aohan旗第次全国污染源普查
工 作 报 告
编 sxg 副编 tgh
aohan旗环境保护局
2009年2月
污染源普查工作总体情况
国务院关开展第次全国污染源普查通知（国发[2006]36号）决定2006年第4季度2009年开展第次全国污染源普查aohan旗污染源普查工作着国家治区赤峰市普查办统部署2007年11月末开始时间紧务重情况认真组织普查工作严格执行次普查工作容标准求重点握动员培训清查普查录入汇总审核验收环节工作成立机构制定方案选聘普查员普查指导员入户调查数录入等系列工作完成778家普查单位普查表格填写审核数录入输入报工作圆满完成项普查工作务
次aohan旗辖区普查污染源单位778家中详细调查工业源（重点）177家简调查工业源（般）100家规模生活污染源500家集中式污染治理设施1家
纳入普查778 家污染源单位中水污染源单位647家年实际水量15571097万吨中排放废水污染源单位555家废水年产生量9991212万吨年排放量5372163万吨废水污染物COD氨氮年产生量分10381922290367吨年排放量分25540732195415吨
纳入普查778 家污染源单位中锅炉总数287总额定出力283671兆瓦窑炉总数60座涉57工业源锅炉窑炉年排放废气总量3824343万立方米废气污染物烟尘SO2年排放总量分48340982392314吨
次普查旗普查277工业污染源工业源综合源消费总量827229829吨标准煤中消费源原煤电力 旗生活源涵盖第三产业普查象符合规模求行业涉500产业活动单位煤炭年消费量627527吨工业源原煤消费量574
旗工业固体废物年产生量743226294吨年综合利量62681983吨生活源固体废物年排放量54500吨仅占工业源固体废物073区工业危险废物产生烟花爆竹行业爆炸性废物年产生量仅121吨医疗废物年产生5508吨全部单位简易焚烧
全国性污染源普查旗第次环保部门言普查
摸清环境污染底数掌握基础环境数提高环境理水
污染源普查社会公众普查象污染源普查深刻认识家普遍认污染源查清楚加强污染源监解决环境污染问题广老百姓期通开展污染源普查弘扬环境文化提高全社会支持参监督环境保护积极性
二工作方法成效
（） 组织方面工作成效
污染源普查工作涉范围广参部门普查务重工作难度认真贯彻国务院关开展全国第次污染源普查工作通知精神区市关开展污染源普查工作总体部署第次全国污染源普查方案求2008年1月旗成立分副旗长组长政府办环保局统计局负责副组长宣传发改财政环保统计工商建设农业成员污染源普查工作领导组负责组织实施区污染源普查工作领导组办公室设旗环保局组织实施全旗污染源普查日常工作负责普查宣传普查指导员普查员选聘培训单位清查普查表填报审核数质量控制数处理数汇总分析验收总结建立污染源普查档案等工作领导组成员单位部门职责分工负责指导督促检查污染源普查工作推动系统参污染源普查工作协调落实相关事项
环保局新辟出间办公室作污染源普查办公室投资2万元添置办公桌椅笔记电脑印复印机办公耗材种普查需品保证污染源普查工作开展硬件需
2008年1月28日aohan旗污染源普查工作领导组旗政府会议室召开污染源普查动员暨培训会议会议审议通aohan旗第次全国污染源普查方案aohan旗第次全国污染源普查工作员分组工作职责成员单位进行分工普查目象容步骤时间安排员分组普查员培训单位清查普查表填报等做详细规定部署会议培训普查员27
细化工作分工落实责旗污染源普查办公室设数处理组普查宣传组综合协调组软件录入组等工作组
明确工作组第责保证普查工作效开展乡镇单位成立普查组根乡镇工业源生活源数量配置普查指导员（新惠贝子府四家子长胜洼等5建置镇工业源生活源较配备普查指导员1名余10乡镇工业源生活源较少配备普查指导员05名）进步明确普查组普查员普查指导员责责落实确保普查工作普查指导员指导扎实效开展
全旗污染源普查工作形成旗政府统领导统协调乡镇普查组分工负责普查工作机制健全工作机构组织领导确保普查员选聘理污染源清查表格派发回收门入户普查表格数录入报等工作利完成
（二）费落实情况成效
普查试点工作涉员较工作量资金量较aohan旗环保局高度重视项工作污染源普查工作领导组办公室根第次全国污染源普查方案第次全国污染源普查项目费预算编制指南结合aohan旗污染源普查工作实际需编制普查费预算费计划预算总金额7279万元旗政府提出申请2008年2月旗财政时拨付位50万元
旗普查费普查方案拟定资料表格印刷设备购置宣传动员会议培训车辆燃油维修类办公设备耗材入户调查普查员工资补贴加班费差旅费办公费数录入校核加工检查验收等方面工作中严格执行预算范围财政制度严控制支出严格审批制度确保资金合理专款专
旗普查费情况：购置电脑GPS印复印机等设备5万元办公桌椅等辅助设备1万元办公耗材1万元培训会议宣传等10万元交通费15万元普查员普查指导员补助费18万元
普查中普查员工资补贴件核发根普查员求普查完报表数量质量计件发放工资补贴未求做数全真实发工资起较激励作
（三）宣传工作成效
扎实效推进污染源普查工作根国家环保总局制定第次全国污染源普查宣传工作方案围绕污染源普查阶段工作容工作重点采种形式开展污染源普查工作宣传动员
aohan信息广播电视台播发开展污染源普查工作新闻专稿开展污染源普查工作目意义普查范围容普查象义务等进行期1周宣传体现政府普查工作支持重视
二新惠镇街道乡镇政府悬挂污染源普查工作宣传标语横幅20条张贴污染源普查宣传图画150份时出动宣传车新惠镇街道进行期2天巡回宣讲第次全国污染源普查工作县城乡镇广泛深入传播普查工作开展营造良氛围
三结合入户普查排污单位法进行关污染源普查目意义关求宣传发放致普查象封信第次全国污染源普查知识简介污染源普查象明白卡等宣传品1400份收较宣传效果
通开展述宣传活动统思想层面形成识领导层面认第次全国污染源普查关系环境保护工作长远发展项重调查摸清环境家底重途径旗乡镇苏木政府高度重视时普查工作列议事日程成立普查领导组办公室确保普查工作效推进社会层面提高企事业单位群众普查工作知晓率认知度实际普查工作程中数企事业单位积极配合普查工作实完整填报普查表积极配合普查工作少部分单位原予配合普查普查员次门宣传普查领导组积极协调基配合完成普查表格填写普查员层面家通学国务院关开展第次全国污染源普查通知第次全国污染源普查方案污染源普查工作条例等普查指导性文件吃透文件精神企事业单位负责宣传次普查根目准确掌握国环境现状科学制定环境保护政策会普查结果作普查象实施考核处罚收费通耐心细致做工作普查工作利实施创造良氛围
（四）普查员普查指导员选聘培训工作成效
污染源普查项全新工作业务性强做工作必须支懂业务队伍根污染源普查清查工作确定1328普查象第次全国污染源普查普查员普查指导员工作细规定普查员普查指导员数量配备原素质求三方面选调普查指导员15名普查员27名：
选调环保局监察监测理员12普查指导员熟悉环保相关知识解监象情况普查工作技术力量参普查样次难学锻炼机会
二选调乡镇苏木企业站环保站居委会员27名普查员熟悉辖区企事业单位基情况次济普查工作验加日常工作普查象接触负责乡镇普查工作减少普查工作阻力效减少工作量提高准确性
三选聘污染源普查工作领导组成员单位领导3普查指导员相关技术专业知识熟悉工作领域特点聘请作普查顾问指导员难点关键性数进行审核收事半功倍效果
