率先建立起适应现代国际远洋渔业生产市场贸易竞争需符合国际远洋渔业济惯例市场济秩序建设发展舟山渔业港贸易运营控制离岸贸易等高端贸易功聚合全国远洋资金科技理资源通高度开放实现产业集聚通产业链中游形成更高层次更宽领域更广范围参国际远洋渔业济循环
（二）国际合作跨越式发展战略
动踪远洋渔业全球双边边区域合作发展新动舟山基载体力推进泛太洋融合发展参全球分工协作利国身优势牢牢握着发展机遇引进消化远洋渔业先进生产交易方式先进技术装备加强全球远洋渔业生产产品加工贸易流通方面合作积极探索建立合作方式灵活合作体元合作渠道畅新机制利国际渔业素资源整合优化远洋渔业产业价值链拓展渔业发展空间建立中国远洋渔业海外战略支点逐步破国锁定国际远洋渔业分工价值链低端格局
（三）创新驱动转型发展战略
充分发挥利舟山现远洋渔业产业优势市场消费心理导加强远洋创新资源空间集聚优化配置创新远洋渔业科技研发模式积极推进远洋科技成果产业化率先形成科技创新产品开发动力远洋渔业生产交易模式远洋渔业科学发展先行先试创造验造中国远洋渔业城时基理创新科技创新举加快转变远洋渔业发展方式积极培育远洋渔业新增长点遵循产业演变规律国际渔业基发展趋远洋水产品进出口贸易基础服务贸易延伸拓展托渔业港功优势快速发展渔业金融保险台整合型贸易专业服务旅游休闲商业服务海洋文化等服务领域形成基城区济金融贸易物流建设联动机制引领中国远洋战略性新兴产业跨越式发展
二基定位
国家远洋渔业基应具三方面基涵：强调国家层面方层面系统整合二强调远洋渔业产业实体济间谐统三强调远洋资源国家禀赋机结合
基国家远洋渔业基基涵国家远洋渔业基建设应着力构建三基础：远洋渔业基必须代表远洋渔业运行般规律二远洋渔业基必须代表中国世界远洋渔业发展营理念三远洋渔业基必须身特国家禀赋
构建集远洋贸易市场交易水产加工冷链物流船舶装备补服务体全球远洋渔业标杆基努力成全球远洋渔业母港（保税渔港）中国远洋渔业城（国际水产城）远洋水产加工冷链物流园区远洋渔业修造船基成中国远洋渔业产业转型升级发展创新点图51示
泛太洋远洋渔业母港






远洋水产加工
冷链物流
园区园区

国家远洋
渔业基

中国远洋渔业城




远洋渔业修造船
基




图51 国家远洋渔业基战略定位

第三节 发展目标
总体目标
六年（2015～2020年）建设加快远洋渔业产业升级力发展总部济渔业新型运营业态加快建立远洋渔业海外战略支点着力探索国际合作新领域新途径探讨战略性远洋渔业金融投资开放传统远洋渔业互通互联新技术融合基础方式形成促进投资创新政策支持体系积极发展远洋渔业服务贸易着力培育远洋渔业新增长点积极探索远洋渔业布局城区融合机制力争建设成具国际水准投资贸易便利监高效便捷法制环境规范产业链完整全球远洋渔业标杆基国渔业扩开放改革转型跨越发展探索全新商业模式基造成泛太洋合作模式示范区远洋科技创新先行区远洋渔业产业转型升级新台远洋渔业贸易中心城区联动融合试验区形成龙头带动布局合理装备优良配套完善理规范特色鲜明现代远洋渔业基
2020年基远洋渔船达500艘远洋渔业生产量45万吨商品交易量80万吨加工贸易流通量120万吨培育产值超5亿元远洋渔业龙头企业15家建成10境外远洋渔业基污水处理率100绿化覆盖率60基产值超120亿元实现造舟山渔业目标
二远期目标
充分发挥舟山群岛新区基区位优势集聚效应应全球化发展趋势基建设成面全球连通泛太洋远洋渔业贸易母港建立渔业泛太洋贸易区网络断提升服务贸易级加快发展离岸贸易推动服务贸易化积极开展泛太洋全球远洋渔业合作开辟远洋渔业海丝绸路建立舟山远洋渔业海外战略支点建设海粮仓服务全球
实现政府理模式创新生产贸易投资便利基总部济效应明显基产业集聚式规模化发展远洋渔业产业链完整新兴产业迅速发展托互联网数云计算等技术电子商务贸易等新兴贸易业态蓬勃兴起基成国际远洋渔业产业高新技术新产品策源远洋贸易信息发源技术创新商业模式创新推动基远洋渔业产业转型升级成集远洋渔业资源利开发高新研发服务国际冷链物流生产加工配套体化远洋渔业济功区
三期目标
鉴国际远洋渔业先进成熟营理念理模式坚持制度创新力争3年（2015～2017年）努力国家远洋渔业基建设指导思想总体目标充分发挥资充裕机制灵活智力密集区位优势基统筹布局港泛太洋远洋渔业母港（保税渔港）城中国远洋渔业城（国际水产城）区远洋水产品加工冷链物流园区基远洋渔业修造船基建设远洋渔业贸易母港市场交易精深加工冷链物流船舶修造勤补理服务等功区块提高远洋渔业产业规模化集聚化水
具体言基制定渔业港贸易促进总部济集聚政策力吸引日韩国西班牙台湾等国区远洋优质发展资源完善升级远洋渔业价值链紧紧围绕带路国家战略加强国际渔业合作布局远洋渔业海外基拓展合作领域作业渔场优化远洋结构产品结构培育发展高附加值产业产品建设远洋商品交易市场远洋装备采购基增强远洋渔业产品定价权国际竞争力加强远洋科技创新力建设创新驱动发展核心国际远洋冷链物流抓手实现国际远洋水产品集散贸易中心国际物流航运接加快远洋渔业转型升级做实做做强做精远洋渔业产业实现远洋渔业持续发展
2017年实现远洋渔业生产量40万吨商品交易量60万吨加工贸易流通量80万吨污水处理率90绿化覆盖率50力争基产值超60亿元实现造半舟山渔业目标








