关构建安全风险分级控隐患排查治理
双重预防机制实施方案
认真贯彻落实安全第预防综合治理安全生产方针根云南省金属冶炼企业安全风险分级控暂行理办法（试行）(云安监〔2017〕52号)文件精神严格落实企业安全体责构建安全风险分级控隐患排查治理双重预防性工作机制(简称双重预防机制)结合公司实际情况特制定实施方案
指导思想
安全理科学发展观指导坚持安全发展观牢固树立隐患事安全理念严格落实公司安全理题责安全生产监责通公司双重预防机制危险源辨识风险评估基础风险预控核心安全行控重点制定针性控标准措施达机环佳匹配实现公司安全生产促进安全生产责制落实风险控标准措施执行通危险源监测监控风险预警危险源始终处受控状态效消灭控制类事发生
二组织机构
加强公司双重预防机制组织领导效防范类安全生产事特成立双重预防性工作机制领导组
组 长：邓成瑜
副组长：鄢刚 海东 袁祖全 吕正东
成 员：唐达彬 熊铭 龚太荣 龙兴文 李宝华 张昆良 田
领导组设办公室吕正东兼办公室负责相关业务工作
三目标务
通危险源安全风险评估预控风险水控制接受范围公司安全生产风险防范提供时效信息保障风险辨识风险评价编制防控措施体系建立工理型报警监控系统报警结合风险预警模式达风险动态预警实时监控理效控制方现代安全预防型理目标
四体系制度
()风险理象提炼理标准理措施制定
单位部门危险源进行辨识分析基础提炼出相应风险理象符合列求：
(1)风险理象提炼具体明确般应机环四种风险类型确定
(2)针风险理象制定相应理标准措施形成程序
(3)理标准措施制定应遵全面性原操作性原全程原
(4)理标准措施制定应符合相关法律法规技术标准理制度求
(5)应组织相关专业员定期定期理标准措施进行修订完善
(二)危险源（素）监测
单位部门采取措施危险源（素）进行间断监测确定否处受控状态确保：
(1)危险源（素）监测方法适宜风险理程序中予明确
(2)危险源（素）监测设备灵敏
(3)危险源（素）监测信息传递畅通时相关信息时录入理系统
(三)风险预警
单位部门采取措施危险源（素）产生风险进行预警理层责够时获取采取措施加控制风险预警应：
(1)针级类危险源（素）程度风险制定相应预警方法
(2)建立完备信息流通渠道预警信息传递畅通时
(四)风险控制
单位部门建立健全程序确保风险理标准风险理措施相关法律法规制度贯彻执行实现风险控制符合：
(1)危险源（素）风险控制遵循消预防减弱隔离联锁警示原
(2) 危险源（素）辨识风险评估风险理标准措施制定隐患消控制效果评价等环节符合相关求
(3)制定年度生产作业计划时应年度风险评估报告充分考虑年度计划实施时潜风险
(4)根危险源（素）辨识风险评估结果相关规定编制操作规程安全技术措施计划应急预案专项安全技术措施
(5)进行重风险务时必须编制专门安全措施明确安全工作程序
(五)信息沟通
单位部门建立健全保持程序确保员工相关方够时获取风险预控理信息相互沟通告知公司应确保：
(1)员工参风险预控理方针程序制定评审
(2)员工参危险源辨识风险评估理标准理措施制定
(3)员工解谁现场班急救员
(4)组织员工进行班前作业前风险评估留记录
(六)风险财政理
单位部门实施风险财政理转移风险降低风险成强化员工风险理意识应：
(1) 单位年度事损失进行分类统计分析记录齐全
(2) 国家规定员工进行投保
(七)工余安全健康理
单位部门解掌握员工工余安全健康状况员工工余安全健康进行理应：
(1)定期组织员工开展关工余安全健康方面知识培训宣传教育活动员工业余活动集中区域张贴工余安全健康宣传资料
(2)组织员工工余安全健康风险进行评估制定防范措施
(3)鼓励员工汇报工余安全健康事形成制度
五保障理
单位部门组织保障制度保障文化保障等方面建立保持程序保障公司井双重预防机制够效实施运行
()组织保障
单位部门建立健全双重预防机制理组织机构组织协调指导监督风险预控理工作组织机构应：
(1)职责明确分工合理负责风险理全程
(2)层次代表性员组成
