关检查中华民国药品理法贯彻实施情况报告
关检查中华民国药品理法贯彻实施情况报告
药品问题重民生问题公安全问题事关民群众生命安全社会稳定加强市药品监督理维护民身体健康药合法权益进步促进中华民国药品理法(简称药品理法)实施根市常委会2017年工作点安排9月19日—20日市常委会组织教科文卫委员会委员咨询员部分xx市xx市代表组成执法检查组听取市政府相关部门汇报基础深入部分镇街道通实检查召开座谈会等形式市贯彻实施药品理法情况进行执法检查
根次执法检查总体情况现报告：
法律实施成效
药品理法2015年修订实施市政府紧紧围绕全市民药安全中心觉树立实践科学监理念认真贯彻实施全市药品市场秩序日趋规范民群众药安全满意度逐步提升药品安全放心工程断深推进目前全市涉药单位1669家中药品生产企业2家药包材生产企业1家药品营企业565家药品单位1101家
1重视法律法规宣传社会药品安全意识断增强年市政府坚持药品理法学宣传纳入六五七五普法范畴年利315消费者权益保护日药品安全宣传月（年10月份）124法制宣传日等重时间节点开展送法进社区进学校进机关进企业进乡村五进活动通设立咨询台制作宣传板发放宣传手册等方式提高群众药品理法知晓率参度时电视广播网络等新闻媒体设置专栏刊发播放监信息曝光典型案例增强群众法制意识积极抓药品业员培训相关部门年通种形式全市药品业员开展轮训效提升市药品业员专业水
2强化监队伍建设群众药安全效保障进步增强药品违法犯罪击力度2014年（2月成立公安局食药环侦队逐步构建起公安机关牵头行政执法部门参联合击药品领域犯罪工作新格局2014年4月市食药监局进步扩食品药品监队伍编制18镇（街道开发区）成立基层食药监事药品监员初32名增加120名2017年投入420余万元招录食品药品安全协员90名充实基层线监队伍扩监网络覆盖面效缓解监力量足问题
3加强药品监督理药品市场发展逐步规范序严格药品许审批制度严市场入口关药品零售企业提高准入门槛加强药品生产营机构药品生产质量理规范药品营质量理规范认证审查证监促进市医药行业步入良性发展积极开展规范化药房创建活动全市药房规范化水显著提高二加强日常监督检查属理责求加强药品日常监督检查强化药品抽检通严格制定药品抽检计划逐年扩抽检品类批次等形式三年完成药品抽检309批次三严厉击制假售假行净化药品市场环境三年开展药品专项执法检查35次联合执法25次查处违法案件126件查扣销毁合格药品300余种案件总值达875万元侦办药品刑事案件20起处罚242015年3月查获证非法营药品案案值金额达135万元创市年击药品犯罪高记录
二存问题
药品理法实施加强药品质量监工作提升药品监力着显著推动作贯彻实施中然存问题：
1法律学宣传力度进步加药品理法实施市政府贯彻实施中做许宣传教育工作广度深度够宣传力度效果群众求定差距药品理法宣传教育局限药品监药员广群众药品理法解够维护身合法权益意识强缺乏应药品安全知识必保护意识重视药品价格忽视药品质量现象较普遍非法药品销者机特部分中老年群众缺乏医药法律常识容易虚假广告欺骗
2药品监执法力度进步加强执法监队伍建设存薄弱环节通执法检查发现市基层监队伍建设完善专业化水高基层药品检查员存员老化药品专业员短缺素质高敬业精神强水参差齐等问题执法程中执法严检查位审查走场作等现象时发生二执法监硬件足基层监队伍装备配备足检验检测日常检查风险监测等专业技术支撑力较弱时未充分利现代化监手段导致日常监位监存盲区等问题三药品安全齐抓格局尚未全面形成药品监赖部门间分工协作实际工作中出现头理部门协调够衔接力效率高执法程制度化规范化标准化位等问题四涉药广告违法现象然存药品广告理相关职部门理位药品市场程度存虚假广告误导群众问题广告容缺乏真实性夸药品功疗效非药品充药品等消费者药安全带隐患
3药品理机制进步严格购药方式公立医疗卫生机构较药品营企业等够严格履行药品采购程序实现药品溯源理体诊药店等作市场营体然存着进药规范现象二药品零售药店处方理规范甚存违规出售处方类药品现象数体诊村卫生室存门诊记录规范基药情况记录等问题三药品保药品批发企业医院基固定场相应贮藏设施药库然存空调窗帘排气扇脚架防虫装置等设施数体诊村卫生室贮藏场狭必冷藏防冻防潮等设备存药品少理差期药品没时销毁等问题部分药店然存药品存放理规范没严格药品储藏标准进行存放储存室阳光直射高温环境等容易导致合格药品变质失效群众药带安全隐患