第四节 务
紧紧围绕配置整合全球资源辐射泛太洋重点服务全国战略求围绕建设远洋渔业转型升级新标杆开放国际合作重台智慧渔业示范园区产城融合发展实验区战略务分层推进先行先试风险控逐步完善发展方式培育政策开放相结合制度改革创新相结合落实五务基建设起四特色济板块形成带路国家战略远洋渔业国际通行规相衔接基框架
加快远洋渔业发展方式革新产业新生态成型
（）开发建设泛太洋远洋渔业母港
1分层推进远洋渔业贸易营金融
母港国际远洋渔业发展重载体高度开放便利助集聚全球远洋渔业总部济吸引国外尤泛太洋渔船分层推进母港贸易营金融基完全开放商业外贸租赁直销广告加快推进交易市场发展允许国私投资参远洋通讯通信码头公设施建设等国非政府垄断领域外鼓励外国公司投资基涉远洋渔业领域法律享受国民遇业务活动公司址房产权股权例受限制国外法律设立公司通分公司形式基开展业务国防安全关行业外运营完全法律法规方面土公司享等权利
全面创新母港服务模式国际港贸区通行境关外求吸收中国（海）贸易试验区验探索开放船舶注册制度备案制度实行船舶货物入港备案港存储流动出港核销二实行分类监入港货物区域货物状态（优惠国外状态外贸易区受制状态非优惠国外状态国状态）实行分类监三实行港基物流园区区港合采企业单元结合逐票逐单实际监审计检查式监手段进行监四实现母港站式服务建立站式电子系统造单窗口统台简化入港流程提高货物进出口岸效率
2力发展远洋渔业总部济
实施系列特许计划总部计划吸引全球领先跨国远洋渔业公司基设立区总部研发机构营运中心投资中心等功性机构开展离岸贸易活动建立舟山作全球重远洋渔业国际贸易中心城市位集聚远洋渔船水产品精深加工水产品交易贸易冷链物流服务远洋渔船修造补渔船保险纪远洋渔业法律机构船舶融资海事培训远洋科技研发等覆盖远洋渔业全产业链企业基实施关税豁免予企业税税营业税增值税消费税等减免税降低税率退税优惠重点发展冷链物流市场交易信息服务金融保险等领域重点吸引跨国公司总部营运中心等功性机构实行更优惠税收支持
创新投资服务促进机制推进基远洋渔业企业21世纪海丝绸路双边机制区域合作台结合身特色优势获取海外战略支点开展种形式境外投资设立境外远洋渔业功性机构基理机构争取单位申请设立境外检验点采取境外检验国收费民币结算形式便利国远洋渔业企业境外投资开办企业加强境外投资事理服务形成部门享信息监测台做外直接投资统计年检工作
3．积极培育贸易新型业态功
延伸基离岸功基实行岸业务离岸业务重充分利母港开展离岸业务先天优势积极发展远洋渔业离岸贸易业务增强基贸易营运控制功增强全球远洋水产品贸易控制力形成技术品牌质量服务核心竞争新优势
拓展基服务贸易功鼓励基企业统筹开展国际国服务贸易支持发展服务外包国际维修检测出口押汇杠杆融资等远洋渔业衍生服务加快培育跨境电子商务服务功试点建立相适应海关监检验检疫退税跨境支付物流等支撑系统探索基设立全球水产品宗商品交易资源配置台
（二）推动远洋渔业营方式变革
1探索协创新驱动产业发展模式
加强远洋渔业科技研发组建企业体高校科研机构参研发联盟联合开展远洋渔业重产业项目研发合作核心技术攻关活动研发高端远洋智装备提高远洋渔业资源调查探捕力提升企业产品技术创新创新力推动产业转型
2转变远洋渔业渔船营体制
探索建立现代远洋渔业元化投入机制推进建设事业合伙战略投资者引入机制等新模式改善远洋渔船营体制
3建设现代远洋渔业风险防控体系
重点研发远洋渔业信息基础设施技术领域应技术领域通信产业领域重点推动球空间信息技术软件开发应海洋理信息系统移动时通讯工智联动发展推进渔业信息技术渔港理系统建设海况鱼情预报海图渔场图绘制渔船导航海生产作业实时指挥等信息服务系统应推动基渔港渔船理智化网格化建设探索成立专门保险机构防控远洋生产作业外投资等风险定期海外远洋渔业进行普查加强监
4 力发展国外市场开拓跨界运营生成长力
鼓励远洋渔业企业积极开发太洋印度洋西洋等公海渔业资源发展洋性远洋渔业拓展东盟非洲中南美洲等入渔国渔场巩固提升洋性渔业支持实施西南西洋鱿鱼钓中西太洋金枪鱼延绳钓印度洋金枪鱼钓印尼拖网等鼓励远洋企业紧紧围绕海丝绸路远洋水产品品类设立海外综合渔业基加工厂鱼粉厂码头船舶维修厂等设施推动远洋企业挺进深海公海驶进毛里塔尼亚印尼缅甸等专属济区拓展远洋作业领域扩远洋投资推进远洋渔业海捕捞海水养殖业协发展鼓励远洋渔业企业境外发展水产养殖基
二加快远洋渔业产业结构优化升级
（）实现基水产品服务贸易实物贸易重
探索构建基相独立贸易便利化货物贸易区域扩服务领域开放服务贸易区域积极探索建设国际高标准投资贸易规国外市场需求相适应远洋水产品原产集散中心建立口受理综合审批高效运作服务模式促进电子商务交易中心现代冷链物流中心融合便利基远洋产品快速中转拓展水产品服务贸易建立集中统市场监综合执法体系完善体现投资者参符合国际规信息公开机制
（二）发展远洋宗水产品精深加工
积极引导远洋渔业企业发展宗捕捞产品精深加工提高产品加工利水产品附加值鼓励加工企业扩水产品加工规模集聚发展强化财政金融支持提高远洋渔业通关效率等政策鼓励远洋捕捞产品运回国加工销售
（三）力发展远洋渔业生产性服务业
加快发展现代物流软件服务电子商务信息服务工业设计等生产性服务业推动远洋捕捞服务业融合发展发展远洋渔业信息数字化技术提高渔业精准捕捞助渔技术水针洋性洋性极新资源通高效捕捞技术集成应带动相关产业发展增强国远洋渔业生产企业国际竞争力
落实推进全球海洋渔业资源调查构建海洋渔业综合数库服务系统积极培育基远洋渔业信息数传统海洋渔业移动互联智控制融合思维企事业单位（咨询公司技术供应商者信息分析服务公司等）建设全球远洋渔业权威数市场报告发布台发展开放性远洋水产品流通公服务
三推进智慧远洋渔业产业链建设
（）建立智慧远洋渔业生产技术体系
坚持创新引领应驱动融合发展原探索4S物联网云计算数移动互联等现代信息技术远洋捕捞渔船渔港理市场交易贸易流通产品加工渔船修造勤补等领域应模式推进路径加强远洋渔业性技术研究技术集成完善技术创新合作机制带动远洋渔业信息化整体水
（二）建设远洋渔业数视化台
建设远洋渔业渔港渔船鱼货运行体征数视化台建设覆盖全基数收集连接分析基础设施操作系统断开发完善远洋渔业技术产品体系构建基运营数中心远洋科技研发创新中心智装备研发设计服务中心积累宗远洋产品数资产探索实时定价机制预测产品生产态势突破远洋渔业信息产业领域关键技术加快基渔港理数字化智化网络化船队智慧化建设夯实产业发展基础建立面公众效享机制引导产业价值链高端延伸造远洋渔业全球实力格局
（三）发展扁化远洋产品冷链物流服务体系
利物联网云技术托电子商务实现基产业电商化加强冷链物流设施标准化物流品类标准化建设探索扁化高效冷链物流智化模式造远洋渔业供应链互联网催生智慧远洋水产品快速转运中心开展水产品质量安全追溯理信息化建设
（四）探索远洋水产品跨境贸易电商模式
加快建设互联网冷链物流等基础设施利物联网云技术托电子商务实现基产业电商化积极培育发展中介组织推进产业群互联网发展探索远洋产品O2O电商模式优化通关支付物流结汇等服务支撑政府扶持体系建设远洋水产品跨境电子商务台推动物流配送电子支付电子认证信息容服务等现代服务业发展
（五）加强远洋船队数字化智化网格化改造
托远洋渔业科学城组建远洋渔船捕捞装备助渔设备开发设计台加快标准化渔捞信息应节降耗技术研发加快远洋渔船装备数字化智化运营网络化建设建立海域品种类型作业远洋渔船协调机制律机制接国际渔业理规构建远洋渔船出境海生产渔获回运全程监体系
（六）积极培育远洋渔业队伍
探索分类分层加快信息化海洋渔业复合型培养培育远洋渔业产业军托高等院校科研机构科技骨干企业专业台面政府部门企业高级理员普智慧海洋智慧远洋渔业理念提高理层面推动海洋渔业信息产业发展力水面专业技术员先进技术应重点促进信息技术远洋渔业相互交叉面渔民全面普渔业信息教育提高认识信息利信息力建设批远洋渔业骨干企业托实训基第三方培训机构托专业培训机构积极引进远洋渔业高端发展壮远洋渔业服务队伍培养批通晓理知识信息网络技术复合型通复合型传帮带作扩散渔业信息技术
调整激励策略加储备力度建立预警机制整体激励先进导差报酬制度形式成果作价入股专利授权营技术联合攻关等加实现注重储备培养形成吸引留住培育文化氛围计划培养批具创新意识高级科技选送优秀高校科研机构进修研究
四深化远洋渔业产城融合创新
（）探索产城功联动空间融合新模式
推动远洋渔业基舟山群岛新区联动发展基支点带动舟山郊区新城周边区域城镇功完善配套产业发展实现基产业布局城市发展需求匹配产业空间城市空间融合实现远洋渔业发展城市功协进良性互动塑造基全球竞争优势
（二）探索协接城市规划控路径
创新远洋渔业基舟山海捕捞产业海水养殖业水产加工业市场流通服务业城市发展协调机制构建联动基功区联动基周边镇区联动基郊区新城层次联动格局探索建立集约高效理模式建立基础设施建设重项目引进文环境塑造等方面建享元衡互动机制
（三）建立产城融合发展核心区
建立集聚享台构建外衔接综合交通物流体系适度超前配置公服务资源序组织实施批重社会事业项目着力造符合基发展需求符合舟山发展特点公交通系统
（四）建设基生态环境监测预警系统
建立实高效统安全基生态环境信息监测预警系统城市发展提供生态保障
五加远洋渔业投资领域开放
（）扩远洋渔业服务业开放
远洋渔业港远洋水产品贸易园区市场准入外资国民遇业务营投资服务等方面营造高度开放宽松投资环境注重远洋渔业投资便利化度远洋通讯设施海定位卫星通信服务电信服务港口装卸集装箱堆场公设施外领域尤服务业暂停取消出资股份例限制营范围限制投资者资质求等准入限制营造利类投资者等准入市场环境
（二）探索应负面清单理模式
鉴国际通行规海贸区试点验外商投资试行准入前国民遇研究制订基外商投资国民遇等符负面清单改革外商投资理模式构建安全高效战略性海洋产业开放济体系
（三）实施投资促进政策
探索促进鼓励投资政策采取信贷支持补贴资助加速渔船等资折旧提供税收信等方式降低企业进入前投资成进入运行成
（四）构建外投资服务促进体系
实行备案登记制理方式舟山市负责备案理鼓励区域远洋渔业企业拓展国际市场通海外企业奖励计划海外投资双重扣税计划通国家进出口银行民间私投资公司外投资远洋渔业企业提供金融信贷保险等服务财政税收予支持减免外投资远洋渔业领域提供便利













第六章 国家远洋渔业基建设
发展重点空间布局

第节 功设置
国家远洋渔业基建设具五功：产业集聚功产品集散功行业带动功资源整合功服务提升功
产业集聚功
通国家远洋渔业基建设创新制度建设吸引生产素产业集聚形成区域特色济规模济品牌济
二产品集散功
通国际水产品交易市场建设创新金融服务发展（保税）仓储物流形成国际远洋水产品交易结算价格中心确立行业位
三行业带动功
培育台企业龙头企业拓展发展空间提高产业化组织化规范化发展水
四资源整合功
全产业链整合游资源优化资源配置延伸展远洋渔业产业链推进产业转型升级
五服务提升功
力发展产业服务业建设服务台完善服务体系改善服务条件营造更加良发展环境

第二节 远洋渔业基案例研究
亚太基
亚太区远洋渔业基分布日韩国台湾区泰国中日远洋渔业基金枪鱼知名静冈清水烧津两渔港鱿鱼知名三崎渔港捕鲸知名关渔港韩国远洋渔业基釜山渔港台湾区高雄前镇兴达两渔港中国陆区山东青岛福建马尾广东湛江等亚太区较重远洋渔业基（图61）

图61 泛太洋远洋渔业基分布意图
表61 亚太区远洋渔业基情况
渔港名称
位置
备注
烧津清水渔港
日静冈县
日远洋渔业基辐射南太洋印度洋产品金枪鱼鲣鱼
关渔港
日山口县
屈指数远洋渔业捕鲸基
三崎港田原港相模湾渔港
日
鱿鱼生产加工基
前镇渔港
台湾高雄
远洋渔业基台湾渔港
釜山渔港
韩国釜山
远洋渔业基产品明太鱼黄花鱼鳀鱼鲷鱼贝类等
青岛渔港
中国青岛
中国北方远洋渔业集散中心
（）日静冈清水烧津渔港：综合性功远洋渔业基
1基情况
静冈清水烧津两渔港日远洋渔业基远达南太洋印度洋海产品金枪鱼鲣鱼世纪30年代始静冈县烧津市着型鲣鱼渔船投入生产东太洋中途岛西达中国南海南赤道附海域均渔船进行生产作业成日第远洋渔业基烧津市渔港位日东海岸静冈县境面太洋海陆交通非常便利烧津港历改造成较现代化渔港整渔港分港外港两部分外港北防波堤南防波堤构成港面较水深均7 米三面停泊中型渔船港分设水深5米45米3米三停泊区停泊中型渔船


图62 日静冈烧津远洋渔业基
基设水产品交易市场冷藏库型船坞等相关设施泊烧津市渔业协组合国型渔业企业属渔船拥静冈县水产试验场烧津水产加工协组合烧津鲣鱼水产加工业协组合日水产研究中心远洋水产研究静冈县立烧津水产高等学校等科研营机构船舶制造企业日重视国基渔港功发挥十分注重海外渔业基建设


图63 日静冈清水远洋渔业基
2鉴
（1）基功丰富样包括渔港水产品交易市场冷藏库等设施时拥量研发产业组织船舶制造企业样性功利基发展
（2）托海洋渔业优势构建优良港口环境构建产城融合发展模式

图64 日渔港直销水产品

图64 烧津渔港：优良环境
（3）发展海外远洋渔业基造远洋渔业基总部
通发展国外远洋渔业基远洋渔业中价值链低端功转移国外金枪鱼加工功转移泰国南太洋岛国中国
（4）完善基础设施营造良城市形象
烧津渔港鱼市场环境状况十分整洁良没点鱼腥臭味港池水质非常清澈见底处见水鱼益硬件设施完善更离开细节设计位少位理国民高素质
星罗棋布污水排放系统遍布工作面宜清洁角落方便洗设施容易产生异味方变干净整洁特码头前作业区设连贯排水设施系统效保证埠头含污物废水（卸鱼水洗水等）全部进入排污系统进保证港池水环境质量
（二）韩国釜山渔港：生产托型远洋渔业基
1基情况
韩国远洋渔业1957年开始印度洋事金枪鱼延绳钓作业世纪70年代受石油击岸国200海里专属济区影响80年代始韩国积极推行岸国家渔业合作渔场开发90年代初鱿鱼流网渔业公海渔业等新规定实施远洋渔业受定限制急剧缩韩国远洋渔船三洋作业渔获物金枪鱼类鱿鱼类部分产品回国销售消费金枪鱼等部分产品出口日美国
1995年国家釜山市投资2900亿韩元（折合民币约16亿元）国际水产品批发市场远洋渔业基占面积167亩建筑面积112万方米历时13年2008年9月正式开业营基营国远洋产品外俄罗斯进口水产品年吞吐量约11～15万吨


图65韩国釜山远洋渔业基示意图（ab）

图66 韩国釜山远洋渔业基未示意图

图67釜山国际水产品交易中心发展历程
进入21世纪着渔村建设发展需渔港功（休闲渔业等）开发利渔港建设步入转型期
2鉴
（1）强化远洋水产品交易中心发展功掌握国际远洋渔业定价权
（2）通国际水产品交易中心建设增加港口鱼货吞吐量弥补捕捞量足
（三）台湾区
1基情况
台湾高雄前镇渔港全台湾远洋渔业基基水域面积3125公顷陆面积32公顷次停数十艘千吨级远洋渔船台湾渔业中心远洋渔业基渔港集中海洋局农委会渔业署远洋渔业开发中心水产试验气象观测站等政府行政服务机构区域渔业组合渔民团体渔业公司渔业工会等营团体

