**县20**年度耕保护责目标考核
查报告
根**市耕保护造改田领导组办公室关印发<**市20**年度县级政府耕保护责目标考核办法>通知（嘉保耕办〔20**〕1号）文件**县**市民政府签订**市20**年度耕保护目标理责书规定求县20**年度耕保护责目标考核标准认真开展查现查情况汇报：
精心组织乡级耕保护责目标考核
县制定20**年度**县耕保护责目标考核办法（善考委办发〔20**〕31号）求镇(街道)民政府成立相应工作组拟定工作方案考核容考核标准20**年度耕保护目标理责书求
（）20**年度乡级耕保护责目标考核程中明确：
1镇（街道）**县土利总体规划镇(街道)土利总体规划确定行政区域耕保量基农田保护面积标准农田保面积负责镇长（）第责
2县国土局组织县保护耕造改田领导组成员单位根县级评分结果确定考核等次中综合分前三位优胜单位余良单位（评定合格单位外）
3考核优胜单位县政府全县国土资源工作会议进行通报表彰考核合格单位进行通报批评
（二）镇(街道)耕保护责目标考核容
1耕保基农田保护标准农田保三目标落实情况
2深化耕保护责机制建设情况
3812垦造耕高标准基农田建设等务情况
4农村土整治项目等完成情况
5破解农民建房难问题
6严格执行土利总体规划保障类需求
7完善土供应考核责制节约集约水断提高情况
8农田水利标准化建设耕质量提升情况
9土执法两网化理违建创建涉土信访办理情况
（三）镇(街道)耕保护责目标考核方式途径
县20**年度耕保护责目标考核遵循客观公开公正原根级耕保护相关文件精神20**年度耕保护责目标考核标准考核容逐分析考评考评结果惠民（开发区）干窑云优胜单位余良单位
二县耕保护责目标考核查情况
（）深化耕保护责机制建设落实严格耕保护制度（215分）
1切实做20**年度耕保护责目标考核工作县领导高度重视县委办县府办联合印发20**年度镇（街道）工作目标责制考核实施办法（善委办发20**38号）中耕保护纳入考核容否优性指标中耕保考核作票否决容（3分）
220**年4月县镇（街道）政府手签订耕保护目标理责书严格落实耕保护目标责出台20**年度**县耕保护责目标考核办法（善考委办发〔20**〕31号）（1分）
3承担基农田保护责村（社区）2013年度违法发生整改情况进行差化发放通考核公示全县92村（社区）符合发放求涉基农田保护面积325477万亩合计基农田保护补偿资金16273830万元20**年9月底前已全部发放位实际拨付补偿资金占应拨付资金83年**县基农田保护补偿办法（试行）（善政办发〔2013〕240号）基础出台关调整**县基农田保护补偿标准通知（善政办发〔20**〕200号）实行差化补偿高标准基农田粮食生产功区范围基农田保护补偿标准提高100元亩（45分）
4土开垦高标准基农田耕（基农田）保护补偿等垦造耕资金财政资金预算计划实现步编制年预算资金10395895万元实际拨付**3582万元预算执行率13811（33分）
5协推进**县高标准基农田粮食生产功区农业综合开发项目型农田水利建设完善农田基础设施效提高耕质量稳定发展粮食生产县高标准基农田建设台进行资金整合县国土财政农水利联合发文出台**县高标准基农田建设台协推进农田基础设施建设实施意见（善土资20**218号）高标准基农田建设台整合资金（15分）
6垦造耕项目续护工作根**县民政府办公室关加强垦造耕续种植力培肥工作实施意见（善政办发[2013]227号）精神符合20**年垦造耕续种植力项目建设培肥土开发整理项目3面积874亩项目实施镇（街道）编制垦造耕续种植力培肥项目实施方案农国土财政进行立项项目分三年实施第年资金拨付标准400元亩第二第三年资金拨付标准分300元亩项目资金补贴购买机肥秸秆田种植绿肥氮磷钾专配方肥深耕熟化土壤等费第年项目资金3496万元已拨付项目实施镇(街道)20**年度县已立项实施两旱改水项目面积23353亩（3分）
7年**县没统筹补充耕务（15分）
8积极开展永久基农田划定工作结合标准农田高标准基农田粮食功区现代农业综合园区耕质量等高低连片等原水资源成土母质等立条件较污染田面整旱涝保收高产稳产优质耕纳入永久基农田示范区**县规划中期调整完善中划定15万亩永久基农田示范区（1分）
9积极开展农分等定级年度变更调查完成年度变更调查工作务级部署次**县耕质量等级成果补充完善工作旨第二次土调查成果基础补充完善轮耕质量等成果科学量化区耕数量质量分布基农田保护区规划征补偿工作粮食综合生产力核算土开发整理耕占补衡等提供（05分）
10加强耕保护工作宣传力度20**年12月12日中国国土资源报登载浙江省**县西塘镇创新耕保护出实招文章年第46期国土资源通讯刊登**县落实基农田偿保护资金 16273830 万元简讯（12分）
11**县作县域科学发展示范点耕保护相关工作中力求改革克难突破创新进步统筹城乡发展20**年启动城乡建设增减挂钩节余指标交易改革托改革工作出台城乡建设增减挂钩节余指标交易办法搭建交易台特确立节余指标证理节余指标低保护价适时更新节余指标信息披露三项制度规范交易行首次实现节余指标跨区域交易天凝镇100亩节余指标100万元亩价格成功交易**济技术开发区次交易节余指标市场化配置特跨区交易提供示范（加1分）
（二）行政区域耕保量基农田保护面积标准农田保面积均低级（市政府）达务数（合格）
