**区民政局
关印发**区专项整治低保领域漠视侵害
群众利益问题实施方案通知
街道办事处：
现**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案印发请结合实际抓贯彻落实
2019年8月15日
**区专项整治低保领域漠视侵害
群众利益问题实施方案
进步贯彻落实省委市委**题教育专项整治工作部署省纪委监委专项整治漠视侵害群众利益问题部门联动实施方案暨市纪委关工作求全面解决区贫困老年残疾童等特殊困难群体脱保漏保等问题切实维护困难群众切身利益全区开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作洛阳市民政局关印发〈专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案〉通知（洛民通〔2019〕42号）精神结合区实际制定实施方案
指导思想
***新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届中央纪委二次三次全会精神认真落实***关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重指示精神民政工作作出重指示精神开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作脱贫攻坚问题整改相结合省委巡视反馈问题整改相结合提升民服务水相结合正视问题觉刀刃勇气深入推进城市低保专项治理工作着力纠正低保领域正风真刀真枪整治微腐败确保专项整治工作取实效
二工作目标
守初心担命找差距抓落实总体求**题教育期间坚持问题导聚焦低保领域重点解决贫困老年残疾童等特殊困难群体脱保漏保问题切实提高工作效率通加强信息济状况核算提高精准认定低保象水力减少脱保漏保现象发生坚决纠正错保杜绝关系保情保做精准认定动态理应保保
三整治容
（）着力解决脱保漏保问题
脱保指该退出退出低保已清退低保员中符合条件困难群众漏保指应纳入未纳入低保
（二）着力解决低保家庭济状况核定准问题
部分办事处完全社区核算困难家庭济状况存济状况核算够准确现象
（三）着力解决低保动态理时问题
部分低保家庭存济状况转变差员死亡时申报年龄达60周岁符合特困员条件时申报部分残疾员没时办理残疾证等现象容易造成低保动态理时
（四）着力解决政策理解执行偏差问题
部分办事处申请低保家庭财产认定相关政策理解执行偏差容易造成漏保问题
（五）着力解决工作作风实工作方法科学问题
基层干部敢担愿担会担未时受理困难群众低保申请低保边缘户精准认定办法低保办中存作慢作等问题基层工作员害怕工作失误问责保保困难群众概保存宁漏勿错思想部分基层工作员办事群众存说话难听态度蛮横解释政策推诿扯皮等现象
办事处问题高度重视结合实际梳理辖区整治问题清单制定切实行措施认真加纠正
四阶段区分
（）迅速部署全面排查（2019年8月）
办事处收**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案全面复核辖区2018年低保退出员重点排查贫困老年残疾童等特殊困难群体建立工作台账利办公台开通诉求电话广泛收集群众意见觉接受民群众监督群众反映问题级交办信访案件认真进行核实时群众书面反馈办理意见做诉求必核查必回复
8月22日前办事处辖区排查工作情况洛阳市专项整治低保领域脱保漏保问题排查情况统计表报送区民政局社会救助办
（二）精准认定时审批（2019年9月10月）
办事处前期排查出象洛阳市民政局低生活保障条件认定审核审批办法洛阳市脱贫攻坚三年行动中切实做社会救助兜底保障工作实施方案等相关政策进行精准识精准认定符合条件时纳入保障范围确保漏户漏严格执行审核审批程序坚持公开公示制度保障象保障标准致贫原监督电话等容进行公开公示动接受社会监督提高工作效率认定批审批批等压拖纳入保障范围员时录入全国低保信息系统
月10日前办事处专项整治进展情况报送区民政局社会救助办
（三）踪问效督促整改（2019年11月）
办事处全面掌握辖区专项整治工作开展情况排查出未纳入保障范围员逐进行核查符合条件政策规定时纳入相应保障范围
区民政局办事处专项整治工作开展情况加强监督指导通抽查互查等方式全面掌握全区专项整治工作开展情况查细实敷衍塞责查零报告特群众反映问题较查问题较少方进行重点督促11月6日前完成核查工作全区专项整治工作开展情况进行总结通报
