XXX区民政府关现代服务业
发展情况报告
位副：
受区民政府委托现区民政府关现代服务业发展情况报告请予审议
年XXX济运行延续年稳中进良态势济指标均预期实现良开局季度XXX实现区生产总值353亿元增长89增速年期提高45百分点中第产业增加值06亿元增长36第二产业增加值27亿元增长86第三产业增加值78亿元增长102全社会固定资产投资1315亿元增长137预计4月底实现社会消费品零售总额12亿元增长8左右2014年—2016年争取治区市现代服务业发展资金28955万元2017年拟安排资金1亿元2016年实现服务业增加值438亿元占全市服务业增加值2903增速89总量增速均位居全市第2位服务业济增长贡献率476
现代服务业发展基情况
XXX高度重视发展现代服务业坚持发展现代服务业作调整优化产业结构转变济增长方式增强发展劲突破口断提升改造传统服务业加快发展现代服务业服务业发展质量层次断提高力促进济社会持续快速健康发展
（）整合资源创新发展提升生产性服务业
1现代物流支撑撬动服务业发展
物流规模快速扩区物流宗工业品2016年重点监测4家物流企业总发运量2000万吨实现营业收入8亿元分增长3133截目前类物流企业120家货运车辆2000辆货运总量约6000—8000万吨产值约22亿业员3000余二口岸功日益提升季度XXX口岸发运类货运125万吨年期相增长128倍市属企业XXX陆路口岸办理报关业务295单通关货量146万吨货值45083万美元征收关税进出口增值税367216万民币分增长1141462942586倍XXX检测类出口货品260批次核发类单证363单货值10822万美元三市场体断壮初步形成陆港铁路集装箱铁海联运物流园区XXX综合性公路物流园区XXX煤炭源物流园区物流市场体作日益明显服务力断增强四重点项目进展利开工实施XXX京藏高速XXX
2 电子商务托促进服务业发展
电商队伍断扩区现电商营户160余家电商运营团队400类网店1000余家业员约2000全区农村电商实现行政村全覆盖建成区级电商运营中心1座村级电商服务站42家目前全区57家电商企业实现网销售额8580万元二电子商务企业发展迅速XXXXXX鲜送达电子商务e爱车等批方电子商务交易台积极引进智居家养老饿美团等优势台进步丰富区电子商务发展业态目前电商台微商等类电子商务台20余三孵化园聚集区快速推进形成XXX中心电子商务创业创新聚集区建立传统产业电子商务互动发展良格局XXX脱水蔬菜西甜瓜优质蔬菜等特色农产品实现网销售创办XXX首家电商培训专业机构—西夏创客学XXX子商务创业创新孵化基开启电子商务培训孵化创业体化发展模式
3科技金融驱动助力服务业发展
科技服务持续深化组织中企业申报科技项目18争取项目资金543万元中：落实XXX科技特派员创业行动专项项目8批复资金32万元接落实2015年度市科技特派员专项2落实项目资金5万元落实XXX金融专项1批复资金4万元XXX信机械设备制造限公司等6家企业获2016年度企业科技创新补助402万元XXX股份限公司获石嘴山市高新技术企业奖励100万元深入实施科技特派员创业行动计划科技成果转化等专项2017年申报露瓜菜高垄栽培技术等创业项目10项二融资渠道断拓宽2016年通创业贴息贷款+商业贷款模式贷款创业者计25户350万元通4+1创业贷款模式贷款创业者20户200万元发放支持创业额担保贷款3000万元扶持创业者205户积极引导企业通动产抵押盘活存量资产效解决非公企业融资难问题2016年办理动产抵押登记68件企业融资11413亿元微企业贷款余额34亿元增长347支持创业额担保贷款余额015亿元科技型企业贷款04亿元妇女创业贷款015亿元农村土抵押贷款累放额达4430万元引导XXX等3家企业新三板市XXX等12家企业XXX4微企业台壮服务业发展
