节新源汽车产业发展规划
（20122020年）
汽车产业国民济重支柱产业国民济社会发展中发挥着重作着国民济持续快速发展城镇化进程加速推进较长段时期汽车需求量保持增长势头带源紧张环境污染问题更加突出加快培育发展节新源汽车产业效缓解源环境压力推动汽车产业持续发展紧迫务加快汽车产业转型升级培育新增长点国际竞争优势战略举措全面落实国务院关发展战略性新兴产业加强节减排工作决策部署加快培育发展节新源汽车产业特制定规划规划期20122020年
发展现状面形势
节汽车指燃机动力系统综合工况燃料消耗量提前达阶段目标值标准汽车新源汽车指采新型动力系统完全新型源驱动汽车规划指新源汽车包括纯电动汽车插电式混合动力汽车燃料电池汽车发展节新源汽车减少汽车燃料消耗量缓解燃油供求矛盾促进汽车产业技术进步优化升级重举措
年国汽车节技术推广应取积极进展通实施车燃料消耗量限值标准鼓励购买排量汽车财税政策等措施先进燃机高效变速器轻量化材料整车优化设计普通混合动力等节技术产品力推广汽车均燃料消耗量明显降低天然气等代燃料汽车技术基成熟初步实现产业化形成定市场规模新源汽车10年研究开发示范运行初步具备产业化发展基础电池电机电子控制系统集成等关键技术取明显进步纯电动汽车插电式混合动力汽车开始规模投放市场先进水相国尚未完全掌握汽车节关键核心技术燃料济性水定差距节型排量汽车市场占率偏低新源汽车整车核心零部件技术尚未突破产品成高社会配套体系完善产业化市场化发展受制约
应日益突出燃油供求矛盾环境污染问题世界汽车生产国纷纷加快部署力发展推广应汽车节技术发展新源汽车作国家战略加快推进技术研发产业化节新源汽车已成国际汽车产业发展方未10年迎全球汽车产业转型升级重战略机遇期目前国汽车产销规模已居世界首位预计未段时期保持较快增长必须抓住机遇抓紧部署加快培育发展节新源汽车产业促进汽车产业优化升级实现汽车工业国汽车工业强国转变
二指导思想基原发展目标
() 指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观培育发展节新源汽车产业放加快转变济发展方式项重务立足国情托产业基础市场引导创新驱动重点突破协调发展求发挥企业体作加政策扶持力度营造良发展环境提高节新源汽车创新力产业化水推动汽车产业优化升级增强汽车工业整体竞争力
(二) 基原
坚持产业转型技术进步相结合纯电驱动国汽车工业转型战略取加快培育发展新源汽车产业重点推进纯电动汽车插电式混合动力汽车产业化快速降低汽车燃料消耗量目标力推广普节汽车提升汽车产业整体技术水
坚持创新开放合作相结合加强创新发展技术创新作推动国节新源汽车产业发展驱动力加快形成具知识产权技术标准品牌充分利全球创新资源深层次开展国际科技合作交流探索合作新模式
坚持政府引导市场驱动相结合产业培育期积极发挥规划引导政策激励作聚集科技产业资源鼓励节新源汽车开发生产引导市场消费进入产业成熟期充分发挥市场需求产业发展驱动作配置资源基础作营造良市场环境促进节新源汽车规模商业化应
坚持培育产业加强配套相结合整车龙头培育带动动力电池电机汽车电子先进燃机高效变速器等产业链加快发展加快充电设施建设重点时做市场营销售服务电池回收利形成完备产业配套体系
(三) 发展目标
1产业化取重进展节新源汽车生产消费稳定增长产业规模位居世界前列2015年纯电动汽车插电式混合动力汽车累计产销量超50万辆2020年纯电动汽车插电式混合动力汽车生产力达200万辆累计产销量超500万辆燃料电池汽车车氢源产业发展水国际步
2燃料济性显著改善2015年节型车新车均燃料消耗量降69升百公里2020年节型
车新车均燃料消耗量降50升百公里达国际先进水商车新车均燃料消耗量接国际先进水
3技术水幅提高掌握先进燃机高效变速器汽车电子轻量化材料普通混合动力等汽车节关键核心技术新源汽车动力电池关键零部件技术整体达国际先进水形成批具较强国际竞争力节新源汽车企业
