农村工作会议暨扶贫开发工作会议讲话
市委副书记市长 XX
（201*年3月21日）
志：
次召开市委农村工作暨扶贫开发工作会议务认真贯彻落实中央省市农村工作会议扶贫开发工作会议精神研究部署前段时期全市农村扶贫开发工作务预期目标进步动员方面力量抓住新机遇创新工作思路增添工作举措更加扎实效推进农村工作扶贫开发工作步实现全面康目标懈努力
年全市镇乡部门紧紧围绕市委市政府农业农村工作定目标开拓创新奋力拼搏着力推进农业项目建设断完善农业农村基础设施提高农业产业化营水农民均纯收入达XXXX元增长207市评全省三农工作先进县时通实施灾重建项目加社会保障社会救助力度开展挂包帮活动积极争取社会援助等方式全市实现三年减贫215万三农工作扶贫解困工作取显著成效代表市委市政府三农扶贫战线志长期予XX鼎力支持XXXXXX基金会XXX扶贫基金会等社会团体表示衷心感谢
年市深入推进XXX活动第年做年农业农村扶贫开发工作意义重面讲点意见
认真贯彻落实中省市农村工作会议精神
农业稳天安中央国务院历高度重视农业农村工作年次中央1号文件专门安排部署全国农业农村工作确定强科技保发展强生产保供强民生保稳定总体思路重点加快推进农业科技创新持续增强农产品供保障力出台系列政策2月29日3月14日省委德阳市委先召开农村工作会议明确提出前段时期三农工作指导思想工作方针目标务
中央农村工作会部委相继提出系列贯彻意见迅速出台惠农政策：抓粮食生产菜篮子产品供应农业部深入推进粮食稳定增产行动粮食增产贡献省县继续加工作激励政策支持水利部提出十二五期间型农田水利重点县建设基覆盖农业县加快推进农业科技创新工作农业部国家林业局气象局等提出加投入力度提高农业科技化机械化水加快改善农村民生工作财政部国土资源部力资源社会保障部分提高农村义务教育水提高新农合筹资水政策补贴标准农民权益保护等方面提出具体政策措施时省部门进步明确三农工作扶持重点项目目前省财政厅已XX列入全省高标准农田建设项目县改造标准农田1万亩补助资金1500万元省林业厅已清乡列入生态植示范点补助资金1000万元总中央1号文件部门政策信息量含金量高必须认真学深刻领会准确握积极争取力争更政策惠XX更项目落户XX更资金流XX促进市农业农村工作新台阶
二准确握前农业农村工作形势
重建巨资金投入项目建设市农业基础条件显著提升农业农村工作新轮发展奠定坚实基础总体市农业农村工作基础然相薄弱突出表现：
农业基础设施需进步完善耕数量呈减少趋势农田水利设施机电提灌设施老化农田天吃饭问题未根解决
二农产品深加工水高农业龙头企业数量偏少规模带动力强低附加值初级加工产品单化产品占重
三农业科技成果转化推广较滞科技资源分散农业科技农户生产脱节部门科技资源学培训未限度整合
四农民持续增收难度较特农民收入源较单农民营性收入偏低
五农村三留守问题突出部分村组农村劳动力转移输出规模农村留守童妇女老偏空巢现象严重
述问题镇乡部门结合身实际进步调整完善农业农村工作思路细化制定工作措施动作巩固扩农业农村发展良势头
三采取效措施努力开创农业农村工作新局面
2012年农业农村工作稳定增势高位求进加快发展
基调确保农产品效供农民持续稳定增收作核心目标推进社会义新农村建设线发展现代农业基方推进西部特色农产品深加工基建设重抓手突出农业科技支撑作着力构建现代农业服务体系强化农业基础设施建设创新农村发展体制机制努力实现农业增加值增长5农民均纯收入增长15粮食总产量稳定29万吨生猪出栏达70万头家禽畜出栏达1300万
握四原突出六重点