保证位普查指导员普查员求开展普查工作aohan旗分级培训全员培训原做业务培训技术指导先4次选派8次参加治区普查办呼浩特市组织普查指导员培训档案理培训污染源普查数处理软件培训工作总结技术总结编制培训参加培训员基掌握类污染源清查普查方法类表格填报求普查档案理办法普查数处理软件安装领2007年11月末2008年1月末旗普查办aohan辖区普查员进行2次业务培训培训84次次培训时间两天次培训半天讲课半天指导员带领普查员入户普查表进行模拟填报课堂培训容污染源普查方案容普查范围污染物普查技术路线普查方法类普查表格指标解释填报方法普查员工作纪律数质量监控普查数录入数软件数库理普查工作中应注意问题等次培训进行统考试考试成绩优良率达95培训工作收预期效果严格培训考核全体普查员理实践掌握入户普查工作领利开展普查工作奠定基础
普查前培训外普查工作进行中适时进行培训重点解决普查中发现普遍问题
办法时登陆国家环保部网站区市环保局沟通根国家区市环保局新精神指示指导工作整普查工作求程序步骤实施确保工作进度质量
培训方式认采取分级培训突出重点现场讲解模拟填报等针性培训效果较普查员定解普查全程培训应突出实讲清讲细够实填报讲解普查指导员求较高重点讲清工作中易出现问题解决办法时间安排
普查员配认普查员普查指导员配备数量应做硬性规定普查象情况型生活源两普查员天做十型工业源需十普查员做许天普查办行规定
员选聘普查指导员环保系统员担较普查员选聘应注重质量数量普查情况普查难度太需普查员较强责心认真细致工作态度
（五）普查监测工作成果
普查监测重点源实施监测aohan旗重点源未实施监测理：
第次污染源普查时点2007年12月31日时期资料2007年度2007年11月末旗普查清查工作开始时重点源废水废气普查监测工作尚未开展马开展监测工作根重点污染源废水污染物年监测频次达4次废气污染物年监测频次达2次意2次监测数月意3次监测数季度技术规范求重点源实际监测时（2007年第四季度2008年第季度）企业生产工况（春节放假停产）2008年4月份数录入开始污染源填报2007年2008年初监测数已外aohan旗10重点源验收监测数监测项目监测分析方法符合普查监测数相关监测技术规定求aohan旗普查监测企业数量数均零普查时全部采污染物产排污系数核定填报污染物产生量排放量
（六）清查工作成果
单位清查法单位产业活动单位体营户清理登记清查容包括：单位名称单位址联系行业类济规模等清查目查清普查区域范围类单位基信息确定普查总体样数否纳入普查详细普查简普查合理配备普查指导员普查员提供科学制定普查工作方案提供基础数根第次全国污染源普查工作总体时间安排旗2007年11月28日部署清查工作国家第次全国污染源普查清查工作细统求明确规定普查象清查步骤方法原
第步准备清查基础资料建立基名录库首先搜集2007年基信息资料工商局收集全旗工商企业名录(含三产)掌握工商企业底数名称工商注册号等普查需基础资料二统计局收集全旗500万元500万元企业名单掌握企业行业代码源消耗销售收入等项基础数三技术监督局搜集全旗工业企业单位法机构代码备普查时核专四乡镇索取全国济普查基础资料掌握全旗产业活动单位名录作次普查工作辅助资料五民政局索取全旗行政村行政区划代码备普查时准确填写六税务局索取纳税名录掌握纳税年销售收入底数
次着域原建立清查基名录库乡镇单位述基信息资料基础结合环保局环境统计排污申报数旗普查办整理核形成污染源普查清查基名录库单位清查底册单位清查底册旗生活源单位1182家工业源单位700集中式污染治理设施单位3家合计1885家（附表21）名录库建立全旗污染源清查数具全面性代表性完整性成开展单位清查工作线索
表21 污染源普查清查基名录库数（2007年）
污染源类
数量（家）
生活源
住宿业
60
餐饮业
500
居民服务业
440
医院卫生院（）
55
独立燃烧设施
120
建制镇源
7
结
1182
工业源
700
集中式污染治理设施
3
汇 总
1885
第二步入户走访清查组织乡镇普查员着清查基目录库名录辖区法单位产业活动单位体营户等清查象逐登门进行核着产业类型填写第次全国污染源普查清查表资料库中重复破产关闭予剔漏掉进行补充努力做重漏错普查象全体普查员努力清查工作12月3日圆满完成普查工作开头次入户普查清查工作发放第次全国污染源普查生活源清查表170份第次全国污染源普查工业源清查表70份第次全国污染源普查集中式污染治理设施清查表1份合计241份回收清查表220份核登记清查单位1719家（清查单位数）中工业污染源630家生活源1088家集中式污染治理设施1家（附表22）求填报污染源清查名录汇总表
表22 类污染源清查表发放回收情况统计（2007年度）
污染源类
发放数
回收数
清查单位数（家）
生活源
住宿业
170
156
54
餐饮业
480
洗染业
20
理发美容保健业
164
洗浴业
21
摄影扩印业
28
汽车摩托车维修保养业
149
医院
51
独立燃烧设施
114
建制镇源
7
结
170
156
1088
工业源
重点工业源
70
63
580
般工业源
50
结
70
63
630
集中式污染治理设施
1
1
1
汇 总
241
220
1719
第三步数处理报送清查表回收第次全国污染源普查方案规定普查范围标准进行筛选核名称址联系行业类行业特征硬件数等信息确定否纳入普查象工业源确定详查简查象确定普查重点工业污染源580家般工业源50家生活源697家集中式污染治理设施1家合计1328家（确定普查象数附表23）污染源类行政区划分进行汇总登记录入分形成污染源普查生活源工业源单位清查名录求填报污染源筛选名录汇总表
基础工作做牢做细全面开展入户普查工作奠定良基础
表23 清查单位普查象数量统计（2007年度）
污染源类
清查单位数
普查象数
生活源
住宿业
54
20
餐饮业
480
350
洗染业
20
20
理发美容保健业
164
50
洗浴业
21
20
摄影扩印业
28
20
汽车摩托车维修保养业
149
100
医院
51
30
独立燃烧设施
114
80
建制镇源
7
7
结
1088
697
工业源
重点工业源
580
580
般工业源
50
50
结
630
630
集中式污染治理设施
1
1
汇 总
1719
1328
（七）全面普查工作成果
全面普查工作分入户普查填表数处理两阶段
入户普查填表全面普查开始污染源普查核心环节旗入户普查工作3月5日正式启动普查员普查指导员清查中确定普查象名录进入普查单位发放普查表现场填报审核数法全面开展污染源普查表填写工作
保证项工作利进行旗普查办结合aohan旗部门行业污染源类型情况民政局提供行政区划代码技术监督局提供单位法机构代码普查教材中类代码普查进度表行业四容等印成册分发位普查员手中降低类代码查找填写差错率时极提高普查员填写普查表速度准确率
保证入户普查质量进度普查员提出8求：求谁清查谁负责普查填报二求普查员做讲问查相结合讲解普查意义普查报表填报求方法问询表格初填中存疑问查关资料核实相关数生产排污现场掌握生产排污情况三求普查员采取现场辅导办法填写普查表格四求普查员必须佩戴证件两组入户普查必须态度蔼耐心细致语言规范调查单位够实填报普查表五填写困难业求普查员代填必须普查单位认签字盖章六部分餐饮业碎石加工等行业公章情况求营者做签名指印确定身份保证真实性七求普查时发现清查中遗漏单位必须进行填报八求普查指导员深入第线作技术指导握质量时时解工作进度进行全面质量控制
次入户普查发放工业源普查详表580份工业源普查简表50份生活源普查表697份集中式污染治理设施普查表1份合计1328份（附表24）
4月25日全部收回普查表利完成入户调查填表阶段普查工作务
回收类污染源普查表项指标进行工审核确定符合普查求普查象合格普查表778家合格率5858中重点工业污染源177家般工业源100家生活源500家集中式污染治理设施1家（附表24）
表24 类污染源普查表发放回收情况统计（2007年）
污染源类
发放数
回收数
合格数
合格率
生
活
源
住宿业
