x省机动车非道路移动机械排气污染防治条例(草案)提交x省第十三届民代表会第三次会议审议广泛凝聚社会识提高方立法质量x省常委会办公厅现x省机动车非道路移动机械排气污染防治条例(草案)全文公布社会界公开征求意见
社会界士通列途径方式提出反馈意见:
1电子邮件:hbrdfzgw@163com
2通信址:x省常委会法制工作委员会(石家庄市维明北街38号邮编050051)
意见征集截止日期2019年12月20日
第章 总
第条立法目 防治机动车非道路移动机械排气污染保护改善气环境保障公众健康推进生态文明建设促进济社会持续发展根中华民国环境保护法中华民国气污染防治法等法律法规结合省实际制定条例
第二条适范围 条例适省行政区域机动车非道路移动机械排气污染防治
第三条基原 机动车非道路移动机械排气污染防治坚持预防综合治理分类监公众参区域协原
省推进智慧交通绿色交通建设优化道路设置运输结构严格执行气污染防治标准加强机动车非道路移动机械排气污染防治
第四条政府职责 县级民政府应加强机动车非道路移动机械排气污染防治工作领导纳入气污染防治目标考核建立健全工作协调机制加财政投入提高机动车非道路移动机械排气污染防治监督理力
第五条部门职责 省设区市民政府生态环境部门行政区域机动车非道路移动机械排气污染防治工作实施统监督理
县级民政府公安交通运输市场监督理商务住房城乡建设水利工业信息化农业农村城市理发展改革等关部门应职责范围做机动车非道路移动机械排气污染防治工作
第六条信息享 县级民政府应组织生态环境公安交通运输市场监督理住房城乡建设农业农村等关部门建立包含机动车非道路移动机械基础数定期排放检验监督抽测超标处罚维修治理等信息综合理系统实现资源整合信息享实时更新联防联控
第七条加宣传教育 县级民政府应机动车非道路移动机械排气污染防治法律法规宣传纳入日常宣传教育鼓励支持新闻媒体等单位开展相关公益宣传
倡导公众绿色低碳出行优先选择公交通行车步行等出行方式鼓励节环保型新源机动车减少机动车排气污染
第八条奖举报 鼓励单位违反条例违法行生态环境交通运输等关部门进行投诉举报提供违法行线索查证属实相关部门予奖励应投诉举报信息予保密
第九条信理 生态环境市场监督理公安交通运输等关部门应排放检验机构维修单位相关违法行行政处罚结果纳入社会信信息台
第二章 预防控制
第十条源头控 县级民政府应采取财政税收等措施推广应节环保型新源机动车非道路移动机械加强基础设施建设减少化石源消耗
第十条重污染天气应措施 县级民政府根重污染天气应急预案采取限制部分机动车行驶等应急措施明确限制通行区域时段社会公布
第十二条非道路移动机械控 县级民政府根气环境质量状况划定公布禁止高排放非道路移动机械区域鼓励该区域优先新源非道路移动机械
鼓励燃油工程机械安装精准定位系统实时排放监控装置生态环境部门联网
第十三条优先发展公交通 县级民政府应采取措施优先发展城市公交通健全完善公交通系统提高公交通出行例加强改善城市交通理保障行道非机动车道连续畅通
第十四条交通结构优化 县级民政府应优化道路建设理改善道路交通状况减少机动车怠速低速行驶造成污染
实施高速公路差异化收费政策优化境路线引导中重型货车优先高速公路通行
科学规划优化交通运输结构发展式联运鼓励海铁联运加快货运铁路建设提高铁路运输例推广低耗绿色运输模式提高运输效率
第十五条绿色源 省发展改革部门应引导建立城市绿色发展理念统筹省源发展相关政策推进发展清洁源新源
第十六条生产销售监 生态环境部门通现场检查抽样检测等方式加强新生产销售机动车非道路移动机械气污染物排放状况监督检查工业信息化市场监督理等关部门应予配合
生产销售机动车非道路移动机械企业应配合现场检查抽样检测等工作定期生态环境部门报生产销售情况接受监督检查
鼓励支持生产企业科研单位积极研发具节功效减排新技术生产节环保型新源者符合国家标准低排放机动车非道路移动机械
第十七条新车注册登记 公安机关交通理部门办理机动车注册登记转入业务时符合省执行国家阶段性机动车排放标准予办理登记转入手续
生态环境部门指导监督排放检验机构开展柴油车注册登记前环保信息公开情况核实排放污染物检测环保信息车清单核查污染控制装置车载诊断系统检查等合格公安机关交通理部门予办理登记手续
新登记注册者转入重型柴油车应安装远程排放监控系统生态环境部门联网
第十八条污染控制装置 机动车非道路移动机械者应保证污染控制装置车载诊断系统处正常工作状态排放气污染物超标者车载诊断系统报警须时维修擅拆闲置改装污染控制装置
重型柴油车非道路移动机械未安装污染控制装置者污染控制装置符合求达标排放应加装者更换符合求污染控制装置
