4336 2019年省市场监局执法工作总结情况汇报
坚持问题导 紧盯问题解决 提升群众满意度
2018年11月省市场监局成立认真贯彻中央国务院国家市场监总局省委省政府决策部署积极构建法规制度监责风险防控信理技术支撑保障等六体系全面实施质量提升食品药品安全市场信理数字市场监市场环境净化培育基层建设提升等七项工程努力实现市场活力竞争秩序发展质量安全保障提升市场治理体系治理力现代化水提升民群众满意度
省市场监局组高度重视三项联动执法工作作动接受监督保障民合法权益重体现作推动法行政建设法治政府容作完善思路举措扎实推进工作重抓手成立组书记局长组长领导组工作专班次研究部署督导检查力推进气污染防治优化营商环境等方面工作
认真落实气污染防治1+18政策体系健全完善整套工作机制
气污染防治工作方面省市场监局认真落实省委省政府气污染防治1+18政策体系形成方案部署抽查检测调度督查联防联控统计分析通报问责等套工作机制
力开展成品油整治严车汽油生产企业工业产品生产许关口强化企业质量监体责气污染涉车汽柴油机溶剂煤炭石油焦等产品纳入2019年全省工业产品重点监目录2019年省级监督抽查计划目前该局已抽检汽柴油样品25批次石油焦产品5批次机溶剂80批次合格率均100强化营体责统制发成品油营承诺书9021组织开展民营加油站柴油质量省级专项抽查目前已抽检2236批次续抽检进行中
切实加强机动车排放检验机构资质认定监严机动车排放检验检测资质认定关年全省办理机动车检验检测机构资质认定事项48件首次申请14件扩项申请32件址变更2件2019年先印发开展2019年度资质认定检验检测机构专项监督检查通知开展2019年度建工建材食品环境机动车领域资质认定获证检验检测机构专项监督检查工作通知等半年省市两级检查机动车检验检测机构255家11月底前全覆盖检查目前已暂停87家撤销5家缩减力5家责令注销20家
扎实推进劣质散煤控洁净型煤质量监印发x省劣质散煤整治攻坚战方案x省秋冬季劣质散煤控型煤质量监百日会战行动方案等先4次召开全系统工作部署会持续深入市县督导检查全省推广石家庄市元氏县散煤控工作验推广邢台市书卡提示工作方法（书指签订气污染防治监工作责书卡指散煤成品油监十查十明白卡提示指局组书记致信县负责提示散煤监重点）2016年全省累计抽检散煤23717批次立案3270件责令整改1723户停业整顿600户没收劣质散煤458062吨罚没款213321万元全省散煤实际营网点2016年5457户缩减目前484户实际减少4973户压减9111营网点散煤抽检覆盖率连续4年100合格率2016年836提升972持续加强洁净型煤质量监年省市场监局先29家产型煤企业进行体系检查组织3次省级洁净型煤监督抽查市县市场监部门产洁净型煤生产企业做批批抽检
全力推进优化营商环境重点工作持续激发市场活力
优化营商环境工作方面省市场监局务集中体现国务院办公厅全国深化放服改革优化营商环境电视电话会议重点务分工方案
x省深化放服改革重点工作分工方案中该局牵头重点工作12项负责17项截目前工作务均时序进度完成
全面推进企业准入改革注册资实缴登记制改认缴登记制取消注册资低限额出资期限出资方式限制设立时验资环节等降低创业资金门槛二简化住登记手续住(营场）登记审查制改申报制推行址址集群注册等举措限度释放住资源效解决住登记难问题三先证改先证企业设立登记前置审批事项226项减少32项压减87置审批事项302项减少269项减少33项四全面推行企业名称申报涉特规定外企业名称全部实行申报取消名称预先核准五积极推行全程电子化登记电子营业执目前已实现企业执网办体工商户执手机办六断深化证合码改革全省实现五十证合整合证数量居全国前列七序推开证分离改革国务院确定第批106项涉企行政审批事项全面实施证分离八力压缩企业开办时间国务院放服改革求企业登记公章刻制发票申领三环节时间压减5工作日年3月份省发改委组织第三方评估省企业开办时间31天九积极推动企业注销便利化全省全面实行未开业企业债权债务企业简易注销登记改革企业注销网服务专区线运行实现企业注销网服务十力支持新技术新产业新业态新商业模式发展先出台关支持服务民营济高质量发展政策措施关支持县域济暨新型城镇化建设干措施等印发