68 台湾高雄前镇远洋渔业基示意图（a）

图69 台湾高雄前镇远洋渔业基示意图（b）
高雄兴达远洋渔业基初远洋渔业蓬勃发展造成前镇远洋渔业基渔港船位严重足加基渔港卡高雄港两货柜中间货柜码头发展需求斥巨资新建兴达渔港取代前镇渔港

图610 台湾高雄兴达远洋渔业基规划图

图611 台湾高雄兴达远洋渔业基现状图
全球远洋渔业资源约束增加远洋渔船作业模式变化（特金枪鱼渔船远赴外国水域捕鱼运回台湾销售）渔获冷藏加工处理国外港口基实行补时远洋基周边冷冻厂加工厂造船厂等配套设施足导致母国远洋渔港萧条重原斥资70亿台币兴达远洋渔港光

图612 台湾高雄兴达远洋渔业基现状图


图613 台湾兴达远洋渔业基谋求转型
2启示
（1）注重时效性远洋渔业基建设目远洋渔业产业服务产业兴衰直接关系远洋渔业基价值发挥远洋渔港建设进程果远洋渔业发展态势匹配失存意义
（2）防止土价格炒作基建港初游资肆炒作远洋渔业基周边土导致价飞涨限制实业体远洋渔业相关产业投资影响配套产业发展
（四）结
研究案例
验教训
日烧津远洋渔业基
功样化
产城融合发展构建良渔港环境实现渔业旅游业融合发展
造远洋渔业总部基构建远洋渔业总部
韩国釜山远洋渔业基
强化发展远洋水产品交易中心功掌握国际远洋渔业定价权
通国际水产品交易中心建设增加港口渔货吞吐量弥补捕捞量足
台湾高雄远洋渔业基
注重远洋渔业发展时效性抓住远洋渔业发展机遇
渔港功样化发展避免单功利渔港长远发展
二国基
（）福建马尾海峡水产品交易中心：市场交易导渔业基
1基情况
福建马尾海峡水产品交易中心福建名成集团旗市场专业团队运营理集现货交易冷链仓储物流加工专渔业码头商务办公观光尝鲜海洋科普文化体全国具规模水产品交易中心远洋渔业集散海峡两岸渔业合作交流重通道台
项目规划建设约450亩中期290亩总建筑面积约35万M2建设总投资10亿元民币项目包括五功区：现货批发市场（海水活鲜冰鲜贝类淡水活鲜海蜇皮冷冻水产加工产品） 15万吨容量冷库水产品加工制冰车间商务办公海洋科普文化休闲观光餐饮中心展示竞拍交易中心远洋渔业码头



图614 马尾海峡水产品交易中心（abc）
2鉴
（1）水产品交易中心名成集团旗全资子公司专业职业理团体理策划规划建设运营发展等环节均较丰富验足够掌控力时福建省市政府政策土供提供支持
（2）根市场交易品种业态类型等交易中心进行分类分步理配置相规模冷库物流车队设施交易中心提供货源保障储运基商务中心渔码头等配套设施提升中心整体服务水市场竞争力
（二）福建东山渔港：渔业保税物流中心驱动发展
1基情况
围绕澳中心渔港建设形成渔业产业集群（包括渔港作业区集装箱码头综合市场渔业渔具加工配套服务公园绿等）展开渔业保税物流中渔港作业区吸引台湾福建浙江等渔船停装卸深水岸线长度（8米）超1千米规划扩容性该渔港国家类开放口岸福建省台额贸易港口
该渔业保税物流中心建设面积规模达505亩具出口加工保税等功设拍卖中心保税区水产品三分国外三分二国
2鉴
（1）利保税渔港建设契机构建远洋渔业发展核心动力目前言定海西码头远洋渔业发展缺乏核心驱动整体处较低发展水阶段通保税渔港国际水产城建设够极促进国际流水产品流资金流集聚通核心构建带动舟山国远洋渔业贸易全面发展
（2）东山渔港保税加工牌利国家开放口岸优势台贸易便捷保税物流加工形成出口带动模式外性济十分明显舟山作中国渔国优良中心渔港应积极国家申请建立保税渔港相关政策带动国际水产品交易保税加工冷链物流等功发展壮



第三节 远洋渔业基功策略研究
产业链整合策略
远洋渔业产业链包括远洋捕捞冷冻加工仓储物流储运配送市场交易展销贸易等功远洋渔港建设渔需物资供应渔船修造装备仪器制造船员培训海洋科技电子商务渔业旅游等衍生功

图615 远洋渔业产业链示意图
远洋渔业具较长产业链产业链前端包括船舶制造维修技术装备等高附加值功端包括附加值高交易功水产品精深加工功
表62远洋渔业功体系
功片区
功配置
远洋捕捞
渔船修造物资供应源供应（冰油等）码头装卸物流运输渔具修造
市场交易
交易中心拍卖市场产品展销配套冷库物流运输理配套
保税加工
检验检疫物流配送安全监控
水产品加工
冷冻品加工初级加工（鱼粉鱼糜等）休闲食品超市配送
远洋科研
高新技术研发装备研发等
海洋生物
维生素鱼油生物制药等
渔业精养
苗种培育工厂化养殖等
休闲渔业
美食街水族馆农家垂钓渔村文化
公配套
市场配套商务会议居住配套购物餐饮
基础配套
加油供水排水海水处理电力蒸汽供应垃圾转运渔业通讯
二价值增值策略
远洋渔业价值区段位渔业价值顶端功休闲渔业渔业交易中心高新技术研发等功位金字塔中部远洋渔业捕捞冷链物流精深加工功位远洋渔业价值链底部水产品粗加工

图616 远洋渔业价值金字塔
亚太区远洋渔业功日韩国占远洋渔业价值链中高端远洋渔业国际交易中心高新技术研发中心泰国曼谷金枪鱼加工占全球金枪鱼罐头50份额世界金枪鱼精深加工中心处远洋渔业价值金字塔中游偏位置台湾舟山全球远洋渔业重捕捞基处远洋渔业价值金字塔中部位置
策略：未舟山远洋渔业发展价值链中部发展努力造国际水产品交易中心功高新技术研发功远洋渔业精深加工功等基础融合产城发展造成国际知名休闲渔业中心

图617 泛太洋远洋渔业现状价值区段格局










第四节 总体规划（具体布局）
功规模预测
（）水产品吞吐量预测
综合舟山远洋渔业发展现状发展目标预计2020年远洋渔业产量45万吨市场交易量80万吨加工流通贸易量120万吨
（二）冷库容量预测
冷库容量×冷库均利率×年周转率年吞吐量
冷库容量120÷2÷09666万吨
冷库加工占面积预测：公顷冷藏库位容纳15万吨水产品冷库需占45公顷
（三）泊位数预测
卸货量： 预测2020年远洋渔业卸货量80万吨
1远洋码头泊位数
（1）渔业码头泊位数：N1QZC1K1
C1t1×p1
N1——卸渔码头泊位数
Q——水产品年卸港量（t）
Z——年均作业天数（取305天）
C1——泊位日卸渔力（td）
K1——年渔码头泊位利率（取061）
t1——泊位日效卸渔时间（取10h）
p1——泊位效卸渔力（取12th）
测算远洋渔业基码头泊位数N115
（2）加冰码头泊位数：N2QWZC2K2 C2t2×p2
N2——加冰码头泊位数
Q——水产品年卸港量（t800000t）
W——吨水产品加冰量（取1t）
Z——年均作业天数（取305天）
C2——泊位日加冰力（td）
K2——加冰码头泊位利率（取06）
t2——泊位日产加冰时间（取8h）
p2——碎冰机效碎冰力（取40th）
测算加冰码头泊位数N24
（3）物资码头泊位数：
N3（050+039*Q*104）365Z
测算需码头泊位数N34
2修船码头泊位数
根渔港总体设计规范二三级渔港根需设置12修船泊位 N42
3油码头泊位数
N52
4码头泊位数
N62
（四）码头岸线长度预测
码头岸线长度：端部泊位长度LbLc+15d562m
中间泊位长度LbLc+d538m
泊位占码头长度LmLc+d （Lc代表船型尾长取489md01Lc）
L远洋卸渔2×（Lc+15d）+12×（ Lc+d ）758取800m
L冰2 × （Lc+15d）+3×（ Lc+d ）2738取300m
L物资 2×（Lc+15d）+25×（ Lc+d ）1457取1500m
L修船 2×（Lc+15d）11247取120m
L油（Lc+15d）5624取60m
L （Lc+15d）5624取60m
表63 码头岸线长度预测表（单位：米）
岸线类型
L远洋
卸货
L冰
L物资
L修船
L油
L
合计
岸线长度
1200
300
500
500
200
60
4500
国现行渔港总体设计规范中规定国家中心渔港级渔港配套设施
水域部分：应建种途专业码头滑道船台合理岸线长度水深港池锚
陆域部分：应卸鱼水产品交易区冷藏加工区综合物资区修船区综合理区等六功区
外需配置通信船舶交通理三废处理设施必时应建铁路专线
（五）商务配套规模测算
表64 型远洋渔业企业建设规模较（单位：万M2）
远洋企业
建筑面积
备注
宁波海星远洋渔业限公司
22
2万吨冷库
山东威海易远洋渔业限公司
19
占16公顷
广东湛江市粤水渔业限公司
15
渔轮31艘
山东中鲁远洋烟台食品限公司
26

表65 水产品市场理办公规模
项目
规模
备注
占
30公顷
—
市场店铺
200
—
交易量
150万吨
—
商务办公
建筑面积36万M2
包括酒店市场理等
备注：参福州马尾水产品交易市场
表66 水产加工园企业办公规模
项目
规模
备注
年加工量
8000吨

冷库
10万吨

厂区规模
27公顷

配套办公
建筑面积12万M2
包括企业理研发等
备注：参辽渔集团加工厂
参国培育较远洋渔业企业水产品加工园等案例估算次规划基需商务配套规模（表67）
表67 远洋渔业基商务配套面积（单位：万㎡）
功业态
建筑面积
备注
办公
远洋公司
20

市场理
30

企业办公
40

酒店
25
标志性
商业
20
百货餐饮等
研发
18

拍卖中心
10

总计
165

（六）业劳动力预测
建设国家远洋渔业基够更加拓宽舟山区劳动力业门路解决新生劳动力社会闲散劳动力业提高城乡居民收入水
预测国家远洋渔业基建成新增解决社会劳动力业数约5200
1基理员（550）
预测基理员包括渔业母港中国远洋渔业城等理层工作员50码头市场停车场保安清洁修理员约300计350保税渔港港口员远洋企业员约150海关边检出入境检验检疫市场理部门员约50计200两项合计550
2水产城业员（3050）
预测基远洋渔业城入驻市场销售营户400户均户4计算约1600进口批发商50家均家3计算约150冷库机房氨机工保员铲车司机约200包装工辅助工等员约150冷库专职装卸员约100市场流通装卸理鱼员100物流运输员500计1300三项合计3050
3服务业员（1600）
预测展览中心会务中心科研中心文化休闲场等员100服务业（渔需物资商务金融零售宾馆餐饮等）150家计营服务员约1500两项合计1600
二舟山市域总体布局
规划结合全球远洋渔业发展趋势国家舟山远洋渔业发展现状确定舟山群岛新区国家远洋渔业基总体功结构：两副节点实现舟山群岛新区国家远洋渔业基统筹协调发展（图618）

