创建示范监狱工作情况汇报


    创建示范监狱工作情况汇报 创建示范监狱工作情况汇报 加快创建步伐深化治本安全(监狱) 刚刚过去的一年,监狱全面贯彻“治本安全观”,靶向用力,尽锐出战,认真履行“惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪”的工作职能,以实施管理再造为主线,以创建示范监狱为载体,全力打造法治、平安、文明的现代监狱。 一、起步早,科学谋划求突破 经过多年努力,监狱工作标准化、规范化管理水平不断提升,但还存在着核心职能不突出,体制机制不顺畅,方法手段不科学等深层次的矛盾和问题。为此,新一届局党委在认真学习借鉴先进经验,深刻分析形势任务的基础上,坚持底线安全和聚焦治本双核一体,推动示范带动、创新引领、规范固本、攻坚升级四驱同行,建设法治、平安、文明的现代监狱,并做出创建示范监狱的重大决策,将两所监狱确定为全省创建示范单位。2017年,将实施管理再造创建示范监狱确定为年度工作主线,印发指导文件,明确目标任务和工作措施,对监狱改革的新路径和新模式开启全方位探索。 二、定位准,主动担当有作为 全国司法厅(局)长座谈会后,监狱将贯彻落实“治本安全观”,推进监狱体制机制改革的新要求作为落实党中央、国务院、司法部决策部署的主动担当和头等大事,积极对标对表,准确把握定位,提出了“1457”示范创建方案,以“治本安全观”为统揽,打造“法治、平安、文明、现代”四个特性的示范监狱,建立安全长效体系,教育矫正体系、规范执法体系、综合保障体系和考核评价体系,以此不断筑牢治本根基、净化治本源头、优化治本环境、强化治本支撑和激发治本智慧,着力推动监狱工作从理念、管理、教育、执法、技防、文化、队伍七个方面的提升。主动向司法部监狱管理局上报了《关于贯彻治本安全观创建示范监狱实施方案》和《关于申报全国示范监狱试点单位的请示》,决定利用3年时间,分为4个阶段,将5所监狱建成“硬件先进、功能齐全、治理现代、智能互联、运行高效,人民满意”的示范监狱,打造可复制可推广的样板,努力争创“中部一流,全国先进”。 三、内容新,勇于创新增活力 在改造体系建设上,强化“三大改造”手段中的惩罚改造,突出惩戒性和普遍警示性,发挥行为养成强制作用,提出了新的分级管理、分类教育体系建设,提高改造工作的针对性;在劳动改造中,转变靠简单增加劳动力人数、劳动时间提升产能的传统观念和惯性思维,探索建立劳动改造与劳动报酬相适应的动态激励机制,进一步完善罪犯劳动改造储备金制度;在执法工作中探索扩大假释率和建立警察执法免责机制。在监狱体制机制改革上,积极破解监企规范运行中的全额保障、人员身份待遇等关键问题,努力建立监狱经费正常增长财政保障机制的目标;在机构设置上,按照科室大部制的构想,探索建立“教育指导中心”、“评估矫治中心”等功能机构。在队伍建设上,强化正规化建设,推进警察岗位职责的减负增效,以工作量为依据,探索制定工作量测算机制;强化职业化建设,依托监狱执法标准化体系建设,探索建立行政权力清单、执法责任清单、警察权力清单;强化专业化建设,完善监狱人才成长机制,积极争取实行监狱警察执法类和专业技术类公务员的“双轨运行”。在考评体系上,探索建立综合评价机制、综合改造评估体系、警察执法效能量化体系、警察职工业绩评价体系,既促进创建工作形成统一规范的考评标准,也能普遍调动广大警察职工干事创业的积极性。 四、措施强,强化责任抓推进 一是落实指示抓思想。省委常委、政法委书记,省人民政府副省长,省司法厅党组书记、厅长分别就监狱上报的“关于迅速传达学习张军部长深圳会议讲话精神,贯彻治本安全观、创建示范监狱的报告”充分肯定并作出重要批示。陕西监狱迅速组织全系统积极采取集体学习、专题辅导、座谈研讨等形式,掀起了“学习十九大精神、学习讲话批示精神、贯彻落实治本安全观”的热潮。二是强化领导抓责任。成立以厅局主要领导为组长和办公室主任的创建领导机构,围绕总体规划、体制改革、业务指导、综合保障四个重点,先后组织召开了6次各层面的协调推进会,进一步明确标准,抓牢各级领导的创建责任。三是广泛调研抓推进。邀请省内知名专家、教授深入华山等监狱调研,切实摸清底数、广泛听取意见,着力凝聚各方面智慧,进一步健全完善创建示范监狱的内涵、目标、重点和措施,先后下发5份指导文件,75项创建任务,提出40项工作量化指标,确保创建工作实打实稳步推进。四是强化考核抓落实。将示范创建工作纳入单位年度考核范围,组织创建办人员多次对各单位创建工作进行检查指导,督促各项任务落地落实。 创建工作开展一年来,监狱初步形成了“治本安全观”统揽下的安全稳定新体系、公正执法新举措、教育改造新模式、队伍建设新机制。特别是5所试点监狱,做了大量切合实际的基础性工作,监狱工作理念明显转变,制度流程不断优化,管理再造深入推进,信息技术广泛应用,监管秩序持续稳定,创建工作正在提速向纵深推进。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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