x省新兴行业分类指导目录（2019年版）指导级登记机关做登记工作全面支持微企业新兴产业发展项改革措施极激发市场活力全省市场体总量改革前2013年底22222万户发展59169万户增长17倍全国排位第10位升第7位
积极推进全省检验检测行业高质量发展加强顶层设计先印发关推进全省检验检测机构力提升促进检验检测行业高质量发展行动计划关实施质量提升工程行动暨开展2019年度x省资质认定获证检验检测机构专项监督检查工作方案重点实验室建设指导意见等文件力争2022年全省高新技术检验检测机构达60家集团化检验检测机构达10家全省检验检测机构营业收入达100亿元二力引导高新技术检验检测机构壮发展廊坊举办全省检验检测机构发展交流座谈会检验检测机构集团化规模化专业化发展题组织全省28家高新技术检验检测机构交流座谈全省高新技术检验检测机构提供交流台发展思路三深化京津冀检验检测认证合作2016年8月份京津冀三签署京津冀检验检测认证监区域合作备忘录明确互认资质认定结果三年先选择煤炭食品环境领域检验检测机构开展力验证活动四严格落实检验检测结果互认求根原国家质检总局2015年发布检验检测机构资质认定理办法检验检测机构取资质认定客户出具检验结果已基实现跨部门跨行业跨区互认五加强检验检测机构监全系统开展2019年度
x省资质认定检验检测机构专项监督检查关停批曝光批整顿批提高批原全省检验检测机构开展全覆盖监督检查严厉击假检验假报告假数截9月底已完成734家机构检查中注销资质机构33家暂停整改机构199家缩减力机构56家
持续加强供水供电供气领域价格监2018年全省市场监部门先开展全省供水供气等领域价格电网转供电环节电价等重点检查查处执行政府定价政府指导价工程改造安装中乱收费等行截目前全省检查相关单位237家中供水领域100家供气领域137家查处案件41件总计退款罚款123万元检查电网企业102家检查规范转供电单位3382（全省转供电体总计5122家）检查覆盖率达66
进步规范行政审批中介服务根省委省政府部署年7月省市场监局14项行政审批事项全部进驻省政务服务厅审批事项网审批系统全部实现省政务服务台缝接省政务服务厅办理全部14项业务中9项实行审核合公示法保留审批中介服务事项变企业处找部门协办提高政府效率透明度降低制度性成
扎实开展三项联动执法工作切实维护公序市场环境
步省市场监局动接受监督针三项联动监督执法检查发现问题采取效措施坚决彻底整改确保查反馈问题逐整改位举反三建章立制位
强化理武装提升治理力现代化水全省市场监部门正确握政治业务民利益商业利益监发展监服务形式义官僚义落实四严’求政府市场救火式监构建治理体系提升治理力监力量足务繁重等八关系深入实施质量提升食品药品安全市场信理数字市场监市场环境净化培育基层建设提升等七项工程构建法规制度监责风险防控信理技术支撑保障等六体系努力提升市场治理力现代化水
深化放服改革断优化营商环境继续深化证分离改革解决准入准营问题加快企业登记全程电子化断压缩开办时间全面推行双机公开信监提高事中事监效指导市县监部门审批部门建立信息享政策互动机制积极培育市场体落实支持民营济县域济发展项政策措施确保完成新增企业15万户目标
实施基层建设提升工程夯实基层建设基础利3年时间全面提升基层建设水市场监综合执法改革契机认真落实国务院出台市场监条例高标准规范基层建设清单列举方式厘清基层履职边界加强基层员业务培训实行分类分级分层培训努力造岗岗专复合型市场监队伍
强化监执法维护良市场秩序强化劣质散煤控型煤质量监开展新轮督导检查发现解决问题推进工作落见效加洁净型煤生产加工企业监督检查频次加强洁净型煤产品质量监督抽查力度督促企业履行质量体责实行先行保存制度压缩散煤洁净型煤成品油等样品检测时间力争3日出具初检复检结果严防合格产品二次流入市场强化燃气工程安装企业价格收费检查举报监督积极推进价格信息公开透明加违反价格政策收费乱收费行查处力度督促中介服务机构严格落实明码标价收费公示制度严肃查处中介机构行政职行政资源垄断营强制服务合理收费等问题
建立健全法规制度构建长效机制建立违法严惩巨额赔偿部举报风险分担社会保险等法规制度健全双机公开基手段重点监补充信监基础新型监机制制度解决违法成低维权成高监难度等问题提高市场监效
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坚持问题导 紧盯问题解决 提升群众满意度