1耕保量新轮土利总体规划确定县耕保量务数4148万亩**县2006年市域范围偿调剂5356亩市域外偿调剂1000亩市统筹172亩校核耕保量408616万亩20**年度变更调查县耕面积407412万亩（2716078公顷）调整类面积05632万亩（37546公顷）实际耕保量413044万亩（2753624公顷）（合格）
2基农田保护面积**县新轮土利总体规划确定基农田面积3879万亩截止目前省批准县基农田保护面积核减数2723亩实际基农田保护面积385177万亩2012年县基农田划区定界面积39221万亩20**年6月份完成基农田划区定界数更新土利现状调整面积调整基农田划区定界面积389760万亩（合格）
3标准农田保面积**市达**县标准农田保务面积317722万亩年3月开始县严格省厅（浙土资厅函[20**]119号）文件达求时完成标准农田项核查工作核查认定**县现标准农田图入库面积320921万亩现认定面积31768万亩外县2012年已补建标准农田项目5储备面积03449万亩年半年建设占标准农田00624万亩储备面积剩余02825万亩20**年底**县标准农田累计库存面积323746万亩现认定标准农田保面积320505万亩达考核求（合格）
（三）扎实推进城乡统筹发展银政合作等措举进行农村土整治（182分）
1年**市达县农村土整治复垦务475亩实际完成农村土整治复垦新增耕面积886亩超额完成411亩占年年度务数186均11月30日前完成验收年复垦验收整治项目中惠民街道通等五村农村土综合整治项目（期）天凝镇麟溪村农村土综合整治项目（期）西塘镇甸庙东汇等十五村农村土综合整治项目（期）三项目复垦区块连片达50亩（58分）
2年**市达县农村土整治立项务1300亩实际完成立项11面积157936亩占年年度务1215（36分）
3年**县魏塘街道智果等四村农村土综合整治项目通市级整体验收水田例达85（28分）
4农村土整治项目工程质量均达优良水（2分）
5开展农村土整治中县积极引导农户连户成片（整村）搬迁集聚切实提高节率鼓励宅基复垦建新区集约节县出台关加强农房改造集聚建设理工作意见（试行）（善委办发2013134号）文件规定项目单位宅基节面积予实施体定奖励节率2030亩奖励20万元节率3140亩奖励25万元节率40亩奖励30万元（1分）
6年10月县出台**县城乡建设增减挂钩节余指标交易暂行办法（善政发20**104号）时搭建指标交易台特确立节余指标证理节余指标低保护价适时更新节余指标信息披露三项制度规范交易行**县干窑镇**0亩城乡建设增减挂钩节余指标县级台挂牌**县长三角科技商务服务区委会成功摘牌成交价格80万元亩（2分）
7加强农村土整治宣传工作年全县验收农村土整治项目复垦区现场均制作宣传牌利推进农村土整治工作**县国土资源局农业银行**支行开展银政合作签订银政战略合作协议通国家政策引导商业贷款支持相结合运作模式推动全县农村土综合整治工作年12月份农业银行**支行意**红菱建设开发限公司实施**县西塘镇邗村农村土综合整治项目发放固定资产贷款3000万元贷款期限3年（1分）
（四）严格执行土利总体规划确保需求（5分）
1年级达**县新增建设指标**4公顷中农1288667公顷（耕1135334公顷）合计新增建设指标1386158公顷中农1288667公顷（耕1135334公顷）均未突破级达年度控制指标（15分）
2根浙江省国土资源厅关进步做土利总体规划修改审查报批工作通知（浙土资发201312号）文件求落实基农田预留指标理县建立预留新增建设预留基农田理台帐次局调批复台帐进行实时更新时县市里月报季报表时报（05分）
3根国土资厅发[2011]41号文件**县2011年7月旬列全国土利总体规划定期评估适时修改(中期调整完善)试点2011年开始**县已完成规划中期调整完善方案编制工作规划成果年9月25日通省级评审目前修改完善成果已12月旬提交省厅规划处等审核时**县基数数库转换成果中心城区土规划数库已通省级验收（2分）
4优化土利年度指标计划理做重工程产业集聚区基础民生等项目服务县府办发关20**年度土利计划新增建设指标安排通知20**年度土利计划新增建设指标安排严控新增总量强化盘活存量求坚持压保突出重点着力保障民生改善优先保障农民建房统筹基础设施支持战略性新兴产业 现代服务业先进制造业等推动产业结构调整（1分）
（五）想方设法破解农民建房难问题（6分）
1年级达县农民建房计划单列指标（新增耕建设80亩农66亩耕48亩） 已报5批次农民建房新增建设总面积63亩中农63亩耕59亩涉县云陶庄惠民天凝四镇160户农民建房中房户88户危房户72户农民建房专项指标报批率达100时县县年度计划指标总量中切块10专项农民建房（15分）
2年通计划指标解决房户危房户面积187236亩通农村土综合整治解决房户危房户860户面积26627亩满足全部建房农户需求规划局调中优先保障农民建房空间调整27块面积4890405亩时县破解农民建房难问题专题调研出台系列改革政策包括县委办县府办关进步推进农房建设理指导意见（试行）（善委办发[20**]50号）**县农民建房理办法（试行）（善政办发〔20**〕128号）（3分）
