**镇
蜂巢治理强基础 服务群众创谐
网格化工作模式
镇情特点
口镇：全镇1847户7192红原县口第二镇游客商贾僧尼群众等流动口年达80余万次
维稳重镇：全镇幅员9933方公里分定居点远牧点牧民居住分散流动性强藏汉混居维稳务重控难度2013年发生118焚事件
区位优镇：处红原县西北方距县城42公里月亮湾45公里九曲黄河第湾38公里位省道209线301线交汇处川西北区重交通枢纽九寨旅游环线重节点
旅游集镇：境国家级湿日干乔沼泽红军长征路遗址纪念碑藏传佛教圣**塔林安藏牧民风情村牧家乐藏家乐等特色旅游资源**黄河鱼作红原第美食远闻名
二工作思路
网格治理单元理精细化服务
三做法
2013年118焚事件发生前**镇镇村两级组织作发挥较差政策法规宣传缺失群众法制意识淡薄讲权利讲义务社会理十分混乱镇委政府认真反思基层治理服务群众工作中问题足网格治理单元理精细化服务思路积极探索实践蜂巢治理服务群众题网格化工作模式取初步成效
（）蜂巢治理结构模式——基层治理全覆盖
全镇辖区蜂巢分定居点远牧点两片区：定居点包括5村1社1寺划分31网格（确定31名网格员）86联户组（确定86名信息员）远牧点包括5村划分24网格（确定24名网格员）126联户组（确定126名信息员）总覆盖全镇1847户（7192）户编定门牌号实现智力服务全覆盖
（二）信息诉求收集方式——收集问题群众中干部服务群众中
明确镇委政府村（社区）网格员联户组信息员三级职职责通信息台入户调查直接受理三种方式群众中收集办理反馈信息诉求分户建立信息台账分类梳理诉求台账两台账半年1847户信息台账发展民生稳定等分类诉求台账进行次全面更新形成解决群众信息诉求闭环网络
（三）345群众工作法——服务群众零距离
1三产业助民富壮现代畜牧业全镇发展唐日牦牛养殖达峨抗灾保畜曲登塘棚蔬菜等6专合组织做村社产业唐日色永村牦牛养殖合作社带动牧户890余户户均增收630元加强牦牛乳业公司等企业协作2015年建立鲜奶收购点15鲜奶销售额预计超2000万元占全县13集体济创收25万元组织动员牧户牦牛参保77160万头两年赔付1850万元二发展生态旅游业托日干乔湿**塔林罗日彭钦等生态旅游资源引进香港意格国际限公司开发湿旅游产业组织牧户草场房屋牲畜出租入股分红预计年参牧户户均增收3万元三带动餐饮服务业**鱼庄虎头山牧家乐示范引领帮带牧户发展牧家乐家庭旅馆餐饮接80余家解决牧民业300余整合产业扶贫资金新建曲登塘社区居民集餐饮住宿购物体商住房28套
2四项服务解民难便民中心分窗服务镇干部职工办公室前移便民服务中心集中办公分5村1社区1综合7窗口1名干部定点口受理养老保险新合医疗时救助办证办件等群众事务服务效提升50群众找方办事二马背分队流动服务镇村干部员民兵等组成马背分队定期进远牧点草山药山开展送政策法规送医疗卫生送畜牧技术巡山护牧边界纠纷调处民生项目推进等流动服务受牧民群众欢迎三志愿组织义务服务动员镇机关员干部职工返乡学生等组建志愿服务队生产时节寒暑假期动深入定居点牧民家中开展义务服务帮助护留守老童学生补课顾孤寡老生活等四兄妹基金爱心服务镇机关干部职工愿成立兄妹基金会筹集帮扶资金物资慰问贫困户特困户灾病致贫群众捐款捐物帮助解决燃眉急现已帮扶孤寡老桑基夺基脑瘫少女旺姆优秀学生甲央桑等100余
3五覆盖保民安网格治理覆盖牧户牧户联全镇定居点远牧点划分55网格212联户组1847户统编号详细录入家庭信息台账图标注具体位置实现精准化理治安联防组建镇村民兵派出干警等7支100巡逻队开展群防群治巡山护牧击赌博偷盗等年协助处置边界纠纷偷牛盗马等80余件收缴赌博罚款7万元信息联处2014年收集舆情信息民生诉求15300余条调解矛盾纠纷128起二寺庙理覆盖僧尼意空行尼姑寺划ABCD四片区扎康进行统编号建立信息档案132份规范佛事活动理严格请销假制度开展亲情关爱活动争取资金20余万元帮助改善寺庙公设施僧尼厨卫条件开设惠僧卖部三环境整治覆盖死角常态开展环境治理建立3000余流浪狗收容组织村组干部三老员带头拆乱搭乱建围栏房屋等构筑物实行门前卫生三包保洁员定期扫低保户月扫镇村半月评等制度四法规宣讲覆盖老幼组建法制高僧姐妹宣讲团深入群众讲解法律法规惠民政策完善居民公约村规民约遵守藏汉民间谚语名言警句漫画手册等教育群众开展老教育青年学生教育家长手拉手等教育活动五文娱活动覆盖群众社区委牵头托镇文化中心组织全镇干部群众分时段偿提供健身影视茶娱等服务定期举办赛马锅庄歌咏篮球象棋拔河等赛年举办类文体活动23场次