图618 舟山市域远洋渔业功统筹示意图
（）：西码头国家远洋渔业基
托定海西码头优良港口条件远洋渔业基础造面全国辐射泛太洋远洋渔业综合基定海西码头舟山远洋渔业发展核心引领国远洋渔业发展核心基集聚远洋渔业高端功包括泛太洋远洋渔业母港（保税渔港）国际水产品交易中心（水产品电子商务交易中心）远洋渔业总部基金融服务功休闲度假水产品精深加工海洋生物产业基冷链物流基船舶修造基等功
（二）两副：沈家门岱山远洋渔业副中心
1沈家门远洋渔业副中心
沈家门舟山国渔业中心沈家门渔港托现产业基础成西码头远洋渔业基补充基沈家门副中心远洋渔业功：渔港码头冷链仓储物流船舶修造基（普陀鲁家峙船厂兴业公司船厂）水产品精深加工等功
2岱山远洋渔业副中心
岱山高亭开发区远洋渔业加工尤金枪鱼加工方面已定基础未托岱山中心渔港水产品深加工等基础作定海西码头基补充发展成集远洋渔港冷链仓储冷链物流水产品精深加工船舶修造（岱山泰船厂闸口船厂）体远洋渔业副中心
（三）节点：济开发区渔业加工节点定海开发区加工节点中心城区远洋渔业服务节点秀山节点等
舟山市开区作舟山生产制造业核心未进步作水产品精深加工海洋生物产业发展重节点弥补定海西码头发展空间足
定海开发区作远洋渔业产品精深加工部分时托远洋渔业产业发展远洋渔业高新技术产业船舶修造中心（定海增洲船厂等）
中心城区舟山服务接中心舟山市生产性服务业（金融服务咨询等）功中心期舟山远洋渔业发展需托中心城区提供服务远景远洋渔业基发展重托
节点秀山托现资源作远洋渔业修造船基（秀山原野船厂）册子岛船舶修造（定海正船厂）功作基补充部分
三空间规划布局结构
规划国家远洋渔业基空间结构：
双轴串联产城融合双心辉映双翼齐飞

图619 国家远洋渔业基规划结构图
（）双轴串联：规划通构建滨海渔业风情轴中部城市活力轴串联基功时带动基整体发展
中滨海风情轴远洋渔业基形象展示空间生产作业场串联基核心功片区保税渔港区国际水产品交易中心渔业博览中心创新研发中心等功
城市活力轴托现状镇区构建富舟山特色生活商贸休闲旅游轴线基产城融合轴线
（二）双心：红绿交相辉映
保税渔港国际水产品交易中心东部产业发展核心（红心）西部山体绿心
（三）两翼：分围绕双心构筑基两功片区
东翼：托保税渔港国际水产品交易中心发展水产品精深加工冷链物流等功构筑远洋渔业发展强力翼
西翼：托绿心较优良生态环境构建宜空间围绕绿心造中国远洋渔业城布置渔业博览中心高科技研发中心滨海旅游度假功山水宜居住区等

图620 国家远洋渔业基功分区示意图

图621 国家远洋渔业基功布局示意图
表68 基功规模投资粗算览表
功
细分功
规模
建设费（元）
备注
泛太洋远洋渔港
保税渔港
约2253ha
10亿
码头建设已投入2亿元
保税物资补基
约1458ha
3亿
—
中国远洋渔业城
国际水产品交易中心
约4126ha
65亿

远洋渔业总部基
约50ha
10亿

金融服务中心
5ha
5亿

远洋渔业高新技术
研发基
1185ha
55亿

滨海休闲度假中心
10ha
36亿

山水宜居商住区
423ha
10亿

特色休闲渔村
88ha
05亿
托现状滨海村庄建设
水产品加工冷链物流园区
水产品精深加工园
4902ha
205亿

冷链物流园
378ha
8亿

海洋生物园
7902
275亿

远洋渔业修造船基
—
—
—
托现船舶修造基改进
合计
—
—
约110亿











第五节 建设重点
泛太洋远洋渔业母港（保税渔港）
（）建设背景
着济全球化进程加快港口作全球供应链中物流信息流资金流中心节点已成国家区参国际分工合作竞争重战略资源
远洋保税（）港仅国外市场结合点国际贸易桥头堡开辟远洋保税（）港然关税国家带定损失海关制会定缺失设立仅够提高港口运营效率扩贸易量港口吞吐量提供业机会够促进港基加工业制造业发展国家港口企业方带众利
国远洋渔业产业基助外力发展起形成远洋研发营销两头赖模式远洋渔业国贸易价值链短远洋配套产业带动作足加工制造产业增值含量高建立远洋保税母港利扩泛太洋区域济合作迎接全球济衡新国际济秩序挑战通构建新全球价值链庞国需求吸收国外远洋渔业产业优良生产素提升远洋加工制造贸易参国际分工水推进中国远洋渔业济升级
国家层面推进国家远洋渔业贸易港建设够进步推动中国全方位贸易区战略定程度保证中国未全球化利益促进全球济规体系接轨
（二）保税港区优劣势
远洋保税（）港优势第够享受进口保税政策水产品国外进入港区办理入关手续交纳关税企业根交易情况港境外区分拔利转口贸易发展第二企业根生产交易需灵活安排批量货物进行报关提货降低客户物流成第三水产品国区进入港区视出境仅办理出口退税通合洽谈提前收汇提高企业资金流动速度降低企业资金成第四企业水产品卖收货收货款收货必水产品集中运输某区域根需世界区分拔运输利推动国际水产品物流分拔中心形成建设
缺陷国贸易法港进行国区进入港区水产品需办理相关海关手续已进入港区水产品果需退关手续十分便利
（三）保税港区特征功
1基特征
保税港区（Distant Bonded Port）接港质港模式港（Free Port）称口岸贸易区外贸易区指设国家区境海关辖区外货物资金员进出全部者绝数进出商品免征关税港口核心区域企业港开展货物储存展览拆散改装包装整理加工制造等业务活动须遵守国法律强制性规定
根海关商品进出口制程度港分完全港限港二种类型现世界部分港均限港香港新加坡德国汉堡等
港特点包括：港绝部分位海港口二港事转口贸易加工旅游服务等业务三港建设基础设施求较高需拥足够现代化物流企业相规模船队指挥理系统效率技术水较高四进出港商品港区域免征关税须接受海关检查
2基功
保税港区港区（Free Port）定差距设立运转推动国际贸易快速增长调整优化进出口贸易促进冷链物流业发展推进国际合作交流提升远洋渔业产业开放水建设国际远洋渔业中心具十分重意义
远洋保税（）港具功综合政策叠加区港合监严格等特点功政策区位优势明显
（1）功综合
功综合指保税港区具备包括港口作业保税仓储保税物流（采购分销配送中转展示）国际转口贸易保税加工研发制造售服务（包括维修检测）等项功
保税港区基实行港政策进出港区全部部分货物免征关税准许企业港开展货物储存包装整理加工制造等业务活动具备适应国际贸易需综合性功
（2）政策叠加
政策叠加指保税港区关税财政金融贸易等方面包含水产品保税区保税物流园区出口加工区分单独享优惠政策优惠程度高外开放模式三区合综合体
保税港区享受保税区保税物流园区出口加工区相关税收外汇理政策包括：国外货物（水产品渔需物资）入港区保税货物出港区进入国销售货物进口关规定办理报关货物实际状态征税国货物入港区视出口实行退税港区企业间货物交易征增值税消费税
（3）区港合
区港合指保税港区理包括港口包括港口相连接干陆域港口陆域结合成海关统监区域
保税港区区港合保税港区综合功决定客观必须港口定陆域组合统区域单港口者陆法实现述综合功
（4）监严格
监严格指保税港区实行全封闭式理境进出保税港区水产品视进出口海关进出口求实施监
国务院保税港区求港区陆区域应参出口加工区标准建设政府严格土利总体规划确定具体位置严格控制规划面积法履行报批手续拟定保税港区建设实施方案监模式政策优惠数字监新型模式立体服务
（四）建设思路
西码头国家级中心渔港托进步加渔港基础设施建设扩港池面积整合岸线资源扩开放区域形成开放港池锚发展渔港保税功建设保税渔港
完善提高锚泊补加油装卸仓储物流等力形成基础设施完备类功完善服务机构齐全立足舟山面全国辐射太洋现代化远洋渔业母港吸引太洋生产台湾国渔船港补﹑投售﹑航修等
（五）选址范围
西码头渔港现港池面积3．5方千米安全避风面积105万米均水深15米岸线总长7．6千米渔港建设已投入2亿元包括园山保税渔港

图622 泛太洋远洋渔业母港（保税渔港）规划范围
（六）建设容
泛太洋远洋渔业母港建设容包括：扩西码头区域开放口岸开放整理港土岸线通港道路进行北航道疏浚南航道炸礁工程提高西码头渔港通航力通航安全性增加远洋鱼货进关码头达80万吨进关力配套相应仓储冷库进行园山土围垦（园山通围垦开山成土约900～1200亩形成岸线2000米）护岸建设建造配套码头航修船坞（排）建设远洋水产品保税冷库﹑远洋渔物资保税仓库保税油库设立渔港保税区完善口岸设施健全关三检等理服务体系
（七）功布局

图623 保税渔港功布局示意图
à 保税渔港
泛太洋母港（保税渔港）包括保税加工保税冷库保税水产品交易中心等功规划保税渔港设置基东南部空间相独立便保税功组织够避免保税区基功切割外南部水产品精深加工园区较紧密结合充分发挥保税区带动作
保税渔港占面积约：650亩