4配套力明显增强关键零部件技术水生产规模基满足国市场需求充电设施建设新源汽车产销规模相适应满足重点区域城际间新源汽车运行需市场营销售服务动力电池回收利体系基完善
5理制度较完善建立起效节新源汽车理制度扶持政策体系形成较完备技术标准理规范体系
三务
() 实施节新源汽车技术创新工程
增强技术创新力培育发展节新源汽车产业中心环节强化企业技术创新中体位引导创新素优势企业集聚完善企业体市场导产学研相结合技术创新体系突破关键核心技术提升产业核心竞争力
1加汽车节技术研发应力度幅提高汽车燃油济性水目标积极推进节汽车集成创新引进消化吸收创新重点开展柴油机高压轨汽油机缸直喷均质燃烧涡轮增压等高效燃机技术先进汽车电子控制技术研发应支持条件企业研制六档机械变速器双离合器式动变速器商车动控制机械变速器普通混合动力专发动机机电耦合装置突破低阻零部件轻量化材料激光拼焊成型技术幅提高排量发动机技术水支持企业开展普通混合动力汽车技术研发开展高效控制氮氧化物等污染排放技术研究
2加强新源汽车关键核心技术研究力推进动力电池原始创新集成创新重点开展动力电池系统安全性性研究轻量化设计开发新型超级电容器电池组合系统推进动力电池相关零配件组合件标准化系列化加快研制动力电池正负极隔膜电解质等关键材料生产控制检测等装备动力电池重基础前技术领域超前部署重点开展高先进动力电池新材料新体系新结构新工艺等研究集中力量突破批支撑长远发展关键性技术加强新源汽车关键零部件研发重点支持驱动电机系统核心材料电动空调电动转电动制动器等电动化附件研发开展燃料电池电堆电池发动机关键材料核心技术
研究握世界新源汽车发展动类型新源汽车技术加研究力度
2015年纯电动车插电式混合动力车纯电驱动模式行驶高车速低100公里时综合工况续驶里程分低150公里50公里动力电池模块量达150瓦时公斤成降低2元瓦时循环寿命稳定达2000次10年电驱动系统功率密度达25千瓦公斤成降200元千瓦2020年动力电池模块量达300瓦时公斤成降15元瓦时
3加快建立节新源汽车研发体系引导企业加节新源汽车研发投入鼓励建立跨行业节新源汽车产业联盟加快建设性技术台重点开展纯电动车插电式混合动力车混合动力商车燃料电池汽车等关键核心技术研发建立相关行业享测试台产品开发数库专利数库实现资源享整合现科技资源建设干国家级整车零部件研究试验基构建完善技术创新基础台建设干具世界先进水工程化台发展批企业导科研机构高等院校积极参产业技术创新联盟推动企业实施商标品牌战略加强知识产权创造运保护理构建全产业链专利体系提升产业竞争力
(二) 科学规划产业布局
国已建设形成完整汽车产业体系发展节新源汽车应立足现汽车产业基础进行布局加强规划引导提高发展效率
1加快发展新源汽车整车生产力托现汽车产业基础加快培育发展新源汽车整车生产力现汽车企业实施改扩建时统筹考虑建设新源汽车产产业发展程中注意防止低水盲目投资重复建设
2重点建设动力电池产业聚集区域积极推进动力电池规模化生产加快培育发展批具持续创新力动力电池生产企业力争形成23家产销规模超百亿瓦时具关键材料研发生产力龙头企业正负极隔膜电解质等关键材料领域分形成23家骨干生产企业
3增强关键零部件研发生产力鼓励关社会体积极参加投入力度发展批符合产业链聚集求具较强技术创新力关键零部件企业驱动电机高效变速器等领域分培育23家骨干企业支持发展整车企业参股具较强国际竞争力专业化汽车电子企业
(三) 加快推广应试点示范
节汽车已具备产业化基础需综合采取标准约束财税支持等措施加推广普新源汽车尚处产业化初期
需加政策支持力度积极开展推广试点示范加快培育市场推动技术进步产业发展
1力推广普节汽车2011年底前出台汽车燃料消耗量理办法2012年开始实施分阶段燃料消耗量目标值标准切实开展相关测试评价考核工作提出20162020年汽车产品节技术指标年度求建立基车型燃料消耗量企业均燃料消耗量奖罚机制实施重型商车燃料消耗量标示制度氮氧化物等污染物排放公示制度
