加强村级干部队伍建设的调研报告


    
    优化村级干部队伍促进新农村建设  
    建设社会义新农村新时期中央提出项重战略部署村级干部作新农村建设重领导力量新农村建设中举足轻重直接影响着新农村建设成效优化农村干部队伍促进新农村建设着十分重意义  
    年中央关切实加强农村基层干部队伍建设求县委县政府采取种措施通种途径探索完善农村基层干部选拔培训提高激励保障机制农村基层干部队伍状况明显改善然着社会义市场济断发展农村改革日益深化农村工作出现许新问题新情况农村干部队伍建设提出新课题面想谈初浅法
    前村级干部队伍存问题  
    总体目前县村级干部队伍思想素质较高作风较扎实受群众拥护种素影响存意方表现:  
    ()年龄结构进步优化年着量青壮年劳动力外流农村劳动力结构日趋失衡种失衡严重影响村级干部队伍结构统计全县2406名村干部中35岁87仅占363550岁1556占64450岁763占32见干部年龄偏现象较严重
    (二)整体素质进步提升农村实行税费改革广农民群众盼致富服务求保护特希基层干部官带富方第六次村民委员会换届选举村干部综合素质定提高否认村级干部文化层次较低中初中初中文化程度达1487占总数618种知识结构干部群体必然行政命令义气感情办事驾驭市场济力低法行政领弱带领群众致富办法少
    (三)精神状态进步提高农村工作务繁责重压力困难环境差条件苦遇低少干部思想存着政治没盼头济没搞头退休没头健康心态精神萎靡振务消极应工作难见起色
    (四)备干部进步充实方面缺少造血功推出干部特济实力相薄弱村志青年愿意村干部想群众办事缘关系家族房头势力影响法通正常程序进入村领导班子村级组织选视野受限制导致领导班子青黄接继乏断层严重方面缺乏护血功留住干部相艰苦环境相辛苦工作相清苦生活部分年轻干部恋乡村恋城镇爱村官爱财神外出商工搞活钱追求济现实利益
    二存问题原分析  
    产生种种问题原方面客观环境素观认识根源纳起四方面:
    ()社会转型击方面着形势发展民法制意识增强群众干部求越越高吃穿求批斗怕事关理事情找办触犯利益告村里工作难度越越方面级村级干部工作求高群众干部期值更高希村干部样样精通法力边孙悟空神通广村级干部压力更
    二村级济基础薄弱目前村级费源相限历史债务包袱相沉重严重影响村级组织正常运转统计全县村级总负债达6亿元均村负债90万元全县仅6村没负债负债村达98村级债务高达六七百万元少三四十万元债务部分积压村干部手中手里捏外债说话矮三分做事然底气足方面群众冻结村级债务政策作护身符新欠老债意偿集体济发展钱公益事业建设资金事议事难议议难决决难行想办事办想做事做形成
    群众怪干部干部怨群众局面
    三农村工作环境优面千条线面根针乡镇综合配套改革减官减没减事工作职没根性转变工作模式没太变化许部门应该做事压村里计划生育综合治理水费收取公益性建设等等千头万绪工作干部头压村干部深感权力责工资工作罪级鞋子罪级支持少罪级选票少身背票否决路神仙罪起稍慎丢乌纱帽仅工作务转移支付挂钩责制工资包项没完成务买单少工资更剩挫伤工作积极性
    (四)农村干部机制完善首先激励机制健全总村干部求予少约束激励少解决实际困难顾忧力度够解村干部遇年均四千元前济发展水村干部付出极相称特村级离干部保障机制没完全落实村干部觉青春献老年养心存顾忧次理监督机制完善村干部布置检查少指导监督少村两委班子干部间缺少严格监督村民缺少知情权参权难实施监督第三教育培训机制健全费紧张财力限村干部培训机会较少加村干部身工作繁忙充电明显足知识更新力提高
