7805+ 2020年食品安全事故应急预案实施方案


    7805+ 2020年食品安全事应急预案实施方案
    1 总
    11编制目
    建立健全应食品安全事运行机制效预防积极应食品安全事高效组织应急处置工作限度减少食品安全事危害保障公众健康生命安全维护正常社会济秩序
    12编制
    中华民国突发事件应法中华民国食品安全法中华民国农产品质量安全法中华民国食品安全法实施条例突发公卫生事件应急条例黑龙江省食品安全条例黑龙江省突发公事件总体应急预案黑龙江省重食品安全事应急预案鹤岗市食品安全事应急预案制定预案
    13事分级
    食品安全事性质危害程度涉范围食品安全事分四级特重食品安全事(Ⅰ级响应)重食品安全事(Ⅱ级响应)较食品安全事(Ⅲ级响应)般食品安全事(Ⅳ级响应)   
    131特重食品安全事(Ⅰ级响应)
    受污染食品流入2省份国(境)外(含港澳台)造成特严重健康损害果评估认事危害特严重国务院认定特重食品安全事
    132重食品安全事(Ⅱ级响应)
    受污染食品流入2市造成评估认社会公众健康产生严重损害食物中毒食源性疾病发现国首次出现新污染物引起食源性疾病造成严重健康损害果扩散趋势1起食物中毒事件中毒数100出现死亡病例出现10死亡省政府认定重食品安全事
    133较食品安全事(Ⅲ级响应)
    受污染食品流入2x(市区)已造成严重健康损害果1起食物中毒事件中毒数100出现死亡病例市级政府认定较食品安全事
    134般食品安全事(Ⅳ级响应)
    存健康损害污染食品已造成严重健康损害果1起食物中毒事件中毒数99未出现死亡病例x级政府认定般食品安全事
    14 适范围
    预案适般食品安全事(Ⅳ级响应)应工作指导全x食品安全事应工作
    15 事处置原
    151减少危害保障公众健康生命安全作应急处置首务限度减少食品安全事造成员伤亡健康损害
    152统领导分级负责统领导综合协调分类理分级负责属理应急理体制建立快速反应协应食品安全事应急机制
    153科学评估法处置效食品安全风险监测评估预警等科学手段充分发挥专业队伍作提高应食品安全事水力
    154居安思危预防坚持预防应急相结合常态非常态相结合做应急准备落实项防范措施防患未然建立健全日常理制度加强食品安全风险监测评估预警加强宣教培训提高公众防范应食品安全事意识力
    2 组织机构职责
    21 应急机制启动
    食品安全事发生市场监局会关部门法组织事进行分析评估核定事级般食品安全事x政府组织成立相应应急处置指挥机构统组织开展行政区域事应急处置工作
    22 指挥部设置
    指挥部总指挥x政府分副x长担副总指挥x市场监局局长担指挥部成员单位根事性质应急处置工作需确定包括x市场监局x卫计局x农业局x畜牧兽医局x商务局x粮食局x委宣传部x教体局x工信局x公安局x财政局x环保局x水务局x旅游局x民政局x社局x交运局x住建局x司法局等部门相关行业协会组织
    23指挥部职责
    指挥部负责统领导事应急处置工作研究般应急决策部署组织发布事重信息审议批准指挥部办公室提交应急处置工作报告应急处置工作
    24指挥部办公室职责
    指挥部办公室承担指挥部日常工作负责贯彻落实指挥部项部署组织实施事应急处置工作检查督促相关部门做项应急处置工作时效控制事防止事态蔓延扩研究协调解决事应急处理工作中具体问题x政府指挥部成员单位报告通报事应急处置工作情况组织信息发布指挥部办公室建立联络员联席会议发文信息发布督查等制度确保快速反应高效处置
    25成员单位职责
    成员单位指挥部统领导开展工作加强工作督促指导积极参应急救援工作
    x市场监局负责组织协调修订应急预案负责指挥部办公室工作组织监督指导协调相关部门开展食品安全事处置责调查处理工作组织食品安全事等级评估核定结组织制定外发布食品安全 事信息具体负责食品生产加工环节食品销售环节餐饮服务环节食品安全事中违法行调查处理法采取必应急措施防止者减轻社会危害
    x卫计局负责组织救治食品安全事导致身伤害员协调现场卫生处置关技术调查组织开展相关检测分析检测数提出相关评估结x疾病预防控制中心负责组织事现场进行卫生处理事关素开展流行病学调查规定时限x市场监局卫计局提交初步终流行病学调查报告