单位部门双重预防机制理终责公司井高理者承担
单位部门理层应实施控制改进双重预防机制提供必资源(资源包括力资源专项技技术财力资源)
(二)制度保障
1单位部门建立健全双重预防机制理相关目标责奖惩举报投入保障风险控制隐患排查治理员工行文化建设安全会议教育培训技术审批安全监测员操作设备应急救援监督检查考核评审灾害预防班带班班组建设卫生健康环境保护等理制度确保：
(1)项规章制度贯彻全体员工
(2)相应机构部门负责述规章制度制定修订培训监督检查考核
2单位部门建立健全保持程序识适法律法规标准相关求确保：
(1)相关活动遵守适时法律法规标准相关求
(2)年少评价次单位法律法规标准相关求遵守情况形成评价报告报公司安全监察部备案
(3)时更新关法律法规标准相关求信息信息传达员工关相关方
(4)资料齐全完善目录清单
3单位部门建立健全保持程序规范体系文件记录理保证场岗位相关效文件记录确保：
(1)专门机构员负责文件收发传达档
(2)文件收发档记录形成目录清单
(3)作废文件标识销毁文件记录效失效文件
(4)双重预防机制相关种记录应字迹清楚标识明确追溯相关活动
(5)记录保存理应便查阅避免损坏变质遗失明确记录保存期限
(三)安全文化保障
单位部门建立健全保持企业安全文化建设理程序发挥安全文化导激励凝聚规范功安全文化建设应：
(1)明确安全文化涵目标容模式建设流程终形成实施方案
(2)实现员工理目标
(3)全员全程全方位贯穿公司井项理
六双重预防机制理容
单位部门建立健全保持员安全行控制程序员安全行进行识梳理制订员工岗位规范控制措施实现员准入培训监督全程流程理
1员准入理
单位部门应建立健全保持员工准入理标准员准入理标准应：
(1)明确岗位设置求岗位需求计划
(2)明确员工准入条件(包括员工身体条件专业技文化水等)
2员安全行识梳理
危险源辨识基础识出员安全行进行梳理总结分析安全行发生规律安全行控制提供员安全行梳理应：
(1)全面具体准确针性
(2)风险等级进行分类
3员工岗位规范
员安全行识梳理基础公司应制订员工岗位规范岗位规范应：
(1)种类齐全
(2)明确岗位工作务
(3)规定岗位需防护品工器具
(4)明确岗位安全理职责
(5)明确岗位安全行标准
(6)确保完成预定务存工种交叉作业时必须制定书面安全工作程序
4安全行控制措施制定
制定员工安全行控制措施确保员工岗位规范效执行措施应：
(1)结合公司身特点员工安全行特征
(2)涵盖影响公司员安全行类素
(3)针类型安全行分制定
5员工培训教育
建立员工培训教育机制提高员工安全知识意识技员工培训教育应：
(1)明确员工培训绩效考核职部门员绩效考核制度
(2)足够培训资源
(3)年少全员进行次危险源辨识风险评估体系培训
(4)年进行次基风险理事分析统计培训需求调查
(5)年年度培训计划行性培训效果进行评估
(6)年根述两报告编制年度培训计划文件形式发
(7)明确员工分层分类培训容周期
(8)员安全行进行针性矫正培训
(9)建立员工培训信息档案
(10)次培训结束形成单项培训评估报告
(11)确保培训机构师资
(12)参加培训员必须进行考核考试完整培训台帐
(13)采新技术新工艺新设备前员工进行培训记录
(14)新入职员工接受少72时安全培训岗位技培训
6员工行监督
建立完善员工行监督制度时员安全行进行监督控制应：
(1)确定监督机构配备相应理监督考核员
(2)明确监督范围方式频次
(3)监督结果进行分类统计分析制定改进计划
7员工档案
建立健全员工档案全面掌握员工信息实现分类理确保：
(1)岗员工档案齐全
(2)员工档案信息容完整(容应包括：姓名性年龄籍贯文化程度身体状况职业技等级职称参加工作时间简历培训情况违章情况受奖情况受处分情况职务工种变动情况记录)
(3)档案容进行分析评估明确需重点监控象
七生产系统安全素理
规范单位部门准入应急事消防职业健康环境保护手工工具计量器具登高作业起重作业标识标志施工单位等方面理单位双重预防机制安全理全方位