四初步取四成效
（）促进牧民增收致富蜂巢治理精准服务带动牧民解放思想转变观念理清发展思路优化产业结构延伸产业链条建立6村社专合组织带领发展畜牧产品加工文旅服务餐饮住宿牧家乐等营实体形成村社产业牧旅互融良格局促进牧民创业业增收致富2014年均增收达1630元
（二）促进民生难题解决蜂巢治理精准服务畅通牧民群众诉求渠道第时间解群众思想盼怨增强全镇干部职工责服务意识解决牧民群众生产生活实际困难问回音急难怨盼回应2014年镇委政府争取项目资金1600万元修建村道牧道51公里巷道圈18暖棚144群众心气越越畅干群关系越越紧密
（三）促进生态环境保护蜂巢治理精准服务进步增强牧民生态保护意识效解决80余户外租草场渡放牧草畜失衡乱搭乱建流浪狗乱窜等问题清环境卫生死角改变群众生活陋培养文明健康生活惯脏乱差局面较改善
（四）促进社会谐稳定蜂巢治理精准服务增强牧民法治观念通网格员信息员农村员民兵群众参重点员控教育治安巡逻矛盾纠纷排查流动口清查等工作偷牛盗马酗酒闹事等治安事件期降470余件降率达94赌博现象基杜绝两年全镇例刑事案件呈现出安定团结良局面
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镇情特点
口镇：全镇1847户7192红原县口第二镇游客商贾僧尼群众等流动口年达80余万次
维稳重镇：全镇幅员9933方公里分定居点远牧点牧民居住分散流动性强藏汉混居维稳务重控难度2013年发生118焚事件
区位优镇：处红原县西北方距县城42公里月亮湾45公里九曲黄河第湾38公里位省道209线301线交汇处川西北区重交通枢纽九寨旅游环线重节点
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（）蜂巢治理结构模式——基层治理全覆盖
全镇辖区蜂巢分定居点远牧点两片区：定居点包括5村1社1寺划分31网格（确定31名网格员）86联户组（确定86名信息员）远牧点包括5村划分24网格（确定24名网格员）126联户组（确定126名信息员）总覆盖全镇1847户（7192）户编定门牌号实现智力服务全覆盖
（二）信息诉求收集方式——收集问题群众中干部服务群众中
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3五覆盖保民安网格治理覆盖牧户牧户联全镇定居点远牧点划分55网格212联户组1847户统编号详细录入家庭信息台账图标注具体位置实现精准化理治安联防组建镇村民兵派出干警等7支100巡逻队开展群防群治巡山护牧击赌博偷盗等年协助处置边界纠纷偷牛盗马等80余件收缴赌博罚款7万元信息联处2014年收集舆情信息民生诉求15300余条调解矛盾纠纷128起二寺庙理覆盖僧尼意空行尼姑寺划ABCD四片区扎康进行统编号建立信息档案132份规范佛事活动理严格请销假制度开展亲情关爱活动争取资金20余万元帮助改善寺庙公设施僧尼厨卫条件开设惠僧卖部三环境整治覆盖死角常态开展环境治理建立3000余流浪狗收容组织村组干部三老员带头拆乱搭乱建围栏房屋等构筑物实行门前卫生三包保洁员定期扫低保户月扫镇村半月评等制度四法规宣讲覆盖老幼组建法制高僧姐妹宣讲团深入群众讲解法律法规惠民政策完善居民公约村规民约遵守藏汉民间谚语名言警句漫画手册等教育群众开展老教育青年学生教育家长手拉手等教育活动五文娱活动覆盖群众社区委牵头托镇文化中心组织全镇干部群众分时段偿提供健身影视茶娱等服务定期举办赛马锅庄歌咏篮球象棋拔河等赛年举办类文体活动23场次
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（二）促进民生难题解决蜂巢治理精准服务畅通牧民群众诉求渠道第时间解群众思想盼怨增强全镇干部职工责服务意识解决牧民群众生产生活实际困难问回音急难怨盼回应2014年镇委政府争取项目资金1600万元修建村道牧道51公里巷道圈18暖棚144群众心气越越畅干群关系越越紧密
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