四原：重心转移三农工作放全市工作重中重位置动摇偏移始终三农工作放突出位置摆议事日程二发展松劲发展解决问题关键真正农业发展农村建设真正广农民增收致富三农问题效解决三扶持减力认真贯彻落实级项强农惠农富农政策基础进步研究优化方配套扶持政策措施断增加三农扶持力度时整合涉农资金加强资金监进步提高资金效率效益确保项政策落实处四创新停顿推进统筹城乡综合配套改革农村产权制度改革通胆探索创新土流转制度利益分配制度资金理制度项目审批理制度科技支撑服务制度等增强XX现代农业发展活力
六重点
第加快推进农业科技创新推动农业科技创新转变农业发展方式关键加农业示范园先进技术推广力度通示范引导进步扩幅射面积提高群众科技致富力二完善农村基层农技服务体系整合科技农业农机畜牧林业等部门科技力量健全区域性农技推广服务体系队伍三鼓励专业合作社种养户等开展农技服务推行专家院校（院）市建等服务模式确立批科技示范户四力培育新型职业农民
继续实施阳光工程加强农村种养业生产培训提高农民现代农业科学知识生产技术水五提升农业机械化水充分利国家加实施农机购置补贴政策机遇加农机化新技术新机械推广力度力争农机化水达59
第二强化农业基础设施建设全域灌溉目标加快规划编制继续完善排灌渠系型集雨蓄水提灌设施重点水利设施建设力争纳入全省全域灌溉试点市抓高标准农田建设力实施田间排灌田型调整田间提蓄田间道路力培肥等工程加强耕质量建设2012年完成高标准农田建设25万亩时断提升农村道路电力通讯饮水等保障水加快教科文卫等城乡基公服务均等化步伐
第三提升农业产业化营水引导农民通土流转发展果蔬粮油花卉苗木等特色种植推动农业产业特色化标准化规模化年重点建成1万亩优质猕猴3000亩优质葡萄标准化种植示范区力争蒜葱时令蔬菜三蔬菜基面积分达5000亩XX市西部特色农产品深加工基建设规划着力抓肉食品粮油制品果蔬加工白酒等重点产业链条造幅度提高农产品加工转化率
创建农产品优质品牌2012年市级龙头企业达25继续加强农村专合组织建设特流通环节组织建设户流通环节农业龙头企业机结合起切实提高农业抗风险力加快推进休闲农业乡村旅游互融发展争创国家级休闲农业乡村旅游示范市
第四深入推进新农村建设全市整县推进新农村建设规划省委关年基础二年初见效三年变样目标紧紧抓住产业发展新村建设基础设施建设公服务基层组织建设五工作重点积极推进城市基础设施农村延伸城乡关联产业农村拓展公服务农村倾斜促进城镇化新农村建设良性互动继续抓清新农村综合体建设全域规划全域造整体推进综合整治思路突出抓产业发展切实新村建设城乡环境综合整治基础设施建设公服务体系社会理创新结合起统筹推进扎实推进银杏道汉清路改造索桥观景阁等项目建设力争813前基建成现代化新农村综合体
第五创新农村机制体制推行园区业新模式完善创新农村济营体制力推进土承包营权流转促进土等素专业户集中培养现代农业营体积极探索农村土流转新机制支持培育农村土流转股份合作社建立农民持续增收长效机制积极探索开展农村资金互助合作加快推进农村金融产品服务方式创新提高农村额贷款额度农村贷款满足率积极引导社会资金元化投入农业力推进农村社会理创新完善创新农村事务理体制
第六落实基层组织建设紧密结合农村实际农民需深入开展创先争优挂包帮活动加强农村基层干部教育提高基层干部素质增强农村基层组织战斗堡垒作坚持选拔政治坚定双带力强干部充实村两委班子夯实农村组织基础执政基础完善农村基层治理机制全面推进村级重事项决策 四议两公开监督做法增强农村发展活力
四认真做扶贫开发工作
（）市扶贫开发工作定位
根省委扶贫开发工作会议精神省XX列震灾区面点点计划扶持3—5村村予300——500万扶持资金专项产业发展基础设施建设低标准计算全年争取千万资金市扶贫移民工作局相关部门镇乡做项目规划带着项目争取帮助困难群众脱贫解困