()应急事理
单位部门制订保持事应急控制程序提高应风险防范事力保证职工安全健康生命安全限度减少财产损失环境损害社会影响
1建立完善应急理体系应：
(1)根生产营单位安全生产事应急预案编制导求编制针性操作性应急预案
(2)严格程序预案进行审批年少进行次修订
(3)确保员工应急预案灭火应急疏散预案培训
(4)确保公司安保体系完备通讯报警系统效员熟悉事汇报程序
(5)少年组织次救灾演演计划演方案总结报告
(6)单位部门应设立应急救援队伍
(7)应相关规定求建立应急救援理台
(8) 年少10员工接受急救培训
2规范事理作事汇报统计总结工作事理应符合列求：
(1)事发生国务院生产安全事报告调查处理条例相关规定逐级报做相关记录
(2)事现场应急处置结束应时搜集整理关资料现场抢救工作情况进行汇总分析形成现场抢救工作总结
(3)根事类成立事调查组事进行调查事调查结束形成事调查报告
(4)事进行统计建立事事件统计数档案时员工公布
(5)定期事进行回顾强化风险意识预控力
(二)消防理
单位部门建立健全保持消防理控制程序提高应火灾风险防范事力限度减少财产损失
1根实际需配备消防器材设施应确保：
(1)灭火器现场配置标准相符
(2)消防器材放置处标志牌放置位置
(3)消防器材设明显便取点周围阻塞应设置潮湿强腐蚀性超出温度范围点
(4) 消防设施分布图消防器材明细表
(5) 消防器材进行编号
(6) 建立消防设施定期检查制度
(7) 灭火器规定周期专业部门检验维护
(8) 建筑物公场安全出口消防通道等始终保持畅通
2定期组织进行消防演练
(1)制定年度消防演计划计划实施
(2)义务消防组织消防队员名单张贴公布
(3)专兼职消防队员消防理条理规定进行培训训练
3定期员工宣传消防知识
(1)利种形式进行消防安全宣传
(2)定期员工进行消防知识培训
(3)确保消防急救电话消防队员联系方式全体员工公示
(三)职业健康理
单位部门建立健全保持员工职业健康控制程序时识控制职业健康方面害素保障员工职业健康
1员工创造安全健康作业环境应确保：
(1)作业员周围环境(温度噪声烟尘等)满足健康求
(2)作业环境卫生符合国家相关标准
(3)员工体防护作业场健康安全防护设施齐全效提示标志醒目
2建立员工健康检查监护制度时掌握员工安全健康状况做员工职业病预防工作应：
(1)岗业员健康检查健康监护
(2)符合职业病防治法职业病防治计划计划开展职业病防治工作
(3)定期员工进行健康体检建立员工健康档案
(4)次体检结束员工提供预防疾病职业病医学建议
(5)发现患职业病员工立通知提供治疗康复条件妥善安置
(6)员工岗转岗离岗前进行健康检查
(7)定期员工进行健康宣传培训
(四)环境保护理
单位部门建立健全保持环境理程序时识控制环境害素预防环境破坏污染事保持公司环境良环境保护应：
(1)制订完备环境综合治理计划目标专门机构检查
(2) 公司固体废弃物进行分类理交资质单位员进行处理
(3)严格落实公司粉尘物质监测控制措施
(4)确保污水通路排放市政排水网
(5)确保公司噪声防护完善作业场噪声进行监测噪音超标点应降噪措施
(五)工具理
工具完标准理制度符合列求：
(1)工具检查清单
(2)制工具非标制作工具预先制定标准批准
(3)时工具整齐摆放指定工具箱库利刃工具专门护套
(4)工具专理
(5)工具理台帐损坏工具应时更换
(6)高架台手工工具时工具必须加装固定
(7) 气动工具前进行风险评估
(8) 气动工具登记台帐理办法定期检查记录
(六)登高作业理
单位部门建立健全登高作业理制度符合列求：
(1)登高高空作业防护设施符合建筑施工高空作业安全技术规范
(2)高架作业台设计制作安装符合固定式工业钢台求
(3)梯子制作安装符合移动式轻金属折梯安全标准固定式钢斜梯安全技术条件固定式钢直梯安全技术条件求
(4)行台阶设计施工符合行台阶设计求规定
(5)爬梯编号爬梯理台帐
