农村集体三资理制度
财务收入理制度
1村集体济组织应法合理组织收入加强货币资金理
2村集体济组织收入包括：村兴办集体公益事业筹资筹劳集体统营收入发包村办企业缴收入投资收益级转移支付奖励补助补偿资金社会捐赠资金集体建设收益收入等
3村集体济组织取项收入应规定票确保收入查定时限时足额缴乡镇农村集体三资委托代理服务中心入帐核算严禁私设金库坐支截留挪擅抵顶债务级转移支付奖励补助补偿资金等须直接拨入乡镇农村集体三资委托代理服务中心帐户实行漏斗
4乡镇农村集体三资委托代理中心常核查村级关济帐目定期开户银行核定期盘点库存现金发现问题时纠正
二财务开支审批制度
1村集体济组织项支出应做集体理财民理公开透明
2村集体济组织支出包括：村（组）干部报酬办公费等理费五保户供养集体统营支出公益事业支出支出村级开支招费
3村集体济组织支出实行备付金制度月村报账员乡镇农村集体三资委托代理服务中心领取定数量备付金日常开支发生超出备付金限额支出事项时村应提前中心提出申请中心审批预支
4财务开支事项发生时手必须取合法效原始证注明途签字（盖章）报村财务负责审批意签字定期交村务监督委员会集体审核额开支村务监督委员会集体审核须提交村民会议村民代表会讨决定
5审核意财务开支票村报账员负责乡镇农村集体三资委托代理服务中心报账中心加强原始单审核关手续全单报账入账
三财务预决算制度
1村集体济组织年年初应提出年资金预算方案（包括事议筹资筹劳方案）村民会议村民代表会议讨通交村务监督委员会审核事议筹资筹劳方案须履行相关程序填入农民负担监督卡方实施
2审核通预算方案应张榜公布报乡镇农村集体三资委托代理服务中心审查备案
3村集体济组织应严格执行预算方案确需调整村民委员会提出调整方案说明调整原交村务监督委员会审核报乡镇农村集体三资委托代理中心审批
4村集体济组织年终应时进行决算预算执行情况决算结果全体成员公布
四财务公开制度
1村集体济组织应财务公开作村务公开重容
2村集体济组织应容进行公开：（1）财务预算（2）项收入
（3）项支出（4）资产资源处置情况（5）债权债务（6）收益分配
（7）村民承担费劳务（8）应村民公开事项
3财务公开应做年初公布预算方案季度公布收支情况年末公布预算执行决算资产资源债权债务收益分配专项资金筹集等情况接受群众监督
4群众关心三资理热点问题专项公开
5村集体济组织应便村民观方设立固定公开栏时采效方式进行公开
6财务公开村务监督委员会乡镇农村集体三资委托代理中心负责监督实施
五资产清查制度
1村集体济组织年进行次资产清查重点清查核实种资产负债者权益做帐实帐款相符
2资产清查村务监督委员会负责实施清查结果全体村民公布报乡镇农村集体三资委托代理服务中心备案
3资产清查中心发现结果公布村民提出问题应时予解决解决情况张榜公布
六资产台帐制度
1村集体房屋建筑物机器设备工具器具农业基建设设施等资产类建立固定资产台帐时记录资产增减变动情况
2资产台帐容包括：资产名称类数量单位购建时间预计年限原始价值折旧额净值等
3实行承包租赁营资产台帐应登记承包租赁单位（员）名称承包费租赁金承包租赁期限等
4已出报废资产应时进行核销
5资产台帐村集体济组织负责登记乡镇农村集体三资委托代理服务中心负责理
七资产评估制度
1集体济组织招标方式承包租赁出集体资产参股联营合作方式营集体资产集体济组织实行产权制度改革合者分设等必须进行资产评估
2评估农村营理部门具资质单位实施村务监督委员会负责监督
3受集体济组织委托资产评估机构应根评估资产原值年限折旧重置成获利力公开市场价格合理评定价值出具评估报告
4评估结果权属关系集体济组织成员会议成员代表公议确认报乡镇农村集体三资委托代理服务中心备案
5村集体济组织提供虚假情况资料者评估机构串通作弊者评估机构玩忽职守致评估结果实级机关宣布效追究相关员责
八资产承包租赁出制度
1村集体济组织应采取承包租赁出等方式盘活集体资产取收益
2集体资产实行承包租赁出时应制定相关方案明确资产名称数量途承包租赁出条件价格否招标投标否进行资产评估等事项
3集体资产实行承包租赁出相关方案应村集体济组织提出交集体济组织成员会议成员代表会议讨通程村务监督委员会进行监督
4集体资产承包租赁出营时应签订济合明确双方权利义务建设责等全体成员公开
5济合关资料应时报乡镇三资委托代理中心备案档
九资产营制度
1村集体济组织统营资产明确营理责责营目标确定决策机制理机制收益分配机制全体成员公开
2集体资产实行承包租赁出营加强合履行监督检查公开合履行情况
3集体资产统营承包租赁出取收入集体济组织纳入村账核算
4乡镇三资代理服务中心村务监督委员会定期集体资产维护收益进行检查确保集体资产安全保值增值
十资源登记簿制度
1法律规定属集体土林草荒滩涂等集体资源性资产应建立集体资源性资产登记簿逐项记录建立电子文档
2资源性资产登记簿容包括：资源名称类坐落面积等
3实行承包租赁营集体资源性资产应登记资源承包租赁单位（）名称址承包租赁资源途承包费租赁金期限起止日期等
4农村集体建设发生农村集体建设权出事项等重点记录
5资源登记簿村集体济组织负责登记乡镇农村集体三资代理服务中心负责理
十公开协商招标投标制度
1集体没采取家庭承包方式土林木山岭园荒滩涂水面等资源性资产承包租赁应采取公开协商者招标投标方式进行
2公开协商方式承包租赁集体资源承包费租赁金双方议定
3招标投标方式承包租赁集体资源承包费租赁金应通公开竞标竞价确定等条件集体济组织成员享优先中标权
4集体济组织提出承包租赁集体资源方案应交村务监督委员会审核报乡镇农村集体三资代理服务中心审查备案重事项应召开成员会议代表会议讨
5招标投标方案招标公告招标合相关资料应报乡镇农村集体三资代理服务中心备案
十二资源承包租赁合理制度
1集体资源承包租赁应签订书面合协议统编号统理
2合应统文明确双方权利义务违约责等
3实行家庭承包农村集体土应逐户签订合颁发承包合书营权证书土流转合发生变化时应时进行合变更
4承包租产生收入集体济组织纳入账核算定期公开
5承包租合关资料应时档报乡镇农村集体三资代理服务中心备案
十三集体建设收益专项理制度
1农村集体建设集体资产资源重组成部分收益集体济组织发展生产增加集体积累集体福利公益事业等方面改善农民生产生活条件语发放干部报酬支付招费等非生产性开支
2农村集体建设收益纳入帐核算严格实行专户存储专帐理专款专专项审计监督
十四农村集体三资代理服务中心岗位责制度
1农村集体三资代理服务中心受村委托承担农村集体三资日常理监督指导工作时承担部审计土流转承包合理农民负担监督理农村济统计等工作中心日常工作实行电算化理
2中心设副总会计资金会计资产资源理员等岗位
3中心岗位职责（1）负责中心全面工作（2）遵守执行项财制度法律法规（3）负责部审计土流转承包合理农民负担监督理农村济统计等工作完成级安排项务（4）负责监督指导村集体资产资源出承包出租租赁招投标理工作（5）建立健全项规章制度加强服务中心理保证政策运转高效工作（6）组织员定期审计检查村财务状况保证集体资金安全合理（7）负责服务中心员村级报帐员考查理培训考核奖惩等工作
