XX县农村房屋动产登记实施方案
切实维护农民合法权益促进农村社会秩序谐稳定根XX市民政府办公室关印发XX市农村房屋动产登记实施方案通知（X政办〔2018〕XX号）精神结合县实际制定实施方案
目意义
扎实推进农村房屋动产登记全面贯彻十九精神实施乡村振兴战略项重工作全面深化农村改革促进城乡统筹发展产权基础维护农民合法权益维护农村社会秩序谐稳定重举措
二基原
（）法规原现行法律法规关政策开展农村房屋权籍调查工作做权属合法界址清楚面积准确确保房屋权登记合规效
（二）房体原房分离原承接前期农村籍调查结果数库做房体致房权利体相符应重新确认权利体权籍调查覆盖全县范围农村集体建设房屋（建筑物构筑物）留空白死角
（三）试点先行原农村房屋动产确权登记工作时间紧务重情况复杂影响面广开展项工作遵循先易难试点先行原点带面逐步展开
（四）尊重历史原农村宅基房屋建设审批手续齐全违法超建等情况相关规定坚持尊重历史面现实原统筹兼顾结合土利现状妥善处理历史遗留问题
（五）稳定连续原采取切合实际权籍调查方法妥善处理调查中种矛盾问题维护群众切身利益确保农村社会稳定
三务
（）开展农村房屋权籍调查动产权籍调查关规定核实已完成宅基集体建设权籍（籍）调查成果基础补充附着未登记房屋等建筑物构筑物进行农村房屋权籍调查新增宅基集体建设附着房屋等建筑物构筑物应开展房体农村动产权籍调查托农村采合规效测量方法实测界址计算面积提交符合动产登记求表册图数等权籍调查成果
房屋等建筑物构筑物情况复杂根宅基权集体建设权求确定需实施动产权籍调查象新增宅基权集体建设权权籍调查应符合
XX省农村集体土权确权登记发证实施细规定农村房屋权籍调查收取费增加农民负担
（二）权籍信息叠加整合农村宅基集体建设权籍信息数库基础采信息化手段调查获房屋等建筑物构筑物权籍调查成果已完成宅基集体建设籍（权籍）调查成果进行叠加整合形成完整农村房体动产权籍信息动产登记提供基础信息化托
（三）法规实施登记根动产登记暂行条例动产登记暂行条例实施细等规定托已建成动产登记信息理基础台实施动产登记颁发统动产权证书登记需动产登记申请表身份证明材料国土资源理部门村民委员会统组织提供
（四）建立房体农村动产登记数库登记资料应扫描入库权籍信息登记信息挂接建立集图形属性电子档案体农村集体建设权宅基权农村房屋调查数库理系统形成完整农村房屋土权籍信息（动产信息）实现确权登记发证成果信息化理形成完整农村房体动产登记信息数库
四方法步骤
（）前期准备阶段（2018年1月—4月）
1 准备资料县国土资源局根工作需印制动产权籍调查登记发证需种资料整理农村集体土权确权登记发证成果包括影资料籍调查资料登记发证资料数库等
2 宣传动员创新宣传方式加宣传力度通广播电视微博微信等媒体广群众宣传项工作重意义政策法规争取社会界理解支持营造良舆环境工作氛围
3 业务培训采取集中培训现场观摩召开座谈会等方式动产权籍调查登记发证流程表簿证填写遗留问题处理等实务作重点工作员进行全面培训增强实际操作力切实提高成果质量
（二）试点推行阶段（2018年2月—6月）
试点先行分步推进原先行选择界乡振兴村作县农村房屋动产登记发证工作试点试点程中时发现问题认真分析研究总结全县全面展开探索行效方法途径
（三）全面实施阶段（2018年6月—2019年10月）
着实际出发尊重历史注重现实保护权益利济社会发展安定团结原总结试点工作基础组织全县开展农村房屋动产登记工作2018年12月中旬完成符合动产登记发证条例农村房屋颁发动产权证书务量50权籍调查总务量702019年10月底前全面完成符合动产登记条件农村房屋颁发动产权证书工作
（四）总结验收阶段（2019年11月底前）
全面完成农村房屋动产登记工作级工作求全县农村房屋动产登记工作完成情况进行检查验收确保2020年农村房屋动产登记进入常态化工作状态实现动产登记全覆盖
五工作求
（）加强组织领导农村房屋动产登记发证工作涉面广工作量情况复杂乡（镇）关单位高度重视农村房屋动产登记工作摆突出位置列入重议事日程单位手该项工作第责亲抓负总责分负责志直接责具体抓抓具体层层传导压力逐级压实责确保项工作务落实处
（二）坚持分工负责县国土资源局作该项工作牵头单位负责农村房屋动产登记方案制定宣传发动业务培训数库建设抓组织协调指导督办成果验收等工作乡（镇）政府负责农村房屋建设现状进行认定确定农村房屋符合规划建设相关材料县住建规划等部门负责补办规划建设手续提出意见县财政局负责县级应承担工作费纳入县级财政预算县农业林业等关部门司职密切配合
确保农村房屋动产登记工作利推进
（三）加强督促检查县督查局领导组办公室加强全县农村房屋动产登记工作督查指导全程踪工作开展程中进度缓慢工作质量高单位进行通报批评进行重点督查
（四）确保成果质量县国土资源部门农村房屋动产登记外业资料成果数库建设进行情况逐项检查做业资料完整规范程序合法外业测量精确误符合规程数库建设功齐全符合建库标准确保成果合规效