(6)固定梯少季度检查次移动式爬梯脚手架前检查外少旬检查次
(7)高空作业员培训持证岗
(七)起重作业理
单位部门建立健全起重理制度起重设备操作规程符合列求：
(1)新购维修起吊机具均检验出厂合格证
(2)起吊机具均应编号建档登记
(3)国家相关规定定期起重机械进行检验
(4)起吊机具均标明起重载荷
(5)吊钩安全栓应完
(6)定期起重设备吊具起重机具吊具完标准进行检查
(7)起重作业员持证岗
(8)高空起重作业时安全通道畅通非作业员进入现场
(9)固定起重作业场张贴起重指挥手势示意图
(八)标识标志理
单位部门建立健全保持标识标志理程序规范标识标志设置检查维护标识标志理应符合列求：
(1)全体员工培训标识标志含义建立标识标志公示牌板
(2)标识牌板安装应妨碍车通行
(3)工作作业场标识标志设置应便作业员观
(4)消防器材急救设施存放点明显指示标志
(5)危险区域警示标识保持完
(6)路均介质色标介质流标识
(7)危险化学品运输车辆储存场符合标准求标志
(8)固定路害介质路阀门标签路布置图识标识
(9)面公场井巷道避灾路线指示标志
(10)仓库车间道路露天场功求进行划线分区理功分区标识
(11)设备标载荷(负荷)标签容量储罐加标签说明介质危险性
(九)施工单位理
1单位部门施工单位进行理规范施工单位准入预防施工单位生产事应：
(1)制订施工单位理制度办法
(2)选择确定施工单位时须确认符合安全健康理求具备相关施工资质
(3)求施工单位发生赔偿责进行投保实行风险抵押
(4)承包合中明确安全健康理方面条款
(5)确保施工单位安全理负责具相应资质
(6)确保施工单位部安全健康理制度针具体项目作业规程
(7)保证开工前施工员接受安全健康知识培训考试合格持证岗
(8)年少施工单位进行次安全评价
2单位部门施工单位现场施工进行安全监督理应：
(1)施工单位进场员材料施工机具施工组织设计进行审查
(2)确保现场具备安全资质理员班作业
(3)定期定期施工单位施工现场进行检查
(4)确保施工单位班召开班前会组织员工进行班前作业前风险评估
八检查审核评审
()检查
1制定反映公司全面风险预控理绩效考核评价标准评价标准应：
(1)涵盖满足规范求
(2)结合公司身特点
(3)符合促进风险预控理方针目标实现
2定期定期评价标准进行监督检查检查应：
(1)系统全面
(2)重点关注产生承受风险危险源
(3)记录真实准确追溯
3检查发现符合项：
(1)分析产生原
(2)符合处理程序予纠正
(3)重新审核制定相应防范措施防止次发生
(二)审核
制定保持体系审核程序定期开展双重预防机制审核审核实施情况体系符合性评价否效满足公司井方针目标体系审核应：
(1)覆盖体系范围运行活动
(2)够胜审核工作员进行
(3)审核结果进行记录定期理者报告理者应审核结果进行评审必时采取效纠正措施
(4)时审核结果反馈相关方便采取纠正措施
(5)已批准纠正措施制定行动计划作出踪监测安排确保项建议效落实
(三)理评审
单位部门规定时间间隔体系进行评审确保体系持续适宜性充分性效性理评审应：
(1)确保收集必信息供理者进行评价
(2)根双重预防机制审核结果环境变化持续改进承诺指出需修改双重预防机制方针目标素
(3)评审结果应予公布应踪监测改进情况
(4)评审结果形成文件
十工作求
1提高认识加强组织领导级单位双重预防机制建设作手工程明确职责分工统筹推进项工作
2做次试点提升示范引领充分发挥试点带动作促公司快形成复制鉴验做法通示范引领点带面全面推进双重预防机制建设工作
3引导投入做资金保障充分发挥财务资金作确保试点建设资金投入保障
4营造氛围强化舆宣传加宣传力度通试点成效扩影响引导公司兄弟单位积极参工作中公司行业中形成良氛围
5严格考核推动工作落实公司级相关部门公司推进双重预防机制建设情况开展督导检查工作开展情况纳入年度安全生产目标考核容
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双重预防机制实施方案
