全县农村工作暨扶贫开发工作会议讲话
志：
次全县农村工作暨扶贫开发工作会议务深入贯彻中央省市农村工作扶贫开发工作会议精神认真落实县委十届六次全会精神回顾总结年三农工作深入分析前形势部署年工作务*书记作重讲话家认真学深入领会全面落实面先讲点意见
肯定成绩正视问题全面握三农工作新形势
2013年县委县政府坚强领导全县三农工作紧紧围绕全国位全省前茅全市第目标统筹城乡发展总抓手力发展现代农业突出农民增收改善居环境推进农村改革农业农村项工作取明显成效
现代农业结构调整中快速发展粮食播种面积254万亩总产115万吨粮食生产实现十连增连续五年荣获全国粮食生产先进县称号新增土流转面积1768万亩中四区域土流转面积216万亩新增适度规模营面积1799万亩新增家庭农场67中市级家庭农场2310国道线特色产业带建设面积144万亩新增高效农业面积13万亩中设施农业面积475万亩新增高效渔业面积085万亩成功创建省级生态健康养殖示范场15省级良种化示范场3市级畜牧规模养殖示范点3全年生猪饲养量达146万头畜禽养殖规模水全市第水利基础设施工程建设全面推进龙口八等9座水库险加固工程竣工验收羽山水库险加固体工程通水阶段验收疏浚整治县乡河道51条村庄河塘139改善农田灌溉面积136万亩农业综合开发力度加新增高标准农田面积345万亩农业机械化进度加快农机总动力达130万千瓦农业综合机械化水达80气象现代化建设加快推进全国副委员长张宝文视察县气象农服务工作时予充分肯定绿化造林成效显著完成造林面积617万亩中成片造林面积335万亩新建村庄绿化示范村14完成绿色通道建设782公里097万亩荣获绿色江苏植树造林先进县称号2003—2012年绿色江苏建设生态创建成奖
二产业发展项目带动中幅提升**现代农业示范区投资5000万元建项目6市级科研单位合作项目 10 中国农科院**农业综合试验站建成较完整科研试验台引入新品种15新技术5项新增市级现代农业园区3市级特色产业基2新获批省级农业龙头企业4家市级农业龙头企业3家新增农产品加工企业10家全县135家规模农业龙头企业实现销售收入170亿元带动农户172万户建设村品示范村24新增三品品牌101中公害农产品品牌89绿色食品品牌12**草莓获批省级出口创汇草莓标准化示范区**葡萄获批**第五国家理标志保护产品
三农村改革探索创新中稳步推进全国首家县级农村产权交易序运营农村产权交易程序断完善交易容断丰富完成交易600余笔交易额亿元农村土承包营权质押贷款发放量断扩完成交易鉴证书抵押贷款35笔贷款额500余万元农村信体系建设全面启动全县235万农户建立电子信档案目前已完成全县农户信息采集新增农民资金互助合作社7家成立三农金融综合服务室50农村支付体系全省首家实现村村通新增农民专业合作社161家新增入社成员557万户创建苏合销售合作社联合社2创建省级五合作社17家市级五合作社5家新增星级合作社89家中五星级合作社1家四星级合作社11家三星级合作社18家农户参加专业合作组织重突破80农民专业合作组织数量质量全市第农村集体三资监台实现乡镇全覆盖获批全国事议规范理示范县省农民专业合作社融资改革试点县省社会信体系建设试点县荣获全省农业农村政策创新奖全省三资理先进县等称号
四居环境城乡统筹中更加优化完成第二批4试点镇13试点村城乡统筹规划乡镇规划完成编制报批工作启动第批试点镇村重点建设项目31投入资金83亿元启动第二批试点镇村重点建设项目150竣工121投入资金142亿元十新型城镇建设活动扎实推进污水处理厂室农贸市场文化中心实现乡镇全覆盖建成三星级康居乡村8二星级康居乡村2星级康居乡村25安峰镇山东村洪庄镇车站村获评全市城乡统筹发展先进村
五扶贫开发重点帮扶中取实效年李学勇省长张连珍席石泰峰副书记徐鸣副省长等省领导县调研指导扶贫开发工作县取成绩予充分肯定项帮扶措施效落实实现长期公示联系卡发放帮扶户挂钩帮扶济薄弱村踪监督等五全覆盖财政奖补资金项目建设扎实开展省财政奖补资金位187亿元 实施项目68新建高效农业面积7200余亩 带动建档立卡低收入口321万扶贫额贷款发放力度断加发放额扶贫贷款123亿元低收入劳动力免费培训力度持续加强培训实现转移业建档立卡低收入劳动力3300**库区连片扶贫开发全力推进石梁河库区（**片）连片扶贫开发总体规划编制完成建设完工项目43位资金45179万元正推进项目36计划位资金228亿元中**库区三关键性工程安排资金6200万元扶贫开发工作成效显著33万建档立卡低收入口实现稳定脱贫25济薄弱村达新八求**村等5村获评全市济薄弱村发展集体济先进村称号全年农民均纯收入11118元增长122荣获全市农民增收工作先进县称号