图624 保税渔港意图
à 保税物资补基
远洋物资补基位园山托现油库增加船舶维修制造功码头等
远洋保税物资补基占面积约：230亩

图625 保税物资补基规划示意图
（八）需费预测
渔港建设目前已投资2亿元建设资金未保税渔港够获批建设需保税渔港区段修建码头进行封关整理土通港通道疏浚港口等提高远洋鱼货进关码头力建设冷链保税仓库根漳州东山保税渔港建设验预计项目建设总投资10亿元民币中码头投资约2亿元保税仓储物流中心投资45亿元土整基础设施等功投资预计35亿元
二中国远洋渔业城（国际水产城）
（）建设背景
国水产品交易市场发展迅速海港口城市生产外数中城市相继建立起适合特点水产品批发交易市场市场集批发零售冷藏加工物流体水产品市场繁荣发挥积极推动作时水产品市场信息网络建设日新月异水产品市场信息交流扩产品销售等起积极促进作
国际水产品集散批发市场联结产销重环节水产品流通体系中枢价格形成信息发布中转集散等功显著水产品集散中心物流系统化中物流网络体系集点物流基功表现场2013年1月中中央国务院关加快发展现代农业进步增强农村发展活力干意见提出加快推进集散农产品批发市场健康发展
舟山浙江国海洋渔业重生产基水产品集散紧国际航运干线长江黄金水道理位置十分优越渔业基础条件良水产流通加工发达国际贸易相活跃台交易初见成效建设舟山国际水产品集散利畅通国际水产品贸易流通渠道提高贸易流通效率利促进水产品国际贸易流通标准化信息化集约化水推进现代渔业发展利增强市场调控力促进水产品跨国贸易构建国水产品国际贸易流通体系具重支撑作
（二）发展机遇
舟山现较成熟水产品交易市场已占舟山部分市场份额基国际水产品交易市场货源仅够吸纳远洋产品交易够分担接纳舟山国际水产城超负荷交易流通舟山省部分货源吸引该市场批发商型海水养殖捕捞企业交易市场开设分店连锁营店铺等国际水产品交易市场货源组织建设机遇巨
1华水产品贸易蕴藏市场发展机遇
中日韩三国台湾区互重水产品贸易伙伴中日韩三国渔业产业结构差异明显较强互补性海洋渔业方面国生产量约占水产品总量50日韩占重均达80远洋渔业方面日韩台湾区更具较强生产营力年日韩两国企业营问题远洋渔业减船减产生产规模断缩台湾远洋渔业捕捞配额问题面日益萎缩困境吸引台湾远洋渔业产品企业进驻市场缓解岛发展空间限环境污染规模偏成涨等问题盘活市场空间
2国际贸易消费市场规模断扩
水产品世界范围重贸易商品贸易量贸易额均2011年创出新高全球水产品贸易量贸易额分5840万吨1250亿美元继续保持增长态势水产品贸易特征广泛产品类型参者全球197国家参水产品进出口中国2002年起成水产品出口国2013年增长2028亿美元渔业出口增长份额包含加工进口原料
时国尤海区水产品需求断增长必利日韩等国扩华出口规模特两国非常中国水产品消费市场日提出2020年实现3500亿日元水产品出口目标2012年达1700亿日元中华出口额187亿日元占总量11鹿岛县北海道静冈县福岛等县（道）海等设立办事处长崎县2005年便开始出口冷冻拉氏鰤鱼金枪鱼竹荚鱼等品种韩国提出重点扶持韩国10战略水产品政策措施争取2020年韩国水产品出口额增100亿美元（中相份额出口中国）
（三）市场货源
1市场招商
通政府相关部门渔业协会水产流通加工协会等组织合作采取政府关系协会广告会议重点企业门招商定点招商等方式吸引国外目标商户进驻国际水产品交易市场
（1）市场定位国际远洋水产品贸易中转市场（日韩俄南美东南亚西非等）特色时兼具部分台湾水产品浙江海产市场确立形成市场发优势
（2）牢固树立招商竞争竞争意识市场招商重性认识尤重须提高开发战略高度加国际水产品交易市场招商成功否直接关系日市场营销售竞争信心等重开发环节成功否
（3）前期阶段招商日韩俄等国台湾区华贸易重点产业台湾石斑鱼养殖产业中重点养殖企业批发营企业招商象招商方式应政府关系招商行业协会招商采取重点商户登门拜访交流重点区定点招商等方法期阶段招商舟山宁波温州台州江苏省福建省等华东区山东省广东省等区域次招商拓展市场散户中商家
（4）具体招商策略采取先形象拓展先力 核心散户基模式
2货源组织
国际水产品交易市场组织货源时日韩国俄罗斯澳利亚加挪威台湾等国家区华水产品出口贸易着力点吸引目标国家区相关企业进驻市场重点组织国水产品进出口企业进驻市场时形成市场高端品牌形象市场形成差异化竞争
（1）国际货源组织
市场开辟专门功区块定位日韩俄台湾等国家区出口中国远洋鱼货展示批发等特色区域市场租金低廉政策优惠等措施吸引日韩俄等国台湾区进出口企业进驻市场市场形成鲜明国际化特色
（A）周边国家区贸易方面
俄罗斯日韩国越南台湾等进口明太鱼帝王蟹金枪鱼秋刀鱼梭子蟹鲭鱼青蟹石斑鱼虱目鱼等产品吸引台湾养殖贸易企业重点引进台湾石斑鱼观赏鱼虾罗非鱼等营企业户进驻市场
重点吸引日冷冻鱼类（冻马哈鱼冻鲭鱼冻鳕鱼冻鲑鱼等）韩国远海捕捞产品（牡蛎海参鲍鱼牙鲆金枪鱼鳕鱼等）营企业户进驻市场重点吸引日韩台湾区等型零售连锁营网络超级市场供货水产营批发企业进驻市场开设店铺连锁营业态
（B）国家贸易方面
加美国澳利亚挪威智利秘鲁印尼等国进口牡丹虾象拔蚌澳龙青龙三文鱼等产品
（2）国货源组织
赋予国际水产品交易市场货源中转基特色利市场租金低廉政策优惠等措施吸引出口日韩台湾区相关企业进驻市场
（A）重点吸引浙江福建等日韩出口较黄鱼鳗鱼马鲛鱼虾蟹贝类等生产加工企业进驻基
（B）重点吸引台贸易较干贝鱼翅鱼卵虾蟹鱿鱼等生产加工企业进驻市场
（C）重点吸引国型水产品出口加工企业型零售连锁营网络超级市场供应进口水产品批发营企业进驻市场
（四）建设思路
围绕国家远洋渔业基造建设远洋水产品国际性产交易市场核心利金融手段创新市场业态利开放保税政策允许国外渔船生产鱼货直接进场交易建设立足太洋面国外远洋水产品产交易市场重点交易品种太洋产鱿鱼﹑金枪鱼﹑秋刀鱼等宗产品建成中国鱿鱼交易中心国际金枪鱼集散中心形成亚太区远洋水产品集散交易中心时力发展相关服务产业形成现代渔业服务业集群
中国远洋渔业城（国际水产城）建设干览城镇建设相结合做产城融合发展规划统筹规划产业资源口资源服务资源基础设施资源配置空间布局实现产立城城促产发展战略
（五）选址范围
中国远洋渔业城（国际水产城）选址干览镇丰产畈750亩土进行总体规划分步建设部分功城等区域相结合

图626 中国远洋渔业城（国际水产城）范围图
（六）建设容
中国远洋渔业城（国际水产城）建设容包括：建设国家远洋水产品交易中心远洋渔业总部基金融服务中心远洋渔业博览中心滨海旅游度假片区干览渔村休闲旅游区山水宜居生活区等
（七）空间布局

图627 中国远洋渔业城功布局示意图
à 国际远洋水产品交易中心
造亚太区流国际水产品交易中心集交易集散信息交换定价结算等金融服务资源配置功理服务体综合交易中心
根国外水产品交易中心规划交易中心设置功片区：综合交易中心高档海鲜交易区活鲜交易区冰鲜交易区冷冻交易区冷库停车场等
中综合交易中心设置港口位置作标志性建筑展示远洋基良形象布局高档海鲜交易区外围设置冷库周边冷链物流园区进行组合建设

图628 国际水产城交易中心布局示意图



图629 国际水产城交易中心意图——综合交易中心（a）

图629 国际水产城交易中心意图—高档海鲜交易区（b）

图629 国际水产城意图——冰鲜交易区（c）

图629 国际水产城交易中心意图——冷库（d）
（1）交易功
交易中心提供良场等交易设施通市场效理远洋外海水产品进行拍卖交易电子商务交易等限度水产品通快速便利交易迅速流入国外消费市场
整合现远洋水产信息网络资源通资运营成立舟山国际远洋水产电子商务中心统规划资源享思想指导建立集市场监安全认证网交易物流配送体电子商务台该台围绕客户中心促进网络营销销售服务更完善安全真正实现电子化交易站式服务台建设初期型企业龙头通供应链理建立游客户网采购系统供应商销售商通台连体加快市场反应速度降低成提高效益促进网营业销售进推动网交易逐步引导中企业批发商渔民台开展广告宣传咨询服务采取优惠措施鼓励网交易通建设信体系水产品分级标准质检体系终形成监机构水产加工企业水产批发商水产零售商水产中介机构渔民团体消费者配送中心商业银行体电子商务台台通水产品信息流资金流物流网格化实现水产品网络销售全流程电子化客户购买产品涉检测指标咨询报价支付投诉等业务环节均线完成真正体现网络快捷方便安全特点

图630 国际水产品交易中心电子商务台示意图
（2）集散功
该市场集中海外名特优鲜活冰鲜冷冻水产品入场交易丰富市场交易供应作入场交易体作已仅仅限批发环节形成相稳定供货销售网络连着全球远洋企业生产者连着市周边区零售网点宾馆饭店方面企业生产者提供时反馈市场信息窗口方面鲜活冰鲜冷冻水产品市场作益补充时提供水产品仓储运输装卸等服务功
（3）信息沟通传递功
市场联接产销消方庞网络汇集全球市场信息市场供需直接见面价格完全行市市场价格形成够准确反映市场行情供求方细微变化立市场价格供求数量波动市场兴衰程度反映引导水产品种产业结构调整
（4）定价功
市场交易方式拍卖投标网交易交易程中众买聚集公开市场通相互竞争形成成交价格种价格具公开性透明性基反映市场供求关系供货方购货方乐接受满意适中价格特批发市场形成产品价格般作市场外流通基准价格加利成鲜活冰冻冷冻水产品流通导价格
（5）结算等金融服务功
交易中心设专门货款结算机构结算机构买卖双方结算帐目双方确认通市场银行等金融机构联网分转汇双方帐户结算迅速准确通系统信息结算系统动扣必手续费挑选包装预冷运输等相关费销售纯收入划入相关帐户
（6）交易秩序正常化食品安全保障功
水产品交易中心工商公安税务食品安全检疫检测等理服务部门较齐全够市场采竞价拍卖交易方式水产品公正公开合理投售减少压级压价等正行时够效阻止场外交易偷税漏税等法行交易秩序正常化
（7）资源配置功
通批发交易市场够形成水产品公正价格资金劳动力等资源水产行业中合理配置
（8）理服务功
市场采先进信息动化系统办公商务理（交易仓储等）物业理会展等提供理服务市场具买卖双方协调代办运输生产服务等方面服务功外市场检疫检验工商税务银行保险中介等机构交易双方进行条龙服务
à 远洋渔业总部基
托舟山国远洋渔业位造远洋渔业总部基包括企业办公会议中心等功成泛太洋区域远洋渔业脑

图631 远洋渔业总部基示意图
à 金融服务中心
远洋渔业发展提供金融支持未远洋交易中心结合造亚太区国际水产品交易通金融服务注入带动远洋渔业整体发展

图632 金融服务中心规划意图
à 滨海度假旅游片区
托渔港发展样旅游度假功成环境宜集帆船等滨海活动体度假旅游片区造休闲体验型高端旅游服务基丰富渔业基功构成

图633 滨海度假旅游片区规划意图
à 干览渔村休闲旅游区
结合干览镇村庄构建富方特色渔业休闲旅游基造远洋渔业基特色旅游服务区结合港口造渔业体验旅游休闲垂钓海鲜餐饮消费条街等服务项目实现产业城市融合发展增加基活力

图634 干览渔村休闲度假旅游规划意图
à 商业生活服务区
基构建产城融合功架构构建富活力产业生活融合发展远洋渔业基

图635 基商业商住生活服务区规划意图
（八）需费预测
中国远洋渔业城（国际水产城）建设包含样性功投资基础设施建设功建设应需码头建设成预计项目建设总投资425亿元民币中舟山国际水产品交易中心预计投资65亿元（华东水产品交易中心投资38亿元）远洋渔业总部基金融服务中心包含土基础设施建设等成预计需投资158亿元远洋渔业高新技术研发基预计需投资55亿元民币滨海休闲度假中心预计需投资额36亿元山水宜居商贸住宅预计需投资125亿元余成06亿元
三远洋水产品加工冷链物流园区
（）建设背景
1远洋水产品加工
远洋水产品加工综合利远洋渔业生产延续谓加工活流通活流通活生产兴具附加值高科技含量高市场占率高出口创汇率高等特点发展前景十分广阔
着国民生活水准断提高生活工作节奏断加快急寻求营养丰富均衡风味良美观卫生便利价廉食品远洋产品深加工休闲食品食调理食品综合利提高远洋产品利率附加值仅提高资源利附加值安置渔区量剩余劳动力带动批相关（加工机械包装材料调味品等）行业发展形中远洋生产开辟条永久性高速通道具明显济效益社会效益远洋水产品加工业发展远洋渔业产业发展起着桥梁纽带作
2水产品冷链物流
冷链物流称低温物流冷链冷链（Cold Chain）指保持新鲜食品冷冻食品等品质生产消费程中始终处低温状态配专门设备物流网络水产品冷链物流指低温水产品流通程中通理程序效结合低温环境运输仓储装卸包装流通加工信息等相关物流机活动创造价值满足顾客需求
冷链物流园区冷链物流网络节点冷链物流实施程中重环节具冷链物流网络节点系列功托层次物流设施（设备）展开系列物流活动指导物流运营理基础
冷链物流中心指事冷链物流活动场组织应符合求：面社会服务冷链物流功健全环境温度符合物品需求物流信息网络完善辐射范围品种少批量存储吞吐力强冷链物流业务统营理具完善理规范物流设施
食品冷链物流体系水产品冷链物流系统般子系统组成图635表69示远洋水产品（包括海洋捕捞海水养殖产品）冷链物流体系具定特殊性图636示