认真贯彻落实安全第预防综合治理安全生产方针根云南省金属冶炼企业安全风险分级控暂行理办法（试行）(云安监〔2017〕52号)文件精神严格落实企业安全体责构建安全风险分级控隐患排查治理双重预防性工作机制(简称双重预防机制)结合公司实际情况特制定实施方案
指导思想
安全理科学发展观指导坚持安全发展观牢固树立隐患事安全理念严格落实公司安全理题责安全生产监责通公司双重预防机制危险源辨识风险评估基础风险预控核心安全行控重点制定针性控标准措施达机环佳匹配实现公司安全生产促进安全生产责制落实风险控标准措施执行通危险源监测监控风险预警危险源始终处受控状态效消灭控制类事发生
二组织机构
加强公司双重预防机制组织领导效防范类安全生产事特成立双重预防性工作机制领导组
组 长：邓成瑜
副组长：鄢刚 海东 袁祖全 吕正东
成 员：唐达彬 熊铭 龚太荣 龙兴文 李宝华 张昆良 田
领导组设办公室吕正东兼办公室负责相关业务工作
三目标务
通危险源安全风险评估预控风险水控制接受范围公司安全生产风险防范提供时效信息保障风险辨识风险评价编制防控措施体系建立工理型报警监控系统报警结合风险预警模式达风险动态预警实时监控理效控制方现代安全预防型理目标
四体系制度
()风险理象提炼理标准理措施制定
单位部门危险源进行辨识分析基础提炼出相应风险理象符合列求：
(1)风险理象提炼具体明确般应机环四种风险类型确定
(2)针风险理象制定相应理标准措施形成程序
(3)理标准措施制定应遵全面性原操作性原全程原
(4)理标准措施制定应符合相关法律法规技术标准理制度求
(5)应组织相关专业员定期定期理标准措施进行修订完善
(二)危险源（素）监测
单位部门采取措施危险源（素）进行间断监测确定否处受控状态确保：
(1)危险源（素）监测方法适宜风险理程序中予明确
(2)危险源（素）监测设备灵敏
(3)危险源（素）监测信息传递畅通时相关信息时录入理系统
(三)风险预警
单位部门采取措施危险源（素）产生风险进行预警理层责够时获取采取措施加控制风险预警应：
(1)针级类危险源（素）程度风险制定相应预警方法
(2)建立完备信息流通渠道预警信息传递畅通时
(四)风险控制
单位部门建立健全程序确保风险理标准风险理措施相关法律法规制度贯彻执行实现风险控制符合：
(1)危险源（素）风险控制遵循消预防减弱隔离联锁警示原
(2) 危险源（素）辨识风险评估风险理标准措施制定隐患消控制效果评价等环节符合相关求
(3)制定年度生产作业计划时应年度风险评估报告充分考虑年度计划实施时潜风险
(4)根危险源（素）辨识风险评估结果相关规定编制操作规程安全技术措施计划应急预案专项安全技术措施
(5)进行重风险务时必须编制专门安全措施明确安全工作程序
(五)信息沟通
单位部门建立健全保持程序确保员工相关方够时获取风险预控理信息相互沟通告知公司应确保：
(1)员工参风险预控理方针程序制定评审
(2)员工参危险源辨识风险评估理标准理措施制定
(3)员工解谁现场班急救员
(4)组织员工进行班前作业前风险评估留记录
(六)风险财政理
单位部门实施风险财政理转移风险降低风险成强化员工风险理意识应：
(1) 单位年度事损失进行分类统计分析记录齐全
(2) 国家规定员工进行投保
(七)工余安全健康理
单位部门解掌握员工工余安全健康状况员工工余安全健康进行理应：
(1)定期组织员工开展关工余安全健康方面知识培训宣传教育活动员工业余活动集中区域张贴工余安全健康宣传资料
(2)组织员工工余安全健康风险进行评估制定防范措施
(3)鼓励员工汇报工余安全健康事形成制度
五保障理
单位部门组织保障制度保障文化保障等方面建立保持程序保障公司井双重预防机制够效实施运行
()组织保障
单位部门建立健全双重预防机制理组织机构组织协调指导监督风险预控理工作组织机构应：
(1)职责明确分工合理负责风险理全程
(2)层次代表性员组成
