某镇2019年秋季秸秆禁烧工作方案


    某镇2019年秋季秸秆禁烧工作方案
      
    目标务
      全镇范围全面实施禁烧做三确保确保没卫星遥感监测通报火点确保没省市县巡视督查通报确保全镇范围燃火处烟见处黑斑坚决赢秋季禁烧胜仗实现零火点目标
      二工作步骤
      第阶段动员部署(8月底9月20日)召开全镇秋季禁烧动员会制定全镇秋季秸秆禁烧工作方案全面安排布置秋季秸秆禁烧工作分村召开农机手种粮户员会议签订农机手承诺书整改安装破碎机装置通知书发放致广农机手封信分村召开村民代表会议签订村规民约分村召开两委村干部村民组长会议划分责区签订责状逐户发放致农民朋友封信
      第二阶段重点禁烧(9月20日11月20日)镇村干部责分工进入指定位置加强日常巡逻收割现场检查发生焚烧行时制止严格实行24时值班巡查驻守镇成立两督查组应急分队全天候巡查
      第三阶段考核总结(次年1月10日前)镇督查组结合卫星监测火点数级巡查情况禁烧期间工作状态工作表现位镇村干部进行全面总结评出表现突出进行奖励表彰时评出作失职渎职干部视干权限情节作出处理时全镇秋季秸秆禁烧工作进行全面总结
      三工作措施
      ()强化禁烧控
      1加强网格化理进步完善乡镇村落实组户户联防禁烧工作网络实行领导包线政班子包村般干部包片村干部包组户网格化理处着火点四级追究责制度全镇漏块田空实行禁烧空白职责盲点理缝隙形成边界明确责落实互动横边底网格理体系
      2突出规模营户控求村种植面积100亩规模营户逐签订秸秆禁烧综合利责书实行专监定点巡查焚烧秸秆取消切涉农补贴法限处罚
      3实行收割灭茬深翻体化作业台收割机台灭茬机台旋耕机责体化作业模式做收割块田记录块田承诺块田实行田机手联合承诺制度
      4实行乡镇承诺联保镇督促辖区村(社区)完善村规民约农户规模营户签订禁烧承诺书落实相邻田块签订联保责书
      (二)强化执法检查
      认真执行焚烧秸秆黑斑倒查制度田责追究制度做火必查责必处特加三第处罚力度加第火象户处罚力度加责区责处罚力度加引火田块收割机助手倒查处理力度
      (三)强化巡查督查力度
      镇成立两督查组重点火点烟点斑点巡查村责书签订农机手保证金缴纳干部岗位履职情况督查时做巡查督查记录火点烟点斑点巡查做巡处通报处问责处解决处时认真镇村组干部岗履职情况进行督查岗岗效履行职责干部实行现场问责记录案视情况进行处理
      (四)强化农机理力度
      围绕水稻留茬高度超10公分秸秆粉碎田两关键点制定收割机准入制度镇境收割机必须配备秸秆粉碎装置捆设备达求律禁止辖区作业
      (五)强化秸秆离田帮扶服务
      村民组单位设置秸秆堆放点批量签订秸秆收储协议村根规模建设收储站村民组设置时堆放点督促农户秸秆送时堆放点收储站堆放点实行专负责监时做安全工作
      (六)强化应急事件处理力度
      镇政府成立秸秆禁烧应急分队配备必器械装备时命处置秸秆禁烧引发突发事件村相应组织应急分队(数少5)落实必灭火工具确保旦出现火情迅速赶赴现场时灭火
      (七)强化秸秆综合利
      镇政府强化体培育强化科技支撑强化载体建设强化资源保障强化政策支持推进秸秆禁烧综合利没签订收储协议村力推进秸秆粉碎田灭茬田腹田堆腐田转运利
      四保障措施
      1加强组 织领导
      禁烧期间镇政府政办计生办计生服务民服务中心留必值班员办事窗口员律深入秸秆禁烧第线镇成立委书记政委镇长指挥长秸秆禁烧工作指挥部负责全镇秸秆禁烧工作统组织指挥领导组设办公室二巡查督查组宣传执法组应急处置组农机手培训组
      2明确工作职责