2扎实推进新源汽车试点示范关城市扩公服务领域新源汽车示范推广范围开展私购买新源汽车补贴试点试点示范工作中重点开展产品性验证生产售服务电池回收利综合评价探索具商业行性市场推广模式协调发展充电设施形成试点带动技术进步产业发展效机制
探索新源汽车电池租赁充换电服务等种商业模式形成批优质新源汽车服务企业继续开展燃料电池汽车运行示范提高燃料电池系统性耐久性带动氢制备储运加注技术发展
3制宜发展代燃料汽车发展代燃料汽车减少车燃油消耗必补充积极开展车代燃料制造技术研发应鼓励天然气（包括液化石油气）生物燃料等资源丰富区发展代燃料汽车探索代燃料汽车技术应途径
促进车源元化发展
(四) 积极推进充电设施建设
完善充电设施发展新源汽车产业重保障科学规划加强技术开发探索效商业运营模式积极推进充电设施建设适应新源汽车产业化发展需
1制定总体发展规划研究制定新源汽车充电设施总体发展规划支持类技术发展根新源汽车产业化进程积极推进充电设施建设产业发展初期重点试点城市建设充电设施试点城市应集约化利土标准化施工建设满足消费者需求原充电设施纳入城市综合交通体系规划城市建设相关行业规划科学确定建设规模选址分布适度超前建设积极试行公停车位分散慢充等充电技术模式通总结试点验确定符合区域实际新源汽车特点充电设施发展方
2开展充电设施关键技术研究加快制定充电设施设计建设运行理规范相关技术标准研究开发充电设施接网监控计量计费设备技术开展车网融合技术研究应探索新源汽车作移动式储单元电网量信息实现双互动机制
3探索商业运营模式试点城市应加政府投资力度积极吸引社会资金参根电力供应土资源状况制宜
建设慢速充电桩公快速充换电等设施鼓励成立独立运营充换电企业建立分时段充电定价机制逐步实现充电设施建设理市场化社会化
(五) 加强动力电池梯级利回收理
star in 担角演制定动力电池回收利理办法建立动力电池梯级利回收理体系明确相关方责权利义务引导动力电池生产企业加强废旧电池回收利鼓励发展专业化电池回收利企业严格设定动力电池回收利企业准入条件明确动力电池收集存储运输处理生利终处置等环节技术标准理求加强监督促相关企业提高技术水严格落实项环保规定严防重金属污染
四保障措施
() 完善标准体系准入理制度
制定实施分阶段车轻型商车重型商车燃料消耗量目标值标准进步完善新源汽车准入理制度汽车产品公告制度严格执行准入条件认证求根新源汽车应示范规模化发展需加快研究制定新源汽车充电加注技术设施相关标准积极参制定国际标准提升汽车国际标准化领域话语权2012年前基建立产业发展源规划相适应节新源汽车标准体系
(二) 加财政政策支持力度
中央财政加投入力度积极支持节新源汽车产业发展实施节新源汽车技术创新工程统筹技术开发工程化标准制定市场应等环节构建产学研相结合技术创新体系继续实施鼓励消费者购买节汽车政策公服务领域节新源汽车示范私购买新源汽车试点予补贴实行基汽车燃料消耗水奖惩政策提前达阶段燃料消耗量目标值车型予奖励未达企业均燃料消耗量目标值企业实施惩罚性收费新源汽车示范城市应安排专项配套资金重点建设充电设施建立电池梯级利回收体系等
发挥政府采购导作符合条件节新源汽车产品列入关政府采购清单享受政府优先强制采购政策逐步扩公机构采购节新源汽车规模
(三) 实施税收优惠政策
加快研究建立基燃料消耗量汽车税收政策体系认定取高新技术企业资格节新源汽车关键零部件
企业法享受企业税优惠政策节新源汽车关键零部件企业事技术开发转相关咨询服务业务取收入法免征营业税
(四) 强化金融服务支撑
引导金融机构建立鼓励节新源汽车产业发展信贷理贷款评审制度积极推进知识产权质押融资产业链融资等金融产品创新加快建立包括财政出资社会资金投入层次担保体系综合运风险补偿等政策促进加金融机构支持力度支持符合条件节新源汽车关键零部件企业境外市发行债务融资工具支持符合条件市公司进行融资