肯定成绩时清醒发展中存突出问题：粮食稳产增产难度加实现粮食十连增介产量基数高资源约束日益凸显气候条件存确定性 高起点保持粮食生产稳定发展务十分艰巨二农民持续增收难度增农产品价格走势确定性农业生产较效益高农民业创业技完全适应市场需求农民增收长效机制尚未形成较高基数实现持续增收难度低估三农业产业化水较低农业龙头企业数量档次高辐射带动力强特高质量农产品真正全国响农产品品牌较少四城乡统筹发展面较压力城乡发展体化然取定进展受土资金足影响城乡二元结构尚未消改革中许问题需认真加解决农业农村发展面新情况新问题新挑战必须高度重视始终保持清醒头脑增强忧患意识加工作力度积极应种风险挑战创农业农村发展新辉煌
二创新思路重点突破全力开创三农工作新局面
年全面深化农村改革推进年乡镇（场街道）部门中央提出稳定政策改革创新持续发展总求紧紧围绕深化改革创新建设幸福**奋斗目标全面深化农村改革扎实推进农业现代化城乡发展体化力争体制机制创新取新突破农业现代化建设取新成统筹城乡发展取新进展
（）确保粮食稳产增效目标力优化产业功布局保护粮食安全推进结构调整结合起确保粮食生产时坚定移推进农村济结构战略性调整
优化四区线产业布局做做优求四区线农业产业布局调整力发展现代农业**等东南片区发展优质稻米深入推进粮食高产增效创建建立22水稻粮食高产创建万亩片建设**核心稻麦标准化超高产示范基年全县完成部省级高产示范片30确保粮食播种面积稳定230万亩总产稳定110万吨推广水稻插秧机1200台建设机插秧千亩示范方万亩示范方水稻机插率达80实现水稻种植机械化**等东北片区发展草莓葡萄黄梨甜瓜等深入实施新轮菜篮子工程切实抓蔬菜生产保障市场效供应年全县新增高效农业面积10万亩中设施农业面积5万亩建设市级村品示范村30**等北部片区发展畜禽养殖水产养殖年全县生猪饲养量达145万头重点促进5万头种猪场达产达效新增高效设施渔业面积1万亩**乡现代渔业园区建成省现代渔业精品园推进生态规模养殖新扩建规模养殖场100创建国家级标准化养殖示范场1省级生态健康养殖示范场12**等西部片区发展花卉果蔬药材**镇鲜切花争创国家理标志保护产品**万亩核桃基新增面积1万亩全力造310国道线金腰带集聚利素整合项目资源加项目资金倾斜力度建设千亩产业基12实现规模扩张效益提升310国道线造成60公里长现代农业金腰带
二加农田水利基础设施建设力度水利农业命脉农田水利设施坏直接影响农业生产农民收益深入实施农田水利标准化工程建设抓型泵站改造中河流治理病险水闸改造中型灌区改造农水重点县工程等项目建设年实现13乡镇农田水利标准化工程达标新增旱涝保收田面积67万亩节水灌溉工程面积54万亩水土保持面积10万亩建设万亩农田水利示范田2加农业综合开发力度建设5万亩农业综合开发示范片1新增高标准农田面积3万亩丘陵山区项目治理面积1万亩强化农业气象服务体系建设实施气象农服务工程构建新型气象防灾减灾应急指挥系统
三加农业科技创新推广力度农业发展根出路科技农业科技摆更加突出位置加快推进农业科技创新推广农业增产农民增收农村繁荣注入强劲动力发挥省级稻麦科技综合展示基引领作引进推广稻麦蔬菜水产畜禽等新品种新技术新模式新装备推进乡镇农技推广综合服务中心村级规范化农业科技服务站建设建成农技服务网点100加强农业科技队伍建设培养农业土专家200名力实施农业科技入户工程培育科技示范户3000户进步健全农业质量监督体系积极试点农产品质量安全追溯理加强农产品质量认证工作开展著名商标驰名商标三品标等品牌创建工作**草莓争创中国驰名商标全年新增公害绿色机食品品牌30
（二）深化机制体制改革动力断释放农村发展活力前农业农村发展越越受深层次体制机制约束改革新作新突破高起点实现新发展