微企业发展迅速2016年全区册营体12650户中企业1822户体工商户10573户农民专业合作社255户分增长1735249616052017年1季度新增类市场济体503户城镇新增业数7568创造新岗位5312全民创业带动业6082实现学生创业引领计划50二双创进展效果凸显XXX商务孵化园富海物流创业基等市级微企业创业创新基12XXX科技型企业12家市级认定科技型企业14家XXX装新材料限公司确定国家级高新技术企业科通众信等7家企业新认定治区级 专精特新中企业润龙新材料等4家企业通专精特新示范企业认定评审XXX学生创业孵化园获批治区级众创空间三公服务扩容提质率先全市开通远程面试系统目前力资源公服务网注册企业366家录入求职员信息3820条力推进简政放权深化行政审批制度改革积极推进五证合码工作容缺受理机制受理类审批服务事项47260件中已办结 46672件正办理 137件五证合企业营业执1131户中新登记385户变更登记746户办理两证合1855件体工商户两证整合1553件容缺受理279件
（二）深化改革培育业态发展生活性服务业
1深化医疗改革提升医疗服务水
创新医院理制度严格履行政府办医职推进县级公立医院行政化取消XXX民医院行政级全面落实医院独立法位赋予院长事理权副职推荐权绩效工资部分配权等营理权公立医院财政补偿办法调整财政支出结构2017年60员补助40项目补助二构建分级诊疗秩序组建3家综合医院牵头联达三医疗联合体家知名医院治区医院建立帮扶关系建立分级诊疗制度鼓励二级医院医生基层医疗卫生机构点执业兼职兼薪推动员技术药品基层沉三完善药品供应保障严格执行基药物制度三统政策实行药品集中采购充分发挥交易台网监作动态监督辖区医疗机构药品采购配送情况三统药品耗材覆盖率率均100
2完善服务供扩服务消费需求
加强职业技培训2016年区开展城乡劳动力职业技培训20期1000中费直补培训4期200费直补企业3期1502017年季度开展城乡职业技培训5期250实现城镇新增业2742城镇失业员业2730城镇登记失业率控制388农村劳动力转移业6284实现工资性收入2260万元农村户籍两生纳入职业技培训实施政策补贴通短期政策性补贴培训提升技水帮助实现业二加强改善房产市场调控通棚户区拆迁改造政府购买公租房劳务移民安置房回购等措施逐步化解房产库存问题累计完成投资075亿元增长834房屋施工面积1788万方米商品房销售面积127万方米售面积3581万方米商品房销售额5491万元2016年区出售住宅1590套较年减少243套出售商业房213套较年减少466套2017年1—3月份商品房销售量3721万㎡394套升4245（住宅306万㎡346套升654）中：新建商品房销售量1591万㎡145套升678（住宅101万㎡104套升2469）二手房销售量213万㎡249套升8984（住宅205万㎡242套升9712）三引领养老服务快速发展全市率先推行医养结合新型养老模式新建农村老饭桌幸福院城乡社区服务站1785岁老年发放长寿保健金建立宁夏首家县级精神障碍患者拖养康复中心托宁夏阅海养老服务中心建设投资2800万元250张床位XXX
区老年活动中心第二敬老院项目
3深耕全域旅游推动旅游品质提升
抓观光旅游项目建设开发旅游产品包全天候全方位体验型旅游产品促进观光旅游提质增效加快黄河外滩湿生态旅游开发项目计划投资6亿元重点建设河道航行漂流生态观光婚纱摄影农家采摘特色餐饮等生态休闲旅游开发二抓休闲度假旅游项目建设开展休闲养老全民健身医疗养生乡村民宿等特色旅游加快红柳湾度假村项目建设全民健身中心项目建设园艺镇生态公园项目建设罗家园生态旅游区配套设施建设推出批休闲农业美丽乡村旅游示范点探索成立乡村旅游股份公司拓宽农民致富新途径三抓商务会展旅游活动承办黄河金岸（XX）全国山行邀请赛暨摩托车拉力赛开展踏青赏花 穿越丛林七彩园千徒步行暨赏花节系列活动驴友齐聚XX行徒步穿越贺兰山暨露营赛等活动坚持活动引领营造全民参新氛围聚集气提振士气拉动消费提升区旅游知名度美誉度
二存问题