    三点建议  
    针存问题县委县政府年已采取整治优化措施取较效果离十七求相差距特提出建议:
    1拓宽选渠道突破口创新选机制选村干部问题应力发展村级济快速致富农民目标选村支书配强班子提高素质增强活力建立支干事办实事村班子注重素质时胆选拔市场济意识强信息渠道宽见识广发展济带头致富中尖担村干部回乡青年退伍军致富手专业户民营企业负责外出工商作村干部源破村村官传统观念拓宽选渠道突破域身份限制真正想干事敢干事会干事干事干成事农村选进村两委班子条件实成熟村选派国家干部兼村职
    2提高力基础建立教育培训机制黄金累千贤注重思想观念更新力水提高理素养提升根前段时期发展需工作需干部身需确定培训容帮助村干部树立终身学理念造
    复合型实践型服务型干部鼓励村干部积极参学历培训力争年龄45周岁村干部80达高中水二加强岗位培训加强村干部性锻炼增强宗旨意识法律意识服务意识年县委花力气投入村级干部进行轮训反响强烈效果明显种作法应该长期坚持三加强实技术培训县直关部门应村干部进行林果茶种养加等实技术培训作身重职责村干部带头致富带领群众致富力提高四村干部培训费应纳入县级财政预算村干部技术培训落实处
    3化解债务重点建立村级济长效发展机制发展硬道理村级济发展村民富裕干部群众种政策遇兑现村干部腰杆挺起村干部形象树起首先制宜充分利身优势选准模式找准路子力发展村级济发展化债次县委县政府应国家政策允许范围出台相应切实行措施帮助村级政策化债次拍卖村级荒山荒水闲置资产实行拍卖化债
    4规范理抓手强化监督约束机制加强村干部理核心建立健全监督约束机制村级规范化理突破口坚持制度约束目标引导实绩评价二实行目标理建立干部期目标年度目标责制实行年度目标考核绩效评突出发展旋律工作实绩村域济发展作考核容实行量化考核结果村干部政治济遇挂钩真正做绩定酬解决村干部
    干干样干干少样问题三积极推进民理充分发挥村民理财组村民代表会作实行村务公开政务公开样提高村务理水融洽群干群关系
    5激发动力根完善保障机制年县村干部遇奖励方面出台系列政策适提高工资标准建立优秀村干部养老保险机制离职村干部实行离职补助公开招录村干部国家公务员等措施作法振奋村干部精神调动村干部积极性仅应继续坚持应加强完善政治特关怀长期扎根基层战斗生产第线社会义新农村建设作出巨贡献农村干部真正重视真情关怀真心爱护优先录干转干优先推荐代表代表政协委员优先考虑济遇时张旗鼓宣传表彰全县广干部中形成优秀农村干部学浓厚氛围二工作特支持项目资金予更扶持排忧解难开展工作创造良条件环境支持做实事办事三生活特关心真心实意维护利益保障基生活关心身心健康四遇切实保障继续完善优秀村干部进入养老保险医疗保险办法坚持公开公公正实行阳光操作切实避免实施程中正风积极探索离退职村干部保障新路子采取县财政补点村级济筹点点办法老养真正解顾忧
    6培养备干部着力点建立备干部培养机制农村税费改革村干部职数减少村干部年龄偏知识结构老化现象严重培养备干部刻容缓村备干部严选:观念突破真正做绩取方法突破真正做广纳标准突破真正做重创新破身份域界限采取组织推荐荐群众举荐方式通笔试面试组织考察公示等程序确立备干部优中选优二优育选中年轻备干部着力培养职务务压担子定目标定责定时间定措施工作中培养锻炼中提高促快成熟三强备干部实行动态理村23名求期进行全面考察调整充实优胜劣汰滚动中真正思想解放勇创新带头致富带领群众致富优秀选进储备库建立支数量充足专业配套素质优良村级备干部队伍
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