4副岗位职责（1）协助理中心日常工作（2）负责中心项规章制度制定定期组织业务学培训（3）协助负责部审计土流转承包合理农民负担监督理农村济统计等工作完成级安排项务（4）协助负责监督指导村集体资产资源出承包出租租赁招投标理工作（5）完成交办工作务
5总会计职责（1）认真贯彻执行财务理方面法律法规履行会计监督职责坚持财务制度做财务核算实反映村集体资金收支情况（2）负责村报账员报送票进行审核符合规定票加盖审核意章予报账符合财务制度规定票予盖章拒付（3）规定设置类账薄财务制度规定审核类票编制会计证时进行电脑记账时完成会计月报年报会计报表真实准确完整反映村集体资金运行情况领导决策提供（4）负责监督资金会计资金领核销工作（5）村类济合进行登记备案时资金会计核账目定期检查分析财务指标执行情况时反馈财务理中存问题时予纠正解决（6）建立财务档案妥善保种财务资料（7）加强电算化微机理维护保证财务数安全
6资金会计职责（1）严格财务理关规定时准确办理种现金收付业务（2）负责银行存取款结算业务（3）做现金日记账银行存款日记账登记定期总会计核账目做账款相符（4）增强安全意识采取防范措施保证资金安全（5）规定做收领核销工作（6）时提供财务公开会计资料
7资产资源理员岗位职责（1）负责部审计土流转承包合理农民负担监督理农村济统计等工作（2）负责建立村资产资源台账实行动态理（3）指导村民程序处置类资产资源负责村集体资产资源处置方案审核监督
8村报账员职责（1）积极配合镇农站工作员工作（2）严格遵守财法规坚持原坚决制止抵制切违反财纪律行（3）村两委领导积极开展工作保证种财务活动合规合法真实效票正规杜绝虚报领坐支现金（4）时村集体项收入交代理服务中心账户（5）定期镇农站进行报帐（6）定期村两委村民代表会议村务监督委员会汇报村集体财务收支情况（7）负责村财务公开工作
三资理制度
1 泽州县村民事议筹资筹劳实施办法
2 集体资产承包租赁出等理制度
3 财务理制度
4 征补偿理办法
5 山西省矿业权公开出暂行规定
6 退耕林制度
7 关建立推行扶贫项目公告公示制度通知
8 泽州县四荒资源开发利公开竞价招投标制度
泽州县村民事议筹资筹劳实施办法
第章 总
第条 规范村民事议筹资筹劳（简称筹资筹劳）行加强农民负担监督理维护农民合法权益促进农村基层民政治建设推进社会义新农村建设根国务院办公厅关转发农业部村民事议筹资筹劳理办法通知（国办发〔2007〕4号文件）关规定结合县实际制定办法
第二条 办法称筹资筹劳指兴办村民直接受益集体生产生活等公益事业办法规定民程序确定村民出资出劳行
第三条 筹资筹劳应遵循村民愿直接受益量力行民决策合理限额原
第四条 县乡（镇）两级农民负担监督理部门负责村级范围事议筹资筹劳监督理审计
第二章 筹资筹劳范围象
第五条 筹资筹劳适范围：村农田水利基建设道路修建植树造林农业综合开发关土治理项目村民认需兴办集体生产生活等公益事业项目
第六条 符合农田水利建设规划政府予补贴资金支持相邻村直接受益型农田水利设施项目先村级基础议事涉村议事通报县级民政府农民负担监督理部门审核意纳入筹资筹劳范围
第七条 属明确规定级财政支出项目偿债务企业亏损村务理等需费劳务列入筹资筹劳范围
第八条 筹资筹劳议事范围建制村
第九条 筹资限额年超15元筹劳限额年超10工作日
第十条 筹资象村户籍册口者议事项受益口筹劳象村户籍册口者议事项受益口中劳动力
第十条 五保户现役军承担筹资筹劳务退出现役伤残军校读学生孕妇者分娩未满年妇女承担筹劳务
第十二条 属列情况事提出申请符合规定民程序讨通予减免：
1家庭确困难承担者完全承担筹资务农户申请减免筹资
2病伤残者原承担者完全承担劳务村民申请减免筹劳
第三章 筹资筹劳程序
第十三条 需村民出资出劳项目数额减免等事项应村民会议讨通者村民会议授权村民代表会议讨通
第十四条 筹资筹劳事项村民委员会提出110村民者15村民代表联名提出提交村民会议者村民代表会议审议事项会前应村民公告广泛征求意见提交村民代表会议审议表决事项会前应村民代表逐户征求代表农户意见农户签字认
第十五条 召开村民会议应村18周岁村民半数参加者村23农户代表参加召开村民代表会议应代表23农户村民代表参加村民委员会召开村民会议者村民代表会议前应做思想发动动员组织工作引导村民积极参民议事议事程中充分发扬民吸收村民合理意见民协商基础进行表决
第十六条 村民会议做筹资筹劳方案应会员半数通村民代表会议表决时户票进行做方案应会村民代表代表户半数通
第十七条 村民会议者村民代表会议表决形成筹资筹劳方案参加会议村民者村民代表签字
第十八条 相邻村村民直接受益筹资筹劳项目应受益村协商乡（镇）民政府协调分村议事联合申报分村理资金劳务办法实施
第十九条 筹资筹劳方案报乡（镇）民政府初审报县级民政府农民负担监督理部门复审符合办法规定县级民政府农民负担监督理部门应收方案7工作日予答复符合筹资筹劳适范围议事程序筹资筹劳限额标准县级民政府农民负担监督理部门应时提出纠正意见
第四章 筹资筹劳理
第二十条 审核筹资筹劳事项标准数额乡镇民政府应省级民政府农民负担监督理部门统印制者监制农民负担监督卡登记
村民委员会农民负担监督卡分发农户张榜公布筹资筹劳事项标准数额
村民委员会农民负担监督卡登记筹资筹劳事项标准数额收取资金安排出劳时应出资者出劳开具筹资筹劳专证
第二十条 村民应执行民程序讨通县级民政府农民负担监督理部门审核筹资筹劳方案正理承担筹资筹劳村民村民委员会应进行说服教育村民会议通符合法律法规村民治章程村规民约进行处理
第二十二条 筹集资金应单独设立账户单独核算专款专
第二十三条 村民民理财组负责筹资筹劳情况实行事前事中事全程监督筹资筹劳理情况民理财组审核定期张榜公布接受村民监督
第二十四条 单位者调挪事议筹资金劳务
第二十五条 机关者单位检查评考核等形式求村民者村民委员会组织筹资筹劳开展达标升级活动
第二十六条 单位者擅立项者提高标准村民筹资筹劳事议名设立固定筹资筹劳项目
第二十七条 村民者村民委员会权拒绝违反规定筹资筹劳求乡（镇）民政府县级方民政府农民负担监督理部门举报
第二十八条 乡（镇）农民负担监督理部门应筹资筹劳纳入村级财务公开容县乡（镇）农民负担监督理部门筹集资金劳务情况进行专项审计
第二十九条 属筹劳项目强行求村民资代劳村民愿资代劳者家属村民委员会提出书面申请资代劳
第三十条 政府予扶持资金筹资筹劳项目关项目理部门进行项目审核审批时县级农民负担监督理部门应项目筹资筹劳否符合村民事议关规定进行审查参项目筹资筹劳资金情况监督
第三十条 违反办法规定求村民者村民委员会组织筹资筹劳县级农民负担监督理部门应提出限期改正意见情节严重应行政监察机关提出直接负责员直接责员予处分建议村民委员会成员处理机关提请村民会议法罢免者作出处理
违反办法规定强行村民筹资者资代劳县级农民负担监督理部门应责令限期收取资金数退村民办法相关责提出处理建议