方面推进农村产权制度改革扎实做农村项产权确权工作农村集体农民产权权属更加清晰理更加规范生产素流通更加合理明确土承包营权确权登记标准尊重农民意愿总结推广简便易行操作办法年完成乡镇农村集体土承包营权确权登记颁证工作完善类产权交易办法进步扩交易范围种类逐步农业科技成果合作社股权等纳入交易范围实现农村产权交易年交易额1亿元扩农村产权融资范围农村产权交易交易产权金融机构申请贷款年实现农村综合产权抵押贷款15亿元中交易鉴证书抵押贷款5000万元开展农村集体产权股份制改革试点选择12定济基础条件较成熟行政村村集体资产进行股份制改革颁发股权证书规范集体资产收益分配
方面加快农村金融制度创新全面开展农村信体系建设农户信档案基础 信农户信村信乡镇进行等级评定逐步延伸家庭农场微企业农民专业合作社推动信评定结果运逐步实现电子信档案涉农金融机构额贷款公司农民资金互助合作社间享逐步形成农户+征信+信贷业务模式实现农民额贷款贷放加快发展农民资金互助合作社现14家农民资金互助合作社基础年实现乡镇农民资金互助合作社全覆盖完善县农民资金互助合作社联合会监制度乡镇严格履行监责防御农民资金互助合作社政策风险营风险加快发展农村新型金融机构加乡镇布点扩面力度新增额贷款公司2家金融机构乡镇新设营业网点2全面推进三农金融综合服务室（站点）建设分工明确布局合理资源效配置原年完成100村设点工作
（三）促进城乡体发展线加快推进新型镇村建设新型城镇化核心城镇化片面注重追求城镇规模扩空间扩张转变提升城镇文化公服务等涵中心真正城镇成具较高品质适宜居断提升城镇居民生活品质
全面推进新型城镇建设加快镇村规划编制年完成镇村规划编制务重点提高规划编制整体水力推进重点中心镇特色城镇建设加快形成县城城市中心镇特色镇骨架新型城镇格局促进中城镇协调发展年城乡统筹试点镇村建设第三年出形象见成效年试点抓全面面抓重点原重点造提升***8等2示范镇****村**等25示范村通示范镇村示范带动确保城乡统筹第批试点镇村重点项目全面完成第二批完成序时进度带动面工作启动镇新社区建设乡镇年少启动建设1农村新社区半年市委市政府召开城乡统筹试点工作家家现场观摩会希试点镇抓紧做相关筹备推进工作
二加快推进美丽乡村建设根乡镇（场街道）然条件产业特点文化传统制宜建设现代社区型生态休闲型老村保护型等类型示范村求做美丽乡村建设县域总体规划编制重点支持中心村建设抓****村**村等第批3试点村建设工作推进基础设施公服务设施商业服务设施产业业项目四配套加快农民离土离乡城镇化进程
三加强农村环境综合整治创建国家级生态县契机年完成365然村庄环境整治务探索建立乡镇污水处理厂长效运行理机制加强污水处理厂运行维护理确保正常运行达标排放城镇生活污水处理率达80做生活垃圾清运工作城镇生活垃圾害化处理率达90推动新农村建设新水加绿化造林力度注重绿化质量提升突出村庄绿化建设生态宜居家园新建村庄绿化示范村19新建提升绿色通道300公里新增绿化造林总面积825万亩中成片造林面积32万亩
（四）创新农业营体系导积极培育新型营体积极探索建立农户家庭营基础合作联合纽带社会化服务支撑立体式复合型现代农业营体系
力培育新型营体面农业劳动力数量断减少素质结构性降等问题培育新型农业营体非常迫切鼓励发展力扶持家庭农场专业户农民专业合作社农业龙头企业等新型体解决谁种问题年新增家庭农场50家农民专业合作社50家农民专业合作社联合社2新增国家级农业龙头企业1家市级农业龙头企业8家县级农业龙头企业30家培育年销售收入亿元农业龙头企业10家规模农业龙头企业实现销售收入200亿元通农民素质培训创造良务农条件环境留农民甚吸引部分年轻成职业农民专业户走家庭农场营合作营产业化营路真正农业营效益农业成奔头产业
二加快现代农业园区建设现代农业园区开展十创建活动**鲜切花产业园**草莓产业园**出口果蔬产业园创建省级现代农业产业园加快**现代农业示范区中科院**农业综合试验站等载体建设造现代农业示范引导高**现代农业示范区力争成功创建省级农业产业园区中科院**农业综合试验站完成农业科技成果转化50项托独特优势国家赋予战略定位提升园区资源素整合吸纳承载力完善功布局加快推进国家级农业济技术开发区创建工作