受融资信贷等种条件制约物流金融链缺失法融入生产企业原料购进产品外运等全产业链中难形成生产企业降成抗风险产业体时物流成较高占产品成20左右二企业规模偏创新动力持续发展力足电子商务企业停留重视网交易量阶段真正开展B2BB2C营效整合供应链专业服务资源电子商务企业少产业链延伸整合带动力足缺少连通外宗货物集散交易信息台三基础设施承载力弱铁路公路口岸等基础设施公交通设施够完善缺乏区域间互连互通物流配送体系健全综合立体物流格局尚未形成电商发展基础薄弱行业整体应水普遍较低四电子商务专业足构建企业网站电子商务台必需高级技术理匮乏企业网站电子商务台项目实施难效嫁接外型专业型复合型现代物流足缺乏领军物引进培养需进步加强五型商业综合体增长速度快体量空置率高招商困难石嘴山市恒享百货限责公司金冠厦等型商场采商业产开发模式商场产权分散业众方利益交织商场统营统理困难
三步工作措施
步积极应新求新机遇新思路新定位新需求新变革六新发展形势积极培育新产业新业态实施现代物流业力口岸服务功提升行动培育发展微企业扶植电商产业立足长远助推现代服务业发展
（）加强基础设施建设造物流发展优势围绕产业基础发展生产服务型物流积极组建批宗工业品物流企业立足国家带路发展战略造区域性物流中心节点城市目标加快物流业基础设施建设突出陆港济区核心作构建现代化物流城市体系积极协调兰州铁路局推动XX铁路综合货场早日开工建设高标准完成石嘴山保税物流中心（B型）建设推进项目时限求硬件标准软件求完成建设9月30日封关运营国家治区政策机结合实施配套招商形成加工保税采购结算进口产品转港仓储保税跨境电子商务保税商品展销中心等功造外开放新台
（二）加强外交流合作提升口岸服务功加强物流通道建设提高口岸集疏运环境推进乌力吉口岸策铁路连接线项目开展延伸开展海港口岸相关业务积极推进济技术开发区阿左旗济开发区口岸通关区域体化建设制定优惠政策实现双方互利赢加快建设海关检验检疫联检信息数中心实施单窗口制度提升检验检疫报关商检退税等体化服务水加强天津港青岛港乌力吉策克等海边口岸合作推动口岸间信息互换监互认执法互助实现次申报次查验次放行引进培育批外贸综合服务企业企业提供报关检验检疫物流融资出口退税等服务
（三）培育龙头示范企业推进产业集约发展积极培育富海物流然尔特实业等物流企业发展壮引导中型生产企业剥离物流功引进淘宝天猫京东商城唯品会等批国外知名电子商务龙头企业服务配套企业合作建方特产馆特色产品专区培育宁夏优品鲜送达电子商务等批电子商务台发展壮推进物流行业机械化动化智化标准化建设加快传统百货连锁超市等开展电子商务活动加民商场鲜晨便利连锁超市等社区电子商务服务项目支持加快电子商务集聚区孵化园项目建设形成线销售产品展示仓储物流培训技术交流创业融资企业孵化商业配套等体化综合性电商创业园丰富电子商务相关产业业态完善电子商务服务功推动XX区电子商务实现集约发展跨越发展
（四）完善引进机制加快农村商务发展制定更加优惠灵活引进政策鼓励扶持企业引进高端建设高层次信息库邀请电商行业专家优秀企业家开展电商培训设立培养专项资金引导扶持龙头企业园区台建立高层次引进台支持企业高校科研机构开展产学研培养围绕优三特等特色农副产品扩电子商务网销售逐步推进电子商务服务网络农产品批发市场中介组织营农户延伸形成乡品农村电子商务全覆盖格局加XX区优质特色农产品网络销售开展咨询研发设计包装营销等工作力度响特色农业品牌加快推进农产品QS认证食品流通体系等农产品质量标准体系建设健全完善农产品物流体系冷链系统加快推进快递公司间合作整合资源围绕农村电子商务实行配送统配送推动快递物流延伸农村延伸
（五）推进科技金融融合助推微企业发展加现代服务业金融支持力度积极动推荐微企业科技创新融资贷款项目企业获更科技创新项目贷款贴息支持积极争取级科技创新项目围绕争取曹妃甸港集团公司XX陆港设立分公司区产业技术需求积极征集申报治区科技创新补助重点研发计划然科学基金科技创新领军科技创新团队科技基础条件技术创新中心等专项项目鼓励微企业创业创新
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发展情况报告