单位部门双重预防机制理终责公司井高理者承担
单位部门理层应实施控制改进双重预防机制提供必资源(资源包括力资源专项技技术财力资源)
(二)制度保障
1单位部门建立健全双重预防机制理相关目标责奖惩举报投入保障风险控制隐患排查治理员工行文化建设安全会议教育培训技术审批安全监测员操作设备应急救援监督检查考核评审灾害预防班带班班组建设卫生健康环境保护等理制度确保：
(1)项规章制度贯彻全体员工
(2)相应机构部门负责述规章制度制定修订培训监督检查考核
2单位部门建立健全保持程序识适法律法规标准相关求确保：
(1)相关活动遵守适时法律法规标准相关求
(2)年少评价次单位法律法规标准相关求遵守情况形成评价报告报公司安全监察部备案
(3)时更新关法律法规标准相关求信息信息传达员工关相关方
(4)资料齐全完善目录清单
3单位部门建立健全保持程序规范体系文件记录理保证场岗位相关效文件记录确保：
(1)专门机构员负责文件收发传达档
(2)文件收发档记录形成目录清单
(3)作废文件标识销毁文件记录效失效文件
(4)双重预防机制相关种记录应字迹清楚标识明确追溯相关活动
(5)记录保存理应便查阅避免损坏变质遗失明确记录保存期限
(三)安全文化保障
单位部门建立健全保持企业安全文化建设理程序发挥安全文化导激励凝聚规范功安全文化建设应：
(1)明确安全文化涵目标容模式建设流程终形成实施方案
(2)实现员工理目标
(3)全员全程全方位贯穿公司井项理
六双重预防机制理容
单位部门建立健全保持员安全行控制程序员安全行进行识梳理制订员工岗位规范控制措施实现员准入培训监督全程流程理
1员准入理
单位部门应建立健全保持员工准入理标准员准入理标准应：
(1)明确岗位设置求岗位需求计划
(2)明确员工准入条件(包括员工身体条件专业技文化水等)
2员安全行识梳理
危险源辨识基础识出员安全行进行梳理总结分析安全行发生规律安全行控制提供员安全行梳理应：
(1)全面具体准确针性
(2)风险等级进行分类
3员工岗位规范
员安全行识梳理基础公司应制订员工岗位规范岗位规范应：
(1)种类齐全
(2)明确岗位工作务
(3)规定岗位需防护品工器具
(4)明确岗位安全理职责
(5)明确岗位安全行标准
(6)确保完成预定务存工种交叉作业时必须制定书面安全工作程序
4安全行控制措施制定
制定员工安全行控制措施确保员工岗位规范效执行措施应：
(1)结合公司身特点员工安全行特征
(2)涵盖影响公司员安全行类素
(3)针类型安全行分制定
5员工培训教育
建立员工培训教育机制提高员工安全知识意识技员工培训教育应：
(1)明确员工培训绩效考核职部门员绩效考核制度
(2)足够培训资源
(3)年少全员进行次危险源辨识风险评估体系培训
(4)年进行次基风险理事分析统计培训需求调查
(5)年年度培训计划行性培训效果进行评估
(6)年根述两报告编制年度培训计划文件形式发
(7)明确员工分层分类培训容周期
(8)员安全行进行针性矫正培训
(9)建立员工培训信息档案
(10)次培训结束形成单项培训评估报告
(11)确保培训机构师资
(12)参加培训员必须进行考核考试完整培训台帐
(13)采新技术新工艺新设备前员工进行培训记录
(14)新入职员工接受少72时安全培训岗位技培训
6员工行监督
建立完善员工行监督制度时员安全行进行监督控制应：
(1)确定监督机构配备相应理监督考核员
(2)明确监督范围方式频次
(3)监督结果进行分类统计分析制定改进计划
7员工档案
建立健全员工档案全面掌握员工信息实现分类理确保：
(1)岗员工档案齐全
(2)员工档案信息容完整(容应包括：姓名性年龄籍贯文化程度身体状况职业技等级职称参加工作时间简历培训情况违章情况受奖情况受处分情况职务工种变动情况记录)
(3)档案容进行分析评估明确需重点监控象
七生产系统安全素理
规范单位部门准入应急事消防职业健康环境保护手工工具计量器具登高作业起重作业标识标志施工单位等方面理单位双重预防机制安全理全方位
