2017年根区委组织部安排**创新建设贸区建设专题班前深圳广州两进行期周学考察次行程安排考察南沙贸区前海贸区华华基(全球基组学研发机构国家基库)创客空间星河领创天深港青年创业梦工厂海格通信(国家创新型企业全国电子信息百强企业广州线电集团成员企业)电科技(飞机产品核心全产业链发展)等企业通考察感触良深面谈谈培训学点体会感受:
贸区学点
中国(广东)贸易试验区2015年4月挂牌成立广东贸区总面积达1162方公里包括南沙新区(重点发展生产性服务业航运物流特色金融高端制造业建设具世界先进水综合服务枢纽造成国际性高端生产性服务业素集聚高)前海蛇口片区珠海横琴新区
深圳前海蛇口贸区面积282方公里中前海区15方公里前海贸区相国贸区具优越政治优势区位优势改革开放优势缘辐射优势创新优势法律优势重点发展金融现代物流信息服务科技服务等战略性新兴服务业深圳改革开放窗口前海作特区中特区制度创新方面非常突出:
1行政理体制创新:
政企合拥政府职采公司编制遇前海理局享相计划单列市理权限拥政府职市政府领导开展工作市政府关部门非市政府授权前海贸区行职权员聘方面采取公司制形式市场化程度高极吸引力辖全资子公司理局仅局长职公务员编制余职位皆公司编制设立廉政监督局口深圳市纪委理集纪检监察检察公安审计等职体精简员利监督职效行工商登记全网操作实现五证合(营业执组织机构代码税务登记证刻章备案许证社会保险登记证次性纸化实现网办理企业设立提供便利)仅3工作日家外商投资企业办完实行备案理手续
2金融创新:
截2016年底前海蛇口片区累计注册企业124560家注册资68547亿元分贸区挂牌成立前两年48倍45倍均居全国贸区第中注册金融类企业51188家持牌金融机构195家港资背景企业占超60商业保理融资租赁业务规模分列全国第第三成全国新金融类金融机构集聚前海建设目标定位金融业外开放试验示范窗口民币跨境业务试验区中金融创新视作体制探索重中重包括跨境民币贷款(前海注册成立前海实际营投资企业香港营民币业务银行入民币资金通深圳市银行业金融机构办理资金结算跨境贷款需满足先决条件指前海注册成立前海实际营投资企业)跨境发债离岸金融业务(指银行吸收非居民(包括:境外(含港澳台区)法(含境外注册中资企业)政府机构国际组织)资金非居民服务金融活动例﹐家信托投资公司总部设巴哈马群岛﹐业务活动欧洲居民非美国居民里吸收美元资金﹐资金投放欧洲居民非美国居民中﹐该公司便事离岸金融活动)合格境投资者境外投资(qdie)外商投资股权投资(qflp)跨境双资金池等(资项目项跨国企业集团境外成员企业间开展资金调剂集业务)
法治创新:
前海目前国家批复唯中国特色社会义法治示范区前海发展金融现代物流信息服务科技服务等战略性新兴服务业尤金融业法治环境特敏感法治创新影响着前海发展前海动鉴香港法治建设验建立健全前海法规体系加快推进前海商事法律国际通行商业规接先出台前海跨境贷款外资股权投资现代服务业综合试点外商投资理等系列支持产业发展规章制度办法
毗邻香港前海法院推行具前海特色复合审判模式:引入港籍陪审员选制度符合条件香港居民中选陪审员机参案件审理鉴处理跨境商贸纠纷先进理念调解制度聘请46名外国港澳台籍专家调解员商事纠纷选择香港法律相继设立粤港联营律国际仲裁院等等目前前海注册香港企业已超4000家国家统计局深圳调查队作专项调查显示香港前海营商关注法治环境
建设理体制创新:
土出方面般国法定工业高出年限50年居住70年商业旅游40年前海土权分期出分段位收价期评估符合产业发展10年续期出期较灵活供方式告统前海区产业采取供方式试行建设项目预申请外产业带动性强项目辐射面广事关前海发展全局特重高端项目试行公告出防止恶性竞争导致高价高楼价高租金提高土利效益实行条件带设计方案出创新产业房理实行带理方案出
二点体会
**前发展情况现状言深圳广州差距然特高起点规划项目落高新技术产业培育建设方面许值**鉴验首先搞规划非常关键特空间布局功分区路网结构等应超前意识广州深圳城市园区空间布局科学合理公绿草配套设施布局完善次建设城市必须引进产业形成产业必须培育企业2016年深圳土榜世界500强企业5家(安保险华正威国际招商银行万科)营业收入超千亿元企业11家超百亿元企业65家深圳投资世界500强企业280家广州3家(南方电网广汽集团恒集团)高新技术产业培育方面2016年深圳四支柱产业包括文化创意产业高新技术产业现代物流业金融业高新技术产业占四支柱产业50电子信息产业占高新技术产业902016年深圳科技企业3万家国家级高新技术企业8000家占广东省半深圳创新型科创企业风头非常强劲产业城市特征高度致年轻敢闯活力第三城市发展离开支撑深圳开发开放身已吸引批集聚年前海发展规划优惠政策服务机制等方面出台系列举措持续实施境外高端紧缺税补贴政策年度补贴额突破1亿积极争取试点实施申请永久居留延长居留期限办理签证境免签聘雇外籍家政服务员等6项出入境政策建设前海公寓规划建设国际学校国际医院营造宜居宜家优质生活圈前海成立前海留学员创业园前海梦基金前海提供1550万元创业扶持资金租金减免创业辅导金融服务等方面予支持前海服务方面进行持续性探索先建立前海服务中心前海服务联盟前海离岸创新创业(香港)联络站发起深港公职员交流计划香港学生前海实计划
贸区中央国务院作出重决策说国家事作新区干部解放思想敢新思维新方法新手段面解决新问题作新区干部必须始终树立局意识革新精神防止狭隘局部利益干扰影响全局工作
搞贸区建设觉核心务制度方面创新建立容错纠错机制宽容干部工作中特改革创新中失误浙江贸区创新工作减压改革创新新事物探索难度失败性容错纠错机制改革创新保护激励二实现金融创新广东贸区金融创新方面断推进推进民币跨境资项目扩开放金融机构创新创新型金融业务产业集聚等方面实现全国首次第创新显现出巨集聚效应改革红利值鉴学
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