位副：
受区民政府委托现区民政府关现代服务业发展情况报告请予审议
年XXX济运行延续年稳中进良态势济指标均预期实现良开局季度XXX实现区生产总值353亿元增长89增速年期提高45百分点中第产业增加值06亿元增长36第二产业增加值27亿元增长86第三产业增加值78亿元增长102全社会固定资产投资1315亿元增长137预计4月底实现社会消费品零售总额12亿元增长8左右2014年—2016年争取治区市现代服务业发展资金28955万元2017年拟安排资金1亿元2016年实现服务业增加值438亿元占全市服务业增加值2903增速89总量增速均位居全市第2位服务业济增长贡献率476
现代服务业发展基情况
XXX高度重视发展现代服务业坚持发展现代服务业作调整优化产业结构转变济增长方式增强发展劲突破口断提升改造传统服务业加快发展现代服务业服务业发展质量层次断提高力促进济社会持续快速健康发展
（）整合资源创新发展提升生产性服务业
1现代物流支撑撬动服务业发展
物流规模快速扩区物流宗工业品2016年重点监测4家物流企业总发运量2000万吨实现营业收入8亿元分增长3133截目前类物流企业120家货运车辆2000辆货运总量约6000—8000万吨产值约22亿业员3000余二口岸功日益提升季度XXX口岸发运类货运125万吨年期相增长128倍市属企业XXX陆路口岸办理报关业务295单通关货量146万吨货值45083万美元征收关税进出口增值税367216万民币分增长1141462942586倍XXX检测类出口货品260批次核发类单证363单货值10822万美元三市场体断壮初步形成陆港铁路集装箱铁海联运物流园区XXX综合性公路物流园区XXX煤炭源物流园区物流市场体作日益明显服务力断增强四重点项目进展利开工实施XXX京藏高速XXX
2 电子商务托促进服务业发展
电商队伍断扩区现电商营户160余家电商运营团队400类网店1000余家业员约2000全区农村电商实现行政村全覆盖建成区级电商运营中心1座村级电商服务站42家目前全区57家电商企业实现网销售额8580万元二电子商务企业发展迅速XXXXXX鲜送达电子商务e爱车等批方电子商务交易台积极引进智居家养老饿美团等优势台进步丰富区电子商务发展业态目前电商台微商等类电子商务台20余三孵化园聚集区快速推进形成XXX中心电子商务创业创新聚集区建立传统产业电子商务互动发展良格局XXX脱水蔬菜西甜瓜优质蔬菜等特色农产品实现网销售创办XXX首家电商培训专业机构—西夏创客学XXX子商务创业创新孵化基开启电子商务培训孵化创业体化发展模式
3科技金融驱动助力服务业发展
科技服务持续深化组织中企业申报科技项目18争取项目资金543万元中：落实XXX科技特派员创业行动专项项目8批复资金32万元接落实2015年度市科技特派员专项2落实项目资金5万元落实XXX金融专项1批复资金4万元XXX信机械设备制造限公司等6家企业获2016年度企业科技创新补助402万元XXX股份限公司获石嘴山市高新技术企业奖励100万元深入实施科技特派员创业行动计划科技成果转化等专项2017年申报露瓜菜高垄栽培技术等创业项目10项二融资渠道断拓宽2016年通创业贴息贷款+商业贷款模式贷款创业者计25户350万元通4+1创业贷款模式贷款创业者20户200万元发放支持创业额担保贷款3000万元扶持创业者205户积极引导企业通动产抵押盘活存量资产效解决非公企业融资难问题2016年办理动产抵押登记68件企业融资11413亿元微企业贷款余额34亿元增长347支持创业额担保贷款余额015亿元科技型企业贷款04亿元妇女创业贷款015亿元农村土抵押贷款累放额达4430万元引导XXX等3家企业新三板市XXX等12家企业XXX4微企业台壮服务业发展