者柴油车污染控制装置添加车氮氧化物原剂应符合求
第十九条达标燃料 鼓励推广优质机动车非道路移动机械燃料禁止生产进口销售符合国家标准京津冀区域求机动车非道路移动机械燃料禁止机动车非道路移动机械销售普通柴油非机动车燃料
市场监督部门负责影响机动车非道路移动机械气体排放燃料氮氧化物原剂油品清净剂等关产品质量进行监督检查
第二十条油气回收线监控 储油储气库加油加气站应国家关规定安装油气回收线监控设备保持正常持续稳定生态环境部门传输油气回收线监控数数保存时间少三年
第二十条停车熄火 倡导环保驾驶鼓励机动车影响通行需停车三分钟情况熄灭发动机
第三章 检验维护
第二十二条达标排放 机动车非道路移动机械超标准排放气污染物排放黑烟等明显视排气污染物
第二十三条监督抽测 影响道路正常通行情况生态环境部门会公安机关交通理等部门通现场检测线监控摄拍遥感监测车载诊断系统检查等方式道路行驶机动车气污染物排放状况进行监督抽测
生态环境部门机动车集中停放维修机动车气污染物排放状况进行监督抽测
生态环境部门应会交通运输住房城乡建设水利城市理农业农村等关部门非道路移动机械气污染物排放状况进行监督检查排放合格非道路移动机械者应定期非道路移动机械进行查维护保养做记录
生态环境部门应定期公布抽测合格车辆信息
第二十四条重点企业车辆理 公交客运环卫物流运输钢铁电力焦化建材等重点行业企事业单位生产营者应建立机动车污染防治责制度符合民政府排放标准车辆单位法定代表者实际控制单位机动车排放污染防治工作全面负责
柴油机动车单位应建立车辆排放检验维护燃料车氮氧化物原剂登记制度生态环境部门报送车辆污染防治等相关资料
第二十五条定期排放检验 机动车者应国家省规定机动车进行定期排放检验检验周期机动车安全技术检验周期致未检验者检验合格公安机关交通理部门予核发安全技术检验合格标志未取安全技术检验合格标志路行驶
排放检验方法相应排放限值省民政府生态环境部门市场监督理部门根国家关规定省实际确定报省民政府批准公布实施
第二十六条维修复检 定期检验合格者监督抽测合格机动车应时维修求进行复检
维修者采污染控制技术气污染物排放符合国家机动车排放标准应强制报废应机动车交售报废机动车回收拆解企业报废机动车回收拆解企业国家关规定进行登记拆解销毁等处理公安机关交通理部门应注销报废机动车登记证书号牌行驶证
第二十七条禁止指定检验维修 法行监督理职权部门工作员干涉者指定机动车者选择排放检验机构维修单位推销者指定排气污染治理产品参者变相参排放检验营维修营
第二十八条排放检验机构求 事机动车定期排放检验机构应法取资质接受生态环境市场监督理等行政部门监督理遵守列规定:
()健全理制度求建立排放检验档案留存检验信息数图数
(二)公开检验规范检验方法检验流程排放限值收费标准监督投诉电话
(三)法检定合格机动车排放检验设备
(四)国家省规定检验方法技术规范排放标准机动车进行排放检验出具生态环境部门统编码排放检验报告
(五)生态环境部门联网实时传排放检验数视频监控数相关理数资料
(六)出具虚假排放检验报告
(七)法律法规技术规范规定求
第二十九条排放检验监督 生态环境市场监督理公安机关交通理等关部门应职责通现场检查网络监控等方式机动车排放检验机构排放检验行准确性进行监督检查监督检查情况社会公布
第三十条维修单位求 事机动车发动机污染物控制装置维修单位应遵守列规定:
()严格机动车排放污染防治求关技术规范标准进行维修维修机动车达规定排放标准提供相应维修服务质量保证
(二)交通运输生态环境部门联网实时传输维修车辆基信息环保维修项目维修情况等维修记录予备份
(三)建立完整维修档案实行档案电子化理
第三十条维修监 交通运输部门应机动车排气污染防治纳入车辆营运维修监督理生态环境部门建立机动车排气维修治理信息联网享机制
省民政府交通运输部门应社会公布具机动车排气维修治理力实现联网监维修单位名录方便机动车者选择
机动车时更换机动车污染控制装置等弄虚作假方式通机动车排放检验机动车维修单位提供该类维修服务禁止破坏机动车车载排放诊断系统
第三十二条淘汰治理高排放车辆 县级民政府关部门应采取济补偿等鼓励措施逐步推进营运重型柴油车提前淘汰更新鼓励具备深度治理条件重型柴油车加装者更换符合求污染控制装置安装线监控设备等
第三十三条非道路移动机械登记 省实施非道路移动机械登记理制度非道路移动机械应检测合格进行信息编码登记生态环境部门建立非道路移动机械信息理台会关部门制定省非道路移动机械登记理规定
交通运输住房城乡建设水利城市理等部门应督促施工单位者非道路移动机械指定台进行信息编码登记