370
30
29
9667
餐饮业
340
277
8147
洗染业
210
20
4
20
理发美容保健业
95
82
8632
洗浴业
24
19
7917
摄影扩印业
26
3
1154
汽车摩托车维修保养业
45
16
3556
医院
30
30
16
5333
独立燃烧设施
80
80
47
5875
建制镇源
7
7
7
100
结
697
697
500
7173
工
业
源
重点工业源
580
470
177
3766
般工业源
50
160
100
625
结
630
630
277
4397
集中式污染治理设施
1
1
1
100
汇 总
1328
1328
778
5858
数处理普查基层表数直接处理象包括数录入审核编辑汇总传输等工作4月25日载安装国家普查办编制数处理软件4月26日开始进行数录入工作录入员均环保局员10
着第次全国污染源普查工作办公室统规定数处理软件运行环境求配备5台较高配置电脑印复印机硬盘等硬件设备
5台计算机组建成局域网4台电脑时初录复录外1台电脑数审核员负责审核时发现异常问题录完组数时批量复录功进行复录4数录入员初录复录交叉进行保证数初录复录复录率达100复录原录数进行数错误修改期间数录入指导员时检查录入情况审核修改错漏部分积极努力全部数信息5月20日完成初录复录5月31日完成录入数信息校核工作合生成标准县级数文件
全部普查表普查数审核通进行第阶段数报送第次全国污染源普查数录入传输技术规定求国家普查办统规定数处理工作流程操作规范数直接报全国污染源普查工作办公室时报级普查机构
制度二次发求完成基层数汇总审核校正形成县级汇总数普查数库报级普查机构时接收级反馈问题数求完成审核校正重新报
（八）质量控制工作成效
保证普查数准确性合理性科学性入户普查工作中建立试填五审核反馈4项质量保证制度
试填指普查程中普查象先填写复印表部（普查员）审核误填报正式表国家普查办生活源工业源表式着清查名录数量进行复印正式表发普查象保证正式表整洁质量减少废表产生节约普查成
五审指普查数实行五级审核第级普查象部审核填表规定填写表格容检部门负责审数真实性逻辑性单位负责整体审核签字盖章第二级普查员审核审核普查表必填项目否齐全规范原辅材料产品产量源消耗等情况否台账票相符指标计量单位否统普查象部否审加盖印章存问题普查表填写普查员审核意见退回普查象处予更改重新填报第三级普查指导员审核审核普查数合理性逻辑性重点源消耗废气中污染物固废产生量产品产量源水原辅材料消耗量产值关系存问题普查表填写普查指导员审核意见退回普查员处予更改重新填报第四级
旗普查机构例抽审重点污染源普查数进行抽审确定普查数填报信度存问题普查表填写普查机构处理意见退回普查指导员处予更改重新填报五接受市级普查办会审 着会审意见进行更改重新填报重新填报表格重新签字盖章做表格数库完全致
核五审存疑问普查表普查办通电话普查象现场项数源填报准确性合理性逻辑关系数效性质量理等进行核确实存问题退回普查员处予更改重新填报
反馈指清查填报审核录入报全程中普查员录入员普查指导员普查程中环节发现问题提出意见书面电话形式反馈旗普查办旗普查办时整理分类研究时解答立予答复时解答反馈级普查办问明白予答复
级普查办整普查程中始终全面技术支持指导督促普查工作进展情况时解答普查工作中遇种问题普查表进行抽样检查普查工作更利普查质量更
外旗补助费明确规定补助费数量名普查员普查污染源数量报表质量挂钩体现劳奖优罚劣提高填表质量工作效率
确保时数报普查办采取办法歇机停录入员轮番阵质量审核员时提供原始合格表格做质量速度步进行
报数软件频繁升级求录入员必须硬计算机知识保证数录入准确报时聘请2名精通计算机环保员作普查指导员轮流值守确保软件时升级更保证录入质量速度
统计结果显示（附表24）次入户普查发放工业源普查详表580份工业源普查简表50份生活源普查表697份集中式污染治理设施普查表1份合计1328份回收述普查表分470160697份合计1328份回收数发放数工业源简表详表变化表明确定普查象重点源般源划分准确
回收类污染源普查表项指标进行工审核确定符合普查规模求普查象合格普查表778家中重点工业污染源177家合格率3766般工业源100家合格率625生活源500家合格率7173集中式污染治理设施1家合格率100（附表24）合格普查表数回收普查表数表明符合普查规模求普查象全部纳入普查普查象漏报率零
粗略统计工业源普查详表G101—112表334填写指标统计177普查详表均应填指标174漏填指标6错填指标（名称产值准代码符等）12指标漏填错填率分3469工业源普查简表G201—206表171填写指标统计100普查简表均应填指标126漏填指标4错填指标5 指标漏填错填率分3239生活源普查表S401—405表250填写指标统计500普查表均应填指标150漏填指标4错填指标3 指标漏填错填率分262集中式污染治理设施普查表J502表121填写指标普查1垃圾处理厂漏填错填指标零
漏填错填质量审核全部予补填改正
（九）普查档案理工作
档案理整普查工作重环国家治区市三级普查领导组办公室直高度重视档案理工作普查工作步部署步理
污染源普查档案检验普查工作质量重证工作查考重aohan旗高度重视污染源普查档案理确保档案完整准确系统安全专门指派1名档案理员开展污普档案收集整理档保等工作建立污染源普查档案工作领导责制相关员岗位责制严格国家环境保护部污染源普查档案理办法建立文件材料档制度档案工作纳入污染源普查工作规划污染源普查工作实行步部署步理步验收真正做档案理工作科学化规范化标准化轨道健康发展
普查工作开始保存理利纸质档案外aohan
旗配备专硬盘保存制作污染源普查电子版档案普查工作中形成文档数库数码片培训课件等制作成光盘保存形成电子档案纸质档案双保险
2008年底aohan旗污染源普查档旗四级普查文件23份表册10份资料720份音1份实物1份
三初步结成果
（）普查工作成果简评述
次普查aohan旗辖区普查污染源单位778家中详细调查工业源（重点）177家简调查工业源（般）100家规模生活污染源500家集中式污染治理设施1家（附表31）区域分布情况旗7437工业污染源898生活污染源分布建制镇（附表32）
表31 aohan旗污染源普查单位汇总：2007
序号
污染源
数量（）
1
住宿业
29
2
餐饮业
277
3
洗染业
4
4
理发美容保健业
82
5
洗浴业
19
6
摄影扩印业
3
7
汽车摩托车维修保养业
16
8
医院
16
9
独立燃烧设施
47
10
城镇居民生活源
7
11
详细调查工业源
177
12
简调查工业源
100
表32工业源生活源区域分布情况（2007）
源
详细调查
工业源
简调查
工业源
规模调查
生活源
序号
区域
1
aohan旗
177
100
500
2
新惠镇
33
44
313
3
四家子镇
63
4
28
4
长胜镇
4
3
14
5
贝子府镇
29
2
39
6
四道湾子镇
6
3
16
7
洼镇
8
2
19
8
金厂沟梁镇
4
1
20
9
宝国吐乡
7
4
7
10
牛古吐乡
7
8
12
11
木头营子乡
1
14
12
12
古鲁板蒿乡
4
4
4
13
丰收乡
2
5
4
14
玛尼罕乡
4
2
7
15
萨力巴乡
5
4
3
16
敖润苏莫
0
0
2