3通鼓励村集体探索农民建房村级议事制度强化民理农村宅基理方面县里推行村规民约范通村规民约等方式推行村级民理宅基分配程中实行公示制度做分配程公开透明分配结果公公正时探索建立农民建房村级议事制度时严格执行农民建房审批程序公开申请条件公开建房名单公开审批结果公开四公开制度（15分）
（六）完善土供应考核机制节约集约水提高（62分）
1年初项务分解达乡镇完善节约集约目标责制考核制定出台**县民政府关进步深化改革推进节约集约实施意见全年完成低效开发84579亩（1分）
2年初项务分解达乡镇全年完成腾退低效**525亩（1分）
3全年年末批未供土面积4121亩基数2013年末降2394亩完成降务3886全年完成盘活存量建设**306亩完成目标务120212006年现状闲置土处置率9189前三年新供建设项目期开工率9109（42分）
（七）建设占耕基农田补充补划（15分）
1年度补充耕面积质量达年报类非农建设占耕标准实现占优补优占水田补水田质量等级标准相完成年度耕占补衡务国土资源部耕占补衡动态监系统中报建设项目耕占补衡面积1135334公顷20**年度土变更调查年度补充耕20564公顷（2分）
2年度类建设占耕垦造新增耕时完成年度土变更调查务20**年12月30日完成**县20**年土变更调查初步成果报市局20**年**县新增建设量2426公顷占农22792公顷占耕19535公顷中年批准年建设（B)面积11359公顷年批准年未建设（P）12558公顷年未批先建（W）343公顷20**年新增建设占耕19535公顷年度补充耕20564公顷中年度整治年验收年变更新增耕8335公顷土整治年验收年变更新增耕1972公顷增减挂钩补充耕5903公顷补充耕4355公顷20**年末耕面积2716078公顷调整类面积37546公顷实际耕面积2753624公顷（1分）
3年度规划局部调整供涉项目总数102项目总面积2495492公顷（3743238亩）预留新增建设指标914626公顷（1371939亩）预留基农田指标687826公顷（1031739亩）（1分）
4年度县**县姚庄镇南鹿等六村农村土综合整治建新区调整项目等九建设项目涉标准农田置换标准农田面积41579公顷中等田24**43公顷二等田174347公顷置换储备标准农田面积41579公顷中等田371227公顷二等田44563公顷（2分）
5县严格省厅项求认真开展标准农田核查工作时保质保量完成复核认定工作终核查认定**县现标准农田图入库面积320921万亩中现认定面积31768万亩存块缺失情况外县2012年已补建标准农田项目5标农储备面积03449万亩年半年建设占标准农田00624万亩标准农田储备面积截目前剩余02825万亩标准农田核查认定成果**县标农储备库剩余数县标准农田现认定保量超出**市达务02783万亩（3分）
6扎实推进阳光征工程已县政府信息公开网局门户网站开设阳光征专栏年已发布征公告36征补偿安置方案公告103实施五公开基础进步征拆迁关法律法规政策责部门工作程序工作职责具体求等容制作成阳光征张图求政府政务办事厅县办证中心国土窗口乡镇便民服务中心国土资源征行政村征农民集中居住点进行墙公开张贴接受群众监督根浙江省民政府关关调整完善征补偿安置政策通知（浙政发[20**]46号）求县已完成区片综合价调整工作20**年出台关调整完善征补偿安置政策通知（善政发〔20**〕82号）公众登录**县国土资源门户网站查询征农民基生活保障资金政府征集体济组织征出资构成征出资部分安置补助费抵交土补偿费先行提取村集体承担基生活保障统筹费土补偿费足亩10000元时亩10000元结算留村剩余基生活保障统筹费足部分全额政府承担纳入征补偿费理（2分）
7年县国土局通科室整合减少行政审批权限流转节点类建设部审批事项办理职原相关科室进行剥离集约建设办理中心形成国土窗口负责审批类行政许服务事项办理中心负责部涉建设审核事项前外审批新格局剔必环节效改善原科室间流转延迟提升类审批事项流转速度（1分）
8县国土局建设审批系统数中心底数库建设项目20**年10月28日通验收项目建设容包括次考核容：建设土综合整治土开发整理备案系统建设市局数交汇（2分）
（1）建设报批理信息系统通2013年12月1日开始正式运行截止20**年12月23日已系统完成批次项目30农转块371已成功报省厅
（2）土综合整治理信息系统20**年7月16日开始运行已录入23项目块1187中18项目验收补录已报汇交市局
（3）土开发整理备案审查子系统20**年7月16日开始运行已录入161项目块928中87开发项目已报汇交市局
（4）数交汇局建设审批系统数中心底数库建设项目委托**市公资源交易中心市局招标合作单位开发套台数汇交非常利建设土综合整治土开发整理备案系统数录入报市局时没遇问题
（5）系统应县国土局建设审批系统数中心底数库建设项目中数中心包含：历年遥感影数土利现状基农田标准农田农转报批土开发整理数农村土整治数土规划土供应数等数通综合展示台数进行汇交展示简单分析者通CS端历史数进行核查数交汇数分析出图
92013年年度非农建设占耕例870920**年年度非农建设占耕例8228较年降2（1分）
（八）812土整治高标准基农田建设（175分）
120**年**市达县812垦造耕务500亩年完成垦造耕项目11新增耕面积703**亩占年年度务**06水田例达953112月15日前全部通农村土整治监测监系统备案（45分）