11月6日前办事处专项整治工作总结报送区民政局社会救助办
五工作求
（）提升政治站位加强组织领导
开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作区民政局贯彻落实***民政工作重指示精神民中心发展思想聚焦解决低保领域存突出问题作出重部署确保**题教育取实效重举措落实民政兜底保障职责解决民关切期盼问题具体抓手办事处民政专项整治工作作前项政治务增强四意识坚定四信做两维护政治高度牢记初心命断增强做专项整治工作责感紧迫感坚决查处惩治城市低保工作中漠视损害群众利益发生群众身边腐败问题坚决做零容忍决姑息容
区民政局成立专项整治工作领导组局长组长分局长副组长社会救助办办事处民政工作负责组员负责全区专项整治工作开展
办事处民政工作负责切实履行第责责专项整治工作亲部署具体负责狠抓落实办事处挑选精干力量成立专项整治工作组职责分工明确工作务工作时限工作措施抓实抓细专项整治工作
（二）加宣传力度接受群众评议
充分运现宣传渠道认真梳理总结专项整治中做法验力进行宣传营造良氛围坚持开门整治增强专项整治工作透明度时群众公示整治工作容进度成果整治容直面群众关切整治程邀请群众参整治结果接受群众评判采取召开员干部会印发通报等种方式广泛宣传民政政策动听取员干部群众评价虚心接受群众意见确保专项整治工作取实际效果群众认
（三）加强协调联动凝聚工作合力
办事处结合实际迅速行动动作加强部门沟通配合充分发挥社会救助联席会议制度困难群众基生活保障工作协调机制作加强数信息互联互通善通信息时发现问题协关部门联合开展检查统筹推进专项整治工作
（四）加查处力度强化案促改
办事处采取种措施拓展线索源列出重点案件进行督查督办重问题线索媒体曝光领导批示重典型案件区民政局开展专案督办踪查处结果切实巩固深化整治成果坚持案促改贯穿专项整治始终实报查处违纪违法典型案例坚持身边身边事开展警示教育强化压力传导提升基层低保办员特村（居）委会干部高压线意识促进责落实办事处建立完善长效机制时验做法固定形成批制度成果落实改治标举措形成长久治治机制更推动步工作
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关印发**区专项整治低保领域漠视侵害
群众利益问题实施方案通知
街道办事处：
现**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案印发请结合实际抓贯彻落实
2019年8月15日
**区专项整治低保领域漠视侵害
群众利益问题实施方案
进步贯彻落实省委市委**题教育专项整治工作部署省纪委监委专项整治漠视侵害群众利益问题部门联动实施方案暨市纪委关工作求全面解决区贫困老年残疾童等特殊困难群体脱保漏保等问题切实维护困难群众切身利益全区开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作洛阳市民政局关印发〈专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案〉通知（洛民通〔2019〕42号）精神结合区实际制定实施方案
指导思想
***新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届中央纪委二次三次全会精神认真落实***关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重指示精神民政工作作出重指示精神开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作脱贫攻坚问题整改相结合省委巡视反馈问题整改相结合提升民服务水相结合正视问题觉刀刃勇气深入推进城市低保专项治理工作着力纠正低保领域正风真刀真枪整治微腐败确保专项整治工作取实效
二工作目标
守初心担命找差距抓落实总体求**题教育期间坚持问题导聚焦低保领域重点解决贫困老年残疾童等特殊困难群体脱保漏保问题切实提高工作效率通加强信息济状况核算提高精准认定低保象水力减少脱保漏保现象发生坚决纠正错保杜绝关系保情保做精准认定动态理应保保
三整治容
（）着力解决脱保漏保问题
脱保指该退出退出低保已清退低保员中符合条件困难群众漏保指应纳入未纳入低保
（二）着力解决低保家庭济状况核定准问题
部分办事处完全社区核算困难家庭济状况存济状况核算够准确现象
（三）着力解决低保动态理时问题