政府引导市场运作理规范支持创新原支持方设立节新源汽车产业创业投资基金符合条件规定申请中央财政参股引导社会资金种方式投资节新源汽车产业
(五) 营造利产业发展良环境
力发展利扩节新源汽车市场规模专业服务增值服务等新业态建立新源汽车金融信贷保险租赁物流二手车交易动力电池回收利等市场营销售服务体系发展新源汽车关键零部件质量安全检测服务台实施区整车动力电池电机驱动系统售服务政策研究实行新源汽车停车费减免充电费优惠等扶持政策关方实施限号行驶牌额度拍卖购车配额指标等措施时应新源汽车区
(六) 加强队伍保障
国家关专项工程托培育批国际知名节新源汽车产业领军加强电化学新材料汽车电子车辆工程机电体化等相关学科建设培育技术研究产品开发营理知识产权技术应等实施高端引进工程鼓励企业高校科研机构国外引进优秀广泛开展技术培训提高业员职业技
(七) 积极发挥国际合作作
支持高校科研机构节新源汽车基础前技术领域开展国际合作研究进行全球研发服务外包境外设立研发机构开展联合研发国外提交专利申请完善出口信贷保险灯政策支持新源汽车产品技术服务出口支持企业通境外注册商标境外收购等方式培育国际化品牌充分发挥种双边合作机制作加强技术标准政策法规等方面国际交流协调合作探索推广新源汽车新型商业化模式
五规划实施
成立工业信息化部牵头发展改革委科技部财政部等部门参加节新源汽车产业发展部际协调机制加强组织领导统筹协调综合采取种措施形成合力加快推进节新源汽车产业发展关部门高度重视根职分工制定部门工作计划配套政策措施做规划实施指导支持确保实现规划目标
关区规划确定目标务政策措施结合实际制订具体落实方案切实抓组织实施确保取实效具体工作方案实施程中出现新情况新问题时报送关部门
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节新源汽车产业发展规划
（20122020年）
汽车产业国民济重支柱产业国民济社会发展中发挥着重作着国民济持续快速发展城镇化进程加速推进较长段时期汽车需求量保持增长势头带源紧张环境污染问题更加突出加快培育发展节新源汽车产业效缓解源环境压力推动汽车产业持续发展紧迫务加快汽车产业转型升级培育新增长点国际竞争优势战略举措全面落实国务院关发展战略性新兴产业加强节减排工作决策部署加快培育发展节新源汽车产业特制定规划规划期20122020年
发展现状面形势
节汽车指燃机动力系统综合工况燃料消耗量提前达阶段目标值标准汽车新源汽车指采新型动力系统完全新型源驱动汽车规划指新源汽车包括纯电动汽车插电式混合动力汽车燃料电池汽车发展节新源汽车减少汽车燃料消耗量缓解燃油供求矛盾促进汽车产业技术进步优化升级重举措
年国汽车节技术推广应取积极进展通实施车燃料消耗量限值标准鼓励购买排量汽车财税政策等措施先进燃机高效变速器轻量化材料整车优化设计普通混合动力等节技术产品力推广汽车均燃料消耗量明显降低天然气等代燃料汽车技术基成熟初步实现产业化形成定市场规模新源汽车10年研究开发示范运行初步具备产业化发展基础电池电机电子控制系统集成等关键技术取明显进步纯电动汽车插电式混合动力汽车开始规模投放市场先进水相国尚未完全掌握汽车节关键核心技术燃料济性水定差距节型排量汽车市场占率偏低新源汽车整车核心零部件技术尚未突破产品成高社会配套体系完善产业化市场化发展受制约
应日益突出燃油供求矛盾环境污染问题世界汽车生产国纷纷加快部署力发展推广应汽车节技术发展新源汽车作国家战略加快推进技术研发产业化节新源汽车已成国际汽车产业发展方未10年迎全球汽车产业转型升级重战略机遇期目前国汽车产销规模已居世界首位预计未段时期保持较快增长必须抓住机遇抓紧部署加快培育发展节新源汽车产业促进汽车产业优化升级实现汽车工业国汽车工业强国转变
二指导思想基原发展目标