2省市补充耕质量评价工作关求认真开展农村土综合整治宅基复垦补充耕土开发复垦补充耕评价工作20**年魏塘惠民罗星等9镇（街道）补建耕项目进行实勘察取样 20项目采集土样26份检测分析耕质量指标出具质量评定报告11份评定面积73894 亩（1分）
3严格做垦造耕标准农田项目理工作根浙江省土开发整理工程建设标准关进步规范土开发整理复垦项目立项验收申报材料通知浙江省民政府关加强改进垦造耕工作通知等关规定时完成土开发项目立项市级备案严格实行垦造耕项目理项目立项招投标力评定竣工验收等环节规范立项县级验收材料齐全档案整理规范（2分）
4年县完成姚庄干窑两高标准基农田（建设类）项目总面积9131亩12月15日前申请市级验收提前年完成2012—2015年市级达高标准基农田建设务（5分）
5年度完成西塘陶庄二千亩高标准基农田示范项目建设面积分2840亩1812亩现场树立示范区项目宣传牌12月15日前申请市级验收（2分）
6年县积极开展建设耕作层剥离利工作实施13项目12月25日前申请市局验收剥离区总面积19390亩覆土区总面积17994亩涉土方40599立方米投入资金117678万元时制定**县耕作层剥离利工作实施办法（试行）（善政办发20**197号）（3分）
7涉相关务
8垦造耕媒体曝光情况
（九）农田水利标准化建设耕质量提升（4分）
1完成市达年度粮食功区建设务根省粮食生产功区建设工作协调组关达20**年全省粮食生产功区建设务通知（浙粮区〔20**〕1号）文件达县粮食生产功区面积189万亩实际完成建设面积18998万亩务数增加98亩（1分）
2标准农田质量提升1实施质量提升工程县20**年标准农田质量提升实施面积3万亩涉项目3分201120**年项目（已完成准备迎接验收）20122015年项目20132016年项目项目涉西塘陶庄天凝姚庄4镇13行政村17子项目项目累计完成投入1200万元中省财政补助300万元县级财政11配套补助300万元镇村实施体农户投入600万元（部分劳代资）项目实施五技术环节措施求半年晚稻播种期间抓商品机肥配方肥应两环节半年抓绿肥种植秸秆田酸度调整三环节20**年已完成年度项技术指标：中配方肥15万亩商品机肥15万亩秸秆田3万酸度调整075万亩20**年县根省达务已完成标准农田质量提升项目申报项目涉陶庄姚庄2镇4村项目建设面积6000亩（1分）
320**年补建标准农田建设务（1分）
4年度农田水利渠道改造务根**市水利局关20**年度农田水利标准化建设务指标分解通知（嘉市水利20**37号）年度县农田渠道改造长度95公里通**县第四批中央财政型农田水利重点县项目国家农业综合开发通高标准农田示范工程项目等工程完成1**7公里完成例1207（1分）
（十）造改田等专项资金收缴审计（6分）
1造改田资金农业土开发土出金足额征收计提规范20**年县国家省关规定积极做造改田资金农业土开发资金等基金行政性收费筹措工作全年筹措复垦资金525万元农业土开发资金749万元耕开垦费1741万元（2分）
2加强造改田农业土开发土出金新增建设土偿费等资金专项理土开发土综合整治等支出列入年度预算加耕保护资金投入根**县民政府关进步加强农村土整治土开发工作干意见(试行（善政发[2011]135号）认真做立项实施验收等理加快支出进度确保扶持政策落实处提高资金绩效20**年全县造改田专户支出180721万元中：土开发支出57837万元土整治支出50047万元高标准基农田建设支出19432万元耕偿保护云出16273万元年新增建设土偿费支出执行率85求（2分）
3开展县级政府相关部门领导干部离时耕保护济责审计根**市国土资源局 **市审计局关委托**县审计局**县国土资源局原局长崔鲁山进行济责审计通知（嘉审发201326号）求**县审计局崔鲁山志职期间济责履行情况进行审计审计报告编号善审责报20**3号（1分）
4开展耕保护类专项资金审计检查绩效评价年**县财政局委托**嘉恒联合会计师事务审计**县天凝镇等72013年度高标准基农田建设项目 投资情况外年初制定审计计划县审计局**县通高标准农田示范工程决算情况进行审计审计结果均存专项资金移作情况（1分）
（十）土执法两网化理涉土信访时办结（137分）
1扎实开展年度土卫片执法检查县耕违占186没级问责(25分)
2局建立应急队伍镇8名组成队伍违建县报420**年立案查处土违法案件27件相年（51件）降4706涉土面积6545亩降5296（139**亩）27件土违法案件均已申请法院强制执行涉纪处分已移送纪委监察局涉没收非法财物已移送国资局（32分）
3年度土违法行发现率100制止率100立案率结案率分10020**年立案查处土违法案件27件相年（51件）降4706涉土面积6545亩降5296（139**亩）（2分）
4年度办结率100部省市领导交办重信访件办结率100信访复查撤销情况1件信访积案已处置完毕（3分）
5落实两网化理做网络员职责位持证岗成效明显（2分）
6利通海督察局节约集约等督察（加1分）
综**县20**年度耕保护责目标考核评分1131分
**县民政府
20**年12月31日