（二）握扶贫工作目标重点
扶贫工作目标：2300元国家扶贫新标准全市农村贫困居民326万灾区产业振兴规划四川省农户增收计划托手抓面全域推进农业持续发展农民持续增收手抓特殊困难群体扶贫攻坚35年时间实现贫困村新农村康村转变贫困户宽裕户康户转变全市步达全面康
扶贫工作重点象：3类灾失农民异安置农民二残疾等弱势群体三移民
扶贫开发重点工作：
继续加社会保障社会救助力度新型农村社会养老保险制度农村低生活保障制度农村五保制度新型农村合作医疗制度等社会保障作解决贫困口温饱问题基手段加快推进城乡基公服务均等化进程全市贫困口提供基生存保障
二继续扎实推进职业教育加种植业养殖业加工业服务业等专业知识培训力度加强劳务输出培训提高贫困居民基素质实现动救济动脱贫转换
三继续支持农业产业发展引导帮助贫困区劳动力贫困群众市场导制宜开发农业资源旅游资源发展农产品手工艺品生产成立农民专合组织类生产协会推广发展额信贷贫困村互助资金通增加营收入摆脱贫困
四坚持专项扶贫行业扶贫社会扶贫相结合市级相关部门充分发挥行业优势特点结合挂帮包活动积极参扶贫开发工作继续动员组织社会界积极参合力推进扶贫开发事业充分发挥民团体慈善组织专合组织等扶贫开发中积极作真正形成政府导部门帮社会动群众体扶贫开发新格局
扶贫资金监作强调：扶贫开发实行专项目标理建立健全扶贫开发进展情况报告制度扶贫开发项目进行全程动态监通效督促检查全面提高扶贫开发工作效率全面提高项目建设理水加强扶贫开发资金物资理扶贫政策资金项目贫困区贫困群众身
志做全市农业农村工作扶贫开发工作务艰巨责重全市定市委市政府求部署坚定信心狠抓落实开拓进取扎实工作圆满完成发展务开创市三农工作扶贫开发工作新局面
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市委副书记市长 XX
（201*年3月21日）
志：
次召开市委农村工作暨扶贫开发工作会议务认真贯彻落实中央省市农村工作会议扶贫开发工作会议精神研究部署前段时期全市农村扶贫开发工作务预期目标进步动员方面力量抓住新机遇创新工作思路增添工作举措更加扎实效推进农村工作扶贫开发工作步实现全面康目标懈努力
年全市镇乡部门紧紧围绕市委市政府农业农村工作定目标开拓创新奋力拼搏着力推进农业项目建设断完善农业农村基础设施提高农业产业化营水农民均纯收入达XXXX元增长207市评全省三农工作先进县时通实施灾重建项目加社会保障社会救助力度开展挂包帮活动积极争取社会援助等方式全市实现三年减贫215万三农工作扶贫解困工作取显著成效代表市委市政府三农扶贫战线志长期予XX鼎力支持XXXXXX基金会XXX扶贫基金会等社会团体表示衷心感谢
年市深入推进XXX活动第年做年农业农村扶贫开发工作意义重面讲点意见
认真贯彻落实中省市农村工作会议精神
农业稳天安中央国务院历高度重视农业农村工作年次中央1号文件专门安排部署全国农业农村工作确定强科技保发展强生产保供强民生保稳定总体思路重点加快推进农业科技创新持续增强农产品供保障力出台系列政策2月29日3月14日省委德阳市委先召开农村工作会议明确提出前段时期三农工作指导思想工作方针目标务
中央农村工作会部委相继提出系列贯彻意见迅速出台惠农政策：抓粮食生产菜篮子产品供应农业部深入推进粮食稳定增产行动粮食增产贡献省县继续加工作激励政策支持水利部提出十二五期间型农田水利重点县建设基覆盖农业县加快推进农业科技创新工作农业部国家林业局气象局等提出加投入力度提高农业科技化机械化水加快改善农村民生工作财政部国土资源部力资源社会保障部分提高农村义务教育水提高新农合筹资水政策补贴标准农民权益保护等方面提出具体政策措施时省部门进步明确三农工作扶持重点项目目前省财政厅已XX列入全省高标准农田建设项目县改造标准农田1万亩补助资金1500万元省林业厅已清乡列入生态植示范点补助资金1000万元总中央1号文件部门政策信息量含金量高必须认真学深刻领会准确握积极争取力争更政策惠XX更项目落户XX更资金流XX促进市农业农村工作新台阶
