20＊＊年市委市政府工作务虚会发言材料

20**年市委市政府工作务虚会发言材料
20**年12月25日

根会议安排围绕市委市政府决策部署面分线十三五思路明年工作重点作简发言
科学回顾正确研判前三农工作形势
年市三农工作认真贯彻中央省市农村工作会议精神固强基创新转型深化改革狠抓落实农村济社会总体保持稳发展势头前三季度全市实现农林牧渔业增加值2213亿元增长23预计全年完成3考核目标台州市强县板块中排名第农民均支配收入16721元增长100预计全年指标强县板块排名第亮点：农村确权赋权改革全面展开股改基完成林场改革圆满完成二三整治深入推进三渔船取缔工作居全省前列三生态林业建设进步夯实原绿化连续五年超额完成省定务湿保护开发序推进完成全省首湿保护规划修编森林消防控力度进步加连续9年实现森林火灾低发控四农村新型业态全面推广民宿农村电商快速发展五农村生活污水治理进步健全六统四分治理模式六严举措工程理模式预计利完成年度考核验收六生态畜牧业发展转型升级加快拥省（部）级畜牧生态规模养殖场（区）规模数量居台州首位全省前列七产业科技创新力量断强化成功搭建市柑桔产业协创新技术中心
刚刚召开十八届五中全会高度重视三农工作强调十三五期间农业现代化取明显进展年海农业发展全省台州市直处前列优势：农业导产业基础厚实品牌优势明显二农业生产营机制灵活三海农民创新力较强存少困难问题：农业基础投入足尤土素制约严重土利环保门槛高产出效益低成农业转型升级瓶颈土报批缓慢造成重点水利工程进展缓慢二农业抗风险力然薄弱受然灾害疫病政策变化市场稳定等素影响然明显三农业机械化科技化产业化信息化水高农产品结构层次低产业链短产品附加值低农产品品牌建设转型升级加快四农业规模营力较弱新型农业营体示范引领作加快发挥农业营体低散局面没根性扭转五农民收入偏低农民业增收渔民转产转业等工作重道远困难问题十三五期间认真研究解决
二理清思路科学谋划十三五三农工作
十三五三农工作总体思路：科学发展观指导全面贯彻落实中央省市三农工作决策部署乡村绿色发展示范区建设战略核心加快发展现代农业促进二三产深度融合提升美丽乡村建设全面优化农村居环境发展农村新型业态造三农发展新增长极深入推进农村改革破城乡二元壁垒统筹城乡济社会民生体化发展乡村绿色发展示范区建设贡献新力量目标2020年农林牧渔业实现总产值75亿元年均增长达3农村常住居民均支配收入达32458元年均增长达9
发展指标：十三五末农林牧渔业总产值达75亿元年均增长3农村常住居民均支配收入达32458元年均增9农业方面：粮食播种面积稳定34万亩总产量141万吨年均新增粮食面积12万亩2017年全面完成粮食功区建设14万亩全市畜禽养殖布局更合理率进步提高林特方面：构建海防护林原绿化公益林等建设体系森林生态网络森林覆盖率稳定633森林火灾受害率控制1‰森林病虫害成灾率控制76‰创建国家森林公园形成森林全景旅游林业社会总产值达50亿元柑桔茶叶杨梅西兰花竹笋木油科花卉苗木等特色产值60亿水利方面：完善防洪排涝水资源保障供水环境治理农田水利保障水利现代化理等五体系水利规划总投资4714亿元海洋渔业方面：全市水产品总量维持129万吨左右渔业济总产出20亿元年均增长5
十三五期间围绕述目标应着力做四坚持确保目标务完成
必须规划引导统筹发展统筹方资源重点做农口系统线总体规划生态畜牧业发展森林海森林城市建设柑桔产业提升发展美丽乡村农村生活污水治理红脚岩渔港东部原排涝林湿海岛海岸线保护利等专项规划实施保持农业生产系统生态济社会环境融洽衡确保项指标保量提升促进全市三农事业均衡快速发展
二必须夯实基础项目推动推进农业两区建设特色农业镇培育五水治美丽乡村森林系列创建三整治智慧水务气象现代化等工作着力推进方溪水库田原排涝期城市防洪强塘固房农田水利基础设施河道综合整治生态补水等重点项目断夯实农田水利基础设施建设项目化推进三农工作发展
三必须产业引领提升品质建设两型农业目标断完善三农配套扶持政策积极创新农业投入方式加快农业转型升级实现农业持续发展加快产业品牌建设质量安全理推动优质农产品标准化规模化生产断提升农产品附加值重点加强民宿农村电商等新型业态扶持
四必须改革推动创新发展全面深化农村项改革构建新型农业营体系着力推进农村产权制度户籍制度改革深化农村金融改革抓三位体农民合作济组织体系建设试点工作农村生产关系更加适应生产力发展求
五必须关注民生农民增收目标深入推进农村劳动力素质培训工程加扶贫开发力度拓宽农民增收渠道农民更分享发展成果
三明确重点全面推动三农工作实现新发展
根市委市政府工作部署明年农业线工作着力做方面工作：