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根**市耕保护造改田领导组办公室关印发<**市20**年度县级政府耕保护责目标考核办法>通知（嘉保耕办〔20**〕1号）文件**县**市民政府签订**市20**年度耕保护目标理责书规定求县20**年度耕保护责目标考核标准认真开展查现查情况汇报：
精心组织乡级耕保护责目标考核
县制定20**年度**县耕保护责目标考核办法（善考委办发〔20**〕31号）求镇(街道)民政府成立相应工作组拟定工作方案考核容考核标准20**年度耕保护目标理责书求
（）20**年度乡级耕保护责目标考核程中明确：
1镇（街道）**县土利总体规划镇(街道)土利总体规划确定行政区域耕保量基农田保护面积标准农田保面积负责镇长（）第责
2县国土局组织县保护耕造改田领导组成员单位根县级评分结果确定考核等次中综合分前三位优胜单位余良单位（评定合格单位外）
3考核优胜单位县政府全县国土资源工作会议进行通报表彰考核合格单位进行通报批评
（二）镇(街道)耕保护责目标考核容
1耕保基农田保护标准农田保三目标落实情况
2深化耕保护责机制建设情况
3812垦造耕高标准基农田建设等务情况
4农村土整治项目等完成情况
5破解农民建房难问题
6严格执行土利总体规划保障类需求
7完善土供应考核责制节约集约水断提高情况
8农田水利标准化建设耕质量提升情况
9土执法两网化理违建创建涉土信访办理情况
（三）镇(街道)耕保护责目标考核方式途径
县20**年度耕保护责目标考核遵循客观公开公正原根级耕保护相关文件精神20**年度耕保护责目标考核标准考核容逐分析考评考评结果惠民（开发区）干窑云优胜单位余良单位
二县耕保护责目标考核查情况
（）深化耕保护责机制建设落实严格耕保护制度（215分）
1切实做20**年度耕保护责目标考核工作县领导高度重视县委办县府办联合印发20**年度镇（街道）工作目标责制考核实施办法（善委办发20**38号）中耕保护纳入考核容否优性指标中耕保考核作票否决容（3分）
220**年4月县镇（街道）政府手签订耕保护目标理责书严格落实耕保护目标责出台20**年度**县耕保护责目标考核办法（善考委办发〔20**〕31号）（1分）
3承担基农田保护责村（社区）2013年度违法发生整改情况进行差化发放通考核公示全县92村（社区）符合发放求涉基农田保护面积325477万亩合计基农田保护补偿资金16273830万元20**年9月底前已全部发放位实际拨付补偿资金占应拨付资金83年**县基农田保护补偿办法（试行）（善政办发〔2013〕240号）基础出台关调整**县基农田保护补偿标准通知（善政办发〔20**〕200号）实行差化补偿高标准基农田粮食生产功区范围基农田保护补偿标准提高100元亩（45分）
4土开垦高标准基农田耕（基农田）保护补偿等垦造耕资金财政资金预算计划实现步编制年预算资金10395895万元实际拨付**3582万元预算执行率13811（33分）
5协推进**县高标准基农田粮食生产功区农业综合开发项目型农田水利建设完善农田基础设施效提高耕质量稳定发展粮食生产县高标准基农田建设台进行资金整合县国土财政农水利联合发文出台**县高标准基农田建设台协推进农田基础设施建设实施意见（善土资20**218号）高标准基农田建设台整合资金（15分）
6垦造耕项目续护工作根**县民政府办公室关加强垦造耕续种植力培肥工作实施意见（善政办发[2013]227号）精神符合20**年垦造耕续种植力项目建设培肥土开发整理项目3面积874亩项目实施镇（街道）编制垦造耕续种植力培肥项目实施方案农国土财政进行立项项目分三年实施第年资金拨付标准400元亩第二第三年资金拨付标准分300元亩项目资金补贴购买机肥秸秆田种植绿肥氮磷钾专配方肥深耕熟化土壤等费第年项目资金3496万元已拨付项目实施镇(街道)20**年度县已立项实施两旱改水项目面积23353亩（3分）
7年**县没统筹补充耕务（15分）
8积极开展永久基农田划定工作结合标准农田高标准基农田粮食功区现代农业综合园区耕质量等高低连片等原水资源成土母质等立条件较污染田面整旱涝保收高产稳产优质耕纳入永久基农田示范区**县规划中期调整完善中划定15万亩永久基农田示范区（1分）
9积极开展农分等定级年度变更调查完成年度变更调查工作务级部署次**县耕质量等级成果补充完善工作旨第二次土调查成果基础补充完善轮耕质量等成果科学量化区耕数量质量分布基农田保护区规划征补偿工作粮食综合生产力核算土开发整理耕占补衡等提供（05分）
10加强耕保护工作宣传力度20**年12月12日中国国土资源报登载浙江省**县西塘镇创新耕保护出实招文章年第46期国土资源通讯刊登**县落实基农田偿保护资金 16273830 万元简讯（12分）
11**县作县域科学发展示范点耕保护相关工作中力求改革克难突破创新进步统筹城乡发展20**年启动城乡建设增减挂钩节余指标交易改革托改革工作出台城乡建设增减挂钩节余指标交易办法搭建交易台特确立节余指标证理节余指标低保护价适时更新节余指标信息披露三项制度规范交易行首次实现节余指标跨区域交易天凝镇100亩节余指标100万元亩价格成功交易**济技术开发区次交易节余指标市场化配置特跨区交易提供示范（加1分）
（二）行政区域耕保量基农田保护面积标准农田保面积均低级（市政府）达务数（合格）