二准确握前农业农村工作形势
重建巨资金投入项目建设市农业基础条件显著提升农业农村工作新轮发展奠定坚实基础总体市农业农村工作基础然相薄弱突出表现：
农业基础设施需进步完善耕数量呈减少趋势农田水利设施机电提灌设施老化农田天吃饭问题未根解决
二农产品深加工水高农业龙头企业数量偏少规模带动力强低附加值初级加工产品单化产品占重
三农业科技成果转化推广较滞科技资源分散农业科技农户生产脱节部门科技资源学培训未限度整合
四农民持续增收难度较特农民收入源较单农民营性收入偏低
五农村三留守问题突出部分村组农村劳动力转移输出规模农村留守童妇女老偏空巢现象严重
述问题镇乡部门结合身实际进步调整完善农业农村工作思路细化制定工作措施动作巩固扩农业农村发展良势头
三采取效措施努力开创农业农村工作新局面
2012年农业农村工作稳定增势高位求进加快发展
基调确保农产品效供农民持续稳定增收作核心目标推进社会义新农村建设线发展现代农业基方推进西部特色农产品深加工基建设重抓手突出农业科技支撑作着力构建现代农业服务体系强化农业基础设施建设创新农村发展体制机制努力实现农业增加值增长5农民均纯收入增长15粮食总产量稳定29万吨生猪出栏达70万头家禽畜出栏达1300万
握四原突出六重点
四原：重心转移三农工作放全市工作重中重位置动摇偏移始终三农工作放突出位置摆议事日程二发展松劲发展解决问题关键真正农业发展农村建设真正广农民增收致富三农问题效解决三扶持减力认真贯彻落实级项强农惠农富农政策基础进步研究优化方配套扶持政策措施断增加三农扶持力度时整合涉农资金加强资金监进步提高资金效率效益确保项政策落实处四创新停顿推进统筹城乡综合配套改革农村产权制度改革通胆探索创新土流转制度利益分配制度资金理制度项目审批理制度科技支撑服务制度等增强XX现代农业发展活力
六重点
第加快推进农业科技创新推动农业科技创新转变农业发展方式关键加农业示范园先进技术推广力度通示范引导进步扩幅射面积提高群众科技致富力二完善农村基层农技服务体系整合科技农业农机畜牧林业等部门科技力量健全区域性农技推广服务体系队伍三鼓励专业合作社种养户等开展农技服务推行专家院校（院）市建等服务模式确立批科技示范户四力培育新型职业农民
继续实施阳光工程加强农村种养业生产培训提高农民现代农业科学知识生产技术水五提升农业机械化水充分利国家加实施农机购置补贴政策机遇加农机化新技术新机械推广力度力争农机化水达59
第二强化农业基础设施建设全域灌溉目标加快规划编制继续完善排灌渠系型集雨蓄水提灌设施重点水利设施建设力争纳入全省全域灌溉试点市抓高标准农田建设力实施田间排灌田型调整田间提蓄田间道路力培肥等工程加强耕质量建设2012年完成高标准农田建设25万亩时断提升农村道路电力通讯饮水等保障水加快教科文卫等城乡基公服务均等化步伐
第三提升农业产业化营水引导农民通土流转发展果蔬粮油花卉苗木等特色种植推动农业产业特色化标准化规模化年重点建成1万亩优质猕猴3000亩优质葡萄标准化种植示范区力争蒜葱时令蔬菜三蔬菜基面积分达5000亩XX市西部特色农产品深加工基建设规划着力抓肉食品粮油制品果蔬加工白酒等重点产业链条造幅度提高农产品加工转化率