图636 食品冷链物流体系示意图
表69 水产品冷链物流系统构成
名称
职
涉环节
冷链运输子系统
冷链产品发货方送收货方
冷藏船冷藏集装箱冷藏列车冷藏车
冷链仓储子系统
冷链商品储存保
类冷藏库冷藏柜冻结柜
冷链装卸搬运子系统
冷链商品物流节点装卸搬运
冷藏库
冷链包装加工子系统
冷链商品包装加工
冷藏库冷冻结速冻装置
冷链配送子系统
运输支线选配送货
冷藏车集装箱
冷链信息子系统
物流系统神中枢指挥中心子系统间高度衔接配合
条形码线射频认证GPSGIS温湿度红外遥感MISDSS





冷链物流中心
港口
装卸
远洋
捕捞
冷冻加工
仓储物流
低温配送
展销交易
海水养殖
终端消费市场

图637 远洋水产品冷链物流系统示意图
完整冷链包括冷冻加工冷冻贮藏冷冻运输配送冷冻销售四环节环节产品处生理需低温环境中保证质量减少损耗目前国独立开展仓储运输配送等条龙冷链综合物流服务企业较少定数量冷库冷藏运输车队服务功单规模范围狭跨区域服务网络较少法满足提供市场需求全程综合物流服务远洋水产品超低温冷库冷藏保温车辆较少卫星定位系统（GPS）RFID技术电子定货系统（EOS）等技术运发达国家间相存较差距
远洋水产品冷链物流园区建设满足远洋国际水产品货运量急剧增加需二满足降低水产品物流成需三满足种运输方式转换需四适应新型交易形式发展需五完善城市功（食品供应级分拨商品流通）需通建设远洋水产品冷链物流园区全面促进水产品物流服务体系发展
（二）特点趋势
1远洋水产品加工业
远洋水产品加工立足国际国两市场需求国际标准提升加工装备技术增加远洋产品附加值重点强化技术研发技术创新力发展远洋水产品精深加工特远洋产品精深加工产业开发产品仅包括水产品包括海洋药物精细化工食品加工工程设计加工设备制造技术服务水产品物流等相关产品远洋渔业产业优势更加凸现水产加工品结构元化方发展实现腌制品鲜活产品转变生猛海鲜活水鱼等受消费者青睐包装包装冻块冻块冻块条冻单冻转变初级加工品精深加工品转变
远洋产品加工发展趋势体现注重水产加工品安全质量二开发方便食品模拟化食品配制食品三利高新技术处理水产加工品四利生物原料废弃物开发利明显增值水产品保健品海洋药物等精深加工产品
（二）水产品冷链物流业
冷链物流项复杂系统工程高新技术高额投资先进理紧密相连表610示
表610 水产品冷链物流特点
特点
具体表现
投资规模资产专性高
常温物流相冷链物流系统建设投资设备专容易产生沉淀成
信息技术求高
冷链物流具精益性敏捷性双重特征参体求安全实时监控需高度信息技术支撑
需高度组织协调性
冷链物流系统运营中时间求非常高果某环节脱节造成巨损失
需效控制耗
保证产品品质时需降低耗控制冷链物流成
具链条宽短求
更宽广物流空间量少交易次数利冷链物流运营
必须严格遵循3T原
冷链产品终质量取决冷链储藏流通时间（time）温度（temperature）产品耐藏性（tolerance）
冷链物流行业发展趋势：提供仓储冷链运输市配送等服务基础逐步提供价值增值服务（配货分拣贴标等附加功采购库存理数分析）二超低温冷库运输船车队等硬件设施投入力度断加完成国外国长途市配送等服务
（三）建设思路
围绕延伸远洋渔业产业链力发展远洋水产品精深加工围绕远洋产品集散国际贸易发展力发展冷链物流结合岛南部退二进三水产加工业岛北集聚政策实现远洋渔业产业链集群发展造产业生态链
力推进全市35家鱿鱼出口加工企业15家金枪鱼加工企业园区集聚积极引进国外型水产加工贸易企业食品加工企业冷链物流企业等入驻园区根远洋渔业产业链生态链求优化企业结构
四选址范围
该园区根发展需实行区点选址干览芦畈占面积约2000亩位基南部区北部片区时考虑普陀展茅工业区纳入该区考虑舟山综合保税区渔港保税区配套相关功

图638 水产品精深加工冷链物流园区选址
（五）建设容
远洋水产品加工冷链物流园区建设容包括：基础设施建设道路建设厂房建设加工生产线冷链仓储物流设施建设等
（六）功布局




图639 水产精深加工冷链物流园区功布局
à 水产精深加工
包括鱿鱼原料加工板块重点发展食品加工功食品保健品方发展金枪鱼原料加工板块发展超低温金枪鱼加工金枪鱼罐头食品等力发展金枪鱼国际贸易采购配送舟山成金枪鱼国际采购配送中心该板块通引进国外加工企业时积极托舟山现水产品加工企业造亚太区水产品精深加工基

图640 水产精深加工功示意图
à 冷链物流园区
发展型公（保税）冷库完善物流体系国际贸易托力发展水产品集装箱国际运输舟山成水产品出口重口岸促进水产品冷链物流园区建设

图641 冷链物流园区功示意图
à 海洋生物园
功海洋生物制药产业片区海洋生物精细化工产业片区

图641 海洋生物园功示意图
（七）需费预测
水产精深加工冷链物流园区建设费包括基础设施建设水产品加工厂房生产线建设冷链物流仓储建设
该部分容企业进行投资建设预计项目建设总投资73亿元民币中预计基础设施建设投资65亿元水产品精深加工园区投资585亿元冷链物流仓储投资8亿元
四远洋渔业修造船基
（）建设背景
远洋渔业船舶制造技术捕捞生产作业着决定性影响远洋渔船开发情况决定着国家远洋渔业领域前途远洋渔船建造情况基发展方包括船舶尺度建造材料捕捞设备油耗效指标远洋渔船拖网围网延绳钓三种船型中拖网渔船船型世界拖网渔船总长140米鱼舱舱容超11万M3事中层拖网作业围网渔船次型金枪鱼围网渔船长度超100米延绳钓渔船相较般延绳钓渔船长度55米
建设远洋渔业修造船基舟山集聚种创新体创新素创新资源造新战略增长点海洋船舶工程产业托做做强海洋济必利推进舟山海洋产业结构优化升级推动舟山济社会跨越式发展更高层次更宽领域参国际海洋济合作竞争
舟山已累计投入30亿元新建建装备精良现代远洋渔船237艘未应充分发挥舟山造船工业发达港口条件良优势建设面远洋渔船修造船基吸引太洋区域国区渔船舟山作修造基
（二）布局架构
（三）建设思路
坚持制宜差化发展原充分发挥舟山造船工业发达港口条件良产业优势吸引太洋区域国区舟山修造渔船建设面太洋远洋渔船修造基整合发展现船舶企业资源积极引进国外知名企业鱿鱼钓金枪鱼延绳钓渔船突破口逐渐形成远洋渔业船舶综合竞争集聚优势
远洋渔船修造业仅需硬技术支撑体系设备流船厂设施需营造良生活服务环境氛围建立完善船舶代理服务机构真正吸引国渔船修造2020年基形成长三角中心辐射泛太洋区域国船舶制造基合理分工紧密协作成具全球远洋渔业船舶工程资源配置力国际远洋船舶工程基
（四）选址范围
远洋渔业修造船基选址应充分考虑舟山船舶工业实力结合船舶产业结构转型升级现存量中予调整解决
（五）建设容
远洋渔业修造船基建设托舟山现船舶工业积极扶持定实力基础岱山泰船厂闸口船厂秀山原野船厂普陀鲁家峙船厂浙江兴业船厂定海增洲船厂正船厂等远洋渔业修造船企业根产业发展需求进行转型升级通购重组等方式形成促进远洋渔业修造船基做强做实
（六）功布局
远洋渔业修造船基舟山市域布局（详见章第四节舟山市域总体布局部分）

图642 远洋渔业修造船基布局示意图













第六节 实施步骤
建设国家远洋渔业基项巨复杂系统工程蹴需发展目标空间布局基础性设施做出阶段性安排积极效序推进总体目标实现
根基现实基础条件潜优势基建设发展应根阶段推进目标拟分二步予实施建设期加快建设阶段建设二期全面发展阶段
期建设（2015～2017年）
基西码头国家中心渔港相关配套设施托做规划整体设计快完成九通完善基投资理体制加快推进码头等基础设施建设争取国家相关政策支持启动远洋渔业母港申报工作远洋渔业母港早获批
远洋母港托快建设国际水产品交易市场搭建水产品电子商务交易台拓展水产品跨境电子商务交易服务功建设水产品保税加工冷链物流转口贸易等功吸引类企业入驻基产品选择托国际水产品进出口扩交易规模高起点高标准造水产品交易市场国际形象快见成效加重点项目招商引资力度序建设远洋渔业科学城水产品加工冷链物流园区
期建设总投资预计约40亿元
二二期建设（2018～2020年）
2018～2020年国家远洋渔业基建设关键时期期建设发展基础全面完成核心功区建设远洋母港核心功充分发挥水产品交易市场远洋渔业科学城水产品加工冷链物流园区等全面建成保税加工跨境交易冷链物流等功运转较畅加工贸易转口贸易影响力断扩
招商引资取显著成效全球知名水产加工贸易物流企业纷纷入驻远洋水产品相关产业集聚规模持续扩展产业集群基形成产业链条断延伸交易方式更丰富交易规模全国位居前三甲成建设成国重海产品批发贸易加工基成世界知名水产企业云集特色鲜明体制机制健全市场活力产业链完善辐射带动强具国际影响力远洋渔业母港远洋渔业基
二期建设总投资预计约70亿元