违反办法规定强制村民出劳县级农民负担监督理部门应责令限期改正资代劳工价标准付村民相应报酬办法相关责提出处理建议
第三十二条 规定根受益体筹资筹劳体相应原适缩议事范围村民组者然村单位议事参办法关规定执行
第三十三条 办法县农业局负责具体解释
第三十四条 办法印发日起施行
集体资产承包租赁出等理制度
村集体资产实行承包租赁拍卖联营股份合作中外合资合作营等种营方式确保资产保值增值
1实行承包（租赁）营应采取招标投标公开方式市场原确定营者
2实行股份制营应稳健营确保收益原建立落实股权代表制度
3实行营应制定村集体资产保值增值营目标完善责追究制度接受村民监督
4土荒等资源性资产营方式应中华民国农村土承包法山西省实施〈中华民国农村土承包法〉办法关规定执行
5资产营方式改变村集体资产权性质
6条件村应积极探索发展土股份合作制模式
财务理制度
乡镇托农村营理部门建立农村财务理服务中心负责辖区受托村级济活动资金理财务预决算收支审批票理办理民理财组审核帐目登记报表编制财务公档案等具体工作集体济规模较村村企体村村企分离基础实行
二村集体资产权权审批权变前提村民委员会提请村民会议村民代表会议讨通乡镇签订委托代理（协议）书村财务事务委托农村财务理服务中心进行代理服务已委托乡镇农村财务理服务中心办理村财务事项村里设名助理会计负责日常报账业务
三村助理会计手续完备合法收入支出证（办签字村两委负责签字民理财组盖章）定期乡镇农村财务理服务中心报账收取现金结算票等应时处理关账务手续
四积极执行联审制实行村支部书记村委会持定期民理财组成员起进行现场审核现场理财现场结账服务模式
征补偿费理办法
征农民集体土征补偿费(简称征补偿费)取应效益中华民国土理法关规定结合县实际制定办法
征补偿费理范围原
()履行合法手续征收农民集体土征单位取征补偿费(含附着物补偿费青苗补偿费土补偿费安置补助费)收益统列入理范围
(二)征补偿费理应遵循原
1利益兼顾原征补偿费必须分项统筹安排计划兼顾农村集体农民利益农民前利益长远利益特安置补助费真正起征农民业安置社会保障作
2专款专原征补偿费银行专户储存分规定途专款专单位挪作
3保增值原土补偿费征土价值体现土补偿费活保持原值力求增值
4民理原征补偿费等相关事项须履行民决策程序征补偿费源支出情况定期集体济组织成员公布接受监督
二 征补偿费分项数额确定
()征单位征补偿费分项数额做出明确规定规定
(二)包征实征补偿费办法确定具体分项数额：附着物补偿费拆迁恢复原状需费确定青苗补偿费毁坏农作物季产值确定土补偿费员安置补助费分项数额中华民国土理法规定亩补偿标准限限例确定计算公式：土补偿费(前三年均亩产值69倍)：安置补助费［(前三年均亩产值46倍)征前均占土面积］
(三)历年取征补偿费余额接述例计算确定分项数额
三征费途
()附着物青苗补偿费附着物青苗者中属集体附着物补偿费列入公积金理青苗补偿费作收入参加分配
(二)土补偿费80农村集体济组织成员列土专项基金偿金融贷款类款直接间接支出更直接变相分配集体济组织扩生产须履行规定民议事程序实行偿约定期限付息土补偿费取投资融资收益纳入征费专项收益集体济组织成员享
(三)安置补助费低保补助社会保障费分配未安置员行解决业问题支付保险费
四征补偿费理监督
()征补偿费理体村集体济组织乡(镇)村严格关建立健全相关配套理制度抓落实乡(镇)农村集体资产理办公室做征补偿费理指导检查监督协调服务等项工作
(二)关征补偿费分配方案青苗补偿费附着物补偿费分配方案土补偿费偿方案安置补助费分配标准分配方案土补偿费收益分配方案等必须村集体济组织提出意见交村民(成员)代表会议认定报乡(镇)村审批
(三)享土补偿费安置补助费员资格村民会议村民代表会议法民讨决定报乡（镇）政府备案
(四)征补偿费核算列入村账镇工作程序银行专户储存单独建帐实行规范理
(五)征方案法批准村集体济组织应时批准征机关征收土途范围面积征补偿标准农业员安置办法办理征补偿期限等村民予公告
(六)原征补偿费源开支情况乡（镇）部门进行部审计村民（成员）代表会议报告
(七)年年终征补偿费收支情况进行部审计审计结果列入村务公开容接受村民监督违反规定提交级政府部门责令纠正严肃处理
(八)安置补助费支付退休金 低保补助社会保障费分配未安置员行解决业问题支付保险费村民(成员)代表会议决定文出
四征费理监督
(九)征费理体村集体济组织镇乡政府街办事处严格关建立健全相关配套理制度抓落实区镇街乡农村集体资产理办公室做征费理指导检查监督协调服务等项工作
(十)关征费分项方案青苗补偿费附着物补偿费分配方案土补偿费偿方案安置补助费分配标准分配方案土补偿费收益分配方案等必须村集体济组织提出意见交村民(成员)代表会议认定报镇乡政府街办事处审批区资产办备案
(十)享土补偿费安置补助费员资格村民会议村民代表会议法民讨决定报镇街乡政府(办事处)备案
(十二)征费核算列入村账镇工作程序银行专户储存单独建账实行规范理
(十三)征方案法批准村集体济组织应时批准征机关征土途范围面积征补偿标准农业员安置办法办理征补偿期限等村民予公告
(十四)原征费源开支情况镇街乡部门进行部审计村民(成员)代表会议报告
(十五)年年终征费收支情况进行部审计审计结果列入村务公开容接受村民监督违反规定提交级政府关部门责令纠正严肃处理矿业权价款差价
山西省矿业权公开出暂行规定
第章 总
第条 规范矿业权公开出行完善矿业权偿出制度优化矿产资源配置根中华民国矿产资源法矿产资源勘查区块登记理办法矿产资源开采登记理办法等法律法规制定规定
第二条 省行政区域公开出矿业权适规定
第三条 规定称矿业权包括探矿权采矿权
第四条 矿业权公开出采取招标拍卖挂牌方式
第五条 矿业权公开出应遵循公开公公正诚实信原
公开出矿业权应根国家产业政策矿产资源规划结合市场供需情况进行
第六条 县级民政府国土资源行政部门(简称部门)根法律法规规定审批发证权限负责矿业权公开出工作
级部门公开出矿业权应报请级部门批准备案接受级部门监督
县级民政府关部门应履行法律法规赋予职责
公开出煤炭型金属矿产矿业权须省民政府批准组织实施
第七条 新设置矿业权采取公开出方式进行国家投资省级矿产资源补偿费勘查项目外
列矿产新设置矿业权应公开出()国家出资勘查探明矿产(二)矿业权灭失矿产(三)未设置矿业权矿产
第八条 矿业权公开出前部门应委托具矿业权评估资质评估机构进行评估型河砂砖瓦粘土外
评估结果部门确认作矿业权公开出标底底价
第九条 通公开出方式取煤炭矿业权中标竞选择申请办理勘查许证采矿许证
煤炭探矿权采矿权应采种评估方法
第二章 招 标
第十条 规定称矿业权招标指部门招标公告投标邀请书方式邀请符合矿业权申请资质条件特定特定法然组织投标根投标结果确定矿业权中标活动第十条 矿业权招标部门应发布招标公告发出投标邀请书