()应急事理
单位部门制订保持事应急控制程序提高应风险防范事力保证职工安全健康生命安全限度减少财产损失环境损害社会影响
1建立完善应急理体系应：
(1)根生产营单位安全生产事应急预案编制导求编制针性操作性应急预案
(2)严格程序预案进行审批年少进行次修订
(3)确保员工应急预案灭火应急疏散预案培训
(4)确保公司安保体系完备通讯报警系统效员熟悉事汇报程序
(5)少年组织次救灾演演计划演方案总结报告
(6)单位部门应设立应急救援队伍
(7)应相关规定求建立应急救援理台
(8) 年少10员工接受急救培训
2规范事理作事汇报统计总结工作事理应符合列求：
(1)事发生国务院生产安全事报告调查处理条例相关规定逐级报做相关记录
(2)事现场应急处置结束应时搜集整理关资料现场抢救工作情况进行汇总分析形成现场抢救工作总结
(3)根事类成立事调查组事进行调查事调查结束形成事调查报告
(4)事进行统计建立事事件统计数档案时员工公布
(5)定期事进行回顾强化风险意识预控力
(二)消防理
单位部门建立健全保持消防理控制程序提高应火灾风险防范事力限度减少财产损失
1根实际需配备消防器材设施应确保：
(1)灭火器现场配置标准相符
(2)消防器材放置处标志牌放置位置
(3)消防器材设明显便取点周围阻塞应设置潮湿强腐蚀性超出温度范围点
(4) 消防设施分布图消防器材明细表
(5) 消防器材进行编号
(6) 建立消防设施定期检查制度
(7) 灭火器规定周期专业部门检验维护
(8) 建筑物公场安全出口消防通道等始终保持畅通
2定期组织进行消防演练
(1)制定年度消防演计划计划实施
(2)义务消防组织消防队员名单张贴公布
(3)专兼职消防队员消防理条理规定进行培训训练
3定期员工宣传消防知识
(1)利种形式进行消防安全宣传
(2)定期员工进行消防知识培训
(3)确保消防急救电话消防队员联系方式全体员工公示
(三)职业健康理
单位部门建立健全保持员工职业健康控制程序时识控制职业健康方面害素保障员工职业健康
1员工创造安全健康作业环境应确保：
(1)作业员周围环境(温度噪声烟尘等)满足健康求
(2)作业环境卫生符合国家相关标准
(3)员工体防护作业场健康安全防护设施齐全效提示标志醒目
2建立员工健康检查监护制度时掌握员工安全健康状况做员工职业病预防工作应：
(1)岗业员健康检查健康监护
(2)符合职业病防治法职业病防治计划计划开展职业病防治工作
(3)定期员工进行健康体检建立员工健康档案
(4)次体检结束员工提供预防疾病职业病医学建议
(5)发现患职业病员工立通知提供治疗康复条件妥善安置
(6)员工岗转岗离岗前进行健康检查
(7)定期员工进行健康宣传培训
(四)环境保护理
单位部门建立健全保持环境理程序时识控制环境害素预防环境破坏污染事保持公司环境良环境保护应：
(1)制订完备环境综合治理计划目标专门机构检查
(2) 公司固体废弃物进行分类理交资质单位员进行处理
(3)严格落实公司粉尘物质监测控制措施
(4)确保污水通路排放市政排水网
(5)确保公司噪声防护完善作业场噪声进行监测噪音超标点应降噪措施
(五)工具理
工具完标准理制度符合列求：
(1)工具检查清单
(2)制工具非标制作工具预先制定标准批准
(3)时工具整齐摆放指定工具箱库利刃工具专门护套
(4)工具专理
(5)工具理台帐损坏工具应时更换
(6)高架台手工工具时工具必须加装固定
(7) 气动工具前进行风险评估
(8) 气动工具登记台帐理办法定期检查记录
(六)登高作业理
单位部门建立健全登高作业理制度符合列求：
(1)登高高空作业防护设施符合建筑施工高空作业安全技术规范
(2)高架作业台设计制作安装符合固定式工业钢台求
(3)梯子制作安装符合移动式轻金属折梯安全标准固定式钢斜梯安全技术条件固定式钢直梯安全技术条件求
(4)行台阶设计施工符合行台阶设计求规定
(5)爬梯编号爬梯理台帐
(6)固定梯少季度检查次移动式爬梯脚手架前检查外少旬检查次