1耕保量新轮土利总体规划确定县耕保量务数4148万亩**县2006年市域范围偿调剂5356亩市域外偿调剂1000亩市统筹172亩校核耕保量408616万亩20**年度变更调查县耕面积407412万亩（2716078公顷）调整类面积05632万亩（37546公顷）实际耕保量413044万亩（2753624公顷）（合格）
2基农田保护面积**县新轮土利总体规划确定基农田面积3879万亩截止目前省批准县基农田保护面积核减数2723亩实际基农田保护面积385177万亩2012年县基农田划区定界面积39221万亩20**年6月份完成基农田划区定界数更新土利现状调整面积调整基农田划区定界面积389760万亩（合格）
3标准农田保面积**市达**县标准农田保务面积317722万亩年3月开始县严格省厅（浙土资厅函[20**]119号）文件达求时完成标准农田项核查工作核查认定**县现标准农田图入库面积320921万亩现认定面积31768万亩外县2012年已补建标准农田项目5储备面积03449万亩年半年建设占标准农田00624万亩储备面积剩余02825万亩20**年底**县标准农田累计库存面积323746万亩现认定标准农田保面积320505万亩达考核求（合格）
（三）扎实推进城乡统筹发展银政合作等措举进行农村土整治（182分）
1年**市达县农村土整治复垦务475亩实际完成农村土整治复垦新增耕面积886亩超额完成411亩占年年度务数186均11月30日前完成验收年复垦验收整治项目中惠民街道通等五村农村土综合整治项目（期）天凝镇麟溪村农村土综合整治项目（期）西塘镇甸庙东汇等十五村农村土综合整治项目（期）三项目复垦区块连片达50亩（58分）
2年**市达县农村土整治立项务1300亩实际完成立项11面积157936亩占年年度务1215（36分）
3年**县魏塘街道智果等四村农村土综合整治项目通市级整体验收水田例达85（28分）
4农村土整治项目工程质量均达优良水（2分）
5开展农村土整治中县积极引导农户连户成片（整村）搬迁集聚切实提高节率鼓励宅基复垦建新区集约节县出台关加强农房改造集聚建设理工作意见（试行）（善委办发2013134号）文件规定项目单位宅基节面积予实施体定奖励节率2030亩奖励20万元节率3140亩奖励25万元节率40亩奖励30万元（1分）
6年10月县出台**县城乡建设增减挂钩节余指标交易暂行办法（善政发20**104号）时搭建指标交易台特确立节余指标证理节余指标低保护价适时更新节余指标信息披露三项制度规范交易行**县干窑镇**0亩城乡建设增减挂钩节余指标县级台挂牌**县长三角科技商务服务区委会成功摘牌成交价格80万元亩（2分）
7加强农村土整治宣传工作年全县验收农村土整治项目复垦区现场均制作宣传牌利推进农村土整治工作**县国土资源局农业银行**支行开展银政合作签订银政战略合作协议通国家政策引导商业贷款支持相结合运作模式推动全县农村土综合整治工作年12月份农业银行**支行意**红菱建设开发限公司实施**县西塘镇邗村农村土综合整治项目发放固定资产贷款3000万元贷款期限3年（1分）
（四）严格执行土利总体规划确保需求（5分）
1年级达**县新增建设指标**4公顷中农1288667公顷（耕1135334公顷）合计新增建设指标1386158公顷中农1288667公顷（耕1135334公顷）均未突破级达年度控制指标（15分）
2根浙江省国土资源厅关进步做土利总体规划修改审查报批工作通知（浙土资发201312号）文件求落实基农田预留指标理县建立预留新增建设预留基农田理台帐次局调批复台帐进行实时更新时县市里月报季报表时报（05分）
3根国土资厅发[2011]41号文件**县2011年7月旬列全国土利总体规划定期评估适时修改(中期调整完善)试点2011年开始**县已完成规划中期调整完善方案编制工作规划成果年9月25日通省级评审目前修改完善成果已12月旬提交省厅规划处等审核时**县基数数库转换成果中心城区土规划数库已通省级验收（2分）
4优化土利年度指标计划理做重工程产业集聚区基础民生等项目服务县府办发关20**年度土利计划新增建设指标安排通知20**年度土利计划新增建设指标安排严控新增总量强化盘活存量求坚持压保突出重点着力保障民生改善优先保障农民建房统筹基础设施支持战略性新兴产业 现代服务业先进制造业等推动产业结构调整（1分）
（五）想方设法破解农民建房难问题（6分）
1年级达县农民建房计划单列指标（新增耕建设80亩农66亩耕48亩） 已报5批次农民建房新增建设总面积63亩中农63亩耕59亩涉县云陶庄惠民天凝四镇160户农民建房中房户88户危房户72户农民建房专项指标报批率达100时县县年度计划指标总量中切块10专项农民建房（15分）
2年通计划指标解决房户危房户面积187236亩通农村土综合整治解决房户危房户860户面积26627亩满足全部建房农户需求规划局调中优先保障农民建房空间调整27块面积4890405亩时县破解农民建房难问题专题调研出台系列改革政策包括县委办县府办关进步推进农房建设理指导意见（试行）（善委办发[20**]50号）**县农民建房理办法（试行）（善政办发〔20**〕128号）（3分）