三推进农产品市场体系建设加快市场体系建设发挥市场机制作搞活农产品流通调动农业生产企业农产品营者广农民生产积极性加快建设运转**县农副产品交易物流基加**鲜切花**蔬菜**草莓**葡萄**肉牛等5农产品专业市场培育力度加快建设批田头市场发展批纪构建县区域市场乡镇专业市场园区田头市场流通体系促进农产品市场体系建设健康发展进步加快农产品加工集中区建设步伐推进基础配套加强公服务台建设招引重项目特注重引导规模农业龙头企业入驻集中区培育相关农副产品产业链形成农业龙头企业带动产业集群集聚发展格局农产品集中加工区入驻农业龙头企业5家
（五）持续增加农民收入核心努力加快农村济发展三农问题核心农民问题农民问题核心增加收入问题力实施农民收入倍增计划进步扶持农民富裕农民努力农民口袋鼓起群众生活更加宽裕
千方百计促农增收积极拓宽农民增收渠道建立促进农民增收长效机制产业培育作促农增收关键力发展花卉果蔬畜牧等特色产业提高农业生产效益促进营性收入稳定增长重点抓农民职业技农业技术培训通职业技培训促进劳动力转移力争全县农村家庭少1接受次培训掌握门劳动技全年完成农业专项技术培训24万持专业证书农业劳动力培训5000积极发展海外业新增境外劳务输出1万实现劳务收入3亿美元提高工资性收入重规范房屋出租市场增加居住县城镇区农民物业收入积极探索农村资源资产化资产资化资股份化效实现形式积极发展农村股份合作变农民股民断增加财产性收入折扣落实项强农惠农政策切实增加转移性收入
二深入推进脱贫奔康工程创新扶贫开发机制紧紧抓住增加农民收入中心务建立精准扶贫工作机制分类指导工作做细实现精准识扶真贫精准帮扶真扶贫完善扶贫开发责落实机制工作村帮扶户责措施位求继续开展结帮扶帮扶责时提供帮扶资金落实帮扶项目确保帮扶象帮扶责帮扶项目三落实根省市相关求年县级方单位加结帮扶力度达目标务时帮扶资金拨付位扩扶贫额贷款发放范围帮助低收入农户发展增收项目发放扶贫额贷款15亿元年4万建档立卡低收入口实现稳定脱贫30济薄弱村达新八目标中**库区5乡镇建档立卡低收入口实现全部脱贫济薄弱村全部达新八目标加快推进石梁河库区连片开发加争取力度足项帮扶政策争取石梁河库区列入省级扶贫开发改革试验区年重点推进青石公路改造黄顾公路改造引淮入石泵站更新改造等三项关键工程加快落实推进规划排定基础设施建设产业发展民生实事生态环保等四类100项目做早计划早落实早见效
三提升农村公服务水扎实推进基公服务均等化农民真正享受济社会断发展红利建立县域优质教育医疗资源农村薄弱区结机制激励校长教师县域定期交流轮岗提高农村办学水加强乡村卫生计生机构标准化建设全科医生培养年乡镇卫生院实现妇幼保健计划生育服务站全覆盖扎实推进农民病保险提高病保障水努力缓解患重病农民病贵病难问题稳步推进城乡饮水安全工程筹建日供水规模20万吨城北水厂解决724万饮水安全问题
三加强领导狠抓落实形成推动三农工作新动力
面新形势新求必须进步提高组织领导水工作推进力开创县三农工作新局面提供强力保障
（）切实加强组织领导三农问题全县工作重中重乡镇（场街道）切实担负起领导农业农村发展责领导亲抓三农工作领导力量加强措施硬工作台阶县委农工办加强综合协调农口部门积极配合形成抓农业农村工作合力开展群众路线教育实践活动契机增强领导班子领导干部做三农工作责感查摆损害农民利益种问题梳理解决农民群众生产生活困难进步强化农服务观念密切农民群众关系
（二）加政策支持力度断加财政三农投入力度年县级财政继续安排1000万元统筹城乡发展专项资金乡镇（场街道）三农投入做保持稳定实现稳中升强化项支农惠农政策全面落实粮食直补农资综合补贴良种补贴农机具购置补贴等项农业补贴政策保护调动农民生产积极性积极整合涉农资金加快项目实施预算执行投资监提高资金效益积极争取试点高效农业农业产业化等项目财政投资股份形式量化合作社集体济组织家庭农场等更发挥财政资金效益推进部门职农村延伸生产素农村流动公服务农村覆盖政策扶持农村倾斜形成社会界更加关心农业关注农村关爱农民良氛围
（三）严格督查考核市达目标务县委1号文件工作求务进行细化分解项工作明确责体明确完成时限明确质量标准确保责全覆盖理空白时间位务完成加三农工作督查考核力度完善考核措施确保考核科学性操作性坚持奖优罚劣考核结果严格落实奖惩充分调动级工作积极性动性确保圆满完成全县三农工作项目标务
志做年三农工作务艰巨责重定坚定信心抢抓机遇开拓创新更加饱满热情更加力措施更加务实作风奋力开创全县三农工作新局面
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志：
