编办深化放服效改革工作材料
**县审改办省审改办关印发深化简政放权放结合优化服务改革政策督查方案通知（晋审改办函[2016]30号）市审改办关落实省<深化简政放权放结合优化服务改革政策督查方案>通知(长审改办函[2016]7号)求牢牢握简政放权放结合优化服务宗旨进步加强服务型政府建设确保行政审批制度改革推行权力清单制度项政策措施落时办加权力清单制度监督力度厘权清权确权晒权四步骤编制两清单（权力清单责清单）两张图（权力运行图风险防控图）容全面实施权力清单制度探索建立职科学权责法定流程优化廉洁高效透明公开民满意权力运行机制着力提质提速提效功夫进步提高政府工作效率民群众服务水
深化简政放权放结合优化服务改革政策文件贯彻落实情况
1落实承接国务院省市政府取消放调整行政审批等事项政策文件落实情况
全县行政审批事项均纳入清单理 2015年省市政府放取消调整行政审批项目均应承接取消调整制订发相关文件：（**政发（2015）14号）（**政发（2015）20号）（**审改办（2015）6号）（**政发（2016）16号）（**政发（2017）9号）等文件承接省级放12项市级放4项取消12项取消年检年审3项工商前置改置21项放乡镇1项
2 落实国务院省政府清理规范行政审批中介服务政策文件贯彻落实情况
全面清理中介服务事项制订**县民政府办公室关清理规范县政府部门行政审批中介服务通知（**政办发（2015）57号）文件明确审批部门律行设定中介服务事项律形式求申请委托中介服务机构开展服务提供相关中介服务材料制订关落实国务院第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项通知（**政发（2016）17号）**审改办（2017）4号等清理规范10项行政审批中介服务事项
3 落实国务院省政府深化行政审批制度改革政策文件贯彻落实情况
国务院省政府深化行政审批制度改革求办
简政放权行政审批制度改革工作年审批项目进步削减审批效率进步提高审批方式进步改进基础转变政府职提升治理力核心两单两图台重点进步明确政府工作部门职责权限推进行政职权公开规范运行
二 深化简政放权放结合优化服务改革政策措施
贯彻落实情况
1落实国务院省市政府放行政审批等事项
审批单位市审改办相关精神严格审批程序制订审批流程责分工加强协调密切配合落实相关环节应职责确保承接位
取消放行政审批等事项加强事中事监具体措施确保行政审批制度改革取实效巩固改革成果根市级相关精神印发出台关印发**县全面深化行政审批制度改革加强事中事监实施意见通知（**政办发（2016）43号）强化监责明确监体监容监方式细化职责务分工规范行政审批行改进行政审批工作
3 双机公开工作进展
县26县直行政执法单位4零报告外全部编制完成单两库细全部**县政府网站公示中：检查事项清单计671条市场体名录计9395家执法检查员计525名根联合执法检查工作方案截止目前全县累计抽查事项186条抽查次数418次机选派执法员500次
4落实中央指定方实施行政审批事项
全面落实级指定县级政府部门实施行政审批事项确保法定职责必须时积极推进承接权力运行流程制订细化规范审核程序
三推行政府部门权力清单工作推进落实情况
1两单两图编制公布情况
两清单两张图指（权力清单责清单权力运行图风险防控图）六权治基础性重工作厘权清权确权晒权四步骤全面实施权力清单制度县两清单两张图已全部编制完成网运行（1）两单两图实施范围：县两单两图梳理44单位：县直31单位乡镇13（2）审核结果：全县审核确认行政权力3759项审核确认责事项25095项制定权力运行图1906张风险防控图1869张查找廉政风险点24434制定防控措施24316 条
2两单两图运行情况
制订发关规范两清单两张图网试运行工作通知（**审改办发（2015）8号）文件明确部门部门网站县政府网站公示格式求县政府常务会县委常委会讨通网运行**县民政府网站网址：（wwwchinaqxgovcn）信息公开栏进步优化程序提高效率全县审批环节精减涉9单位32项目中审批环节精减1项7单位10项目审批环节精减2项7单位14项目审批环节精减3项4单位8项目办理时限精减涉14单位49项目
3制约监督行政职权运行机制情况
确保行政审批制度改革取实效巩固改革成果根市级相关精神相继印发出台关严肃纪律巩固行政审批制度改革成果通知（**审改办发（2015）1号）**县民政府关规范县政府部门行政审批行改进行政审批关工作实施意见（**政发（2015）21号）关印发**县全面深化行政审批制度改革加强事中事监实施意见通知（**政办发（2016）43号）强化监责明确监体监容监方式细化职责务分工规范行政审批行改进行政审批工作
七存问题建议
1重事前审批轻事监现象然存行政审批部门量精力放办理许证关批文方面许证发放取许单位否严格国家关规定事生产营活动监力违法营违法建设等侵害群众利益公利益现象时发生
2行政审批监督机制够完善行政审批受理作出审批决定窗口实施行政监察部门难全程进行监督行政服务中心根部门报情况进行考评分违法违纪问题事举报难发现监督作显乏力审批事项受理审查办理发证等环节没完全监督法外增加审批条件超时审批问题然存
3双机公开工作中单位科室项执法工作特求机抽查造成执法员掌握执法科室业务法规造成执法难度建议职部门加强条条培训执法检查员名录库建设纳入规范化理制定培训方案加强执法员培训执法员选派条件调整情况工作职责检查求等四方面做具体规定家明确项工作具体操作方式