招标公告投标邀请书应包括列容()部门名称址(二)拟出矿业权矿区(区块)范围质矿产简况储量规模等(三)获取招标文件办法(四)投标资质条件(五)履约保证金数额缴纳时间(六)申请投标资质审查时间点(七)投标截止日期投标点(八)需载明事项
部门应确定投标编制投标文件需合理时间招标文件发出日起投标截止日短少30日
第十二条 部门应成立投标资质审查委员会负责审查投标资质必时资质审查委员会吸收煤炭等关部门专家参加
第十三条 投标填写标书密封规定时间投标交付投标保证金
列情形效标书()超投标截止时间(二)标书素缺乏标书附件全标书字迹清难辩认(三)委托代理委托文件全符合规定(四)重复投标(五)弄虚作假投标(六)法律法规规章规定效情形
第十四条 开标应招标文件确定时间点公开进行开标部门派持邀请全部投标参加
开标程应记录存档备查
开标时投标推选代表检查投标文件密封情况部门委托公证机构检查公证确认误工作员众拆封宣读投标名称投标价格投标文件容
第十五条 评标部门组建评标委员会负责评标委员会部门代表关技术济等方面专家组成成员数五单数中技术济等方面专家少成员总数三分二
评标委员会成员名单中标结果公布前必须保密
评标委员会应招标文件确定评标标准方法投标文件进行评审较评标委员会完成评标应部门提出书面评标报告推荐合格中标候选
部门应根评标委员会提出书面评标报告推荐中标候选确定中标授权评标委员会直接确定中标
第十六条 确定中标部门中标应签订成交确认书矿业权招标出合约定期限法办理登记手续
第三章 拍 卖
第十七条 规定称矿业权拍卖指部门发布拍卖公告符合矿业权申请资质条件竞买指定时间点进行公开竞价矿业权出高应价者活动
第十八条 矿业权拍卖部门应拍卖日20日前发布拍卖公告
拍卖公告应包括列容()部门名称址(二)拟出矿业权矿区(区块)范围质矿产简况储量规模等(三)竞买资质条件(四)获取拍卖文件办法(五)拍卖时间点竞价方式底价应特声明(六)确定竞方法(七)履约保证金数额缴纳时间(八)需公告事项
第十九条 部门应成立竞买资质审查委员会负责审查竞买资质必时资质审查委员会吸收煤炭等关部门专家参加
第二十条 拍卖底价竞买高应价未达底价该应价发生效力
第二十条 拍卖成交部门竞应关规定签订成交确认书矿业权拍卖出合约定期限办理登记手续
第四章 挂 牌
第二十二条 规定称矿业权挂牌指部门发布挂牌公告挂牌公告规定期限场接受竞买报价申请更新挂牌价格根挂牌期限截止时出价结果确定矿业权竞活动
第二十三条 矿业权挂牌部门应挂牌起始日20日前发布挂牌公告
挂牌公告应包括列容()部门名称址(二)拟出矿业权矿区(区块)范围质矿产简况储量规模等(三)竞买资质条件(四)获取挂牌文件办法(五)挂牌时间点起始价增价规增价幅度等底价应特声明(六)确定竞方法(七)履约保证金数额缴纳时间(八)需公告事项
第二十四条 挂牌时间少10工作日挂牌期间竞买次报价
第二十五条 竞买报价高底价出价高相报价先提交报价单竞买竞挂牌成交
挂牌期限届满竞买竞买报价低底价挂牌成交
第二十六条 挂牌成交部门竞应关规定签订成交确认书矿业权挂牌出合约定期限办理登记手续
第五章 规定
第二十七条 中标竞部门签订矿业权出合应合约定期限矿业权登记理机关申请办理勘查许证采矿许证中标竞逾期未矿业权登记理机关申请办理登记手续视动放弃
中标竞缴纳投标竞买保证金抵作矿业权价款投标竞买缴纳投标竞买保证金部门须公开出活动结束5工作日予退计利息
第二十八条 中标竞应领取勘查许证采矿许证前次性缴纳公开出矿业权价款矿业权价款数额较部门意国家关规定分期缴纳首次缴纳少30
中标竞未约定缴纳矿业权价款部门法收回矿业权
部门未规定办理勘查许证采矿许证中标竞法申请行政复议提起行政诉讼
第二十九条 矿业权价款全额缴财政具体理办法国家关规定执行
第六章 法律责
第三十条 违反规定中标竞列行中标竞效缴纳投标竞买保证金予退造成损失法承担赔偿责关部门法关责予行政处罚()提供虚假文件隐瞒事实(二)恶意串通(三)部门评标委员会成员行贿(四)采取非法手段中标竞
第三十条 中标竞领取勘查许证采矿许证应关规定进行勘查施工违反规定未期勘查施工法予处理情节严重法吊销勘查许证采矿许证
第三十二条 违反规定评标委员会成员收受投标财物处透露标底关情况部门取消担评标委员会成员资格构成犯罪法追究刑事责
第三十三条 违反规定部门工作员矿业权公开出中玩忽职守滥职权徇私舞弊尚未构成犯罪法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第三十四条 规定实施前通行政审批方式取煤炭探矿权效期探明供开采矿体申请采矿权优先取采矿权采取公开出方式须缴纳定矿业权价款差价
第三十五条 矿业权转矿业权国务院发布探矿权采矿权转理办法办理
第三十六条 省民政府国土资源行政部门根规定制定实施细
第三十七条 规定2003年8月1日起施行
退耕林制度
退耕林实行谁退耕谁造林谁营谁受益原退耕林工程理方针村申请户承包乡组织县理
二 水土流失严重者粮食产量低稳坡耕沙化生态位重耕均退耕林属基农田范围耕退耕林（国务院批准外）
三 退耕林保证植完整控制沙土前提采取林果间作林药间作林草间作等种模式退耕林树种初植密度应符合国家规定标准禁止林粮间作
四 退耕林权者承包营权委托者合作退耕土林应签订委托者合作协议明确方权利义务原土权者承包营权享受国家提供粮食资金补助等优惠政策国家承担退耕林责
五 退耕林禁止擅复耕复垦毁坏林木
六 退耕林者应县级民政府签订退耕林合合县级民政府统制定
七 退耕林补助亩退耕年补助100公斤原粮原粮价格公斤14元折价计算亩退耕宜林荒山荒补助种苗造林费50元亩退耕年补助资金20元粮食现金补助期限生态林少8年济林5年
八 县政府负责补助粮粮源组织调运供应负责组织补助粮食种苗造林费现金（生活费）补助兑付退耕林者粮食调动费方财政承担退耕林者分摊
九 退耕林第年分期供补助粮次付补助粮数量县民政府确定退耕林第二年起补助期林业部门验收合格退耕林者方领取补助粮款
十 退耕林法履行土变更手续退耕者享退耕土种植林木权县民政府发放林权证
十 退耕林享受粮食现金补助期应退耕林规划求宜林荒山荒造林
十二 退耕林承包营权期限造林荒山荒承包营权期限延长50年承包营权法继承流转承包期退耕者关法律法规规定继续承包
十三 退耕林者应根验收合格证明确定退耕林面积金额领取国家补助粮食种苗造林费现金补助弄虚作假
十四 退耕林质量符合规定标准发合格证退耕林者应采取补植造补措施
十五 退耕林资金实行专款专单位挤占挪截流
农村三资理办法
进步加强农村三资理（包括资金资产资源理）合理序推进农村三资理营制度改革科学化民化规范化进程某市制定农村三资理工作制度办法办法参考容：
办法明确分级理民理营资金安全公开招标等规范农村三资理提高农村集体三资理水基原时强化农村三资理着手决策理执行程职监督等三方面建立健全农村三资理工作制度进步提升农村集体三资理水确保农村集体三资规范理觉维护农村集体济稳定发展老百姓村领导干部合法权益
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财务收入理制度