次全县农村工作暨扶贫开发工作会议务深入贯彻中央省市农村工作扶贫开发工作会议精神认真落实县委十届六次全会精神回顾总结年三农工作深入分析前形势部署年工作务*书记作重讲话家认真学深入领会全面落实面先讲点意见
肯定成绩正视问题全面握三农工作新形势
2013年县委县政府坚强领导全县三农工作紧紧围绕全国位全省前茅全市第目标统筹城乡发展总抓手力发展现代农业突出农民增收改善居环境推进农村改革农业农村项工作取明显成效
现代农业结构调整中快速发展粮食播种面积254万亩总产115万吨粮食生产实现十连增连续五年荣获全国粮食生产先进县称号新增土流转面积1768万亩中四区域土流转面积216万亩新增适度规模营面积1799万亩新增家庭农场67中市级家庭农场2310国道线特色产业带建设面积144万亩新增高效农业面积13万亩中设施农业面积475万亩新增高效渔业面积085万亩成功创建省级生态健康养殖示范场15省级良种化示范场3市级畜牧规模养殖示范点3全年生猪饲养量达146万头畜禽养殖规模水全市第水利基础设施工程建设全面推进龙口八等9座水库险加固工程竣工验收羽山水库险加固体工程通水阶段验收疏浚整治县乡河道51条村庄河塘139改善农田灌溉面积136万亩农业综合开发力度加新增高标准农田面积345万亩农业机械化进度加快农机总动力达130万千瓦农业综合机械化水达80气象现代化建设加快推进全国副委员长张宝文视察县气象农服务工作时予充分肯定绿化造林成效显著完成造林面积617万亩中成片造林面积335万亩新建村庄绿化示范村14完成绿色通道建设782公里097万亩荣获绿色江苏植树造林先进县称号2003—2012年绿色江苏建设生态创建成奖
二产业发展项目带动中幅提升**现代农业示范区投资5000万元建项目6市级科研单位合作项目 10 中国农科院**农业综合试验站建成较完整科研试验台引入新品种15新技术5项新增市级现代农业园区3市级特色产业基2新获批省级农业龙头企业4家市级农业龙头企业3家新增农产品加工企业10家全县135家规模农业龙头企业实现销售收入170亿元带动农户172万户建设村品示范村24新增三品品牌101中公害农产品品牌89绿色食品品牌12**草莓获批省级出口创汇草莓标准化示范区**葡萄获批**第五国家理标志保护产品
三农村改革探索创新中稳步推进全国首家县级农村产权交易序运营农村产权交易程序断完善交易容断丰富完成交易600余笔交易额亿元农村土承包营权质押贷款发放量断扩完成交易鉴证书抵押贷款35笔贷款额500余万元农村信体系建设全面启动全县235万农户建立电子信档案目前已完成全县农户信息采集新增农民资金互助合作社7家成立三农金融综合服务室50农村支付体系全省首家实现村村通新增农民专业合作社161家新增入社成员557万户创建苏合销售合作社联合社2创建省级五合作社17家市级五合作社5家新增星级合作社89家中五星级合作社1家四星级合作社11家三星级合作社18家农户参加专业合作组织重突破80农民专业合作组织数量质量全市第农村集体三资监台实现乡镇全覆盖获批全国事议规范理示范县省农民专业合作社融资改革试点县省社会信体系建设试点县荣获全省农业农村政策创新奖全省三资理先进县等称号
四居环境城乡统筹中更加优化完成第二批4试点镇13试点村城乡统筹规划乡镇规划完成编制报批工作启动第批试点镇村重点建设项目31投入资金83亿元启动第二批试点镇村重点建设项目150竣工121投入资金142亿元十新型城镇建设活动扎实推进污水处理厂室农贸市场文化中心实现乡镇全覆盖建成三星级康居乡村8二星级康居乡村2星级康居乡村25安峰镇山东村洪庄镇车站村获评全市城乡统筹发展先进村
五扶贫开发重点帮扶中取实效年李学勇省长张连珍席石泰峰副书记徐鸣副省长等省领导县调研指导扶贫开发工作县取成绩予充分肯定项帮扶措施效落实实现长期公示联系卡发放帮扶户挂钩帮扶济薄弱村踪监督等五全覆盖财政奖补资金项目建设扎实开展省财政奖补资金位187亿元 实施项目68新建高效农业面积7200余亩 带动建档立卡低收入口321万扶贫额贷款发放力度断加发放额扶贫贷款123亿元低收入劳动力免费培训力度持续加强培训实现转移业建档立卡低收入劳动力3300**库区连片扶贫开发全力推进石梁河库区（**片）连片扶贫开发总体规划编制完成建设完工项目43位资金45179万元正推进项目36计划位资金228亿元中**库区三关键性工程安排资金6200万元扶贫开发工作成效显著33万建档立卡低收入口实现稳定脱贫25济薄弱村达新八求**村等5村获评全市济薄弱村发展集体济先进村称号全年农民均纯收入11118元增长122荣获全市农民增收工作先进县称号