2017年6月30日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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**县审改办省审改办关印发深化简政放权放结合优化服务改革政策督查方案通知（晋审改办函[2016]30号）市审改办关落实省<深化简政放权放结合优化服务改革政策督查方案>通知(长审改办函[2016]7号)求牢牢握简政放权放结合优化服务宗旨进步加强服务型政府建设确保行政审批制度改革推行权力清单制度项政策措施落时办加权力清单制度监督力度厘权清权确权晒权四步骤编制两清单（权力清单责清单）两张图（权力运行图风险防控图）容全面实施权力清单制度探索建立职科学权责法定流程优化廉洁高效透明公开民满意权力运行机制着力提质提速提效功夫进步提高政府工作效率民群众服务水
深化简政放权放结合优化服务改革政策文件贯彻落实情况
1落实承接国务院省市政府取消放调整行政审批等事项政策文件落实情况
全县行政审批事项均纳入清单理 2015年省市政府放取消调整行政审批项目均应承接取消调整制订发相关文件：（**政发（2015）14号）（**政发（2015）20号）（**审改办（2015）6号）（**政发（2016）16号）（**政发（2017）9号）等文件承接省级放12项市级放4项取消12项取消年检年审3项工商前置改置21项放乡镇1项
2 落实国务院省政府清理规范行政审批中介服务政策文件贯彻落实情况
全面清理中介服务事项制订**县民政府办公室关清理规范县政府部门行政审批中介服务通知（**政办发（2015）57号）文件明确审批部门律行设定中介服务事项律形式求申请委托中介服务机构开展服务提供相关中介服务材料制订关落实国务院第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项通知（**政发（2016）17号）**审改办（2017）4号等清理规范10项行政审批中介服务事项
3 落实国务院省政府深化行政审批制度改革政策文件贯彻落实情况
国务院省政府深化行政审批制度改革求办
简政放权行政审批制度改革工作年审批项目进步削减审批效率进步提高审批方式进步改进基础转变政府职提升治理力核心两单两图台重点进步明确政府工作部门职责权限推进行政职权公开规范运行
二 深化简政放权放结合优化服务改革政策措施
贯彻落实情况
1落实国务院省市政府放行政审批等事项
审批单位市审改办相关精神严格审批程序制订审批流程责分工加强协调密切配合落实相关环节应职责确保承接位
取消放行政审批等事项加强事中事监具体措施确保行政审批制度改革取实效巩固改革成果根市级相关精神印发出台关印发**县全面深化行政审批制度改革加强事中事监实施意见通知（**政办发（2016）43号）强化监责明确监体监容监方式细化职责务分工规范行政审批行改进行政审批工作
3 双机公开工作进展
县26县直行政执法单位4零报告外全部编制完成单两库细全部**县政府网站公示中：检查事项清单计671条市场体名录计9395家执法检查员计525名根联合执法检查工作方案截止目前全县累计抽查事项186条抽查次数418次机选派执法员500次
4落实中央指定方实施行政审批事项
全面落实级指定县级政府部门实施行政审批事项确保法定职责必须时积极推进承接权力运行流程制订细化规范审核程序
三推行政府部门权力清单工作推进落实情况
1两单两图编制公布情况
两清单两张图指（权力清单责清单权力运行图风险防控图）六权治基础性重工作厘权清权确权晒权四步骤全面实施权力清单制度县两清单两张图已全部编制完成网运行（1）两单两图实施范围：县两单两图梳理44单位：县直31单位乡镇13（2）审核结果：全县审核确认行政权力3759项审核确认责事项25095项制定权力运行图1906张风险防控图1869张查找廉政风险点24434制定防控措施24316 条
2两单两图运行情况
制订发关规范两清单两张图网试运行工作通知（**审改办发（2015）8号）文件明确部门部门网站县政府网站公示格式求县政府常务会县委常委会讨通网运行**县民政府网站网址：（wwwchinaqxgovcn）信息公开栏进步优化程序提高效率全县审批环节精减涉9单位32项目中审批环节精减1项7单位10项目审批环节精减2项7单位14项目审批环节精减3项4单位8项目办理时限精减涉14单位49项目
3制约监督行政职权运行机制情况
确保行政审批制度改革取实效巩固改革成果根市级相关精神相继印发出台关严肃纪律巩固行政审批制度改革成果通知（**审改办发（2015）1号）**县民政府关规范县政府部门行政审批行改进行政审批关工作实施意见（**政发（2015）21号）关印发**县全面深化行政审批制度改革加强事中事监实施意见通知（**政办发（2016）43号）强化监责明确监体监容监方式细化职责务分工规范行政审批行改进行政审批工作
七存问题建议
1重事前审批轻事监现象然存行政审批部门量精力放办理许证关批文方面许证发放取许单位否严格国家关规定事生产营活动监力违法营违法建设等侵害群众利益公利益现象时发生
2行政审批监督机制够完善行政审批受理作出审批决定窗口实施行政监察部门难全程进行监督行政服务中心根部门报情况进行考评分违法违纪问题事举报难发现监督作显乏力审批事项受理审查办理发证等环节没完全监督法外增加审批条件超时审批问题然存
3双机公开工作中单位科室项执法工作特求机抽查造成执法员掌握执法科室业务法规造成执法难度建议职部门加强条条培训执法检查员名录库建设纳入规范化理制定培训方案加强执法员培训执法员选派条件调整情况工作职责检查求等四方面做具体规定家明确项工作具体操作方式
2017年6月30日
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