2018年11月省市场监局成立认真贯彻中央国务院国家市场监总局省委省政府决策部署积极构建法规制度监责风险防控信理技术支撑保障等六体系全面实施质量提升食品药品安全市场信理数字市场监市场环境净化培育基层建设提升等七项工程努力实现市场活力竞争秩序发展质量安全保障提升市场治理体系治理力现代化水提升民群众满意度
省市场监局组高度重视三项联动执法工作作动接受监督保障民合法权益重体现作推动法行政建设法治政府容作完善思路举措扎实推进工作重抓手成立组书记局长组长领导组工作专班次研究部署督导检查力推进气污染防治优化营商环境等方面工作
认真落实气污染防治1+18政策体系健全完善整套工作机制
气污染防治工作方面省市场监局认真落实省委省政府气污染防治1+18政策体系形成方案部署抽查检测调度督查联防联控统计分析通报问责等套工作机制
力开展成品油整治严车汽油生产企业工业产品生产许关口强化企业质量监体责气污染涉车汽柴油机溶剂煤炭石油焦等产品纳入2019年全省工业产品重点监目录2019年省级监督抽查计划目前该局已抽检汽柴油样品25批次石油焦产品5批次机溶剂80批次合格率均100强化营体责统制发成品油营承诺书9021组织开展民营加油站柴油质量省级专项抽查目前已抽检2236批次续抽检进行中
切实加强机动车排放检验机构资质认定监严机动车排放检验检测资质认定关年全省办理机动车检验检测机构资质认定事项48件首次申请14件扩项申请32件址变更2件2019年先印发开展2019年度资质认定检验检测机构专项监督检查通知开展2019年度建工建材食品环境机动车领域资质认定获证检验检测机构专项监督检查工作通知等半年省市两级检查机动车检验检测机构255家11月底前全覆盖检查目前已暂停87家撤销5家缩减力5家责令注销20家
扎实推进劣质散煤控洁净型煤质量监印发x省劣质散煤整治攻坚战方案x省秋冬季劣质散煤控型煤质量监百日会战行动方案等先4次召开全系统工作部署会持续深入市县督导检查全省推广石家庄市元氏县散煤控工作验推广邢台市书卡提示工作方法（书指签订气污染防治监工作责书卡指散煤成品油监十查十明白卡提示指局组书记致信县负责提示散煤监重点）2016年全省累计抽检散煤23717批次立案3270件责令整改1723户停业整顿600户没收劣质散煤458062吨罚没款213321万元全省散煤实际营网点2016年5457户缩减目前484户实际减少4973户压减9111营网点散煤抽检覆盖率连续4年100合格率2016年836提升972持续加强洁净型煤质量监年省市场监局先29家产型煤企业进行体系检查组织3次省级洁净型煤监督抽查市县市场监部门产洁净型煤生产企业做批批抽检
全力推进优化营商环境重点工作持续激发市场活力
优化营商环境工作方面省市场监局务集中体现国务院办公厅全国深化放服改革优化营商环境电视电话会议重点务分工方案
x省深化放服改革重点工作分工方案中该局牵头重点工作12项负责17项截目前工作务均时序进度完成
全面推进企业准入改革注册资实缴登记制改认缴登记制取消注册资低限额出资期限出资方式限制设立时验资环节等降低创业资金门槛二简化住登记手续住(营场）登记审查制改申报制推行址址集群注册等举措限度释放住资源效解决住登记难问题三先证改先证企业设立登记前置审批事项226项减少32项压减87置审批事项302项减少269项减少33项四全面推行企业名称申报涉特规定外企业名称全部实行申报取消名称预先核准五积极推行全程电子化登记电子营业执目前已实现企业执网办体工商户执手机办六断深化证合码改革全省实现五十证合整合证数量居全国前列七序推开证分离改革国务院确定第批106项涉企行政审批事项全面实施证分离八力压缩企业开办时间国务院放服改革求企业登记公章刻制发票申领三环节时间压减5工作日年3月份省发改委组织第三方评估省企业开办时间31天九积极推动企业注销便利化全省全面实行未开业企业债权债务企业简易注销登记改革企业注销网服务专区线运行实现企业注销网服务十力支持新技术新产业新业态新商业模式发展先出台关支持服务民营济高质量发展政策措施关支持县域济暨新型城镇化建设干措施等印发