3通鼓励村集体探索农民建房村级议事制度强化民理农村宅基理方面县里推行村规民约范通村规民约等方式推行村级民理宅基分配程中实行公示制度做分配程公开透明分配结果公公正时探索建立农民建房村级议事制度时严格执行农民建房审批程序公开申请条件公开建房名单公开审批结果公开四公开制度（15分）
（六）完善土供应考核机制节约集约水提高（62分）
1年初项务分解达乡镇完善节约集约目标责制考核制定出台**县民政府关进步深化改革推进节约集约实施意见全年完成低效开发84579亩（1分）
2年初项务分解达乡镇全年完成腾退低效**525亩（1分）
3全年年末批未供土面积4121亩基数2013年末降2394亩完成降务3886全年完成盘活存量建设**306亩完成目标务120212006年现状闲置土处置率9189前三年新供建设项目期开工率9109（42分）
（七）建设占耕基农田补充补划（15分）
1年度补充耕面积质量达年报类非农建设占耕标准实现占优补优占水田补水田质量等级标准相完成年度耕占补衡务国土资源部耕占补衡动态监系统中报建设项目耕占补衡面积1135334公顷20**年度土变更调查年度补充耕20564公顷（2分）
2年度类建设占耕垦造新增耕时完成年度土变更调查务20**年12月30日完成**县20**年土变更调查初步成果报市局20**年**县新增建设量2426公顷占农22792公顷占耕19535公顷中年批准年建设（B)面积11359公顷年批准年未建设（P）12558公顷年未批先建（W）343公顷20**年新增建设占耕19535公顷年度补充耕20564公顷中年度整治年验收年变更新增耕8335公顷土整治年验收年变更新增耕1972公顷增减挂钩补充耕5903公顷补充耕4355公顷20**年末耕面积2716078公顷调整类面积37546公顷实际耕面积2753624公顷（1分）
3年度规划局部调整供涉项目总数102项目总面积2495492公顷（3743238亩）预留新增建设指标914626公顷（1371939亩）预留基农田指标687826公顷（1031739亩）（1分）
4年度县**县姚庄镇南鹿等六村农村土综合整治建新区调整项目等九建设项目涉标准农田置换标准农田面积41579公顷中等田24**43公顷二等田174347公顷置换储备标准农田面积41579公顷中等田371227公顷二等田44563公顷（2分）
5县严格省厅项求认真开展标准农田核查工作时保质保量完成复核认定工作终核查认定**县现标准农田图入库面积320921万亩中现认定面积31768万亩存块缺失情况外县2012年已补建标准农田项目5标农储备面积03449万亩年半年建设占标准农田00624万亩标准农田储备面积截目前剩余02825万亩标准农田核查认定成果**县标农储备库剩余数县标准农田现认定保量超出**市达务02783万亩（3分）
6扎实推进阳光征工程已县政府信息公开网局门户网站开设阳光征专栏年已发布征公告36征补偿安置方案公告103实施五公开基础进步征拆迁关法律法规政策责部门工作程序工作职责具体求等容制作成阳光征张图求政府政务办事厅县办证中心国土窗口乡镇便民服务中心国土资源征行政村征农民集中居住点进行墙公开张贴接受群众监督根浙江省民政府关关调整完善征补偿安置政策通知（浙政发[20**]46号）求县已完成区片综合价调整工作20**年出台关调整完善征补偿安置政策通知（善政发〔20**〕82号）公众登录**县国土资源门户网站查询征农民基生活保障资金政府征集体济组织征出资构成征出资部分安置补助费抵交土补偿费先行提取村集体承担基生活保障统筹费土补偿费足亩10000元时亩10000元结算留村剩余基生活保障统筹费足部分全额政府承担纳入征补偿费理（2分）
7年县国土局通科室整合减少行政审批权限流转节点类建设部审批事项办理职原相关科室进行剥离集约建设办理中心形成国土窗口负责审批类行政许服务事项办理中心负责部涉建设审核事项前外审批新格局剔必环节效改善原科室间流转延迟提升类审批事项流转速度（1分）
8县国土局建设审批系统数中心底数库建设项目20**年10月28日通验收项目建设容包括次考核容：建设土综合整治土开发整理备案系统建设市局数交汇（2分）
（1）建设报批理信息系统通2013年12月1日开始正式运行截止20**年12月23日已系统完成批次项目30农转块371已成功报省厅
（2）土综合整治理信息系统20**年7月16日开始运行已录入23项目块1187中18项目验收补录已报汇交市局
（3）土开发整理备案审查子系统20**年7月16日开始运行已录入161项目块928中87开发项目已报汇交市局
（4）数交汇局建设审批系统数中心底数库建设项目委托**市公资源交易中心市局招标合作单位开发套台数汇交非常利建设土综合整治土开发整理备案系统数录入报市局时没遇问题
（5）系统应县国土局建设审批系统数中心底数库建设项目中数中心包含：历年遥感影数土利现状基农田标准农田农转报批土开发整理数农村土整治数土规划土供应数等数通综合展示台数进行汇交展示简单分析者通CS端历史数进行核查数交汇数分析出图
92013年年度非农建设占耕例870920**年年度非农建设占耕例8228较年降2（1分）
（八）812土整治高标准基农田建设（175分）
120**年**市达县812垦造耕务500亩年完成垦造耕项目11新增耕面积703**亩占年年度务**06水田例达953112月15日前全部通农村土整治监测监系统备案（45分）