（）着力推进农业发展方式转变促进农业转型升级扎实做农业生产继续推进农业两区建设新建25区块12万亩粮食功区提升现代农业园区规模水加快培育特色农业镇积极推进区镇产业特色建设推动二三产业融合发展力发展生态循环农业造29万亩省级现代循环农业样板示范区深入实施肥药双控工程加强农业投入品源头理探索开展农产品质量安全追溯体系建设构建全市统农产品质量安全追溯台实施畜禽养殖场规模化标准化生态化改造加快构建新型畜牧产业体系二培育现代营体稳妥适度规范推进土流转促进规模农民营专业户转变推进股份合作农场建设鼓励农户承包入股选带头规范农场章程壮农业龙头企业积极发展农产品精深加工仓储物流规范农民专业合作社创新财政支持农民合作社发展机制支持家庭农场专业户发展加资金信贷项目等方面政策扶持力度三构建农业服务体系深化供销合作社农业生产营理体系改革构建三位体农民合作济组织体系建设试点抓手着力构建１＋Ｘ框架体系完善农业社会化服务体系加快培育专业化综合性全程化服务组织提高农业生产效率效益做农业保险扩面工作增加险种试点降低理赔门槛健全理赔机制切实发挥保险农业生产保障作四创新农业理机制优化农业生产营理方式变指令式行政式理引导式服务式理优化产业发展环境更运政策市场等手段引导农业发展完善农业扶持政策优化财政支农方式充分发挥财政资金四两拨千斤作
（二）加快构建现代农业产业体系拓展农业发展新空间科技信息引领深化农业科技合作推进农作制度创新加农业标准化推广力度实现科技换效益重点推广水稻栽植粮食烘干农产品初加工储藏保鲜等机械化技术实现机器换加快物联网技术农业生产营理服务等领域推广应提升农业信息化水实现智慧农业二构建农业营销网络加强农业品牌建设提升农产品品牌运作力规模优势着力造批国字号品牌积极参加城市策划举办系列农产品展销会加国外市场开拓力度实施海农业走出战略提升农产品营销层次水充分托互联网+发展农产品电子商务鼓励营体淘宝京东等强势网购台开设网店联合建立销售台实现海农产品卖全国三培养开放新型职业农民制定专门规划切实行政策吸引年轻务农培育批干劲善营会理新型职业农民农民学校等台托抓渔民转产转业农村电商民宿移民职业技培训扶持技营力年轻创办家庭农场领办农民合作社创立农产品加工营销企业农业社会化服务组织四推动全产业链发展探索发展六次产业模式推动二三产业融合发展农业单纯农作物生产农产品加工流通休闲观光等领域延伸断提高农业附加值造农业全产业链全价值链拓展农业创业业新空间开辟农业创新发展新境界
（三）断夯实农业发展基础保障农业生产稳定加快水利设施建设2016年水利建设计划总投资91亿元重点推进方溪水库田原排涝期田港闸险加固洪池区排涝应急工程城市防洪工程溪口水库险加固白沙湾标准海塘工程完成白筑水库等4座型水库险加固继续实施农村饮水提升改善高四生态河道等工程建设开展江两溪治理东部原排涝市区河道生态补水二期等前期工作完善农田排灌体系提升城乡水资源保障力夯实基层防汛基础健全防台应急体系推进智慧水务建设气象现代化建设努力提升防洪减灾综合力二全力实施绿化造林深入推进海防护林体系建设积极推进彩色健康森林建设加强村庄绿化重点继续推进森林城市城镇村庄创建2016年完成海防护林**00亩彩色健康森林5500亩林木抚育10300亩建成省级森林城镇1省级森林村庄3三加强海洋渔业理继续推进三整治专项行动完善渔区生态保护实现渔场修复振兴加强渔船安全生产理提高海综合执法力提升法海水实施减船转产行动合理发展海型捕捞业支持发展远洋渔业优化海洋捕捞结构切实加强围填海海岛海岸带理积极应海趋紧难题创新海报批机制提供高效海服务
（四）加快建设生态宜居家园推动农村谐发展加快建设美丽乡村做农村生活污水治理工作确保完成农村生活污水治理三年行动计划健全农村环卫保洁长效机制完善农村生活垃圾集中收集运行模式实现垃圾减量化资源化害化处理着力造美丽乡村建设精品努力村庄建成特色景点线建成风景长廊县域建成美丽景区继续深化历史文化村落保护利造水清流畅岸绿景美特色古村落风光二促进农民持续增收力发展农村电子商务进步扩淘宝村试点建设通建市场卖服务作推介开拓农民致富渠道加快发展美丽济重点建设石柱中岙等批发展较快民宿型农家乐特色村广泛开展村庄营美丽济发展村集体济壮结合起土资产入股等形式发展美丽济配套产业做做强村集体济推动批村庄薄弱村富裕村转变三全面实施精准扶贫深入实施低收入农户收入倍增计划力推进精准扶贫精准脱贫创新扶贫工作机制落实措施巩固消4600元贫困工作成果力推进扶贫搬迁扶贫示范村建设开展水库移民精准扶持推进移民期扶持工作转型升级四释放改革发展红利做农村宅基权村济合作社股份合作制改革收尾工作集中力量抓农村土承包营权确权登记颁证工作围绕三权权走改革求扩三权抵押担保贷款试点研究制定三权偿退出具体办法健全完善三级农村产权交易台引导类农村产权法愿入场交易真正农村产权动起活起探索建立农村土信土价值评估机制激活农村土承包营权抵押担保权解决农民贷款难农业生产资金足问题


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