微企业发展迅速2016年全区册营体12650户中企业1822户体工商户10573户农民专业合作社255户分增长1735249616052017年1季度新增类市场济体503户城镇新增业数7568创造新岗位5312全民创业带动业6082实现学生创业引领计划50二双创进展效果凸显XXX商务孵化园富海物流创业基等市级微企业创业创新基12XXX科技型企业12家市级认定科技型企业14家XXX装新材料限公司确定国家级高新技术企业科通众信等7家企业新认定治区级 专精特新中企业润龙新材料等4家企业通专精特新示范企业认定评审XXX学生创业孵化园获批治区级众创空间三公服务扩容提质率先全市开通远程面试系统目前力资源公服务网注册企业366家录入求职员信息3820条力推进简政放权深化行政审批制度改革积极推进五证合码工作容缺受理机制受理类审批服务事项47260件中已办结 46672件正办理 137件五证合企业营业执1131户中新登记385户变更登记746户办理两证合1855件体工商户两证整合1553件容缺受理279件
（二）深化改革培育业态发展生活性服务业
1深化医疗改革提升医疗服务水
创新医院理制度严格履行政府办医职推进县级公立医院行政化取消XXX民医院行政级全面落实医院独立法位赋予院长事理权副职推荐权绩效工资部分配权等营理权公立医院财政补偿办法调整财政支出结构2017年60员补助40项目补助二构建分级诊疗秩序组建3家综合医院牵头联达三医疗联合体家知名医院治区医院建立帮扶关系建立分级诊疗制度鼓励二级医院医生基层医疗卫生机构点执业兼职兼薪推动员技术药品基层沉三完善药品供应保障严格执行基药物制度三统政策实行药品集中采购充分发挥交易台网监作动态监督辖区医疗机构药品采购配送情况三统药品耗材覆盖率率均100
2完善服务供扩服务消费需求
加强职业技培训2016年区开展城乡劳动力职业技培训20期1000中费直补培训4期200费直补企业3期1502017年季度开展城乡职业技培训5期250实现城镇新增业2742城镇失业员业2730城镇登记失业率控制388农村劳动力转移业6284实现工资性收入2260万元农村户籍两生纳入职业技培训实施政策补贴通短期政策性补贴培训提升技水帮助实现业二加强改善房产市场调控通棚户区拆迁改造政府购买公租房劳务移民安置房回购等措施逐步化解房产库存问题累计完成投资075亿元增长834房屋施工面积1788万方米商品房销售面积127万方米售面积3581万方米商品房销售额5491万元2016年区出售住宅1590套较年减少243套出售商业房213套较年减少466套2017年1—3月份商品房销售量3721万㎡394套升4245（住宅306万㎡346套升654）中：新建商品房销售量1591万㎡145套升678（住宅101万㎡104套升2469）二手房销售量213万㎡249套升8984（住宅205万㎡242套升9712）三引领养老服务快速发展全市率先推行医养结合新型养老模式新建农村老饭桌幸福院城乡社区服务站1785岁老年发放长寿保健金建立宁夏首家县级精神障碍患者拖养康复中心托宁夏阅海养老服务中心建设投资2800万元250张床位XXX
区老年活动中心第二敬老院项目
3深耕全域旅游推动旅游品质提升
抓观光旅游项目建设开发旅游产品包全天候全方位体验型旅游产品促进观光旅游提质增效加快黄河外滩湿生态旅游开发项目计划投资6亿元重点建设河道航行漂流生态观光婚纱摄影农家采摘特色餐饮等生态休闲旅游开发二抓休闲度假旅游项目建设开展休闲养老全民健身医疗养生乡村民宿等特色旅游加快红柳湾度假村项目建设全民健身中心项目建设园艺镇生态公园项目建设罗家园生态旅游区配套设施建设推出批休闲农业美丽乡村旅游示范点探索成立乡村旅游股份公司拓宽农民致富新途径三抓商务会展旅游活动承办黄河金岸（XX）全国山行邀请赛暨摩托车拉力赛开展踏青赏花 穿越丛林七彩园千徒步行暨赏花节系列活动驴友齐聚XX行徒步穿越贺兰山暨露营赛等活动坚持活动引领营造全民参新氛围聚集气提振士气拉动消费提升区旅游知名度美誉度
二存问题