污染源废水污染物产生排放情况纳入普查778 家污染源单位中水污染源单位647家占普查污染源单位总数8316 年实际水量15571097万吨中排放废水污染源单位555家占水单位总数8578统计结果显示（附表33）555家污染源单位废水年产生量9991212万吨年排放量5372163万吨废水排放率5377分占污染源单位水总量6417345废水9998直接排入环境水体废水污染物COD氨氮十五期间国家实行排放总量控制污染物统计结果显示（附表33）555家污染源单位废水污染物COD氨氮年产生量分10381922290367吨年排放量分25540732195415吨污染物率分754415中工业源废水污染物COD年产生量818237625吨占污染源COD年产生总量7881居首位生活源废水污染物COD年排放量19793819吨占污染源COD年排放总量775 居首位时生活源污染物氨氮产生量排放量居首位分21593472121595吨占氨氮产生排放总量9428 9664
废水污染物行业排放情况饮料制造业工业COD年排放量达28849吨占工业源COD排放总量5149居工业源首位城镇居民生活废水污染物COD氨氮年排放量分146912883吨20084293吨分占生活源该项污染物年排放总量74229467名副实排放龙头
废水排放555家污染源单位中18家工业源废水治理设施设施总投资2839万元设施设计处理力5832吨日年实际处理废水量643627万吨占设计处理力3679（年300工作日计算）占废水排放总量1198表明实施生活源废水治理工程减少水污染途径
表33 aohan旗废水COD氨氮产生排放情况：2007年
源
废水：万吨
COD：吨
氨氮：吨
产生量
排放量
产生量
排放量
产生量
排放量
工业源
96917062
20175072
818237625
56025155
12382
6662
生活源
2977059
3352856
218510747
19793819
2159347
2121595
垃圾处理
018
018
1444
1444
072
072
合 计
9991212
5372163
1038192
2554073
2290367
2195415
污染源废气污染物产生排放情况纳入普查778 家污染源单位中锅炉总数287总额定出力283671兆瓦窑炉总数60座涉57工业源废气治理设施49套设施总投资11004万元设施设计出力力602990 立方米时年实际处理废气量4659612万立方米统计结果显示（附表34）锅炉窑炉年排放废气总量3824343万立方米中工业源废气排放量282223075万立方米占废气排放总量738废气污染物烟尘SO2年排放总量分48340982392314吨中工业源烟尘SO2年排放量分338614214620448吨占排放总量70056112居首位
废气污染物行业排放情况热力生产供应业工业源SO2排放户年排放量52501吨占工业源SO2排放总量3591城镇居民生活废气污染物年排放量分二氧化硫65905638吨 烟尘90568259吨氮氧化物22555914吨分占生活源该废气污染物排放总量70856255819名副实生活源排放龙头
次普查旗普查277工业污染源工业源综合源消费总量827229829吨标准煤中消费源原煤电力 电力清洁源没污染物产生原煤源企业124家年消费原煤总量1093176吨旗生活源涵盖第三产业普查象符合规模求行业涉500产业活动单位煤炭年消费量627527吨工业源原煤消费量574统计结果显示（附表34）生活源烟尘年排放量1447956吨SO2年排放量9302696吨分工业源年排放量42766363表明源消费量较污染物排放量生活源工业源污染物排放量相差处生活源面源污染工业源点源污染
表34 aohan旗废气烟尘SO2产生排放情况：2007年
源
废气排放量：
万立方米
烟尘：吨
SO2：吨
产生量
排放量
产生量
排放量
工业源
282223075
8439302
3386142
1476419
14620448
生活源
1002112
6179632
1447956
2712132
9302696
垃圾处理
0
0
0
0
0
合 计
3824343
9057265
4834098
1747632
2392314
污染源固体废物产生排放情况前述旗工业固体废物年产生量743226294吨 年综合利量62681983吨综合利率843年贮存量680369311吨贮存率9154中环保贮存量172258208吨没倾倒丢弃情况生活源固体废物年排放量54500吨仅占工业源固体废物073中66简易填埋工业固体废物产生行业黑色金属矿采选业固体废物产生量年产生量6078398吨占工业固废总量8178名副实固废源户区工业危险废物产生烟花爆竹行业爆炸性废物年产生量仅121吨医疗废物年产生5508吨全部单位简易焚烧
（二）普查汇总数初步结
综分析结：
第污染源分布较集中旗7437工业污染源898生活污染源分布建制镇中贝子府四家子金厂沟梁镇工业源采矿业冶炼业污染源新惠镇生活源污染
第二采矿业固体废物冶炼业烟尘SO2生活源COD影响环境污染物前述旗工业固体废物年产生量743226294吨生活源固体废物年排放量54500吨仅占工业源固体废物073工业源废气排放量282223075万立方米占普查年污染源废气排放总量738工业源烟尘SO2年排放量分338614214620448吨占该类污染物排放总量70056112居首位生活源废水污染物COD年排放量19793819吨占污染源COD年排放总量775 居首位时生活源废水污染物氨氮年产生量排放量居首位分21593472121595吨占氨氮产生排放总量9428 9664
第三企业污染处理系统较少甚空白污染控制存漏洞尤冶炼业污染严重污染控制必须进步加强前述纳入普查778 家污染源单位中锅炉总数287总额定出力283671兆瓦窑炉总数60座涉57工业源废气治理设施49套设施设计出力力602990 立方米时年实际处理废气量4659612万立方米废水排放555家污染源单位中18家工业源废水治理设施设施设计处理力5832吨日年实际处理废水量643627万吨
第四着工业强旗战略展开城镇建设推进述污染物环境影响会进步加必须采取适应策确保济发展环境保护双赢
（三）普查工作足处
企业普查数污染物总量排污收费挂钩造成真实数获较难
二企业基础理薄弱设备状况佳计量装置全排污口规范没票台帐等难取真实数
三普查中然旗政府成立领导组具体工作中部门配合理想程度然环保局家普查
四普查时间短时间较紧污染源较复杂普查象普查员普查象互动时间较少深入够核实相关材料细时间较紧普查工作员加班加点疲劳作战难免出失误
（四）次污染源普查工作点建议
1修改部分普查范围界定生活源汽车摩托车维护保养业专业洗车设备营面积≥30方米列入普查范围汽车摩托车维护保养业废水排放节减排角度建议全部纳入普查范围国民济行业分类划分蛋糕加工属食品制造业塑钢加工属金属制品业应分填详表简表实际绝数底店营少量电设备没水气污染排放建议列入普查范围水泥制品行业彩砖井等制作没污染物排放建议取消普查等等
2农业源普查农口负责环保口汇总报员利益关系农口般愿配合建议第二次污染源普查改环保口负责普查农业源聘请农口专业技术员做普查指导员普查员
3增加数处理软件功数录入工作中发现软件单项汇总功前表逻辑校验功基没代码动生成功文转换功太全次普查软件果仅作污染源普查软件没途会造成浪费建议普查基础开发新功例加入日常监信息排污收费信息环境统计信息等容作环保系统较实理软件意义会更
4减少清查步骤普查程序必须先清查普查入户清查填写企业名称意义工商税务名录足够建议取消入户步骤节省时间提高工作效率
5普查表格附填表说明浪费建议减掉
6污染源普查数处理软件产排污系数普查指标普查进行时应升级补充修改更保证普查质量效率
7建议延长普查时间避免疲劳作战
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aohan旗第次全国污染源普查