肯定成绩时清醒发展中存突出问题：粮食稳产增产难度加实现粮食十连增介产量基数高资源约束日益凸显气候条件存确定性 高起点保持粮食生产稳定发展务十分艰巨二农民持续增收难度增农产品价格走势确定性农业生产较效益高农民业创业技完全适应市场需求农民增收长效机制尚未形成较高基数实现持续增收难度低估三农业产业化水较低农业龙头企业数量档次高辐射带动力强特高质量农产品真正全国响农产品品牌较少四城乡统筹发展面较压力城乡发展体化然取定进展受土资金足影响城乡二元结构尚未消改革中许问题需认真加解决农业农村发展面新情况新问题新挑战必须高度重视始终保持清醒头脑增强忧患意识加工作力度积极应种风险挑战创农业农村发展新辉煌
二创新思路重点突破全力开创三农工作新局面
年全面深化农村改革推进年乡镇（场街道）部门中央提出稳定政策改革创新持续发展总求紧紧围绕深化改革创新建设幸福**奋斗目标全面深化农村改革扎实推进农业现代化城乡发展体化力争体制机制创新取新突破农业现代化建设取新成统筹城乡发展取新进展
（）确保粮食稳产增效目标力优化产业功布局保护粮食安全推进结构调整结合起确保粮食生产时坚定移推进农村济结构战略性调整
优化四区线产业布局做做优求四区线农业产业布局调整力发展现代农业**等东南片区发展优质稻米深入推进粮食高产增效创建建立22水稻粮食高产创建万亩片建设**核心稻麦标准化超高产示范基年全县完成部省级高产示范片30确保粮食播种面积稳定230万亩总产稳定110万吨推广水稻插秧机1200台建设机插秧千亩示范方万亩示范方水稻机插率达80实现水稻种植机械化**等东北片区发展草莓葡萄黄梨甜瓜等深入实施新轮菜篮子工程切实抓蔬菜生产保障市场效供应年全县新增高效农业面积10万亩中设施农业面积5万亩建设市级村品示范村30**等北部片区发展畜禽养殖水产养殖年全县生猪饲养量达145万头重点促进5万头种猪场达产达效新增高效设施渔业面积1万亩**乡现代渔业园区建成省现代渔业精品园推进生态规模养殖新扩建规模养殖场100创建国家级标准化养殖示范场1省级生态健康养殖示范场12**等西部片区发展花卉果蔬药材**镇鲜切花争创国家理标志保护产品**万亩核桃基新增面积1万亩全力造310国道线金腰带集聚利素整合项目资源加项目资金倾斜力度建设千亩产业基12实现规模扩张效益提升310国道线造成60公里长现代农业金腰带
二加农田水利基础设施建设力度水利农业命脉农田水利设施坏直接影响农业生产农民收益深入实施农田水利标准化工程建设抓型泵站改造中河流治理病险水闸改造中型灌区改造农水重点县工程等项目建设年实现13乡镇农田水利标准化工程达标新增旱涝保收田面积67万亩节水灌溉工程面积54万亩水土保持面积10万亩建设万亩农田水利示范田2加农业综合开发力度建设5万亩农业综合开发示范片1新增高标准农田面积3万亩丘陵山区项目治理面积1万亩强化农业气象服务体系建设实施气象农服务工程构建新型气象防灾减灾应急指挥系统
三加农业科技创新推广力度农业发展根出路科技农业科技摆更加突出位置加快推进农业科技创新推广农业增产农民增收农村繁荣注入强劲动力发挥省级稻麦科技综合展示基引领作引进推广稻麦蔬菜水产畜禽等新品种新技术新模式新装备推进乡镇农技推广综合服务中心村级规范化农业科技服务站建设建成农技服务网点100加强农业科技队伍建设培养农业土专家200名力实施农业科技入户工程培育科技示范户3000户进步健全农业质量监督体系积极试点农产品质量安全追溯理加强农产品质量认证工作开展著名商标驰名商标三品标等品牌创建工作**草莓争创中国驰名商标全年新增公害绿色机食品品牌30
（二）深化机制体制改革动力断释放农村发展活力前农业农村发展越越受深层次体制机制约束改革新作新突破高起点实现新发展