    x农业局负责组织食农产品(畜产品外)生产环节质量安全事中违法行调查处理法采取必应急处置措施防止者减轻社会危害负责组织开展食农产品相关检测风险评估提出相关评估结
    x畜牧兽医局负责食畜产品养殖环节质量安全事中违法行调查处理法采取必应急处置措施防止者减轻社会危害负责组织开展食畜产品相关检测风险评估提出相关评估结负责组织开展食畜产品相关检测等技术鉴定工作
    x商务局负责组织食品安全事应急救援需重生活必需品调配供应协助流通餐饮服务进口环节食品安全事调查处理
    x粮食局负责粮食收购储存运输环节粮食质量原粮卫生安全事应急处置违法行调查处理协助相关部门法封存导致食品安全事粮食确认属污染粮食进行法处理
    x委宣传部负责协调媒体做宣传报道舆引导指导事调查处置部门时发布权威信息
    x教体局协助关监部门学校食堂学生校集体餐等造成危害学生健康食品安全事进行调查处理应急处理
    x工信局负责食品安全事应急救援中需物资组织储备供应工作
    x公安局负责组织指导协调食品安全事涉嫌犯罪案件侦查工作维护社会秩序
    x财政局负责食品安全事救援资金保障理
    x环保局负责组织指导造成食品安全事重环境污染事件调查处置工作指导协调开展相关环境污染处置工作
    x水务局负责配合城乡水供应环节食品安全事调查处理
    x旅游局负责配合旅游景区发生食品安全事调查处理
    x民政局负责养老机构等餐造成食品安全事原调查处理协助做受食品安全事影响群众生活救助工作
    x社局负责食品安全事中受身伤害员做出相关工伤劳动力鉴定
    x交运局负责提供事应急处置程中交通保障
    x住建局负责配合建筑工餐造成食品安全事原调查处理
    x司法局负责组织指导守食品安全事应急处置工作
    部门法定职责实施食品安全事处置时责配合协助部门做食品安全事应急处置工作
    26工作组设置职责
    根事处置需指挥部设工作组分开展相关工作工作组指挥部统指挥开展工作时指挥部办公室报告工作开展情况
    261事调查组
    x政府食安办牵头会x卫计局公安局相关部门负责调查事发生原评估事影响快查明致病原作出调查结提出事防范意见涉嫌犯罪公安部门负责立案侦办查清事实法追究刑事责监部门机关工作员失职渎职等行进行调查 
    262危害控制组
    事发生环节具体监职部门牵头会相关监部门监督指导职部门召回架封存关食品原料食品添加剂食品相关产品严格控制流通渠道防止危害蔓延扩
    263医疗救治组
    x卫计局负责结合事调查组调查情况制定佳救治方案指导卫生部门健康受危害员进行医疗救治
    264检测评估组
    x卫计局牵头提出检测方案求组织实施相关检测综合分析方检测数查找事原评估事发展趋势预测事果制定现场抢救方案采取控制措施提供参考检测评估结果时报告指挥部办公室
    265维护稳定组
    x公安局牵头加强治安理积极化解事造成矛盾纠纷维护社会稳定
    266新闻宣传组
    x委宣传部牵头会x政府食安办等部门组织事处置宣传报道舆引导配合相关部门做信息发布工作
    267专家组
    指挥部成立关方面专家组成专家组负责事进行分析评估应急响应调整解应急处置工作提供决策建议必时参应急处置
    事涉国外成立涉外组x外事办协调处理相关事宜事涉较范围济赔偿问题单设民事赔偿组负责做相关善工作
    27应急处置专业技术机构
    医疗疾病预防控制关部门食品安全相关技术机构作食品安全事应急处置专业技术机构应卫生行政部门关食品安全监部门组织领导开展应急处置相关工作
    3 应急保障
    31 信息保障
    x市场监局会x卫计局等相关部门建立食品安全事信息监测报告制度建立健全食品安全信息网络加强信息享
    关部门应设立信息报告举报电话畅通信息报告渠道确保食品安全事时报告相关信息时收集
    32医疗保障
    卫生行政部门建立功完善反应灵敏运转协调持续发展医疗救治体系食品安全事造成员伤害时迅速开展医疗救治
    33员保障