1村集体济组织应法合理组织收入加强货币资金理
2村集体济组织收入包括：村兴办集体公益事业筹资筹劳集体统营收入发包村办企业缴收入投资收益级转移支付奖励补助补偿资金社会捐赠资金集体建设收益收入等
3村集体济组织取项收入应规定票确保收入查定时限时足额缴乡镇农村集体三资委托代理服务中心入帐核算严禁私设金库坐支截留挪擅抵顶债务级转移支付奖励补助补偿资金等须直接拨入乡镇农村集体三资委托代理服务中心帐户实行漏斗
4乡镇农村集体三资委托代理中心常核查村级关济帐目定期开户银行核定期盘点库存现金发现问题时纠正
二财务开支审批制度
1村集体济组织项支出应做集体理财民理公开透明
2村集体济组织支出包括：村（组）干部报酬办公费等理费五保户供养集体统营支出公益事业支出支出村级开支招费
3村集体济组织支出实行备付金制度月村报账员乡镇农村集体三资委托代理服务中心领取定数量备付金日常开支发生超出备付金限额支出事项时村应提前中心提出申请中心审批预支
4财务开支事项发生时手必须取合法效原始证注明途签字（盖章）报村财务负责审批意签字定期交村务监督委员会集体审核额开支村务监督委员会集体审核须提交村民会议村民代表会讨决定
5审核意财务开支票村报账员负责乡镇农村集体三资委托代理服务中心报账中心加强原始单审核关手续全单报账入账
三财务预决算制度
1村集体济组织年年初应提出年资金预算方案（包括事议筹资筹劳方案）村民会议村民代表会议讨通交村务监督委员会审核事议筹资筹劳方案须履行相关程序填入农民负担监督卡方实施
2审核通预算方案应张榜公布报乡镇农村集体三资委托代理服务中心审查备案
3村集体济组织应严格执行预算方案确需调整村民委员会提出调整方案说明调整原交村务监督委员会审核报乡镇农村集体三资委托代理中心审批
4村集体济组织年终应时进行决算预算执行情况决算结果全体成员公布
四财务公开制度
1村集体济组织应财务公开作村务公开重容
2村集体济组织应容进行公开：（1）财务预算（2）项收入
（3）项支出（4）资产资源处置情况（5）债权债务（6）收益分配
（7）村民承担费劳务（8）应村民公开事项
3财务公开应做年初公布预算方案季度公布收支情况年末公布预算执行决算资产资源债权债务收益分配专项资金筹集等情况接受群众监督
4群众关心三资理热点问题专项公开
5村集体济组织应便村民观方设立固定公开栏时采效方式进行公开
6财务公开村务监督委员会乡镇农村集体三资委托代理中心负责监督实施
五资产清查制度
1村集体济组织年进行次资产清查重点清查核实种资产负债者权益做帐实帐款相符
2资产清查村务监督委员会负责实施清查结果全体村民公布报乡镇农村集体三资委托代理服务中心备案
3资产清查中心发现结果公布村民提出问题应时予解决解决情况张榜公布
六资产台帐制度
1村集体房屋建筑物机器设备工具器具农业基建设设施等资产类建立固定资产台帐时记录资产增减变动情况
2资产台帐容包括：资产名称类数量单位购建时间预计年限原始价值折旧额净值等
3实行承包租赁营资产台帐应登记承包租赁单位（员）名称承包费租赁金承包租赁期限等
4已出报废资产应时进行核销
5资产台帐村集体济组织负责登记乡镇农村集体三资委托代理服务中心负责理
七资产评估制度
1集体济组织招标方式承包租赁出集体资产参股联营合作方式营集体资产集体济组织实行产权制度改革合者分设等必须进行资产评估
2评估农村营理部门具资质单位实施村务监督委员会负责监督
3受集体济组织委托资产评估机构应根评估资产原值年限折旧重置成获利力公开市场价格合理评定价值出具评估报告
4评估结果权属关系集体济组织成员会议成员代表公议确认报乡镇农村集体三资委托代理服务中心备案
5村集体济组织提供虚假情况资料者评估机构串通作弊者评估机构玩忽职守致评估结果实级机关宣布效追究相关员责
八资产承包租赁出制度
1村集体济组织应采取承包租赁出等方式盘活集体资产取收益
2集体资产实行承包租赁出时应制定相关方案明确资产名称数量途承包租赁出条件价格否招标投标否进行资产评估等事项
3集体资产实行承包租赁出相关方案应村集体济组织提出交集体济组织成员会议成员代表会议讨通程村务监督委员会进行监督
4集体资产承包租赁出营时应签订济合明确双方权利义务建设责等全体成员公开
5济合关资料应时报乡镇三资委托代理中心备案档
九资产营制度
1村集体济组织统营资产明确营理责责营目标确定决策机制理机制收益分配机制全体成员公开
2集体资产实行承包租赁出营加强合履行监督检查公开合履行情况
3集体资产统营承包租赁出取收入集体济组织纳入村账核算
4乡镇三资代理服务中心村务监督委员会定期集体资产维护收益进行检查确保集体资产安全保值增值
十资源登记簿制度
1法律规定属集体土林草荒滩涂等集体资源性资产应建立集体资源性资产登记簿逐项记录建立电子文档
2资源性资产登记簿容包括：资源名称类坐落面积等
3实行承包租赁营集体资源性资产应登记资源承包租赁单位（）名称址承包租赁资源途承包费租赁金期限起止日期等
4农村集体建设发生农村集体建设权出事项等重点记录
5资源登记簿村集体济组织负责登记乡镇农村集体三资代理服务中心负责理
十公开协商招标投标制度
1集体没采取家庭承包方式土林木山岭园荒滩涂水面等资源性资产承包租赁应采取公开协商者招标投标方式进行
2公开协商方式承包租赁集体资源承包费租赁金双方议定
3招标投标方式承包租赁集体资源承包费租赁金应通公开竞标竞价确定等条件集体济组织成员享优先中标权
4集体济组织提出承包租赁集体资源方案应交村务监督委员会审核报乡镇农村集体三资代理服务中心审查备案重事项应召开成员会议代表会议讨
5招标投标方案招标公告招标合相关资料应报乡镇农村集体三资代理服务中心备案
十二资源承包租赁合理制度
1集体资源承包租赁应签订书面合协议统编号统理
2合应统文明确双方权利义务违约责等
3实行家庭承包农村集体土应逐户签订合颁发承包合书营权证书土流转合发生变化时应时进行合变更
4承包租产生收入集体济组织纳入账核算定期公开
5承包租合关资料应时档报乡镇农村集体三资代理服务中心备案
十三集体建设收益专项理制度
1农村集体建设集体资产资源重组成部分收益集体济组织发展生产增加集体积累集体福利公益事业等方面改善农民生产生活条件语发放干部报酬支付招费等非生产性开支
2农村集体建设收益纳入帐核算严格实行专户存储专帐理专款专专项审计监督
十四农村集体三资代理服务中心岗位责制度
1农村集体三资代理服务中心受村委托承担农村集体三资日常理监督指导工作时承担部审计土流转承包合理农民负担监督理农村济统计等工作中心日常工作实行电算化理
2中心设副总会计资金会计资产资源理员等岗位
3中心岗位职责（1）负责中心全面工作（2）遵守执行项财制度法律法规（3）负责部审计土流转承包合理农民负担监督理农村济统计等工作完成级安排项务（4）负责监督指导村集体资产资源出承包出租租赁招投标理工作（5）建立健全项规章制度加强服务中心理保证政策运转高效工作（6）组织员定期审计检查村财务状况保证集体资金安全合理（7）负责服务中心员村级报帐员考查理培训考核奖惩等工作