2省市补充耕质量评价工作关求认真开展农村土综合整治宅基复垦补充耕土开发复垦补充耕评价工作20**年魏塘惠民罗星等9镇（街道）补建耕项目进行实勘察取样 20项目采集土样26份检测分析耕质量指标出具质量评定报告11份评定面积73894 亩（1分）
3严格做垦造耕标准农田项目理工作根浙江省土开发整理工程建设标准关进步规范土开发整理复垦项目立项验收申报材料通知浙江省民政府关加强改进垦造耕工作通知等关规定时完成土开发项目立项市级备案严格实行垦造耕项目理项目立项招投标力评定竣工验收等环节规范立项县级验收材料齐全档案整理规范（2分）
4年县完成姚庄干窑两高标准基农田（建设类）项目总面积9131亩12月15日前申请市级验收提前年完成2012—2015年市级达高标准基农田建设务（5分）
5年度完成西塘陶庄二千亩高标准基农田示范项目建设面积分2840亩1812亩现场树立示范区项目宣传牌12月15日前申请市级验收（2分）
6年县积极开展建设耕作层剥离利工作实施13项目12月25日前申请市局验收剥离区总面积19390亩覆土区总面积17994亩涉土方40599立方米投入资金117678万元时制定**县耕作层剥离利工作实施办法（试行）（善政办发20**197号）（3分）
7涉相关务
8垦造耕媒体曝光情况
（九）农田水利标准化建设耕质量提升（4分）
1完成市达年度粮食功区建设务根省粮食生产功区建设工作协调组关达20**年全省粮食生产功区建设务通知（浙粮区〔20**〕1号）文件达县粮食生产功区面积189万亩实际完成建设面积18998万亩务数增加98亩（1分）
2标准农田质量提升1实施质量提升工程县20**年标准农田质量提升实施面积3万亩涉项目3分201120**年项目（已完成准备迎接验收）20122015年项目20132016年项目项目涉西塘陶庄天凝姚庄4镇13行政村17子项目项目累计完成投入1200万元中省财政补助300万元县级财政11配套补助300万元镇村实施体农户投入600万元（部分劳代资）项目实施五技术环节措施求半年晚稻播种期间抓商品机肥配方肥应两环节半年抓绿肥种植秸秆田酸度调整三环节20**年已完成年度项技术指标：中配方肥15万亩商品机肥15万亩秸秆田3万酸度调整075万亩20**年县根省达务已完成标准农田质量提升项目申报项目涉陶庄姚庄2镇4村项目建设面积6000亩（1分）
320**年补建标准农田建设务（1分）
4年度农田水利渠道改造务根**市水利局关20**年度农田水利标准化建设务指标分解通知（嘉市水利20**37号）年度县农田渠道改造长度95公里通**县第四批中央财政型农田水利重点县项目国家农业综合开发通高标准农田示范工程项目等工程完成1**7公里完成例1207（1分）
（十）造改田等专项资金收缴审计（6分）
1造改田资金农业土开发土出金足额征收计提规范20**年县国家省关规定积极做造改田资金农业土开发资金等基金行政性收费筹措工作全年筹措复垦资金525万元农业土开发资金749万元耕开垦费1741万元（2分）
2加强造改田农业土开发土出金新增建设土偿费等资金专项理土开发土综合整治等支出列入年度预算加耕保护资金投入根**县民政府关进步加强农村土整治土开发工作干意见(试行（善政发[2011]135号）认真做立项实施验收等理加快支出进度确保扶持政策落实处提高资金绩效20**年全县造改田专户支出180721万元中：土开发支出57837万元土整治支出50047万元高标准基农田建设支出19432万元耕偿保护云出16273万元年新增建设土偿费支出执行率85求（2分）
3开展县级政府相关部门领导干部离时耕保护济责审计根**市国土资源局 **市审计局关委托**县审计局**县国土资源局原局长崔鲁山进行济责审计通知（嘉审发201326号）求**县审计局崔鲁山志职期间济责履行情况进行审计审计报告编号善审责报20**3号（1分）
4开展耕保护类专项资金审计检查绩效评价年**县财政局委托**嘉恒联合会计师事务审计**县天凝镇等72013年度高标准基农田建设项目 投资情况外年初制定审计计划县审计局**县通高标准农田示范工程决算情况进行审计审计结果均存专项资金移作情况（1分）
（十）土执法两网化理涉土信访时办结（137分）
1扎实开展年度土卫片执法检查县耕违占186没级问责(25分)
2局建立应急队伍镇8名组成队伍违建县报420**年立案查处土违法案件27件相年（51件）降4706涉土面积6545亩降5296（139**亩）27件土违法案件均已申请法院强制执行涉纪处分已移送纪委监察局涉没收非法财物已移送国资局（32分）
3年度土违法行发现率100制止率100立案率结案率分10020**年立案查处土违法案件27件相年（51件）降4706涉土面积6545亩降5296（139**亩）（2分）
4年度办结率100部省市领导交办重信访件办结率100信访复查撤销情况1件信访积案已处置完毕（3分）
5落实两网化理做网络员职责位持证岗成效明显（2分）
6利通海督察局节约集约等督察（加1分）
综**县20**年度耕保护责目标考核评分1131分
**县民政府
20**年12月31日
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