方面推进农村产权制度改革扎实做农村项产权确权工作农村集体农民产权权属更加清晰理更加规范生产素流通更加合理明确土承包营权确权登记标准尊重农民意愿总结推广简便易行操作办法年完成乡镇农村集体土承包营权确权登记颁证工作完善类产权交易办法进步扩交易范围种类逐步农业科技成果合作社股权等纳入交易范围实现农村产权交易年交易额1亿元扩农村产权融资范围农村产权交易交易产权金融机构申请贷款年实现农村综合产权抵押贷款15亿元中交易鉴证书抵押贷款5000万元开展农村集体产权股份制改革试点选择12定济基础条件较成熟行政村村集体资产进行股份制改革颁发股权证书规范集体资产收益分配
方面加快农村金融制度创新全面开展农村信体系建设农户信档案基础 信农户信村信乡镇进行等级评定逐步延伸家庭农场微企业农民专业合作社推动信评定结果运逐步实现电子信档案涉农金融机构额贷款公司农民资金互助合作社间享逐步形成农户+征信+信贷业务模式实现农民额贷款贷放加快发展农民资金互助合作社现14家农民资金互助合作社基础年实现乡镇农民资金互助合作社全覆盖完善县农民资金互助合作社联合会监制度乡镇严格履行监责防御农民资金互助合作社政策风险营风险加快发展农村新型金融机构加乡镇布点扩面力度新增额贷款公司2家金融机构乡镇新设营业网点2全面推进三农金融综合服务室（站点）建设分工明确布局合理资源效配置原年完成100村设点工作
（三）促进城乡体发展线加快推进新型镇村建设新型城镇化核心城镇化片面注重追求城镇规模扩空间扩张转变提升城镇文化公服务等涵中心真正城镇成具较高品质适宜居断提升城镇居民生活品质
全面推进新型城镇建设加快镇村规划编制年完成镇村规划编制务重点提高规划编制整体水力推进重点中心镇特色城镇建设加快形成县城城市中心镇特色镇骨架新型城镇格局促进中城镇协调发展年城乡统筹试点镇村建设第三年出形象见成效年试点抓全面面抓重点原重点造提升***8等2示范镇****村**等25示范村通示范镇村示范带动确保城乡统筹第批试点镇村重点项目全面完成第二批完成序时进度带动面工作启动镇新社区建设乡镇年少启动建设1农村新社区半年市委市政府召开城乡统筹试点工作家家现场观摩会希试点镇抓紧做相关筹备推进工作
二加快推进美丽乡村建设根乡镇（场街道）然条件产业特点文化传统制宜建设现代社区型生态休闲型老村保护型等类型示范村求做美丽乡村建设县域总体规划编制重点支持中心村建设抓****村**村等第批3试点村建设工作推进基础设施公服务设施商业服务设施产业业项目四配套加快农民离土离乡城镇化进程
三加强农村环境综合整治创建国家级生态县契机年完成365然村庄环境整治务探索建立乡镇污水处理厂长效运行理机制加强污水处理厂运行维护理确保正常运行达标排放城镇生活污水处理率达80做生活垃圾清运工作城镇生活垃圾害化处理率达90推动新农村建设新水加绿化造林力度注重绿化质量提升突出村庄绿化建设生态宜居家园新建村庄绿化示范村19新建提升绿色通道300公里新增绿化造林总面积825万亩中成片造林面积32万亩
（四）创新农业营体系导积极培育新型营体积极探索建立农户家庭营基础合作联合纽带社会化服务支撑立体式复合型现代农业营体系
力培育新型营体面农业劳动力数量断减少素质结构性降等问题培育新型农业营体非常迫切鼓励发展力扶持家庭农场专业户农民专业合作社农业龙头企业等新型体解决谁种问题年新增家庭农场50家农民专业合作社50家农民专业合作社联合社2新增国家级农业龙头企业1家市级农业龙头企业8家县级农业龙头企业30家培育年销售收入亿元农业龙头企业10家规模农业龙头企业实现销售收入200亿元通农民素质培训创造良务农条件环境留农民甚吸引部分年轻成职业农民专业户走家庭农场营合作营产业化营路真正农业营效益农业成奔头产业
二加快现代农业园区建设现代农业园区开展十创建活动**鲜切花产业园**草莓产业园**出口果蔬产业园创建省级现代农业产业园加快**现代农业示范区中科院**农业综合试验站等载体建设造现代农业示范引导高**现代农业示范区力争成功创建省级农业产业园区中科院**农业综合试验站完成农业科技成果转化50项托独特优势国家赋予战略定位提升园区资源素整合吸纳承载力完善功布局加快推进国家级农业济技术开发区创建工作