工 作 报 告
编 sxg 副编 tgh
aohan旗环境保护局
2009年2月
污染源普查工作总体情况
国务院关开展第次全国污染源普查通知（国发[2006]36号）决定2006年第4季度2009年开展第次全国污染源普查aohan旗污染源普查工作着国家治区赤峰市普查办统部署2007年11月末开始时间紧务重情况认真组织普查工作严格执行次普查工作容标准求重点握动员培训清查普查录入汇总审核验收环节工作成立机构制定方案选聘普查员普查指导员入户调查数录入等系列工作完成778家普查单位普查表格填写审核数录入输入报工作圆满完成项普查工作务
次aohan旗辖区普查污染源单位778家中详细调查工业源（重点）177家简调查工业源（般）100家规模生活污染源500家集中式污染治理设施1家
纳入普查778 家污染源单位中水污染源单位647家年实际水量15571097万吨中排放废水污染源单位555家废水年产生量9991212万吨年排放量5372163万吨废水污染物COD氨氮年产生量分10381922290367吨年排放量分25540732195415吨
纳入普查778 家污染源单位中锅炉总数287总额定出力283671兆瓦窑炉总数60座涉57工业源锅炉窑炉年排放废气总量3824343万立方米废气污染物烟尘SO2年排放总量分48340982392314吨
次普查旗普查277工业污染源工业源综合源消费总量827229829吨标准煤中消费源原煤电力 旗生活源涵盖第三产业普查象符合规模求行业涉500产业活动单位煤炭年消费量627527吨工业源原煤消费量574
旗工业固体废物年产生量743226294吨年综合利量62681983吨生活源固体废物年排放量54500吨仅占工业源固体废物073区工业危险废物产生烟花爆竹行业爆炸性废物年产生量仅121吨医疗废物年产生5508吨全部单位简易焚烧
全国性污染源普查旗第次环保部门言普查
摸清环境污染底数掌握基础环境数提高环境理水
污染源普查社会公众普查象污染源普查深刻认识家普遍认污染源查清楚加强污染源监解决环境污染问题广老百姓期通开展污染源普查弘扬环境文化提高全社会支持参监督环境保护积极性
二工作方法成效
（） 组织方面工作成效
污染源普查工作涉范围广参部门普查务重工作难度认真贯彻国务院关开展全国第次污染源普查工作通知精神区市关开展污染源普查工作总体部署第次全国污染源普查方案求2008年1月旗成立分副旗长组长政府办环保局统计局负责副组长宣传发改财政环保统计工商建设农业成员污染源普查工作领导组负责组织实施区污染源普查工作领导组办公室设旗环保局组织实施全旗污染源普查日常工作负责普查宣传普查指导员普查员选聘培训单位清查普查表填报审核数质量控制数处理数汇总分析验收总结建立污染源普查档案等工作领导组成员单位部门职责分工负责指导督促检查污染源普查工作推动系统参污染源普查工作协调落实相关事项
环保局新辟出间办公室作污染源普查办公室投资2万元添置办公桌椅笔记电脑印复印机办公耗材种普查需品保证污染源普查工作开展硬件需
2008年1月28日aohan旗污染源普查工作领导组旗政府会议室召开污染源普查动员暨培训会议会议审议通aohan旗第次全国污染源普查方案aohan旗第次全国污染源普查工作员分组工作职责成员单位进行分工普查目象容步骤时间安排员分组普查员培训单位清查普查表填报等做详细规定部署会议培训普查员27
细化工作分工落实责旗污染源普查办公室设数处理组普查宣传组综合协调组软件录入组等工作组
明确工作组第责保证普查工作效开展乡镇单位成立普查组根乡镇工业源生活源数量配置普查指导员（新惠贝子府四家子长胜洼等5建置镇工业源生活源较配备普查指导员1名余10乡镇工业源生活源较少配备普查指导员05名）进步明确普查组普查员普查指导员责责落实确保普查工作普查指导员指导扎实效开展
全旗污染源普查工作形成旗政府统领导统协调乡镇普查组分工负责普查工作机制健全工作机构组织领导确保普查员选聘理污染源清查表格派发回收门入户普查表格数录入报等工作利完成
（二）费落实情况成效
普查试点工作涉员较工作量资金量较aohan旗环保局高度重视项工作污染源普查工作领导组办公室根第次全国污染源普查方案第次全国污染源普查项目费预算编制指南结合aohan旗污染源普查工作实际需编制普查费预算费计划预算总金额7279万元旗政府提出申请2008年2月旗财政时拨付位50万元
旗普查费普查方案拟定资料表格印刷设备购置宣传动员会议培训车辆燃油维修类办公设备耗材入户调查普查员工资补贴加班费差旅费办公费数录入校核加工检查验收等方面工作中严格执行预算范围财政制度严控制支出严格审批制度确保资金合理专款专
旗普查费情况：购置电脑GPS印复印机等设备5万元办公桌椅等辅助设备1万元办公耗材1万元培训会议宣传等10万元交通费15万元普查员普查指导员补助费18万元
普查中普查员工资补贴件核发根普查员求普查完报表数量质量计件发放工资补贴未求做数全真实发工资起较激励作
（三）宣传工作成效
扎实效推进污染源普查工作根国家环保总局制定第次全国污染源普查宣传工作方案围绕污染源普查阶段工作容工作重点采种形式开展污染源普查工作宣传动员
aohan信息广播电视台播发开展污染源普查工作新闻专稿开展污染源普查工作目意义普查范围容普查象义务等进行期1周宣传体现政府普查工作支持重视
二新惠镇街道乡镇政府悬挂污染源普查工作宣传标语横幅20条张贴污染源普查宣传图画150份时出动宣传车新惠镇街道进行期2天巡回宣讲第次全国污染源普查工作县城乡镇广泛深入传播普查工作开展营造良氛围
三结合入户普查排污单位法进行关污染源普查目意义关求宣传发放致普查象封信第次全国污染源普查知识简介污染源普查象明白卡等宣传品1400份收较宣传效果
通开展述宣传活动统思想层面形成识领导层面认第次全国污染源普查关系环境保护工作长远发展项重调查摸清环境家底重途径旗乡镇苏木政府高度重视时普查工作列议事日程成立普查领导组办公室确保普查工作效推进社会层面提高企事业单位群众普查工作知晓率认知度实际普查工作程中数企事业单位积极配合普查工作实完整填报普查表积极配合普查工作少部分单位原予配合普查普查员次门宣传普查领导组积极协调基配合完成普查表格填写普查员层面家通学国务院关开展第次全国污染源普查通知第次全国污染源普查方案污染源普查工作条例等普查指导性文件吃透文件精神企事业单位负责宣传次普查根目准确掌握国环境现状科学制定环境保护政策会普查结果作普查象实施考核处罚收费通耐心细致做工作普查工作利实施创造良氛围
（四）普查员普查指导员选聘培训工作成效
污染源普查项全新工作业务性强做工作必须支懂业务队伍根污染源普查清查工作确定1328普查象第次全国污染源普查普查员普查指导员工作细规定普查员普查指导员数量配备原素质求三方面选调普查指导员15名普查员27名：
选调环保局监察监测理员12普查指导员熟悉环保相关知识解监象情况普查工作技术力量参普查样次难学锻炼机会
二选调乡镇苏木企业站环保站居委会员27名普查员熟悉辖区企事业单位基情况次济普查工作验加日常工作普查象接触负责乡镇普查工作减少普查工作阻力效减少工作量提高准确性
三选聘污染源普查工作领导组成员单位领导3普查指导员相关技术专业知识熟悉工作领域特点聘请作普查顾问指导员难点关键性数进行审核收事半功倍效果