4副岗位职责（1）协助理中心日常工作（2）负责中心项规章制度制定定期组织业务学培训（3）协助负责部审计土流转承包合理农民负担监督理农村济统计等工作完成级安排项务（4）协助负责监督指导村集体资产资源出承包出租租赁招投标理工作（5）完成交办工作务
5总会计职责（1）认真贯彻执行财务理方面法律法规履行会计监督职责坚持财务制度做财务核算实反映村集体资金收支情况（2）负责村报账员报送票进行审核符合规定票加盖审核意章予报账符合财务制度规定票予盖章拒付（3）规定设置类账薄财务制度规定审核类票编制会计证时进行电脑记账时完成会计月报年报会计报表真实准确完整反映村集体资金运行情况领导决策提供（4）负责监督资金会计资金领核销工作（5）村类济合进行登记备案时资金会计核账目定期检查分析财务指标执行情况时反馈财务理中存问题时予纠正解决（6）建立财务档案妥善保种财务资料（7）加强电算化微机理维护保证财务数安全
6资金会计职责（1）严格财务理关规定时准确办理种现金收付业务（2）负责银行存取款结算业务（3）做现金日记账银行存款日记账登记定期总会计核账目做账款相符（4）增强安全意识采取防范措施保证资金安全（5）规定做收领核销工作（6）时提供财务公开会计资料
7资产资源理员岗位职责（1）负责部审计土流转承包合理农民负担监督理农村济统计等工作（2）负责建立村资产资源台账实行动态理（3）指导村民程序处置类资产资源负责村集体资产资源处置方案审核监督
8村报账员职责（1）积极配合镇农站工作员工作（2）严格遵守财法规坚持原坚决制止抵制切违反财纪律行（3）村两委领导积极开展工作保证种财务活动合规合法真实效票正规杜绝虚报领坐支现金（4）时村集体项收入交代理服务中心账户（5）定期镇农站进行报帐（6）定期村两委村民代表会议村务监督委员会汇报村集体财务收支情况（7）负责村财务公开工作
三资理制度
1 泽州县村民事议筹资筹劳实施办法
2 集体资产承包租赁出等理制度
3 财务理制度
4 征补偿理办法
5 山西省矿业权公开出暂行规定
6 退耕林制度
7 关建立推行扶贫项目公告公示制度通知
8 泽州县四荒资源开发利公开竞价招投标制度
泽州县村民事议筹资筹劳实施办法
第章 总
第条 规范村民事议筹资筹劳（简称筹资筹劳）行加强农民负担监督理维护农民合法权益促进农村基层民政治建设推进社会义新农村建设根国务院办公厅关转发农业部村民事议筹资筹劳理办法通知（国办发〔2007〕4号文件）关规定结合县实际制定办法
第二条 办法称筹资筹劳指兴办村民直接受益集体生产生活等公益事业办法规定民程序确定村民出资出劳行
第三条 筹资筹劳应遵循村民愿直接受益量力行民决策合理限额原
第四条 县乡（镇）两级农民负担监督理部门负责村级范围事议筹资筹劳监督理审计
第二章 筹资筹劳范围象
第五条 筹资筹劳适范围：村农田水利基建设道路修建植树造林农业综合开发关土治理项目村民认需兴办集体生产生活等公益事业项目
第六条 符合农田水利建设规划政府予补贴资金支持相邻村直接受益型农田水利设施项目先村级基础议事涉村议事通报县级民政府农民负担监督理部门审核意纳入筹资筹劳范围
第七条 属明确规定级财政支出项目偿债务企业亏损村务理等需费劳务列入筹资筹劳范围
第八条 筹资筹劳议事范围建制村
第九条 筹资限额年超15元筹劳限额年超10工作日
第十条 筹资象村户籍册口者议事项受益口筹劳象村户籍册口者议事项受益口中劳动力
第十条 五保户现役军承担筹资筹劳务退出现役伤残军校读学生孕妇者分娩未满年妇女承担筹劳务
第十二条 属列情况事提出申请符合规定民程序讨通予减免：
1家庭确困难承担者完全承担筹资务农户申请减免筹资
2病伤残者原承担者完全承担劳务村民申请减免筹劳
第三章 筹资筹劳程序
第十三条 需村民出资出劳项目数额减免等事项应村民会议讨通者村民会议授权村民代表会议讨通
第十四条 筹资筹劳事项村民委员会提出110村民者15村民代表联名提出提交村民会议者村民代表会议审议事项会前应村民公告广泛征求意见提交村民代表会议审议表决事项会前应村民代表逐户征求代表农户意见农户签字认
第十五条 召开村民会议应村18周岁村民半数参加者村23农户代表参加召开村民代表会议应代表23农户村民代表参加村民委员会召开村民会议者村民代表会议前应做思想发动动员组织工作引导村民积极参民议事议事程中充分发扬民吸收村民合理意见民协商基础进行表决
第十六条 村民会议做筹资筹劳方案应会员半数通村民代表会议表决时户票进行做方案应会村民代表代表户半数通
第十七条 村民会议者村民代表会议表决形成筹资筹劳方案参加会议村民者村民代表签字
第十八条 相邻村村民直接受益筹资筹劳项目应受益村协商乡（镇）民政府协调分村议事联合申报分村理资金劳务办法实施
第十九条 筹资筹劳方案报乡（镇）民政府初审报县级民政府农民负担监督理部门复审符合办法规定县级民政府农民负担监督理部门应收方案7工作日予答复符合筹资筹劳适范围议事程序筹资筹劳限额标准县级民政府农民负担监督理部门应时提出纠正意见
第四章 筹资筹劳理
第二十条 审核筹资筹劳事项标准数额乡镇民政府应省级民政府农民负担监督理部门统印制者监制农民负担监督卡登记
村民委员会农民负担监督卡分发农户张榜公布筹资筹劳事项标准数额
村民委员会农民负担监督卡登记筹资筹劳事项标准数额收取资金安排出劳时应出资者出劳开具筹资筹劳专证
第二十条 村民应执行民程序讨通县级民政府农民负担监督理部门审核筹资筹劳方案正理承担筹资筹劳村民村民委员会应进行说服教育村民会议通符合法律法规村民治章程村规民约进行处理
第二十二条 筹集资金应单独设立账户单独核算专款专
第二十三条 村民民理财组负责筹资筹劳情况实行事前事中事全程监督筹资筹劳理情况民理财组审核定期张榜公布接受村民监督
第二十四条 单位者调挪事议筹资金劳务
第二十五条 机关者单位检查评考核等形式求村民者村民委员会组织筹资筹劳开展达标升级活动
第二十六条 单位者擅立项者提高标准村民筹资筹劳事议名设立固定筹资筹劳项目
第二十七条 村民者村民委员会权拒绝违反规定筹资筹劳求乡（镇）民政府县级方民政府农民负担监督理部门举报
第二十八条 乡（镇）农民负担监督理部门应筹资筹劳纳入村级财务公开容县乡（镇）农民负担监督理部门筹集资金劳务情况进行专项审计
第二十九条 属筹劳项目强行求村民资代劳村民愿资代劳者家属村民委员会提出书面申请资代劳
第三十条 政府予扶持资金筹资筹劳项目关项目理部门进行项目审核审批时县级农民负担监督理部门应项目筹资筹劳否符合村民事议关规定进行审查参项目筹资筹劳资金情况监督
第三十条 违反办法规定求村民者村民委员会组织筹资筹劳县级农民负担监督理部门应提出限期改正意见情节严重应行政监察机关提出直接负责员直接责员予处分建议村民委员会成员处理机关提请村民会议法罢免者作出处理
违反办法规定强行村民筹资者资代劳县级农民负担监督理部门应责令限期收取资金数退村民办法相关责提出处理建议