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切实维护农民合法权益促进农村社会秩序谐稳定根XX市民政府办公室关印发XX市农村房屋动产登记实施方案通知（X政办〔2018〕XX号）精神结合县实际制定实施方案
目意义
扎实推进农村房屋动产登记全面贯彻十九精神实施乡村振兴战略项重工作全面深化农村改革促进城乡统筹发展产权基础维护农民合法权益维护农村社会秩序谐稳定重举措
二基原
（）法规原现行法律法规关政策开展农村房屋权籍调查工作做权属合法界址清楚面积准确确保房屋权登记合规效
（二）房体原房分离原承接前期农村籍调查结果数库做房体致房权利体相符应重新确认权利体权籍调查覆盖全县范围农村集体建设房屋（建筑物构筑物）留空白死角
（三）试点先行原农村房屋动产确权登记工作时间紧务重情况复杂影响面广开展项工作遵循先易难试点先行原点带面逐步展开
（四）尊重历史原农村宅基房屋建设审批手续齐全违法超建等情况相关规定坚持尊重历史面现实原统筹兼顾结合土利现状妥善处理历史遗留问题
（五）稳定连续原采取切合实际权籍调查方法妥善处理调查中种矛盾问题维护群众切身利益确保农村社会稳定
三务
（）开展农村房屋权籍调查动产权籍调查关规定核实已完成宅基集体建设权籍（籍）调查成果基础补充附着未登记房屋等建筑物构筑物进行农村房屋权籍调查新增宅基集体建设附着房屋等建筑物构筑物应开展房体农村动产权籍调查托农村采合规效测量方法实测界址计算面积提交符合动产登记求表册图数等权籍调查成果
房屋等建筑物构筑物情况复杂根宅基权集体建设权求确定需实施动产权籍调查象新增宅基权集体建设权权籍调查应符合
XX省农村集体土权确权登记发证实施细规定农村房屋权籍调查收取费增加农民负担
（二）权籍信息叠加整合农村宅基集体建设权籍信息数库基础采信息化手段调查获房屋等建筑物构筑物权籍调查成果已完成宅基集体建设籍（权籍）调查成果进行叠加整合形成完整农村房体动产权籍信息动产登记提供基础信息化托
（三）法规实施登记根动产登记暂行条例动产登记暂行条例实施细等规定托已建成动产登记信息理基础台实施动产登记颁发统动产权证书登记需动产登记申请表身份证明材料国土资源理部门村民委员会统组织提供
（四）建立房体农村动产登记数库登记资料应扫描入库权籍信息登记信息挂接建立集图形属性电子档案体农村集体建设权宅基权农村房屋调查数库理系统形成完整农村房屋土权籍信息（动产信息）实现确权登记发证成果信息化理形成完整农村房体动产登记信息数库
四方法步骤
（）前期准备阶段（2018年1月—4月）
1 准备资料县国土资源局根工作需印制动产权籍调查登记发证需种资料整理农村集体土权确权登记发证成果包括影资料籍调查资料登记发证资料数库等
2 宣传动员创新宣传方式加宣传力度通广播电视微博微信等媒体广群众宣传项工作重意义政策法规争取社会界理解支持营造良舆环境工作氛围
3 业务培训采取集中培训现场观摩召开座谈会等方式动产权籍调查登记发证流程表簿证填写遗留问题处理等实务作重点工作员进行全面培训增强实际操作力切实提高成果质量
（二）试点推行阶段（2018年2月—6月）
试点先行分步推进原先行选择界乡振兴村作县农村房屋动产登记发证工作试点试点程中时发现问题认真分析研究总结全县全面展开探索行效方法途径
（三）全面实施阶段（2018年6月—2019年10月）
着实际出发尊重历史注重现实保护权益利济社会发展安定团结原总结试点工作基础组织全县开展农村房屋动产登记工作2018年12月中旬完成符合动产登记发证条例农村房屋颁发动产权证书务量50权籍调查总务量702019年10月底前全面完成符合动产登记条件农村房屋颁发动产权证书工作
（四）总结验收阶段（2019年11月底前）
全面完成农村房屋动产登记工作级工作求全县农村房屋动产登记工作完成情况进行检查验收确保2020年农村房屋动产登记进入常态化工作状态实现动产登记全覆盖
五工作求
（）加强组织领导农村房屋动产登记发证工作涉面广工作量情况复杂乡（镇）关单位高度重视农村房屋动产登记工作摆突出位置列入重议事日程单位手该项工作第责亲抓负总责分负责志直接责具体抓抓具体层层传导压力逐级压实责确保项工作务落实处
（二）坚持分工负责县国土资源局作该项工作牵头单位负责农村房屋动产登记方案制定宣传发动业务培训数库建设抓组织协调指导督办成果验收等工作乡（镇）政府负责农村房屋建设现状进行认定确定农村房屋符合规划建设相关材料县住建规划等部门负责补办规划建设手续提出意见县财政局负责县级应承担工作费纳入县级财政预算县农业林业等关部门司职密切配合
确保农村房屋动产登记工作利推进
（三）加强督促检查县督查局领导组办公室加强全县农村房屋动产登记工作督查指导全程踪工作开展程中进度缓慢工作质量高单位进行通报批评进行重点督查
（四）确保成果质量县国土资源部门农村房屋动产登记外业资料成果数库建设进行情况逐项检查做业资料完整规范程序合法外业测量精确误符合规程数库建设功齐全符合建库标准确保成果合规效
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