() 指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观培育发展节新源汽车产业放加快转变济发展方式项重务立足国情托产业基础市场引导创新驱动重点突破协调发展求发挥企业体作加政策扶持力度营造良发展环境提高节新源汽车创新力产业化水推动汽车产业优化升级增强汽车工业整体竞争力
(二) 基原
坚持产业转型技术进步相结合纯电驱动国汽车工业转型战略取加快培育发展新源汽车产业重点推进纯电动汽车插电式混合动力汽车产业化快速降低汽车燃料消耗量目标力推广普节汽车提升汽车产业整体技术水
坚持创新开放合作相结合加强创新发展技术创新作推动国节新源汽车产业发展驱动力加快形成具知识产权技术标准品牌充分利全球创新资源深层次开展国际科技合作交流探索合作新模式
坚持政府引导市场驱动相结合产业培育期积极发挥规划引导政策激励作聚集科技产业资源鼓励节新源汽车开发生产引导市场消费进入产业成熟期充分发挥市场需求产业发展驱动作配置资源基础作营造良市场环境促进节新源汽车规模商业化应
坚持培育产业加强配套相结合整车龙头培育带动动力电池电机汽车电子先进燃机高效变速器等产业链加快发展加快充电设施建设重点时做市场营销售服务电池回收利形成完备产业配套体系
(三) 发展目标
1产业化取重进展节新源汽车生产消费稳定增长产业规模位居世界前列2015年纯电动汽车插电式混合动力汽车累计产销量超50万辆2020年纯电动汽车插电式混合动力汽车生产力达200万辆累计产销量超500万辆燃料电池汽车车氢源产业发展水国际步
2燃料济性显著改善2015年节型车新车均燃料消耗量降69升百公里2020年节型
车新车均燃料消耗量降50升百公里达国际先进水商车新车均燃料消耗量接国际先进水
3技术水幅提高掌握先进燃机高效变速器汽车电子轻量化材料普通混合动力等汽车节关键核心技术新源汽车动力电池关键零部件技术整体达国际先进水形成批具较强国际竞争力节新源汽车企业
4配套力明显增强关键零部件技术水生产规模基满足国市场需求充电设施建设新源汽车产销规模相适应满足重点区域城际间新源汽车运行需市场营销售服务动力电池回收利体系基完善
5理制度较完善建立起效节新源汽车理制度扶持政策体系形成较完备技术标准理规范体系
三务
() 实施节新源汽车技术创新工程
增强技术创新力培育发展节新源汽车产业中心环节强化企业技术创新中体位引导创新素优势企业集聚完善企业体市场导产学研相结合技术创新体系突破关键核心技术提升产业核心竞争力
1加汽车节技术研发应力度幅提高汽车燃油济性水目标积极推进节汽车集成创新引进消化吸收创新重点开展柴油机高压轨汽油机缸直喷均质燃烧涡轮增压等高效燃机技术先进汽车电子控制技术研发应支持条件企业研制六档机械变速器双离合器式动变速器商车动控制机械变速器普通混合动力专发动机机电耦合装置突破低阻零部件轻量化材料激光拼焊成型技术幅提高排量发动机技术水支持企业开展普通混合动力汽车技术研发开展高效控制氮氧化物等污染排放技术研究
2加强新源汽车关键核心技术研究力推进动力电池原始创新集成创新重点开展动力电池系统安全性性研究轻量化设计开发新型超级电容器电池组合系统推进动力电池相关零配件组合件标准化系列化加快研制动力电池正负极隔膜电解质等关键材料生产控制检测等装备动力电池重基础前技术领域超前部署重点开展高先进动力电池新材料新体系新结构新工艺等研究集中力量突破批支撑长远发展关键性技术加强新源汽车关键零部件研发重点支持驱动电机系统核心材料电动空调电动转电动制动器等电动化附件研发开展燃料电池电堆电池发动机关键材料核心技术
研究握世界新源汽车发展动类型新源汽车技术加研究力度
2015年纯电动车插电式混合动力车纯电驱动模式行驶高车速低100公里时综合工况续驶里程分低150公里50公里动力电池模块量达150瓦时公斤成降低2元瓦时循环寿命稳定达2000次10年电驱动系统功率密度达25千瓦公斤成降200元千瓦2020年动力电池模块量达300瓦时公斤成降15元瓦时