x省新兴行业分类指导目录（2019年版）指导级登记机关做登记工作全面支持微企业新兴产业发展项改革措施极激发市场活力全省市场体总量改革前2013年底22222万户发展59169万户增长17倍全国排位第10位升第7位
积极推进全省检验检测行业高质量发展加强顶层设计先印发关推进全省检验检测机构力提升促进检验检测行业高质量发展行动计划关实施质量提升工程行动暨开展2019年度x省资质认定获证检验检测机构专项监督检查工作方案重点实验室建设指导意见等文件力争2022年全省高新技术检验检测机构达60家集团化检验检测机构达10家全省检验检测机构营业收入达100亿元二力引导高新技术检验检测机构壮发展廊坊举办全省检验检测机构发展交流座谈会检验检测机构集团化规模化专业化发展题组织全省28家高新技术检验检测机构交流座谈全省高新技术检验检测机构提供交流台发展思路三深化京津冀检验检测认证合作2016年8月份京津冀三签署京津冀检验检测认证监区域合作备忘录明确互认资质认定结果三年先选择煤炭食品环境领域检验检测机构开展力验证活动四严格落实检验检测结果互认求根原国家质检总局2015年发布检验检测机构资质认定理办法检验检测机构取资质认定客户出具检验结果已基实现跨部门跨行业跨区互认五加强检验检测机构监全系统开展2019年度
x省资质认定检验检测机构专项监督检查关停批曝光批整顿批提高批原全省检验检测机构开展全覆盖监督检查严厉击假检验假报告假数截9月底已完成734家机构检查中注销资质机构33家暂停整改机构199家缩减力机构56家
持续加强供水供电供气领域价格监2018年全省市场监部门先开展全省供水供气等领域价格电网转供电环节电价等重点检查查处执行政府定价政府指导价工程改造安装中乱收费等行截目前全省检查相关单位237家中供水领域100家供气领域137家查处案件41件总计退款罚款123万元检查电网企业102家检查规范转供电单位3382（全省转供电体总计5122家）检查覆盖率达66
进步规范行政审批中介服务根省委省政府部署年7月省市场监局14项行政审批事项全部进驻省政务服务厅审批事项网审批系统全部实现省政务服务台缝接省政务服务厅办理全部14项业务中9项实行审核合公示法保留审批中介服务事项变企业处找部门协办提高政府效率透明度降低制度性成
扎实开展三项联动执法工作切实维护公序市场环境
步省市场监局动接受监督针三项联动监督执法检查发现问题采取效措施坚决彻底整改确保查反馈问题逐整改位举反三建章立制位
强化理武装提升治理力现代化水全省市场监部门正确握政治业务民利益商业利益监发展监服务形式义官僚义落实四严’求政府市场救火式监构建治理体系提升治理力监力量足务繁重等八关系深入实施质量提升食品药品安全市场信理数字市场监市场环境净化培育基层建设提升等七项工程构建法规制度监责风险防控信理技术支撑保障等六体系努力提升市场治理力现代化水
深化放服改革断优化营商环境继续深化证分离改革解决准入准营问题加快企业登记全程电子化断压缩开办时间全面推行双机公开信监提高事中事监效指导市县监部门审批部门建立信息享政策互动机制积极培育市场体落实支持民营济县域济发展项政策措施确保完成新增企业15万户目标
实施基层建设提升工程夯实基层建设基础利3年时间全面提升基层建设水市场监综合执法改革契机认真落实国务院出台市场监条例高标准规范基层建设清单列举方式厘清基层履职边界加强基层员业务培训实行分类分级分层培训努力造岗岗专复合型市场监队伍
强化监执法维护良市场秩序强化劣质散煤控型煤质量监开展新轮督导检查发现解决问题推进工作落见效加洁净型煤生产加工企业监督检查频次加强洁净型煤产品质量监督抽查力度督促企业履行质量体责实行先行保存制度压缩散煤洁净型煤成品油等样品检测时间力争3日出具初检复检结果严防合格产品二次流入市场强化燃气工程安装企业价格收费检查举报监督积极推进价格信息公开透明加违反价格政策收费乱收费行查处力度督促中介服务机构严格落实明码标价收费公示制度严肃查处中介机构行政职行政资源垄断营强制服务合理收费等问题
建立健全法规制度构建长效机制建立违法严惩巨额赔偿部举报风险分担社会保险等法规制度健全双机公开基手段重点监补充信监基础新型监机制制度解决违法成低维权成高监难度等问题提高市场监效
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