第七章 国家远洋渔业基建设
理体制运营模式

第节 理体制
建设国家远洋渔业基互联网第四次工业革命历史条件立足国家海洋战略需应全球远洋渔业生产贸发展新趋势着力造投资贸易便利监高效便捷法制环境规范产业链完整国家远洋渔业集聚台
理制度创新舟山国家远洋渔业开放性台基核心容基探索创新政府理方式增强政府服务意识力渔业投资理制度生产贸易监制度事中事监服务产城联动融合制度四方面实现创新突破国际化法制化求加快建立国际高标准渔业生产投资贸易规体系相适应理框架促进生产贸易投资便利化力引进培育渔业营新业态新模式
渔业投资理制度
鉴国际港海贸区先进验基建立口受理综合审批高效运作服务模式提高政府行政效率服务效率
远洋渔业投资领域探索实施负面清单核心投资理模式国际通行外资致原制定发布负面清单简化外商投资流程重外商投资项目实施核准企业合章程审批等传统模式外商投资项目实现备案登记关基促进政府简政放权优化行政审批放宽工商注册营范围限制试行远洋渔业企业注册资认缴登记制度建立企业准入单窗口实现基企业业务口受理接轨国际通行规基基境外投资采备案制度便利企业开展海外战略布局活跃企业基台开展境外投资吸引国远洋渔业企业落户基
二生产贸易监制度
推动建立基常态化协调工作机制探索成立舟山群岛新区国家远洋渔业基建设理委员会坚持市场需求企业需求导围绕简政集约安全高效求围绕推动海关特殊监区域转型升级目标创新基生产贸易监制度
加快信息享监网络台建设加强生产贸易信息资源整合实现基理部门协提高政府行透明度政策预见性推进实施线放开二线安全高效住方法实现基货物服务等类素流动基货物实施联网监+库位理+实时核注监模式逐步推进货物分类理吸收海贸区成功验基海关检验检疫联动实施次申报次查验次放行监线出境二线入基环节实现通关单纸化时基规范市场竞争秩序减少行政直接干预方保护行类体参市场竞争创造公公开公正环境
三事中事监服务
加快建立基营体基础数库动态记载监部门基注册体营情况信息明确信息采集加工传递应反馈等环节工作职责整合基注册备案理行政许理日常监应急理稽查执法信评定等信息系统建立通海关质检工商税务外汇等部门信息监享台加快建设信息享长效机制健全综合执法制度健全基外资安全审查制度探索开展基营体事前诚信承诺事中评估分类事联动奖惩信理模式探索建立营体年报公示营异常名录制度建立社会力量第三方机构参基监督制度增强事中事监服务力
四产城联动融合制度
加基舟山城区素资源服务等接力度鼓励具先进技术品牌优势规模实力市场基础基企业加快发展实施走出战略开展跨国营跨境投融资业务带动提升远洋渔业产业级
加快政策创新突破宜商环境营造力发展保税渔港造具保税仓储展示交易科研创新配套服务等功保税园区加快培育远洋水产品贸易市场快形成定规模产业市场出台舟山城区承接基资金信息等素溢出效应相关政策造面境外投融资台充分利基载体开展远洋渔业贸易投融资业务支持民间资权利等机会等规等原加快进入基显著提升基远洋渔业科技创新力金融支持远洋渔业实体济服务功增强基水产品集散专业服务等服务业溢出效应实现舟山城区联动发展

第二节 运营模式
围绕舟山国际远洋渔业基支点带动国家远洋渔业全面发展逐步推进远洋渔业完整产业链远洋渔业价值网络建设实现泛太洋区域合作战略布局立足全国辐射太洋服务全球发展思路服务远洋渔业产业转型升级企业生产贸易投资便利化功定位建成国际远洋渔业开放标杆海门户产业集聚区智慧型示范区基目标鉴国外基建设运营验宜采基理委员会（简称委会）引导协调台型组织运营模式推行方责权利明确理
必性角度统理分散营倒三角（见图71）组织模式效防止国家渔港权蚕食防止产权体虚设导致理缺位鼓励引导民营资投入远洋母港科学城物流园区建设理基政府引导市场运作企业营建设思路具体落实
行性角度基核心功区部分营领域分割够确保功区充分性便担负盈利责功区相互存委会作协调机构效保持控制功区间适度竞争托市场相关济机制理功区避免单纯行政手段
委会引导协调台型组织运营模式中（图71）委会作政府派出机构国家远洋渔业基区根政府授权行基开发建设理职委托代基行务政务济社会事务理职确保基建设运营提高远洋渔业产业整体竞争力提高远洋母港远洋母港国际水产城交易市场体全球渔业企业提供服务台构建相完整远洋渔业产业链
保税渔港
中国远洋渔业城（国际水产品交易市场）


市


冷
库

油
库
渔
需
物
资
供
应
公


理
服
务
水产品加工冷链物流园区区
研发模块力资源法律事务金融财务台 …
战略
运营策略
投资资运作
创新品牌文化
战略营体
资源营体
基理者掌控
（基理权）
基投资者进驻
（基渔港权）
基
基

营
者
权
线营体

图71 委会引导协调倒三角台型组织模式
基线营体
倒三角台型组织模式中第层线营体充分赋予决策权分配权营权明确基户负责独立运营体责节点营体户实现零距离
二基资源营体
第二层资源营体功基营体提供资源台支持国家远洋渔业基战略核心流远洋渔业资源企业户间架构快速配置资源台释放台网络价值资源营体提供研发制造市场模块供应力资源资金资源法律事务等台支撑助推基形成开放式创新体系前端线营体提供服务架构解决基营体目标问题理空间资源营体聚集中国远洋渔业城构成远洋渔业城基运营数中心远洋科技研发创新中心智装备研发设计服务中心三中心基资源配置结构台前端营体资源支撑关系采取收益分享专利池委托开发等种合作方式线营体资源营台间市场结算关系台报酬源前端营体
三基战略营体
底层战略营体基委会作基战略营体通设国家远洋渔业基建设投资限公司授权进行基开发理开放接入资源实现营体台间效资源互补
基公司总部具体职责包括：
——负责制定实施基发展规划开发建设计划
——负责基础设施公设施建设理
——负责投资项目审核包括项目投资合签订项目合履约建设理
——负责理财政拨付基建设专项资金
——创造良招商引资发展环境法保障投资企业营企业提供服务
四基公司总部台营体
舟山群岛新区国家远洋渔业基理体制应推行集中理分散营核心委会引导协调台型理体制该体制基形成远洋渔业母港托远洋渔业产业群基础公司总部导营资源营体台网络结构支撑类营体运营体发展状态
公司总部根单体企业性质承载价值盈利预期远洋母港中国远洋渔业城国际交易中心采直接运营理模式保税园区公理服务采战略控制型运营模式冷库加工区采战略指导型运营模式油库采资投资型运营模式委会统协调基公司总部模式旨协调基产业功区利益集团享区域机制相异产生耗创造产业集聚效应规模效应
公司总部基利润中心公司总部全面负责功板块理事务通事财务计划调集力资金达营计划业务组合投资配置相关增长负责创造握协效应开展促进国际水产品市场贸易远洋渔业企业办理资金信贷设备购买产品销售等业务维持远洋母港秩序等
资源营体部门功区企业实行集中政策分散营负责确定具体产品交易市场者区参竞争竞争优势源等公司总部违背委会总目标总方针总计划前提子公司承租企业违背公司总部目标方针计划前提充分发挥观动性理日常营活动
公司总部根单体企业性质承载价值盈利预期运四种营模式机组合确保基高效安全运作
运营理型公司总部核心功区子公司财务事营活动进行全面控制涉审核监督远洋渔业母港中国远洋渔业城营基绩效目标审核重资命撤换远洋母港中国远洋渔业城营理层该模式四关键素业务单元命业绩理战略质询资投资决策
二战略控制型公司总部通提供集中财务事等资源方面享服务监督控制子公司营活动通功区间联系者关联施加影响力创造价值该模式关键素：公司总部整体政策制定指导实施价格转移机制激励机制员调动结算中心信息技术享
三战略指导型公司总部通营体台营方营目标等方面进行指导协调属子公司发展战略公司总部属子公司承租单位提供职指导高效服务具体包括财务事市场工程技术服务等专业指导
四资投资型公司总部属子公司者承租单位提供金融政策支持产业发展指导公司总部参属子公司具体运营理
委会统协调公司总部业务理采种模式取决单体企业基济中位盈利状况产业价值链中处环节公司总部战略重点控资源