3加快建立节新源汽车研发体系引导企业加节新源汽车研发投入鼓励建立跨行业节新源汽车产业联盟加快建设性技术台重点开展纯电动车插电式混合动力车混合动力商车燃料电池汽车等关键核心技术研发建立相关行业享测试台产品开发数库专利数库实现资源享整合现科技资源建设干国家级整车零部件研究试验基构建完善技术创新基础台建设干具世界先进水工程化台发展批企业导科研机构高等院校积极参产业技术创新联盟推动企业实施商标品牌战略加强知识产权创造运保护理构建全产业链专利体系提升产业竞争力
(二) 科学规划产业布局
国已建设形成完整汽车产业体系发展节新源汽车应立足现汽车产业基础进行布局加强规划引导提高发展效率
1加快发展新源汽车整车生产力托现汽车产业基础加快培育发展新源汽车整车生产力现汽车企业实施改扩建时统筹考虑建设新源汽车产产业发展程中注意防止低水盲目投资重复建设
2重点建设动力电池产业聚集区域积极推进动力电池规模化生产加快培育发展批具持续创新力动力电池生产企业力争形成23家产销规模超百亿瓦时具关键材料研发生产力龙头企业正负极隔膜电解质等关键材料领域分形成23家骨干生产企业
3增强关键零部件研发生产力鼓励关社会体积极参加投入力度发展批符合产业链聚集求具较强技术创新力关键零部件企业驱动电机高效变速器等领域分培育23家骨干企业支持发展整车企业参股具较强国际竞争力专业化汽车电子企业
(三) 加快推广应试点示范
节汽车已具备产业化基础需综合采取标准约束财税支持等措施加推广普新源汽车尚处产业化初期
需加政策支持力度积极开展推广试点示范加快培育市场推动技术进步产业发展
1力推广普节汽车2011年底前出台汽车燃料消耗量理办法2012年开始实施分阶段燃料消耗量目标值标准切实开展相关测试评价考核工作提出20162020年汽车产品节技术指标年度求建立基车型燃料消耗量企业均燃料消耗量奖罚机制实施重型商车燃料消耗量标示制度氮氧化物等污染物排放公示制度
2扎实推进新源汽车试点示范关城市扩公服务领域新源汽车示范推广范围开展私购买新源汽车补贴试点试点示范工作中重点开展产品性验证生产售服务电池回收利综合评价探索具商业行性市场推广模式协调发展充电设施形成试点带动技术进步产业发展效机制
探索新源汽车电池租赁充换电服务等种商业模式形成批优质新源汽车服务企业继续开展燃料电池汽车运行示范提高燃料电池系统性耐久性带动氢制备储运加注技术发展
3制宜发展代燃料汽车发展代燃料汽车减少车燃油消耗必补充积极开展车代燃料制造技术研发应鼓励天然气（包括液化石油气）生物燃料等资源丰富区发展代燃料汽车探索代燃料汽车技术应途径
促进车源元化发展
(四) 积极推进充电设施建设
完善充电设施发展新源汽车产业重保障科学规划加强技术开发探索效商业运营模式积极推进充电设施建设适应新源汽车产业化发展需
1制定总体发展规划研究制定新源汽车充电设施总体发展规划支持类技术发展根新源汽车产业化进程积极推进充电设施建设产业发展初期重点试点城市建设充电设施试点城市应集约化利土标准化施工建设满足消费者需求原充电设施纳入城市综合交通体系规划城市建设相关行业规划科学确定建设规模选址分布适度超前建设积极试行公停车位分散慢充等充电技术模式通总结试点验确定符合区域实际新源汽车特点充电设施发展方
2开展充电设施关键技术研究加快制定充电设施设计建设运行理规范相关技术标准研究开发充电设施接网监控计量计费设备技术开展车网融合技术研究应探索新源汽车作移动式储单元电网量信息实现双互动机制
3探索商业运营模式试点城市应加政府投资力度积极吸引社会资金参根电力供应土资源状况制宜
建设慢速充电桩公快速充换电等设施鼓励成立独立运营充换电企业建立分时段充电定价机制逐步实现充电设施建设理市场化社会化
(五) 加强动力电池梯级利回收理