创建农产品优质品牌2012年市级龙头企业达25继续加强农村专合组织建设特流通环节组织建设户流通环节农业龙头企业机结合起切实提高农业抗风险力加快推进休闲农业乡村旅游互融发展争创国家级休闲农业乡村旅游示范市
第四深入推进新农村建设全市整县推进新农村建设规划省委关年基础二年初见效三年变样目标紧紧抓住产业发展新村建设基础设施建设公服务基层组织建设五工作重点积极推进城市基础设施农村延伸城乡关联产业农村拓展公服务农村倾斜促进城镇化新农村建设良性互动继续抓清新农村综合体建设全域规划全域造整体推进综合整治思路突出抓产业发展切实新村建设城乡环境综合整治基础设施建设公服务体系社会理创新结合起统筹推进扎实推进银杏道汉清路改造索桥观景阁等项目建设力争813前基建成现代化新农村综合体
第五创新农村机制体制推行园区业新模式完善创新农村济营体制力推进土承包营权流转促进土等素专业户集中培养现代农业营体积极探索农村土流转新机制支持培育农村土流转股份合作社建立农民持续增收长效机制积极探索开展农村资金互助合作加快推进农村金融产品服务方式创新提高农村额贷款额度农村贷款满足率积极引导社会资金元化投入农业力推进农村社会理创新完善创新农村事务理体制
第六落实基层组织建设紧密结合农村实际农民需深入开展创先争优挂包帮活动加强农村基层干部教育提高基层干部素质增强农村基层组织战斗堡垒作坚持选拔政治坚定双带力强干部充实村两委班子夯实农村组织基础执政基础完善农村基层治理机制全面推进村级重事项决策 四议两公开监督做法增强农村发展活力
四认真做扶贫开发工作
（）市扶贫开发工作定位
根省委扶贫开发工作会议精神省XX列震灾区面点点计划扶持3—5村村予300——500万扶持资金专项产业发展基础设施建设低标准计算全年争取千万资金市扶贫移民工作局相关部门镇乡做项目规划带着项目争取帮助困难群众脱贫解困
（二）握扶贫工作目标重点
扶贫工作目标：2300元国家扶贫新标准全市农村贫困居民326万灾区产业振兴规划四川省农户增收计划托手抓面全域推进农业持续发展农民持续增收手抓特殊困难群体扶贫攻坚35年时间实现贫困村新农村康村转变贫困户宽裕户康户转变全市步达全面康
扶贫工作重点象：3类灾失农民异安置农民二残疾等弱势群体三移民
扶贫开发重点工作：
继续加社会保障社会救助力度新型农村社会养老保险制度农村低生活保障制度农村五保制度新型农村合作医疗制度等社会保障作解决贫困口温饱问题基手段加快推进城乡基公服务均等化进程全市贫困口提供基生存保障
二继续扎实推进职业教育加种植业养殖业加工业服务业等专业知识培训力度加强劳务输出培训提高贫困居民基素质实现动救济动脱贫转换
三继续支持农业产业发展引导帮助贫困区劳动力贫困群众市场导制宜开发农业资源旅游资源发展农产品手工艺品生产成立农民专合组织类生产协会推广发展额信贷贫困村互助资金通增加营收入摆脱贫困
四坚持专项扶贫行业扶贫社会扶贫相结合市级相关部门充分发挥行业优势特点结合挂帮包活动积极参扶贫开发工作继续动员组织社会界积极参合力推进扶贫开发事业充分发挥民团体慈善组织专合组织等扶贫开发中积极作真正形成政府导部门帮社会动群众体扶贫开发新格局
扶贫资金监作强调：扶贫开发实行专项目标理建立健全扶贫开发进展情况报告制度扶贫开发项目进行全程动态监通效督促检查全面提高扶贫开发工作效率全面提高项目建设理水加强扶贫开发资金物资理扶贫政策资金项目贫困区贫困群众身
志做全市农业农村工作扶贫开发工作务艰巨责重全市定市委市政府求部署坚定信心狠抓落实开拓进取扎实工作圆满完成发展务开创市三农工作扶贫开发工作新局面
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