保证位普查指导员普查员求开展普查工作aohan旗分级培训全员培训原做业务培训技术指导先4次选派8次参加治区普查办呼浩特市组织普查指导员培训档案理培训污染源普查数处理软件培训工作总结技术总结编制培训参加培训员基掌握类污染源清查普查方法类表格填报求普查档案理办法普查数处理软件安装领2007年11月末2008年1月末旗普查办aohan辖区普查员进行2次业务培训培训84次次培训时间两天次培训半天讲课半天指导员带领普查员入户普查表进行模拟填报课堂培训容污染源普查方案容普查范围污染物普查技术路线普查方法类普查表格指标解释填报方法普查员工作纪律数质量监控普查数录入数软件数库理普查工作中应注意问题等次培训进行统考试考试成绩优良率达95培训工作收预期效果严格培训考核全体普查员理实践掌握入户普查工作领利开展普查工作奠定基础
普查前培训外普查工作进行中适时进行培训重点解决普查中发现普遍问题
办法时登陆国家环保部网站区市环保局沟通根国家区市环保局新精神指示指导工作整普查工作求程序步骤实施确保工作进度质量
培训方式认采取分级培训突出重点现场讲解模拟填报等针性培训效果较普查员定解普查全程培训应突出实讲清讲细够实填报讲解普查指导员求较高重点讲清工作中易出现问题解决办法时间安排
普查员配认普查员普查指导员配备数量应做硬性规定普查象情况型生活源两普查员天做十型工业源需十普查员做许天普查办行规定
员选聘普查指导员环保系统员担较普查员选聘应注重质量数量普查情况普查难度太需普查员较强责心认真细致工作态度
（五）普查监测工作成果
普查监测重点源实施监测aohan旗重点源未实施监测理：
第次污染源普查时点2007年12月31日时期资料2007年度2007年11月末旗普查清查工作开始时重点源废水废气普查监测工作尚未开展马开展监测工作根重点污染源废水污染物年监测频次达4次废气污染物年监测频次达2次意2次监测数月意3次监测数季度技术规范求重点源实际监测时（2007年第四季度2008年第季度）企业生产工况（春节放假停产）2008年4月份数录入开始污染源填报2007年2008年初监测数已外aohan旗10重点源验收监测数监测项目监测分析方法符合普查监测数相关监测技术规定求aohan旗普查监测企业数量数均零普查时全部采污染物产排污系数核定填报污染物产生量排放量
（六）清查工作成果
单位清查法单位产业活动单位体营户清理登记清查容包括：单位名称单位址联系行业类济规模等清查目查清普查区域范围类单位基信息确定普查总体样数否纳入普查详细普查简普查合理配备普查指导员普查员提供科学制定普查工作方案提供基础数根第次全国污染源普查工作总体时间安排旗2007年11月28日部署清查工作国家第次全国污染源普查清查工作细统求明确规定普查象清查步骤方法原
第步准备清查基础资料建立基名录库首先搜集2007年基信息资料工商局收集全旗工商企业名录(含三产)掌握工商企业底数名称工商注册号等普查需基础资料二统计局收集全旗500万元500万元企业名单掌握企业行业代码源消耗销售收入等项基础数三技术监督局搜集全旗工业企业单位法机构代码备普查时核专四乡镇索取全国济普查基础资料掌握全旗产业活动单位名录作次普查工作辅助资料五民政局索取全旗行政村行政区划代码备普查时准确填写六税务局索取纳税名录掌握纳税年销售收入底数
次着域原建立清查基名录库乡镇单位述基信息资料基础结合环保局环境统计排污申报数旗普查办整理核形成污染源普查清查基名录库单位清查底册单位清查底册旗生活源单位1182家工业源单位700集中式污染治理设施单位3家合计1885家（附表21）名录库建立全旗污染源清查数具全面性代表性完整性成开展单位清查工作线索
表21 污染源普查清查基名录库数（2007年）
污染源类
数量（家）
生活源
住宿业
60
餐饮业
500
居民服务业
440
医院卫生院（）
55
独立燃烧设施
120
建制镇源
7
结
1182
工业源
700
集中式污染治理设施
3
汇 总
1885
第二步入户走访清查组织乡镇普查员着清查基目录库名录辖区法单位产业活动单位体营户等清查象逐登门进行核着产业类型填写第次全国污染源普查清查表资料库中重复破产关闭予剔漏掉进行补充努力做重漏错普查象全体普查员努力清查工作12月3日圆满完成普查工作开头次入户普查清查工作发放第次全国污染源普查生活源清查表170份第次全国污染源普查工业源清查表70份第次全国污染源普查集中式污染治理设施清查表1份合计241份回收清查表220份核登记清查单位1719家（清查单位数）中工业污染源630家生活源1088家集中式污染治理设施1家（附表22）求填报污染源清查名录汇总表
表22 类污染源清查表发放回收情况统计（2007年度）
污染源类
发放数
回收数
清查单位数（家）
生活源
住宿业
170
156
54
餐饮业
480
洗染业
20
理发美容保健业
164
洗浴业
21
摄影扩印业
28
汽车摩托车维修保养业
149
医院
51
独立燃烧设施
114
建制镇源
7
结
170
156
1088
工业源
重点工业源
70
63
580
般工业源
50
结
70
63
630
集中式污染治理设施
1
1
1
汇 总
241
220
1719
第三步数处理报送清查表回收第次全国污染源普查方案规定普查范围标准进行筛选核名称址联系行业类行业特征硬件数等信息确定否纳入普查象工业源确定详查简查象确定普查重点工业污染源580家般工业源50家生活源697家集中式污染治理设施1家合计1328家（确定普查象数附表23）污染源类行政区划分进行汇总登记录入分形成污染源普查生活源工业源单位清查名录求填报污染源筛选名录汇总表
基础工作做牢做细全面开展入户普查工作奠定良基础
表23 清查单位普查象数量统计（2007年度）
污染源类
清查单位数
普查象数
生活源
住宿业
54
20
餐饮业
480
350
洗染业
20
20
理发美容保健业
164
50
洗浴业
21
20
摄影扩印业
28
20
汽车摩托车维修保养业
149
100
医院
51
30
独立燃烧设施
114
80
建制镇源
7
7
结
1088
697
工业源
重点工业源
580
580
般工业源
50
50
结
630
630
集中式污染治理设施
1
1
汇 总
1719
1328
（七）全面普查工作成果
全面普查工作分入户普查填表数处理两阶段
入户普查填表全面普查开始污染源普查核心环节旗入户普查工作3月5日正式启动普查员普查指导员清查中确定普查象名录进入普查单位发放普查表现场填报审核数法全面开展污染源普查表填写工作
保证项工作利进行旗普查办结合aohan旗部门行业污染源类型情况民政局提供行政区划代码技术监督局提供单位法机构代码普查教材中类代码普查进度表行业四容等印成册分发位普查员手中降低类代码查找填写差错率时极提高普查员填写普查表速度准确率
保证入户普查质量进度普查员提出8求：求谁清查谁负责普查填报二求普查员做讲问查相结合讲解普查意义普查报表填报求方法问询表格初填中存疑问查关资料核实相关数生产排污现场掌握生产排污情况三求普查员采取现场辅导办法填写普查表格四求普查员必须佩戴证件两组入户普查必须态度蔼耐心细致语言规范调查单位够实填报普查表五填写困难业求普查员代填必须普查单位认签字盖章六部分餐饮业碎石加工等行业公章情况求营者做签名指印确定身份保证真实性七求普查时发现清查中遗漏单位必须进行填报八求普查指导员深入第线作技术指导握质量时时解工作进度进行全面质量控制
次入户普查发放工业源普查详表580份工业源普查简表50份生活源普查表697份集中式污染治理设施普查表1份合计1328份（附表24）
4月25日全部收回普查表利完成入户调查填表阶段普查工作务
回收类污染源普查表项指标进行工审核确定符合普查求普查象合格普查表778家合格率5858中重点工业污染源177家般工业源100家生活源500家集中式污染治理设施1家（附表24）
表24 类污染源普查表发放回收情况统计（2007年）
污染源类
发放数
回收数
合格数
合格率
生
活
源
住宿业