    应急处置专业技术机构结合机构职责开展专业技术员食品安全事应急处置力培训加强应急处置力量建设提高快速应力技术水健全专家队伍事核实级核定事隐患预警应急响应等相关技术工作提供保障x政府关部门加强级部门联系沟通食品安全事监测评估预警预防应急处置提供技术保障
    34物资费保障
    x政府应食品安全事应急处置需设施设备物资储备调提供保障储备物资须时补充食品安全事应急处置产品抽样检验等需费应列入财政预算保障应急资金
    35社会动员保障
    根食品安全事应急处置需动员组织社会力量协助参应急处置必时法调企业物资动社会力量企业物资进行应急处置应时予补偿
    36 宣教保障
    相关部门行业协会应加强食品生产营者公众食品安全知识宣传教育培训增强食品生产营者责意识提高消费者风险意识防范力
    37 交通运输保障
    交运公安等部门保证紧急情况交通运输工具优先安排优先调度优先放行确保运输安全畅通必时现场相关道路实行交通制开设应急救援绿色通道保证应急救援利开展
    38 治安保障
    x公安局牵头组织现场处置治安维护工作法采取效制措施严厉击违法犯罪活动
    4 监测预警报告评估
    41监测预警
    x卫计局会x政府关部门根食品安全风险监测工作需综合利现监测机构力基础制定实施加强食品安全风险监测力建设规划建立食源性疾病食品污染食品中害素监测体系根食品安全风险监测结果食品安全状况进行综合分析具较高程度安全风险食品提出公布食品安全风险警示信息
    关监部门发现食品安全隐患问题应时通报卫生行政部门关方面法时采取效控制措施
    42事报告
    421事信息源
    4211食品安全事发生单位引发食品安全事食品生产营单位报告信息
    4212医疗机构报告信息
    4213食品安全相关技术机构监测分析结果
    4214核实公众举报信息
    4215核实媒体披露报道信息
    4216关信息
    422报告体时限
    4221食品生产营者发现生产营食品造成者造成公众健康损害情况信息应2时x市场监督理局负责单位食品安全监工作关部门报告
    4222发生食品关急性群体性健康损害单位应2时x市场监局关监部门报告
    4223接收食品安全事病治疗单位应关规定时x市场监局关监部门报告
    4224食品安全相关技术机构关社会团体发现食品安全事相关情况应时x市场监局关监部门报告举报
    4225关监部门发现食品安全事接食品安全事报告举报应立通报x市场监局关监部门初步核实继续收集相关信息时关情况进步x市场监局关监部门通报
    4226初步核实食品安全事需启动应急响应x市场监局应规定级政府报告
    423报告容
    食品生产营者医疗技术机构社会团体政府食安办关监部门报告疑似食品安全事信息时应包括事发生时间点数等基情况
    关监部门报告食品安全事信息时应包括事发生单位时间点危害程度伤亡数事报告单位信息(含报告时间报告单位联系员联系方式)已采取措施事简等容时通报者补报工作进展
    43事评估
    431关监部门应关规定时市场监局提供相关信息资料市场监局会关部门统组织协调开展食品安全事评估
    432食品安全事评估核定食品安全事级确定应采取措施进行评估评估容包括:
    4321污染食品导致健康损害涉范围否已造成健康损害果严重程度
    4322事影响范围严重程度
    4323事发展蔓延趋势
    5 应急响应
    51分级响应
    根食品安全事分级情况食品安全事应急响应分Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级响应核定较食品安全事报市政府批准宣布启动Ⅲ级响应指挥部立成立运行组织开展应急处置Ⅳ级食品安全事x政府启动相应级响应成立食品安全事应急处置指挥机构进行处置必时级政府派出工作组指导协助事应急处置工作
    启动食品安全事Ⅳ级响应期间指挥部成员单位指挥部统指挥调度相应职责做事应急处置相关工作事发生单位相应处置方案开展先期处置配合关部门做食品安全事应急处置
    食源性疾病中涉传染病疫情中华民国传染病防治法国家突发公卫生事件应急预案xx突发事件总体应急预案等相关规定开展疫情防控应急处置
    52 应急处置措施