star in 担角演制定动力电池回收利理办法建立动力电池梯级利回收理体系明确相关方责权利义务引导动力电池生产企业加强废旧电池回收利鼓励发展专业化电池回收利企业严格设定动力电池回收利企业准入条件明确动力电池收集存储运输处理生利终处置等环节技术标准理求加强监督促相关企业提高技术水严格落实项环保规定严防重金属污染
四保障措施
() 完善标准体系准入理制度
制定实施分阶段车轻型商车重型商车燃料消耗量目标值标准进步完善新源汽车准入理制度汽车产品公告制度严格执行准入条件认证求根新源汽车应示范规模化发展需加快研究制定新源汽车充电加注技术设施相关标准积极参制定国际标准提升汽车国际标准化领域话语权2012年前基建立产业发展源规划相适应节新源汽车标准体系
(二) 加财政政策支持力度
中央财政加投入力度积极支持节新源汽车产业发展实施节新源汽车技术创新工程统筹技术开发工程化标准制定市场应等环节构建产学研相结合技术创新体系继续实施鼓励消费者购买节汽车政策公服务领域节新源汽车示范私购买新源汽车试点予补贴实行基汽车燃料消耗水奖惩政策提前达阶段燃料消耗量目标值车型予奖励未达企业均燃料消耗量目标值企业实施惩罚性收费新源汽车示范城市应安排专项配套资金重点建设充电设施建立电池梯级利回收体系等
发挥政府采购导作符合条件节新源汽车产品列入关政府采购清单享受政府优先强制采购政策逐步扩公机构采购节新源汽车规模
(三) 实施税收优惠政策
加快研究建立基燃料消耗量汽车税收政策体系认定取高新技术企业资格节新源汽车关键零部件
企业法享受企业税优惠政策节新源汽车关键零部件企业事技术开发转相关咨询服务业务取收入法免征营业税
(四) 强化金融服务支撑
引导金融机构建立鼓励节新源汽车产业发展信贷理贷款评审制度积极推进知识产权质押融资产业链融资等金融产品创新加快建立包括财政出资社会资金投入层次担保体系综合运风险补偿等政策促进加金融机构支持力度支持符合条件节新源汽车关键零部件企业境外市发行债务融资工具支持符合条件市公司进行融资
政府引导市场运作理规范支持创新原支持方设立节新源汽车产业创业投资基金符合条件规定申请中央财政参股引导社会资金种方式投资节新源汽车产业
(五) 营造利产业发展良环境
力发展利扩节新源汽车市场规模专业服务增值服务等新业态建立新源汽车金融信贷保险租赁物流二手车交易动力电池回收利等市场营销售服务体系发展新源汽车关键零部件质量安全检测服务台实施区整车动力电池电机驱动系统售服务政策研究实行新源汽车停车费减免充电费优惠等扶持政策关方实施限号行驶牌额度拍卖购车配额指标等措施时应新源汽车区
(六) 加强队伍保障
国家关专项工程托培育批国际知名节新源汽车产业领军加强电化学新材料汽车电子车辆工程机电体化等相关学科建设培育技术研究产品开发营理知识产权技术应等实施高端引进工程鼓励企业高校科研机构国外引进优秀广泛开展技术培训提高业员职业技
(七) 积极发挥国际合作作
支持高校科研机构节新源汽车基础前技术领域开展国际合作研究进行全球研发服务外包境外设立研发机构开展联合研发国外提交专利申请完善出口信贷保险灯政策支持新源汽车产品技术服务出口支持企业通境外注册商标境外收购等方式培育国际化品牌充分发挥种双边合作机制作加强技术标准政策法规等方面国际交流协调合作探索推广新源汽车新型商业化模式
五规划实施
成立工业信息化部牵头发展改革委科技部财政部等部门参加节新源汽车产业发展部际协调机制加强组织领导统筹协调综合采取种措施形成合力加快推进节新源汽车产业发展关部门高度重视根职分工制定部门工作计划配套政策措施做规划实施指导支持确保实现规划目标
关区规划确定目标务政策措施结合实际制订具体落实方案切实抓组织实施确保取实效具体工作方案实施程中出现新情况新问题时报送关部门
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