370
30
29
9667
餐饮业
340
277
8147
洗染业
210
20
4
20
理发美容保健业
95
82
8632
洗浴业
24
19
7917
摄影扩印业
26
3
1154
汽车摩托车维修保养业
45
16
3556
医院
30
30
16
5333
独立燃烧设施
80
80
47
5875
建制镇源
7
7
7
100
结
697
697
500
7173
工
业
源
重点工业源
580
470
177
3766
般工业源
50
160
100
625
结
630
630
277
4397
集中式污染治理设施
1
1
1
100
汇 总
1328
1328
778
5858
数处理普查基层表数直接处理象包括数录入审核编辑汇总传输等工作4月25日载安装国家普查办编制数处理软件4月26日开始进行数录入工作录入员均环保局员10
着第次全国污染源普查工作办公室统规定数处理软件运行环境求配备5台较高配置电脑印复印机硬盘等硬件设备
5台计算机组建成局域网4台电脑时初录复录外1台电脑数审核员负责审核时发现异常问题录完组数时批量复录功进行复录4数录入员初录复录交叉进行保证数初录复录复录率达100复录原录数进行数错误修改期间数录入指导员时检查录入情况审核修改错漏部分积极努力全部数信息5月20日完成初录复录5月31日完成录入数信息校核工作合生成标准县级数文件
全部普查表普查数审核通进行第阶段数报送第次全国污染源普查数录入传输技术规定求国家普查办统规定数处理工作流程操作规范数直接报全国污染源普查工作办公室时报级普查机构
制度二次发求完成基层数汇总审核校正形成县级汇总数普查数库报级普查机构时接收级反馈问题数求完成审核校正重新报
（八）质量控制工作成效
保证普查数准确性合理性科学性入户普查工作中建立试填五审核反馈4项质量保证制度
试填指普查程中普查象先填写复印表部（普查员）审核误填报正式表国家普查办生活源工业源表式着清查名录数量进行复印正式表发普查象保证正式表整洁质量减少废表产生节约普查成
五审指普查数实行五级审核第级普查象部审核填表规定填写表格容检部门负责审数真实性逻辑性单位负责整体审核签字盖章第二级普查员审核审核普查表必填项目否齐全规范原辅材料产品产量源消耗等情况否台账票相符指标计量单位否统普查象部否审加盖印章存问题普查表填写普查员审核意见退回普查象处予更改重新填报第三级普查指导员审核审核普查数合理性逻辑性重点源消耗废气中污染物固废产生量产品产量源水原辅材料消耗量产值关系存问题普查表填写普查指导员审核意见退回普查员处予更改重新填报第四级
旗普查机构例抽审重点污染源普查数进行抽审确定普查数填报信度存问题普查表填写普查机构处理意见退回普查指导员处予更改重新填报五接受市级普查办会审 着会审意见进行更改重新填报重新填报表格重新签字盖章做表格数库完全致
核五审存疑问普查表普查办通电话普查象现场项数源填报准确性合理性逻辑关系数效性质量理等进行核确实存问题退回普查员处予更改重新填报
反馈指清查填报审核录入报全程中普查员录入员普查指导员普查程中环节发现问题提出意见书面电话形式反馈旗普查办旗普查办时整理分类研究时解答立予答复时解答反馈级普查办问明白予答复
级普查办整普查程中始终全面技术支持指导督促普查工作进展情况时解答普查工作中遇种问题普查表进行抽样检查普查工作更利普查质量更
外旗补助费明确规定补助费数量名普查员普查污染源数量报表质量挂钩体现劳奖优罚劣提高填表质量工作效率
确保时数报普查办采取办法歇机停录入员轮番阵质量审核员时提供原始合格表格做质量速度步进行
报数软件频繁升级求录入员必须硬计算机知识保证数录入准确报时聘请2名精通计算机环保员作普查指导员轮流值守确保软件时升级更保证录入质量速度
统计结果显示（附表24）次入户普查发放工业源普查详表580份工业源普查简表50份生活源普查表697份集中式污染治理设施普查表1份合计1328份回收述普查表分470160697份合计1328份回收数发放数工业源简表详表变化表明确定普查象重点源般源划分准确
回收类污染源普查表项指标进行工审核确定符合普查规模求普查象合格普查表778家中重点工业污染源177家合格率3766般工业源100家合格率625生活源500家合格率7173集中式污染治理设施1家合格率100（附表24）合格普查表数回收普查表数表明符合普查规模求普查象全部纳入普查普查象漏报率零
粗略统计工业源普查详表G101—112表334填写指标统计177普查详表均应填指标174漏填指标6错填指标（名称产值准代码符等）12指标漏填错填率分3469工业源普查简表G201—206表171填写指标统计100普查简表均应填指标126漏填指标4错填指标5 指标漏填错填率分3239生活源普查表S401—405表250填写指标统计500普查表均应填指标150漏填指标4错填指标3 指标漏填错填率分262集中式污染治理设施普查表J502表121填写指标普查1垃圾处理厂漏填错填指标零
漏填错填质量审核全部予补填改正
（九）普查档案理工作
档案理整普查工作重环国家治区市三级普查领导组办公室直高度重视档案理工作普查工作步部署步理
污染源普查档案检验普查工作质量重证工作查考重aohan旗高度重视污染源普查档案理确保档案完整准确系统安全专门指派1名档案理员开展污普档案收集整理档保等工作建立污染源普查档案工作领导责制相关员岗位责制严格国家环境保护部污染源普查档案理办法建立文件材料档制度档案工作纳入污染源普查工作规划污染源普查工作实行步部署步理步验收真正做档案理工作科学化规范化标准化轨道健康发展
普查工作开始保存理利纸质档案外aohan
旗配备专硬盘保存制作污染源普查电子版档案普查工作中形成文档数库数码片培训课件等制作成光盘保存形成电子档案纸质档案双保险
2008年底aohan旗污染源普查档旗四级普查文件23份表册10份资料720份音1份实物1份
三初步结成果
（）普查工作成果简评述
次普查aohan旗辖区普查污染源单位778家中详细调查工业源（重点）177家简调查工业源（般）100家规模生活污染源500家集中式污染治理设施1家（附表31）区域分布情况旗7437工业污染源898生活污染源分布建制镇（附表32）
表31 aohan旗污染源普查单位汇总：2007
序号
污染源
数量（）
1
住宿业
29
2
餐饮业
277
3
洗染业
4
4
理发美容保健业
82
5
洗浴业
19
6
摄影扩印业
3
7
汽车摩托车维修保养业
16
8
医院
16
9
独立燃烧设施
47
10
城镇居民生活源
7
11
详细调查工业源
177
12
简调查工业源
100
表32工业源生活源区域分布情况（2007）
源
详细调查
工业源
简调查
工业源
规模调查
生活源
序号
区域
1
aohan旗
177
100
500
2
新惠镇
33
44
313
3
四家子镇
63
4
28
4
长胜镇
4
3
14
5
贝子府镇
29
2
39
6
四道湾子镇
6
3
16
7
洼镇
8
2
19
8
金厂沟梁镇
4
1
20
9
宝国吐乡
7
4
7
10
牛古吐乡
7
8
12
11
木头营子乡
1
14
12
12
古鲁板蒿乡
4
4
4
13
丰收乡
2
5
4
14
玛尼罕乡
4
2
7
15
萨力巴乡
5
4
3
16
敖润苏莫
0
0
2