    事发生根事性质特点危害程度立组织关部门关规定采取列应急措施限度减轻事危害:
    521卫生行政部门效利医疗资源组织指导医疗机构开展食品安全事患者救治
    522卫生行政部门时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查实验检测关部门时组织检验机构开展抽样检验快查找食品安全事发生原涉嫌犯罪公安机关时介入开展相关违法行侦破工作
    523农业畜牧兽医市场监等关部门应法强制性异封存事相关食品原料污染食品工具具查明导致食品安全事原责令食品生产营者彻底清洗消毒污染食品工具具消污染
    524确认受毒害物质污染相关食品原料农业行政畜牧兽医市场监检验检疫等关监部门应法责令生产营者召回停止营进出口销毁检验确认未污染应予解封
    525时组织研判事发展态势事蔓延x政府通报信息提醒做应准备
    53检测分析评估
    应急处置专业技术机构应引发食品安全事相关危险素时进行检测专家组检测数进行综合分析评估分析事发展趋势预测事果制定事调查现场处置方案提供参考关部门食品安全事相关危险素消控制事中伤病员救治现场受污染食品控制食品环境次生衍生事隐患消等情况进行分析评估
    54响应级调整终止
    食品安全事处置程中遵循事发生发展客观规律结合实际情况防控工作需根评估结果时调整应急响应级直响应终止
    541响应级调整终止条件
    5411级提升
    事进步加重影响危害扩蔓延趋势情况复杂难控制时应时提升响应级
    学校托幼机构全x性区域性重活动期间发生食品安全事时相应提高响应级加应急处置力度确保迅速效控制食品安全事维护社会稳定
    5412级降低
    事危害效控制研判认事危害降低原级评估标准进步扩散趋势降低应急响应级
    5413响应终止
    食品安全事控制达两项求分析评估认解响应应时终止响应:
    ——食品安全事伤病员全部救治患者病情稳定24时新急性病症患者出现食源性感染性疾病末例患者长潜伏期新病例出现
    ——现场受污染食品效控制食品环境污染效清理符合相关标准次生衍生事隐患消
    542响应级调整终止程序
    指挥部组织事进行分析评估证评估认符合级调整条件指挥部提出调整应急响应级建议报级政府批准实施应急响应级调整应结合调整级采取相应措施评估认符合响应终止条件时指挥部提出终止响应建议报级政府批准实施
    级政府关部门应根级政府关部门请求时组织专家食品安全事响应级调整终止分析证提供技术支持指导
    55信息发布
    事信息发布指挥部办公室统组织采取召开新闻发布会发布新闻通稿等种形式社会发布做宣传报道舆引导
    6 期处置
    61善处置
    关部门积极稳妥深入细致做善处置工作消事影响恢复正常秩序完善相关政策促进行业健康发展
    食品安全事发生保险机构应时开展应急救援员保险受理受灾员保险理赔工作
    造成食品安全事责单位责应关规定受害予赔偿承担受害续治疗保障等相关费
    62奖惩
    621奖励
    食品安全事应急理处置工作中做出突出贡献先进集体应予表彰奖励
    622责追究
    隐瞒缓报谎报漏报食品安全事重情况者应急理工作中失职渎职行法追究关责单位责责构成犯罪法追究刑事责
    63总结
    食品安全事善处置工作结束x市场监局应组织关部门时食品安全事应急处置工作进行总结分析事原影响素评估应急处置工作开展情况效果提出类似事防范处置建议完成总结报告
    7 附
    71预案理更新
    食品安全事处置关法律法规修订部门职责应急资源发生变化应急预案实施程中出现新情况新问题时结合实际时修订完善预案
    x政府关食品安全监部门参预案制定部门食品安全事应急预案应预案致
    72演演练
    x政府关部门开展食品安全事应急演练检验强化应急准备应急响应力通演演练总结评估完善应急预案
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    文档贡献者

    和***6

    贡献于2019-12-01

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