违反办法规定强制村民出劳县级农民负担监督理部门应责令限期改正资代劳工价标准付村民相应报酬办法相关责提出处理建议
第三十二条 规定根受益体筹资筹劳体相应原适缩议事范围村民组者然村单位议事参办法关规定执行
第三十三条 办法县农业局负责具体解释
第三十四条 办法印发日起施行
集体资产承包租赁出等理制度
村集体资产实行承包租赁拍卖联营股份合作中外合资合作营等种营方式确保资产保值增值
1实行承包（租赁）营应采取招标投标公开方式市场原确定营者
2实行股份制营应稳健营确保收益原建立落实股权代表制度
3实行营应制定村集体资产保值增值营目标完善责追究制度接受村民监督
4土荒等资源性资产营方式应中华民国农村土承包法山西省实施〈中华民国农村土承包法〉办法关规定执行
5资产营方式改变村集体资产权性质
6条件村应积极探索发展土股份合作制模式
财务理制度
乡镇托农村营理部门建立农村财务理服务中心负责辖区受托村级济活动资金理财务预决算收支审批票理办理民理财组审核帐目登记报表编制财务公档案等具体工作集体济规模较村村企体村村企分离基础实行
二村集体资产权权审批权变前提村民委员会提请村民会议村民代表会议讨通乡镇签订委托代理（协议）书村财务事务委托农村财务理服务中心进行代理服务已委托乡镇农村财务理服务中心办理村财务事项村里设名助理会计负责日常报账业务
三村助理会计手续完备合法收入支出证（办签字村两委负责签字民理财组盖章）定期乡镇农村财务理服务中心报账收取现金结算票等应时处理关账务手续
四积极执行联审制实行村支部书记村委会持定期民理财组成员起进行现场审核现场理财现场结账服务模式
征补偿费理办法
征农民集体土征补偿费(简称征补偿费)取应效益中华民国土理法关规定结合县实际制定办法
征补偿费理范围原
()履行合法手续征收农民集体土征单位取征补偿费(含附着物补偿费青苗补偿费土补偿费安置补助费)收益统列入理范围
(二)征补偿费理应遵循原
1利益兼顾原征补偿费必须分项统筹安排计划兼顾农村集体农民利益农民前利益长远利益特安置补助费真正起征农民业安置社会保障作
2专款专原征补偿费银行专户储存分规定途专款专单位挪作
3保增值原土补偿费征土价值体现土补偿费活保持原值力求增值
4民理原征补偿费等相关事项须履行民决策程序征补偿费源支出情况定期集体济组织成员公布接受监督
二 征补偿费分项数额确定
()征单位征补偿费分项数额做出明确规定规定
(二)包征实征补偿费办法确定具体分项数额：附着物补偿费拆迁恢复原状需费确定青苗补偿费毁坏农作物季产值确定土补偿费员安置补助费分项数额中华民国土理法规定亩补偿标准限限例确定计算公式：土补偿费(前三年均亩产值69倍)：安置补助费［(前三年均亩产值46倍)征前均占土面积］
(三)历年取征补偿费余额接述例计算确定分项数额
三征费途
()附着物青苗补偿费附着物青苗者中属集体附着物补偿费列入公积金理青苗补偿费作收入参加分配
(二)土补偿费80农村集体济组织成员列土专项基金偿金融贷款类款直接间接支出更直接变相分配集体济组织扩生产须履行规定民议事程序实行偿约定期限付息土补偿费取投资融资收益纳入征费专项收益集体济组织成员享
(三)安置补助费低保补助社会保障费分配未安置员行解决业问题支付保险费
四征补偿费理监督
()征补偿费理体村集体济组织乡(镇)村严格关建立健全相关配套理制度抓落实乡(镇)农村集体资产理办公室做征补偿费理指导检查监督协调服务等项工作
(二)关征补偿费分配方案青苗补偿费附着物补偿费分配方案土补偿费偿方案安置补助费分配标准分配方案土补偿费收益分配方案等必须村集体济组织提出意见交村民(成员)代表会议认定报乡(镇)村审批
(三)享土补偿费安置补助费员资格村民会议村民代表会议法民讨决定报乡（镇）政府备案
(四)征补偿费核算列入村账镇工作程序银行专户储存单独建帐实行规范理
(五)征方案法批准村集体济组织应时批准征机关征收土途范围面积征补偿标准农业员安置办法办理征补偿期限等村民予公告
(六)原征补偿费源开支情况乡（镇）部门进行部审计村民（成员）代表会议报告
(七)年年终征补偿费收支情况进行部审计审计结果列入村务公开容接受村民监督违反规定提交级政府部门责令纠正严肃处理
(八)安置补助费支付退休金 低保补助社会保障费分配未安置员行解决业问题支付保险费村民(成员)代表会议决定文出
四征费理监督
(九)征费理体村集体济组织镇乡政府街办事处严格关建立健全相关配套理制度抓落实区镇街乡农村集体资产理办公室做征费理指导检查监督协调服务等项工作
(十)关征费分项方案青苗补偿费附着物补偿费分配方案土补偿费偿方案安置补助费分配标准分配方案土补偿费收益分配方案等必须村集体济组织提出意见交村民(成员)代表会议认定报镇乡政府街办事处审批区资产办备案
(十)享土补偿费安置补助费员资格村民会议村民代表会议法民讨决定报镇街乡政府(办事处)备案
(十二)征费核算列入村账镇工作程序银行专户储存单独建账实行规范理
(十三)征方案法批准村集体济组织应时批准征机关征土途范围面积征补偿标准农业员安置办法办理征补偿期限等村民予公告
(十四)原征费源开支情况镇街乡部门进行部审计村民(成员)代表会议报告
(十五)年年终征费收支情况进行部审计审计结果列入村务公开容接受村民监督违反规定提交级政府关部门责令纠正严肃处理矿业权价款差价
山西省矿业权公开出暂行规定
第章 总
第条 规范矿业权公开出行完善矿业权偿出制度优化矿产资源配置根中华民国矿产资源法矿产资源勘查区块登记理办法矿产资源开采登记理办法等法律法规制定规定
第二条 省行政区域公开出矿业权适规定
第三条 规定称矿业权包括探矿权采矿权
第四条 矿业权公开出采取招标拍卖挂牌方式
第五条 矿业权公开出应遵循公开公公正诚实信原
公开出矿业权应根国家产业政策矿产资源规划结合市场供需情况进行
第六条 县级民政府国土资源行政部门(简称部门)根法律法规规定审批发证权限负责矿业权公开出工作
级部门公开出矿业权应报请级部门批准备案接受级部门监督
县级民政府关部门应履行法律法规赋予职责
公开出煤炭型金属矿产矿业权须省民政府批准组织实施
第七条 新设置矿业权采取公开出方式进行国家投资省级矿产资源补偿费勘查项目外
列矿产新设置矿业权应公开出()国家出资勘查探明矿产(二)矿业权灭失矿产(三)未设置矿业权矿产
第八条 矿业权公开出前部门应委托具矿业权评估资质评估机构进行评估型河砂砖瓦粘土外
评估结果部门确认作矿业权公开出标底底价
第九条 通公开出方式取煤炭矿业权中标竞选择申请办理勘查许证采矿许证
煤炭探矿权采矿权应采种评估方法
第二章 招 标
第十条 规定称矿业权招标指部门招标公告投标邀请书方式邀请符合矿业权申请资质条件特定特定法然组织投标根投标结果确定矿业权中标活动第十条 矿业权招标部门应发布招标公告发出投标邀请书