污染源废水污染物产生排放情况纳入普查778 家污染源单位中水污染源单位647家占普查污染源单位总数8316 年实际水量15571097万吨中排放废水污染源单位555家占水单位总数8578统计结果显示（附表33）555家污染源单位废水年产生量9991212万吨年排放量5372163万吨废水排放率5377分占污染源单位水总量6417345废水9998直接排入环境水体废水污染物COD氨氮十五期间国家实行排放总量控制污染物统计结果显示（附表33）555家污染源单位废水污染物COD氨氮年产生量分10381922290367吨年排放量分25540732195415吨污染物率分754415中工业源废水污染物COD年产生量818237625吨占污染源COD年产生总量7881居首位生活源废水污染物COD年排放量19793819吨占污染源COD年排放总量775 居首位时生活源污染物氨氮产生量排放量居首位分21593472121595吨占氨氮产生排放总量9428 9664
废水污染物行业排放情况饮料制造业工业COD年排放量达28849吨占工业源COD排放总量5149居工业源首位城镇居民生活废水污染物COD氨氮年排放量分146912883吨20084293吨分占生活源该项污染物年排放总量74229467名副实排放龙头
废水排放555家污染源单位中18家工业源废水治理设施设施总投资2839万元设施设计处理力5832吨日年实际处理废水量643627万吨占设计处理力3679（年300工作日计算）占废水排放总量1198表明实施生活源废水治理工程减少水污染途径
表33 aohan旗废水COD氨氮产生排放情况：2007年
源
废水：万吨
COD：吨
氨氮：吨
产生量
排放量
产生量
排放量
产生量
排放量
工业源
96917062
20175072
818237625
56025155
12382
6662
生活源
2977059
3352856
218510747
19793819
2159347
2121595
垃圾处理
018
018
1444
1444
072
072
合 计
9991212
5372163
1038192
2554073
2290367
2195415
污染源废气污染物产生排放情况纳入普查778 家污染源单位中锅炉总数287总额定出力283671兆瓦窑炉总数60座涉57工业源废气治理设施49套设施总投资11004万元设施设计出力力602990 立方米时年实际处理废气量4659612万立方米统计结果显示（附表34）锅炉窑炉年排放废气总量3824343万立方米中工业源废气排放量282223075万立方米占废气排放总量738废气污染物烟尘SO2年排放总量分48340982392314吨中工业源烟尘SO2年排放量分338614214620448吨占排放总量70056112居首位
废气污染物行业排放情况热力生产供应业工业源SO2排放户年排放量52501吨占工业源SO2排放总量3591城镇居民生活废气污染物年排放量分二氧化硫65905638吨 烟尘90568259吨氮氧化物22555914吨分占生活源该废气污染物排放总量70856255819名副实生活源排放龙头
次普查旗普查277工业污染源工业源综合源消费总量827229829吨标准煤中消费源原煤电力 电力清洁源没污染物产生原煤源企业124家年消费原煤总量1093176吨旗生活源涵盖第三产业普查象符合规模求行业涉500产业活动单位煤炭年消费量627527吨工业源原煤消费量574统计结果显示（附表34）生活源烟尘年排放量1447956吨SO2年排放量9302696吨分工业源年排放量42766363表明源消费量较污染物排放量生活源工业源污染物排放量相差处生活源面源污染工业源点源污染
表34 aohan旗废气烟尘SO2产生排放情况：2007年
源
废气排放量：
万立方米
烟尘：吨
SO2：吨
产生量
排放量
产生量
排放量
工业源
282223075
8439302
3386142
1476419
14620448
生活源
1002112
6179632
1447956
2712132
9302696
垃圾处理
0
0
0
0
0
合 计
3824343
9057265
4834098
1747632
2392314
污染源固体废物产生排放情况前述旗工业固体废物年产生量743226294吨 年综合利量62681983吨综合利率843年贮存量680369311吨贮存率9154中环保贮存量172258208吨没倾倒丢弃情况生活源固体废物年排放量54500吨仅占工业源固体废物073中66简易填埋工业固体废物产生行业黑色金属矿采选业固体废物产生量年产生量6078398吨占工业固废总量8178名副实固废源户区工业危险废物产生烟花爆竹行业爆炸性废物年产生量仅121吨医疗废物年产生5508吨全部单位简易焚烧
（二）普查汇总数初步结
综分析结：
第污染源分布较集中旗7437工业污染源898生活污染源分布建制镇中贝子府四家子金厂沟梁镇工业源采矿业冶炼业污染源新惠镇生活源污染
第二采矿业固体废物冶炼业烟尘SO2生活源COD影响环境污染物前述旗工业固体废物年产生量743226294吨生活源固体废物年排放量54500吨仅占工业源固体废物073工业源废气排放量282223075万立方米占普查年污染源废气排放总量738工业源烟尘SO2年排放量分338614214620448吨占该类污染物排放总量70056112居首位生活源废水污染物COD年排放量19793819吨占污染源COD年排放总量775 居首位时生活源废水污染物氨氮年产生量排放量居首位分21593472121595吨占氨氮产生排放总量9428 9664
第三企业污染处理系统较少甚空白污染控制存漏洞尤冶炼业污染严重污染控制必须进步加强前述纳入普查778 家污染源单位中锅炉总数287总额定出力283671兆瓦窑炉总数60座涉57工业源废气治理设施49套设施设计出力力602990 立方米时年实际处理废气量4659612万立方米废水排放555家污染源单位中18家工业源废水治理设施设施设计处理力5832吨日年实际处理废水量643627万吨
第四着工业强旗战略展开城镇建设推进述污染物环境影响会进步加必须采取适应策确保济发展环境保护双赢
（三）普查工作足处
企业普查数污染物总量排污收费挂钩造成真实数获较难
二企业基础理薄弱设备状况佳计量装置全排污口规范没票台帐等难取真实数
三普查中然旗政府成立领导组具体工作中部门配合理想程度然环保局家普查
四普查时间短时间较紧污染源较复杂普查象普查员普查象互动时间较少深入够核实相关材料细时间较紧普查工作员加班加点疲劳作战难免出失误
（四）次污染源普查工作点建议
1修改部分普查范围界定生活源汽车摩托车维护保养业专业洗车设备营面积≥30方米列入普查范围汽车摩托车维护保养业废水排放节减排角度建议全部纳入普查范围国民济行业分类划分蛋糕加工属食品制造业塑钢加工属金属制品业应分填详表简表实际绝数底店营少量电设备没水气污染排放建议列入普查范围水泥制品行业彩砖井等制作没污染物排放建议取消普查等等
2农业源普查农口负责环保口汇总报员利益关系农口般愿配合建议第二次污染源普查改环保口负责普查农业源聘请农口专业技术员做普查指导员普查员
3增加数处理软件功数录入工作中发现软件单项汇总功前表逻辑校验功基没代码动生成功文转换功太全次普查软件果仅作污染源普查软件没途会造成浪费建议普查基础开发新功例加入日常监信息排污收费信息环境统计信息等容作环保系统较实理软件意义会更
4减少清查步骤普查程序必须先清查普查入户清查填写企业名称意义工商税务名录足够建议取消入户步骤节省时间提高工作效率
5普查表格附填表说明浪费建议减掉
6污染源普查数处理软件产排污系数普查指标普查进行时应升级补充修改更保证普查质量效率
7建议延长普查时间避免疲劳作战
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