(7)高空作业员培训持证岗
(七)起重作业理
单位部门建立健全起重理制度起重设备操作规程符合列求：
(1)新购维修起吊机具均检验出厂合格证
(2)起吊机具均应编号建档登记
(3)国家相关规定定期起重机械进行检验
(4)起吊机具均标明起重载荷
(5)吊钩安全栓应完
(6)定期起重设备吊具起重机具吊具完标准进行检查
(7)起重作业员持证岗
(8)高空起重作业时安全通道畅通非作业员进入现场
(9)固定起重作业场张贴起重指挥手势示意图
(八)标识标志理
单位部门建立健全保持标识标志理程序规范标识标志设置检查维护标识标志理应符合列求：
(1)全体员工培训标识标志含义建立标识标志公示牌板
(2)标识牌板安装应妨碍车通行
(3)工作作业场标识标志设置应便作业员观
(4)消防器材急救设施存放点明显指示标志
(5)危险区域警示标识保持完
(6)路均介质色标介质流标识
(7)危险化学品运输车辆储存场符合标准求标志
(8)固定路害介质路阀门标签路布置图识标识
(9)面公场井巷道避灾路线指示标志
(10)仓库车间道路露天场功求进行划线分区理功分区标识
(11)设备标载荷(负荷)标签容量储罐加标签说明介质危险性
(九)施工单位理
1单位部门施工单位进行理规范施工单位准入预防施工单位生产事应：
(1)制订施工单位理制度办法
(2)选择确定施工单位时须确认符合安全健康理求具备相关施工资质
(3)求施工单位发生赔偿责进行投保实行风险抵押
(4)承包合中明确安全健康理方面条款
(5)确保施工单位安全理负责具相应资质
(6)确保施工单位部安全健康理制度针具体项目作业规程
(7)保证开工前施工员接受安全健康知识培训考试合格持证岗
(8)年少施工单位进行次安全评价
2单位部门施工单位现场施工进行安全监督理应：
(1)施工单位进场员材料施工机具施工组织设计进行审查
(2)确保现场具备安全资质理员班作业
(3)定期定期施工单位施工现场进行检查
(4)确保施工单位班召开班前会组织员工进行班前作业前风险评估
八检查审核评审
()检查
1制定反映公司全面风险预控理绩效考核评价标准评价标准应：
(1)涵盖满足规范求
(2)结合公司身特点
(3)符合促进风险预控理方针目标实现
2定期定期评价标准进行监督检查检查应：
(1)系统全面
(2)重点关注产生承受风险危险源
(3)记录真实准确追溯
3检查发现符合项：
(1)分析产生原
(2)符合处理程序予纠正
(3)重新审核制定相应防范措施防止次发生
(二)审核
制定保持体系审核程序定期开展双重预防机制审核审核实施情况体系符合性评价否效满足公司井方针目标体系审核应：
(1)覆盖体系范围运行活动
(2)够胜审核工作员进行
(3)审核结果进行记录定期理者报告理者应审核结果进行评审必时采取效纠正措施
(4)时审核结果反馈相关方便采取纠正措施
(5)已批准纠正措施制定行动计划作出踪监测安排确保项建议效落实
(三)理评审
单位部门规定时间间隔体系进行评审确保体系持续适宜性充分性效性理评审应：
(1)确保收集必信息供理者进行评价
(2)根双重预防机制审核结果环境变化持续改进承诺指出需修改双重预防机制方针目标素
(3)评审结果应予公布应踪监测改进情况
(4)评审结果形成文件
十工作求
1提高认识加强组织领导级单位双重预防机制建设作手工程明确职责分工统筹推进项工作
2做次试点提升示范引领充分发挥试点带动作促公司快形成复制鉴验做法通示范引领点带面全面推进双重预防机制建设工作
3引导投入做资金保障充分发挥财务资金作确保试点建设资金投入保障
4营造氛围强化舆宣传加宣传力度通试点成效扩影响引导公司兄弟单位积极参工作中公司行业中形成良氛围
5严格考核推动工作落实公司级相关部门公司推进双重预防机制建设情况开展督导检查工作开展情况纳入年度安全生产目标考核容
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