第八章 国家远洋渔业基建设
保障措施

第节 政策支撑
国家层面
（）形成支持远洋渔业长效机制
年国家予远洋渔业提供包括造船资金补助柴油补贴减免税收等量政策支持远洋渔业快速发展起重补偿作相高风险行业走出产业说政策扶持力度亟强化保持政策连续性稳定性
国家现远洋渔业捕鱼运回免税燃油补贴造船更新补贴等扶持政策基础继续增加远洋冷冻运输船建造支持力度冷链物流相关建设项目纳入国家农产品冷链物流中央专项资金支持范围设立远洋渔获跨境电子商务交易台远洋渔业电子商务出口实行增值税消费税免税退税政策
加强外济技术合作专项资金等方面支持远洋渔业企业争取入渔许更公海资源配额降低企业入渔成放宽鱼货回运境外资源费（捕捞许证）限制求国外水产品免征进口关税进口环节增值税冷链物流商贸城免征房产税城镇土税
（二）国家远洋渔业基纳入舟山综合保税区
申报远洋贸易母港纳入舟山综合保税区通资源整合探索元协调建体制加快远洋贸易港区试点扩舟山综合保税区范围舟山贸易区全面建设做准备
市场竞争特点市场正逐步转产品质量差异化竞争提高资源配置效率济发展生性求考虑远洋渔业产业发展整体性统性国家应集中力量统资源优先建设舟山国家远洋渔业基增强国远洋渔业产业竞争力
（三）培育远洋渔业科技研发力
渔业然资源型产业市场素会增加渔业科技社会性投入需建立政府体投入机制加远洋渔业科技投入力度造国家级远洋渔业科研台吸引国家远洋渔业科研团队企业科研力量技术先进科技含量高型金枪鱼围网船超低温金枪鱼渔船型冷藏运输船等高端船舶节降耗船加工设施渔具渔法等装备技术开发研究提高远洋渔业动化信息化数字化智化水增强科技创新远洋渔业发展支撑推动作提升远洋渔业国际竞争力
加强远洋渔业渔场资源探捕力系统调查研究快远洋渔业资源渔场调查列入国家常规性基础工作持续开展公海入渔国海域渔业资源探捕形成相应数资料渔场数库提高备渔场开发力扩国际远洋渔业资源利理话语权
（四）创新优化进出口监流程
实行口岸通关模式实现海关商检机构合办公基设立交易厅海关检验检疫等部门现场监服务窗口海关商检享台数监控系统尝试海关商检时检验时放行办法快提供水产品商检通关全程配套优质服务简化流程缩短时间降低成提高效率
二申报海关特殊监区域加强电子信息联网通进出境清单账目理卡口实货核注等方式实行纸通关网付税电子放行促进二线监模式线相衔接推进企业运营信息监系统接创新监技术方法
三探索远洋产品贸易服务贸易发展新模式允许远洋渔业企业国外进口渔机具保税渔港安装免关税般贸易水产品加工出口免关税吸引渔获集散海关时更新水产品进口目录便利水产品进口争取舟山机场开通鲜活水产品进出口货运航班
二方层面
（）加强远洋渔业基组织保证
快成立国家远洋渔业基建设理委员会
舟山群岛新区应着手筹备成立国家远洋渔业基建设理委员会国家远洋渔业基建设理委员会具体职责包括：研究提出远洋渔业基发展战略发展规划组织研究基建设项目实施方案研究拟定国家远洋渔业基发展理关政策二协调整合类资源负责功区理指导功区开发建设企业服务工作三协调相关机构基建设提供涉外事务服务特国际远洋渔船停泊员岸勤补等类服务四承担基外事宣传联络创新创业等工作
国家远洋渔业基建设理委员会市政府领导舟山综合保税区委会定海区政府市海洋渔业局领导副委员市政府职部门（市政府办公室发展改革委员会财政局海洋渔业局济信息化委员会商务委员会国土资源局市场理局舟山海关舟山边防支队干览镇）等负责组成负责研究制定推进国家远洋渔业基建设政策措施协调远洋渔业基建设中重问题特国家远洋渔业基建设涉市发改财政规划交通税务海洋口岸边防边检海关检验检疫等部门统筹协调综合理重性更加显易见
委会办公室设舟山市海洋渔业局市海洋渔业局领导担委会办公室委会办公室应建立国家远洋渔业基建设行动计划考核评价制度分解落实建设年度目标务根目标务时间节点时序进度加强阶段性检查专项督查加绩效考核奖惩激励力度形成良工作氛围确保基建设计划力序推进
（二）力求远洋渔业成导产业
导产业区域济组织动力区域济发展中处战略位发展直接影响整区济命脉采先进技术增长率高产业关联度强产业整区域济发展较强带动作产业
营造利远洋渔业企业企业家成长制度环境创新导产业动力必须种新生产函数种新生产方法组合创造体赋予具创新精神企业家
制订利导产业成长技术进步政策导产业技术先进发展前景广阔产业技术发展程度产业身发展扩散效应具生死攸关意义舟山整体远洋渔业产业技术素质高产业结构转型缺乏技术基础渔场开发产品开发市场开发力薄弱
制订合理产业发展政策政府应着力促进导产业规模济形成加快导产业成长更发挥扩散效应解决远洋关联产业发展滞问题抑制低附加值加工业发展加快市场建设步伐积极扶持企业发展提高产业专业化协水提高市场开拓力国际竞争力
（三）创新远洋投融资机制
积极国家申报组建舟山远洋（渔业）发展银行争取设立舟山远洋保险公司舟山远洋船舶租赁公司等区域性投融资台积极引进类金融机构新区设立分支机构加强国家开发银行中国民生银行等金融机构沟通增加远洋渔业支持力度设立远洋渔业基基础建设发展基金试点发行基建设债券设立远洋渔业产业投资股权投资创业基金鼓励支持条件远洋渔业企业证券市场市融资
力发展船舶融资租赁融资租赁融物形式达融资目信贷贸易租赁统传统单贷款买船营运付息模式突破鼓励租赁公司力开展船舶融资租赁业务型造船企业新设融资租赁公司实行销售融资配套服务
力发展产业链（供应链）金融拓宽融资渠道丰富金融产品积极吸引船舶租赁保险保险公司等金融服务机构落户舟山支持金融产品创新加快发展融资租赁国际结算保险等金融该业务加快成立产业投资基金支持金融租赁公司进入银行间拆市场发行债券放宽金融租赁公司境外融资限制效利国际市场资源鼓励民间游资闲散资金采联合联营集资入股方式进入通实行特许权招投标选择项目法形式吸引民间资进入通盘活存量资产吸引民间资通资置换吸引民间资创新私募股权融资（PE）加快开发原油期货舟山远洋运价指数衍生品外汇衍生品等风险投资产品提供投资避险金融工具积极参全球远洋金融产品定价机制力发展产业链（供应链）金融整产业链（供应链）企业作整体资金注入节点企业激活整链条运转提高整体竞争力
（四）构建远洋宗商品贸易体系
积极推进远洋宗商品交易创新开展远洋产品拍卖期货交易业务开展远洋产品期货保税交割试点提升国远洋宗产品进出口定价权创立舟山远洋产品价格舟山远洋产品指数加快培育跨境贸易电子商务建立跨境贸易电子商务台积极探索跨境支付物流等服务支撑体系建立整合远洋渔业贸易储运物流结算等功运营中心积极推进远洋集装箱中转业务远洋母港托造水水中转特色集装箱转运基推动集装箱国海港口远洋母港间货运业务争取舟山机场开通鲜活水产品进出口货运航班扩水产品流通渠道
（五）建立远洋市场服务体系
鼓励舟山市金融机构成立航运物流业务专营机构加强产品创新服务创新吸引鼓励保险公估律师事务会计师事务船舶注册买卖海事保险航运会计海事诉讼仲裁信息咨询教育培训等类服务机构落户舟山开展航运融资海事保险海事仲裁海损理算航运咨询公证公估等现代远洋高端服务活动发展远洋渔业产业专业银行担保保险租赁信托产业基金投资船东互保协会等建立远洋渔业产业基金交易市场期货市场信贷转市场保单转指数期货市场资产证券化市场等台建立远洋运输仓储物流等公信息台数库企业提供类公服务实现资源享信息服务增值功
三营层面
（）加快推进远洋产业台建设
基应积极推进生产性服务业集聚发展特加强服务台建设树立拼政策结果质化拼服务结果差异化理念搭建远洋渔业产业服务台
1 加速电子商务服务台建设
电子商务整合游远洋渔业资源效配置远洋渔业市场资源实现远洋生产销售加工信息称程度提升提高远洋渔业产业链效率等具重作电子商务面着远洋渔业域特点明显生产季节性强交易时间性短产品储运求高产品信息变化快等诸问题
突破舟山国际水产城定位域限制基定位舟山国际水产城远洋产品垂直网络交易台突出远洋渔业企业体位逐步发展成面全国台湾韩国日等泛太洋区域远洋产品交易台
2 加强金融服务台建设
加远洋渔业企业信贷支持力度搭建金融机构远洋渔业企业相关产业间沟通联系机制台积极符合条件企业提供类授信优质便捷金融服务健全远洋渔业企业信评价体系鼓励金融机构扩信贷款规模资金需求量项目实施银团贷款
发展专设备应收账款等资产支持信贷业务积极开发针远洋渔业企业仓储物流企业应收账款应收票质押产品船舶车辆等专设备抵押信贷业务简化抵押登记手续防范风险前提企业融资提供便利积极探索建船舶抵押融资单船公司项目融资预期收入转质押等新型融资方式
发展动产抵押基础物流银行业务鼓励金融机构冷链物流企业联手客户提供融资担保存货质押仓单质押保兑仓统授信等增值服务积极支持仓储企业争取期货交易指定交割价格标准仓单质押业务开展创造前提鼓励仓储企业开展仓储货物质押业务专业事第三方监企业适进行税收减免财政补贴降低动产质押监成动产质押贷款更适合中企业
积极发挥融资租赁作利融资租赁解决远洋渔船运输船工具购置等融资通返租方式降低资金占提高企业资金效率改善资产负债状况支持船舶制造物流龙头企业设立专业航运物流融资租赁公司
发展产业链融资业务鼓励金融机构产业链中核心企业建立战略合作关系核心企业龙头企业进行授信通核心企业龙头企业担保贷款发放产业链游者游企业实现产业链物流资金间衡积极发挥行业律作发展企业联保互保贷款业务探索组建行业性融资担保机构专项担保资金
创新远洋保险产品鼓励银行保险机构合作开发针远洋渔业物流企业信保险融资产品创新船舶贸易保险产品尝试开展船舶抵押担保出口信贷保险业务
培育第四方物流支付结算融资支持功积极推进第四方物流运营体金融机构担保机构合作会员企业提供支付结算信增级融资补贴应收款质押贴现等增值服务
3 加强服务台建设
重视国际营贸易专门培养培训设立水产品国际贸易培养专项基金提高业员素质加快培育批懂法律懂外语懂营懂国际渔业贸易理高层次理员
（二）加远洋贸体培育力度
培育远洋国际贸体鼓励国外远洋渔业生产研发贸易流通销售服务企业舟山基设立区域总部出台相关优惠政策加远洋贸体培育力度增强舟山作国家远洋渔业基中心位吸引境外远洋渔业产业舟山设立研发中心采购中心制造中心分拔中心物流中心加工中心营销中心结算中心品牌培育中心等具生产研发营理功远洋渔业产业总部济吸引具先进技术规模实力生产基础国外远洋渔业产业企业加引进力度快进入驻基
采取扶持政策措施企业销商租基冷链物流区保税仓库租金进入水产品1年50例予补助入驻基企业销商存放保税库进口水产品进行抵押贷款时予力支持信规模进口贸易企业销商金融机构应营贷款予定扶持倾斜
1资金扶持优惠政策
贸体培育财政政策疑直接效手段第舟山(基)新注册远洋投资性理性公司生产性服务性远洋渔业产业相关公司认定区域总部予开办房租费资助第二区域总部具资金理生产营制造加工研发采购销售物流服务等综合性营运职予定奖励第三国外公司设立亚洲(中国)部国公司设立分公司予定资助
2非资金类优惠政策
第区域总部建立统部资金理体制资金实行统理第二投资性公司企业集团财务公司理办法设立财务公司远洋基投资企业提供集中财务理服务第三区域总部设立研发中心引进优秀应家属工作孩子学医疗保障等方面予优先顾
（三）积极推进国际远洋贸合作
组团赴渔业国家行业协会生产贸易企业拓宽国际水产品贸合作广度深度加基宣传推广招商引资力度积极吸引国际水产品加工销售巨头（前五前十位）量纳入基贸易合作伙伴吸引更水产品生产者营商参市场营落户远洋渔业基积极扩国外销网络吸引全球分销商代理商加盟强化舆宣传开辟专栏制作专题切实加宣传力度销商消费者全面解远洋渔业基业务优势提高基影响力
积极吸引国际远洋渔业组织类会议远洋科技国际水产品博览会展览会努力促成舟山成北太洋渔业委员会秘书处组织专门机构负责理运营参中国—东盟博览会中国西部国际博览会等组织运营模式舟山造国际远洋渔业中心须设立国际远洋渔业坛运营部门负责坛招募策划推广运营二建设国际远洋渔业坛中心永久性会址达沃斯坛博鳌亚洲坛等永久性会址结合中国远洋渔业城建设考虑建设远洋渔业国际会议中心造国际远洋渔业坛永久性会址三组织托专业策划队伍加强远洋渔业济研究根国际远洋渔业济发展中重问题发展趋势确定坛题培育坛品牌
第二节 相关建议
积极联合泛太洋区域渔港
基母港（中转港）联合日韩国台湾区等渔港培育国际水产品货源形成合作渔港生荣联合营合作发展子母港群突破局限国转圈发展模式树立国际渔港连锁店创新思路推进口岸合作建设口岸物流快速通道尝试远洋渔港口岸国外渔港口岸统认定标准理互认机制基服务功延伸泛太洋区域搭建国际远洋渔业公服务台
鉴中日韩台湾区远洋渔业具性应加强相互间优势互补通支付定费物资技术服务交换形式实现海外基建享籍促进渔获物聚集时加强太洋岛国渔业合作重点抓太洋金枪鱼资源开发巴新金枪鱼合作项目斐济超低温常温金枪鱼延绳钓生产项目秘鲁智利鱿鱼钓项目
二积极培育远洋产品交易市场
通深化渔港产业链优化市场供应链完善物流冷链创造渔业增值渔民增收市场商机渔港功远洋鱼货接卸拓展冷链物流储藏加工交易销售集散功远洋捕鱼产品进口产品发展海洋捕捞养殖产品集散品种冷冻产品扩展冰鲜水产品鲜活水产品市场辐射长三角逐步面全球
通增进产销衔接完善冷链物流建立发展直销（渔场—渔港—市场）物流模式确立远洋进口产品贸易流通销售源头位通运拍卖手段形成时准确透明供求价格市场信息成远洋产品资源合理利优化配置集散台通优化国际产品进入流线促进金枪鱼代表中高档产品贸易成远洋产品进出口重商埠通满足海中心全国市区需求开发拓展全球水产品集散成吸引全球远洋产品磁力场舟山远洋母港成全球水产品直运直销水陆空中转集散中心
三展开全方位国际交流合作
欧盟挪威英国国重水产品贸易伙伴水产品质量安全资源保护生态标签等方面关注利国远洋渔业生产理科学技术等方面寻找标杆差距
欢迎欧盟澳利亚新西兰东南亚渔业国家舟山设立办事处加强双方解合作交流举办国际渔业政策研讨交流学欢迎区域性渔业理国际组织非政府组织舟山设立办事处远洋渔业资源效利进行理欢迎非政府组织舟山设立办事处海洋环境生态等问题进行监督


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