      镇秸秆禁烧工作领导组办公室组织宣传禁烧政策综合利技术提高知晓率广农民理解支持禁烧工作组织村政务公开栏张贴禁止焚烧秸秆宣传容充分利广播宣传车横幅标语等效宣传手段集中宣传形成浓厚宣传氛围负责适时编写工作简报认真总结阶段性工作时县秸秆禁烧工作领导组报告工作进展情况
      3强化督查
      开展禁烧督查室确保禁烧取实效手段秋季收获期间秸秆禁烧工作督察组分工负责定期开展督查活动
      驻村禁烧工作组加强巡逻检查发现焚烧现象坚决予制止相关规定驻点执法员济处罚坚决控制第火
      4严死守务求实效
      收割机械严格控制留茬高度超10cm二村合理安排秸秆堆放点广泛发动群众动搬运秸秆离田安排村组织搬运突击队帮助困难户劳动力户搬运秸秆三责秸秆禁烧重点区域分片确定专监组划分保证名镇工作员联系名村干部负责名具体监责四防控重点时段重点守住极易焚烧秸秆手工时半夜半夜雨前安种前四重点时段
      5严罚重处确保禁烧
      禁烧秸秆事中华民国气污染防治法村规民约等规定行济处罚该拘留拘留情节较严重移交司法部门追究法律责确保禁烧
      6积极探索综合利
      鼓励发展低茬收获粉碎田捡拾捆建立完善秸秆田间处理体系重点推广秸秆腐田覆盖田秸秆气化生产食菌生产沼泽等综合利技术发展农村循环济
      7全面考核落实奖补
      ()秸秆禁烧工作实行属理分级负责
      秸秆驻村禁烧工作组负责督查包村重点区域种植秸秆面积逐组逐户逐田登记造册工作村两委干部明确分工责组户田块力争禁烧期间全面完成项务
      (二)做秋季禁烧期间值班值守工作
      镇秸秆禁烧工作指挥部办公室制定24时值班表明确交接事件全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调村建立相关值班值守制度确保禁烧期间通信畅通令行禁止镇秸秆禁烧工作指挥部办公室值班电话4766012
      (三)明确责严格奖惩
      1县级督查组发现问题新闻媒体曝光问题遥感卫星监测着火点予村书记责片干部免职处理镇包保干部干权限予组织处理风险保证金:镇副科级干部交5000元镇干部交4000元村(社区)书记交3000元村干部交2000元作秸秆禁烧风险保证金禁烧结束保证金返具体数额根考核结果信息台通报情况禁烧期间出勤天数加班天数等镇禁烧办统结算督查程中发现岗控力等现象予济处罚禁烧期间镇补助工作组成员日伙食费50元村辆车日补助80元
      2全镇烧第火处罚村2000元书记责区干部1000元镇会议作检讨发言
      3镇督查组发现处着火点(含黑斑)处罚责区村干部工作组全体成员100500元村两处着火点济处罚外包村干部工作组长年度考核视称职书记予相应政纪处理
      4禁烧工作期间镇村干部求吃住村坚守岗位擅脱岗离岗事镇领导请假24时信息畅通督查中次岗全镇通报批评处罚100元两次岗政纪处分处罚500元三次岗予停职处理扣发全年奖金福利视情节干部权限予组织处理
      5秸秆禁烧工作结束全镇进行考核评出前三名(列)分奖5000元4000元3000元时奖励村干部1000元800元600元
      6处理济处罚外发现处着火点予村书记村包点干部全镇通报批评两处着火点予村书记包点干部政纪处理三处(含三处)着火点予村书记村包点干部停职处理包村干部年度考核视称职工作力造成果特严重行政处罚外法追究事刑事责

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    文档贡献者

    焦***宝

    贡献于2019-12-11

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