三推进农产品市场体系建设加快市场体系建设发挥市场机制作搞活农产品流通调动农业生产企业农产品营者广农民生产积极性加快建设运转**县农副产品交易物流基加**鲜切花**蔬菜**草莓**葡萄**肉牛等5农产品专业市场培育力度加快建设批田头市场发展批纪构建县区域市场乡镇专业市场园区田头市场流通体系促进农产品市场体系建设健康发展进步加快农产品加工集中区建设步伐推进基础配套加强公服务台建设招引重项目特注重引导规模农业龙头企业入驻集中区培育相关农副产品产业链形成农业龙头企业带动产业集群集聚发展格局农产品集中加工区入驻农业龙头企业5家
（五）持续增加农民收入核心努力加快农村济发展三农问题核心农民问题农民问题核心增加收入问题力实施农民收入倍增计划进步扶持农民富裕农民努力农民口袋鼓起群众生活更加宽裕
千方百计促农增收积极拓宽农民增收渠道建立促进农民增收长效机制产业培育作促农增收关键力发展花卉果蔬畜牧等特色产业提高农业生产效益促进营性收入稳定增长重点抓农民职业技农业技术培训通职业技培训促进劳动力转移力争全县农村家庭少1接受次培训掌握门劳动技全年完成农业专项技术培训24万持专业证书农业劳动力培训5000积极发展海外业新增境外劳务输出1万实现劳务收入3亿美元提高工资性收入重规范房屋出租市场增加居住县城镇区农民物业收入积极探索农村资源资产化资产资化资股份化效实现形式积极发展农村股份合作变农民股民断增加财产性收入折扣落实项强农惠农政策切实增加转移性收入
二深入推进脱贫奔康工程创新扶贫开发机制紧紧抓住增加农民收入中心务建立精准扶贫工作机制分类指导工作做细实现精准识扶真贫精准帮扶真扶贫完善扶贫开发责落实机制工作村帮扶户责措施位求继续开展结帮扶帮扶责时提供帮扶资金落实帮扶项目确保帮扶象帮扶责帮扶项目三落实根省市相关求年县级方单位加结帮扶力度达目标务时帮扶资金拨付位扩扶贫额贷款发放范围帮助低收入农户发展增收项目发放扶贫额贷款15亿元年4万建档立卡低收入口实现稳定脱贫30济薄弱村达新八目标中**库区5乡镇建档立卡低收入口实现全部脱贫济薄弱村全部达新八目标加快推进石梁河库区连片开发加争取力度足项帮扶政策争取石梁河库区列入省级扶贫开发改革试验区年重点推进青石公路改造黄顾公路改造引淮入石泵站更新改造等三项关键工程加快落实推进规划排定基础设施建设产业发展民生实事生态环保等四类100项目做早计划早落实早见效
三提升农村公服务水扎实推进基公服务均等化农民真正享受济社会断发展红利建立县域优质教育医疗资源农村薄弱区结机制激励校长教师县域定期交流轮岗提高农村办学水加强乡村卫生计生机构标准化建设全科医生培养年乡镇卫生院实现妇幼保健计划生育服务站全覆盖扎实推进农民病保险提高病保障水努力缓解患重病农民病贵病难问题稳步推进城乡饮水安全工程筹建日供水规模20万吨城北水厂解决724万饮水安全问题
三加强领导狠抓落实形成推动三农工作新动力
面新形势新求必须进步提高组织领导水工作推进力开创县三农工作新局面提供强力保障
（）切实加强组织领导三农问题全县工作重中重乡镇（场街道）切实担负起领导农业农村发展责领导亲抓三农工作领导力量加强措施硬工作台阶县委农工办加强综合协调农口部门积极配合形成抓农业农村工作合力开展群众路线教育实践活动契机增强领导班子领导干部做三农工作责感查摆损害农民利益种问题梳理解决农民群众生产生活困难进步强化农服务观念密切农民群众关系
（二）加政策支持力度断加财政三农投入力度年县级财政继续安排1000万元统筹城乡发展专项资金乡镇（场街道）三农投入做保持稳定实现稳中升强化项支农惠农政策全面落实粮食直补农资综合补贴良种补贴农机具购置补贴等项农业补贴政策保护调动农民生产积极性积极整合涉农资金加快项目实施预算执行投资监提高资金效益积极争取试点高效农业农业产业化等项目财政投资股份形式量化合作社集体济组织家庭农场等更发挥财政资金效益推进部门职农村延伸生产素农村流动公服务农村覆盖政策扶持农村倾斜形成社会界更加关心农业关注农村关爱农民良氛围
（三）严格督查考核市达目标务县委1号文件工作求务进行细化分解项工作明确责体明确完成时限明确质量标准确保责全覆盖理空白时间位务完成加三农工作督查考核力度完善考核措施确保考核科学性操作性坚持奖优罚劣考核结果严格落实奖惩充分调动级工作积极性动性确保圆满完成全县三农工作项目标务
志做年三农工作务艰巨责重定坚定信心抢抓机遇开拓创新更加饱满热情更加力措施更加务实作风奋力开创全县三农工作新局面
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