受融资信贷等种条件制约物流金融链缺失法融入生产企业原料购进产品外运等全产业链中难形成生产企业降成抗风险产业体时物流成较高占产品成20左右二企业规模偏创新动力持续发展力足电子商务企业停留重视网交易量阶段真正开展B2BB2C营效整合供应链专业服务资源电子商务企业少产业链延伸整合带动力足缺少连通外宗货物集散交易信息台三基础设施承载力弱铁路公路口岸等基础设施公交通设施够完善缺乏区域间互连互通物流配送体系健全综合立体物流格局尚未形成电商发展基础薄弱行业整体应水普遍较低四电子商务专业足构建企业网站电子商务台必需高级技术理匮乏企业网站电子商务台项目实施难效嫁接外型专业型复合型现代物流足缺乏领军物引进培养需进步加强五型商业综合体增长速度快体量空置率高招商困难石嘴山市恒享百货限责公司金冠厦等型商场采商业产开发模式商场产权分散业众方利益交织商场统营统理困难
三步工作措施
步积极应新求新机遇新思路新定位新需求新变革六新发展形势积极培育新产业新业态实施现代物流业力口岸服务功提升行动培育发展微企业扶植电商产业立足长远助推现代服务业发展
（）加强基础设施建设造物流发展优势围绕产业基础发展生产服务型物流积极组建批宗工业品物流企业立足国家带路发展战略造区域性物流中心节点城市目标加快物流业基础设施建设突出陆港济区核心作构建现代化物流城市体系积极协调兰州铁路局推动XX铁路综合货场早日开工建设高标准完成石嘴山保税物流中心（B型）建设推进项目时限求硬件标准软件求完成建设9月30日封关运营国家治区政策机结合实施配套招商形成加工保税采购结算进口产品转港仓储保税跨境电子商务保税商品展销中心等功造外开放新台
（二）加强外交流合作提升口岸服务功加强物流通道建设提高口岸集疏运环境推进乌力吉口岸策铁路连接线项目开展延伸开展海港口岸相关业务积极推进济技术开发区阿左旗济开发区口岸通关区域体化建设制定优惠政策实现双方互利赢加快建设海关检验检疫联检信息数中心实施单窗口制度提升检验检疫报关商检退税等体化服务水加强天津港青岛港乌力吉策克等海边口岸合作推动口岸间信息互换监互认执法互助实现次申报次查验次放行引进培育批外贸综合服务企业企业提供报关检验检疫物流融资出口退税等服务
（三）培育龙头示范企业推进产业集约发展积极培育富海物流然尔特实业等物流企业发展壮引导中型生产企业剥离物流功引进淘宝天猫京东商城唯品会等批国外知名电子商务龙头企业服务配套企业合作建方特产馆特色产品专区培育宁夏优品鲜送达电子商务等批电子商务台发展壮推进物流行业机械化动化智化标准化建设加快传统百货连锁超市等开展电子商务活动加民商场鲜晨便利连锁超市等社区电子商务服务项目支持加快电子商务集聚区孵化园项目建设形成线销售产品展示仓储物流培训技术交流创业融资企业孵化商业配套等体化综合性电商创业园丰富电子商务相关产业业态完善电子商务服务功推动XX区电子商务实现集约发展跨越发展
（四）完善引进机制加快农村商务发展制定更加优惠灵活引进政策鼓励扶持企业引进高端建设高层次信息库邀请电商行业专家优秀企业家开展电商培训设立培养专项资金引导扶持龙头企业园区台建立高层次引进台支持企业高校科研机构开展产学研培养围绕优三特等特色农副产品扩电子商务网销售逐步推进电子商务服务网络农产品批发市场中介组织营农户延伸形成乡品农村电子商务全覆盖格局加XX区优质特色农产品网络销售开展咨询研发设计包装营销等工作力度响特色农业品牌加快推进农产品QS认证食品流通体系等农产品质量标准体系建设健全完善农产品物流体系冷链系统加快推进快递公司间合作整合资源围绕农村电子商务实行配送统配送推动快递物流延伸农村延伸
（五）推进科技金融融合助推微企业发展加现代服务业金融支持力度积极动推荐微企业科技创新融资贷款项目企业获更科技创新项目贷款贴息支持积极争取级科技创新项目围绕争取曹妃甸港集团公司XX陆港设立分公司区产业技术需求积极征集申报治区科技创新补助重点研发计划然科学基金科技创新领军科技创新团队科技基础条件技术创新中心等专项项目鼓励微企业创业创新
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