招标公告投标邀请书应包括列容()部门名称址(二)拟出矿业权矿区(区块)范围质矿产简况储量规模等(三)获取招标文件办法(四)投标资质条件(五)履约保证金数额缴纳时间(六)申请投标资质审查时间点(七)投标截止日期投标点(八)需载明事项
部门应确定投标编制投标文件需合理时间招标文件发出日起投标截止日短少30日
第十二条 部门应成立投标资质审查委员会负责审查投标资质必时资质审查委员会吸收煤炭等关部门专家参加
第十三条 投标填写标书密封规定时间投标交付投标保证金
列情形效标书()超投标截止时间(二)标书素缺乏标书附件全标书字迹清难辩认(三)委托代理委托文件全符合规定(四)重复投标(五)弄虚作假投标(六)法律法规规章规定效情形
第十四条 开标应招标文件确定时间点公开进行开标部门派持邀请全部投标参加
开标程应记录存档备查
开标时投标推选代表检查投标文件密封情况部门委托公证机构检查公证确认误工作员众拆封宣读投标名称投标价格投标文件容
第十五条 评标部门组建评标委员会负责评标委员会部门代表关技术济等方面专家组成成员数五单数中技术济等方面专家少成员总数三分二
评标委员会成员名单中标结果公布前必须保密
评标委员会应招标文件确定评标标准方法投标文件进行评审较评标委员会完成评标应部门提出书面评标报告推荐合格中标候选
部门应根评标委员会提出书面评标报告推荐中标候选确定中标授权评标委员会直接确定中标
第十六条 确定中标部门中标应签订成交确认书矿业权招标出合约定期限法办理登记手续
第三章 拍 卖
第十七条 规定称矿业权拍卖指部门发布拍卖公告符合矿业权申请资质条件竞买指定时间点进行公开竞价矿业权出高应价者活动
第十八条 矿业权拍卖部门应拍卖日20日前发布拍卖公告
拍卖公告应包括列容()部门名称址(二)拟出矿业权矿区(区块)范围质矿产简况储量规模等(三)竞买资质条件(四)获取拍卖文件办法(五)拍卖时间点竞价方式底价应特声明(六)确定竞方法(七)履约保证金数额缴纳时间(八)需公告事项
第十九条 部门应成立竞买资质审查委员会负责审查竞买资质必时资质审查委员会吸收煤炭等关部门专家参加
第二十条 拍卖底价竞买高应价未达底价该应价发生效力
第二十条 拍卖成交部门竞应关规定签订成交确认书矿业权拍卖出合约定期限办理登记手续
第四章 挂 牌
第二十二条 规定称矿业权挂牌指部门发布挂牌公告挂牌公告规定期限场接受竞买报价申请更新挂牌价格根挂牌期限截止时出价结果确定矿业权竞活动
第二十三条 矿业权挂牌部门应挂牌起始日20日前发布挂牌公告
挂牌公告应包括列容()部门名称址(二)拟出矿业权矿区(区块)范围质矿产简况储量规模等(三)竞买资质条件(四)获取挂牌文件办法(五)挂牌时间点起始价增价规增价幅度等底价应特声明(六)确定竞方法(七)履约保证金数额缴纳时间(八)需公告事项
第二十四条 挂牌时间少10工作日挂牌期间竞买次报价
第二十五条 竞买报价高底价出价高相报价先提交报价单竞买竞挂牌成交
挂牌期限届满竞买竞买报价低底价挂牌成交
第二十六条 挂牌成交部门竞应关规定签订成交确认书矿业权挂牌出合约定期限办理登记手续
第五章 规定
第二十七条 中标竞部门签订矿业权出合应合约定期限矿业权登记理机关申请办理勘查许证采矿许证中标竞逾期未矿业权登记理机关申请办理登记手续视动放弃
中标竞缴纳投标竞买保证金抵作矿业权价款投标竞买缴纳投标竞买保证金部门须公开出活动结束5工作日予退计利息
第二十八条 中标竞应领取勘查许证采矿许证前次性缴纳公开出矿业权价款矿业权价款数额较部门意国家关规定分期缴纳首次缴纳少30
中标竞未约定缴纳矿业权价款部门法收回矿业权
部门未规定办理勘查许证采矿许证中标竞法申请行政复议提起行政诉讼
第二十九条 矿业权价款全额缴财政具体理办法国家关规定执行
第六章 法律责
第三十条 违反规定中标竞列行中标竞效缴纳投标竞买保证金予退造成损失法承担赔偿责关部门法关责予行政处罚()提供虚假文件隐瞒事实(二)恶意串通(三)部门评标委员会成员行贿(四)采取非法手段中标竞
第三十条 中标竞领取勘查许证采矿许证应关规定进行勘查施工违反规定未期勘查施工法予处理情节严重法吊销勘查许证采矿许证
第三十二条 违反规定评标委员会成员收受投标财物处透露标底关情况部门取消担评标委员会成员资格构成犯罪法追究刑事责
第三十三条 违反规定部门工作员矿业权公开出中玩忽职守滥职权徇私舞弊尚未构成犯罪法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第三十四条 规定实施前通行政审批方式取煤炭探矿权效期探明供开采矿体申请采矿权优先取采矿权采取公开出方式须缴纳定矿业权价款差价
第三十五条 矿业权转矿业权国务院发布探矿权采矿权转理办法办理
第三十六条 省民政府国土资源行政部门根规定制定实施细
第三十七条 规定2003年8月1日起施行
退耕林制度
退耕林实行谁退耕谁造林谁营谁受益原退耕林工程理方针村申请户承包乡组织县理
二 水土流失严重者粮食产量低稳坡耕沙化生态位重耕均退耕林属基农田范围耕退耕林（国务院批准外）
三 退耕林保证植完整控制沙土前提采取林果间作林药间作林草间作等种模式退耕林树种初植密度应符合国家规定标准禁止林粮间作
四 退耕林权者承包营权委托者合作退耕土林应签订委托者合作协议明确方权利义务原土权者承包营权享受国家提供粮食资金补助等优惠政策国家承担退耕林责
五 退耕林禁止擅复耕复垦毁坏林木
六 退耕林者应县级民政府签订退耕林合合县级民政府统制定
七 退耕林补助亩退耕年补助100公斤原粮原粮价格公斤14元折价计算亩退耕宜林荒山荒补助种苗造林费50元亩退耕年补助资金20元粮食现金补助期限生态林少8年济林5年
八 县政府负责补助粮粮源组织调运供应负责组织补助粮食种苗造林费现金（生活费）补助兑付退耕林者粮食调动费方财政承担退耕林者分摊
九 退耕林第年分期供补助粮次付补助粮数量县民政府确定退耕林第二年起补助期林业部门验收合格退耕林者方领取补助粮款
十 退耕林法履行土变更手续退耕者享退耕土种植林木权县民政府发放林权证
十 退耕林享受粮食现金补助期应退耕林规划求宜林荒山荒造林
十二 退耕林承包营权期限造林荒山荒承包营权期限延长50年承包营权法继承流转承包期退耕者关法律法规规定继续承包
十三 退耕林者应根验收合格证明确定退耕林面积金额领取国家补助粮食种苗造林费现金补助弄虚作假
十四 退耕林质量符合规定标准发合格证退耕林者应采取补植造补措施
十五 退耕林资金实行专款专单位挤占挪截流
农村三资理办法
进步加强农村三资理（包括资金资产资源理）合理序推进农村三资理营制度改革科学化民化规范化进程某市制定农村三资理工作制度办法办法参考容：
办法明确分级理民理营资金安全公开招标等规范农村三资理提高农村集体三资理水基原时强化农村三资理着手决策理执行程职监督等三方面建立健全农村三资理工作制度进步提升农村集体三资理水确保农村集体三资规范理觉维护农村集体济稳定发展老百姓村领导干部合法权益
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