建设单位应招标文件者合中明确求施工单位已登记非道路移动机械监督实施
第三十四条非道路移动机械理 工程机械进出施工现场应非道路移动机械信息理台进行登记
交通运输住房城乡建设水利城市理等部门应督促建设单位符合排放标准非道路移动机械
第四章 区域协
第三十五条区域协 省民政府应推动北京市天津市建立机动车非道路移动机械排气污染联合防治协调机制统规划统标准统监测统防治措施求开展联合防治落实气污染防治目标责
第三十六条部门协作 省民政府生态环境等部门应北京市天津市相关部门加强机动车非道路移动机械排气污染防治合作通区域会商信息享联合执法重污染天气应科研合作等方式提高区域机动车非道路移动机械排气污染防治水
第三十七条数享 省北京市天津市建立机动车非道路移动机械排气检验数享机制执行标准排放监测违法情况等信息享推动建立超标车辆信息台实现排放超标车辆协监
第三十八条统登记 省北京市天津市实行非道路移动机械登记理制度建立统登记理系统相关求加强非道路移动机械监
第五章 法律责
第三十九条未正常污染控制装置 违反条例规定列行生态环境部门责令改正处千元五千元罚款:
()机动车者擅拆闲置改装排放污染控制装置
(二)重型柴油车未规定加装更换污染控制装置
第四十条生产销售进口未达标燃料 违反条例规定生产销售符合标准机动车非道路移动机械燃料县级方民政府市场监督理部门职责责令改正没收原材料产品违法处货值金额倍三倍罚款
违反条例规定进口符合标准机动车非道路移动机械燃料海关责令改正没收原材料产品违法处货值金额倍三倍罚款构成走私海关法予处罚
第四十条未正常油气回收线监控 违反条例规定储油储气库加油加气站列行生态环境部门责令改正处二万元五万元罚款情节严重处五万元二十万元罚款拒改正责令停产整治:
()未国家关规定安装正常油气回收线监控设备
(二)未生态环境部门传输油气回收线监控数
(三)线监控数保存时间少三年
第四十二条机动车排放超标 机动车驾驶驾驶排放检验合格机动车道路行驶公安机关交通理部门法予处罚
道路行驶机动车现场检测线监控摄拍遥感监测车载诊断系统检查等方式监督抽测合格公安机关交通理部门法予处罚
机动车集中停放维修抽检合格者排放黑烟等明显视排气污染物生态环境部门责令机动车驾驶限期维修处二百元二千元罚款
第四十三条重点车单位车辆理 违反条例规定柴油机动车单位未建立车辆排放检验维护燃料车氮氧化物原剂登记制度者未求报送相关情况生态环境部门责令改正处二千元万元罚款
第四十四条检验机构违法违规 违反条例规定机动车排放检验机构列行生态环境部门责令改正列规定处罚:
()未规定公开检验程序检验方法排放限值等容处千元五千元罚款
(二)未国家省规定排放检验方法技术规范排放标准进行排放检验处十万元二十万元罚款
(三)未生态环境部门联网者未生态环境部门实时传排放检验数视频监控数相关理数资料处二万元五万元罚款
(四)未建立机动车排放检验档案留存检验信息数图数处五千元二万元罚款
违反条例规定机动车排放检验机构出具虚假排放检验报告生态环境部门没收违法处十万元五十万元罚款情节严重负责资质认定部门取消检验资格
第四十五条维修单位未联网 违反条例规定承担机动车排气污染防治机动车维修单位未交通运输生态环境部门联网者未报送车辆排气维修治理信息交通运输部门责令限期改正逾期改正处二万元五万元罚款
第四十六条维修理责 违反条例规定时更换机动车污染控制装置等弄虚作假方式通机动车排放检验者破坏机动车车载排放诊断系统生态环境部门责令改正机动车处五千元罚款机动车维修单位处台机动车五千元罚款
第四十七条非道路移动机械超标排放 违反条例规定列行生态环境部门非道路移动机械者法予处罚(应急抢险作业外):
()排放合格非道路移动机械处台五千元罚款
(二)未规定进行登记处台五千元罚款
(三)擅拆闲置更改毁坏破坏排气污染控制装置处台五千元万元罚款
(四)禁止高排放非道路移动机械区域高排放非道路移动机械处五万元十万元罚款情节严重处十万元二十万元罚款
第四十八条部门责 生态环境部门负监督理职责部门工作员违反条例规定滥职权玩忽职守徇私舞弊弄虚作假法予处分构成犯罪法追究刑事责
第六章 附
第四十九条基概念 条例称机动车指动力装置驱动者牵引道路行驶供员运送物品进行工程专项作业轮式车辆
条例称非道路移动机械指装配发动机移动机械运输工业设备包括工程机械农业机械材料装卸机械机场勤设备等
第五十条施行日期 条例 年 月 日起施行
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