部分低保家庭存济状况转变差员死亡时申报年龄达60周岁符合特困员条件时申报部分残疾员没时办理残疾证等现象容易造成低保动态理时
（四）着力解决政策理解执行偏差问题
部分办事处申请低保家庭财产认定相关政策理解执行偏差容易造成漏保问题
（五）着力解决工作作风实工作方法科学问题
基层干部敢担愿担会担未时受理困难群众低保申请低保边缘户精准认定办法低保办中存作慢作等问题基层工作员害怕工作失误问责保保困难群众概保存宁漏勿错思想部分基层工作员办事群众存说话难听态度蛮横解释政策推诿扯皮等现象
办事处问题高度重视结合实际梳理辖区整治问题清单制定切实行措施认真加纠正
四阶段区分
（）迅速部署全面排查（2019年8月）
办事处收**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案全面复核辖区2018年低保退出员重点排查贫困老年残疾童等特殊困难群体建立工作台账利办公台开通诉求电话广泛收集群众意见觉接受民群众监督群众反映问题级交办信访案件认真进行核实时群众书面反馈办理意见做诉求必核查必回复
8月22日前办事处辖区排查工作情况洛阳市专项整治低保领域脱保漏保问题排查情况统计表报送区民政局社会救助办
（二）精准认定时审批（2019年9月10月）
办事处前期排查出象洛阳市民政局低生活保障条件认定审核审批办法洛阳市脱贫攻坚三年行动中切实做社会救助兜底保障工作实施方案等相关政策进行精准识精准认定符合条件时纳入保障范围确保漏户漏严格执行审核审批程序坚持公开公示制度保障象保障标准致贫原监督电话等容进行公开公示动接受社会监督提高工作效率认定批审批批等压拖纳入保障范围员时录入全国低保信息系统
月10日前办事处专项整治进展情况报送区民政局社会救助办
（三）踪问效督促整改（2019年11月）
办事处全面掌握辖区专项整治工作开展情况排查出未纳入保障范围员逐进行核查符合条件政策规定时纳入相应保障范围
区民政局办事处专项整治工作开展情况加强监督指导通抽查互查等方式全面掌握全区专项整治工作开展情况查细实敷衍塞责查零报告特群众反映问题较查问题较少方进行重点督促11月6日前完成核查工作全区专项整治工作开展情况进行总结通报
11月6日前办事处专项整治工作总结报送区民政局社会救助办
五工作求
（）提升政治站位加强组织领导
开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作区民政局贯彻落实***民政工作重指示精神民中心发展思想聚焦解决低保领域存突出问题作出重部署确保**题教育取实效重举措落实民政兜底保障职责解决民关切期盼问题具体抓手办事处民政专项整治工作作前项政治务增强四意识坚定四信做两维护政治高度牢记初心命断增强做专项整治工作责感紧迫感坚决查处惩治城市低保工作中漠视损害群众利益发生群众身边腐败问题坚决做零容忍决姑息容
区民政局成立专项整治工作领导组局长组长分局长副组长社会救助办办事处民政工作负责组员负责全区专项整治工作开展
办事处民政工作负责切实履行第责责专项整治工作亲部署具体负责狠抓落实办事处挑选精干力量成立专项整治工作组职责分工明确工作务工作时限工作措施抓实抓细专项整治工作
（二）加宣传力度接受群众评议
充分运现宣传渠道认真梳理总结专项整治中做法验力进行宣传营造良氛围坚持开门整治增强专项整治工作透明度时群众公示整治工作容进度成果整治容直面群众关切整治程邀请群众参整治结果接受群众评判采取召开员干部会印发通报等种方式广泛宣传民政政策动听取员干部群众评价虚心接受群众意见确保专项整治工作取实际效果群众认
（三）加强协调联动凝聚工作合力
办事处结合实际迅速行动动作加强部门沟通配合充分发挥社会救助联席会议制度困难群众基生活保障工作协调机制作加强数信息互联互通善通信息时发现问题协关部门联合开展检查统筹推进专项整治工作
（四）加查处力度强化案促改
办事处采取种措施拓展线索源列出重点案件进行督查督办重问题线索媒体曝光领导批示重典型案件区民政局开展专案督办踪查处结果切实巩固深化整治成果坚持案促改贯穿专项整治始终实报查处违纪违法典型案例坚持身边身边事开展警示教育强化压力传导提升基层低保办员特村（居）委会干部高压线意识促进责落实办事处建立完善长效机制时验做法固定形成批制度成果落实改治标举措形成长久治治机制更推动步工作
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