4药员素质资质进步提高药员专业水高药品理法规定药品营企业医疗机构必须配备资格认定药学技术员市目前药品营企业医疗机构中具备法定条件员相缺乏年市药品营店数量增加较直接导致业员素质参差齐现员类卫校毕业生市药监局培训非专业毕业生乡村医生没通考试取相应医药资格二企业体责落实位药品流通程中存挂走票等违规行部分药店药品定价意性较企业通互联网宣传册等发布虚假广告销售假劣药品问题然存三药品营理规范国家药品营质量理规范规定单体药店企业法负责处方审核员必须执业药师目前市执业药师短缺许药店注册执业药师长期岗指导药部分药店存聘证岗空问题导致处方药药存安全隐患
三改进执法工作建议
1进步加法律法规宣传力度加强基层普法宣传市政府药品理法宣传普作长期性基础性工作常抓懈相关部门进步树立法治思维充分利种媒体加法律宣传力度学宣传重点转农村社区采取种形式送法乡切实提高民群众药安全识假假维权意识二强化药员教育普法宣传基础继续加强药品部门药品生产营企业业员业务知识法律法规宣传教育增强法律意识律意识责意识真正做法药法售药规范药切实药品理法项规定落实处三形成良社会氛围建立完善举报制度群众觉抵制违法行积极参社会监督形成觉抵制反违反药品理法行良氛围
2进步加强药品执法监力度加强药品市场监加强药品生产流通销售等环节日常监突击检查踪检查力度断提高抽检例防止假劣药品流入市场切实保证消费者放心药效药时加强农村药品市场监断完善农村药品监督供应网络规范体诊村卫生室药品进货渠道二发挥职部门工作合力加强执法部门间协作断提高执法程制度化规范化水进步增强工作动性提高监力度广度深度工作重心基层倾斜严药品质量价格关职部门建立资源信息享台畅通举报受理渠道规范药品营行努力消药品市场存盲点空白点三加查处力度加强日常检查基础断加突击检查力度非法制造批发营假劣药品违规高价售药单位坚决查处严厉击力整治户外商铺媒体发布虚假药品保健品广告严格审批动态监控时查处四严格规范医药机构继续加药品营质量理规范认证规范药房建设工作力度实行关口前移严初审关已通药品营质量理规范认证营企业获规范药房称号医疗机构进行踪监防止滑坡
具备营条件单位进行彻底清理整顿切实维护全市民身体健康药安全加零售药店执业药师实时岗处方药销售理整治力度规范医保卡行确保药品零售企业营规范序
3进步强化执法监队伍建设增加专业招聘数量年新招聘员加药品专业员数量断充实药品监执法队伍优化专业结构二断提高执法队伍素质继续加强执法员尤新进员药品专业知识职业道德修养学提升执法员专业技敬业精神三积极探索建立长效监机制加强行政执法行监督制约进步落实行政执法责制做严格执法规范执法文明执法保持镇街监员相稳定精力放药品监效提升基层监效率水确保监盲区药品安全保证
4进步严格药员素质求加强专业知识培训加强药品业员业务知识培训断提高药品营服务水逐步解决全市目前药品营企业医疗机构中具备法定条件员相较少实际问题二强化企业体责建设药品安全诚信体系黑名单制度保护守法企业权益击违法犯罪行加强药品领域综合治理进步加违法犯罪行击力度幅度提高违法犯罪成三规范营律行医疗制度改革群众药店购买药品数量越越药品营单位加强约束觉接受广民群众监督走积极健康营发展路
位常委会组成员药品安全关系民群众身体健康生命安全民生问题社会问题更公安全问题市作拥140万群众口市药品理工作责重保障药安全务艰巨次执法检查新起点充分认识前市药品理工作面问题断增强药品安全法治意识进步强化药品安全监努力化解药品安全风险保障全市民群众药安全
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关检查中华民国药品理法贯彻实施情况报告
药品问题重民生问题公安全问题事关民群众生命安全社会稳定加强市药品监督理维护民身体健康药合法权益进步促进中华民国药品理法(简称药品理法)实施根市常委会2017年工作点安排9月19日—20日市常委会组织教科文卫委员会委员咨询员部分xx市xx市代表组成执法检查组听取市政府相关部门汇报基础深入部分镇街道通实检查召开座谈会等形式市贯彻实施药品理法情况进行执法检查
根次执法检查总体情况现报告：
法律实施成效
药品理法2015年修订实施市政府紧紧围绕全市民药安全中心觉树立实践科学监理念认真贯彻实施全市药品市场秩序日趋规范民群众药安全满意度逐步提升药品安全放心工程断深推进目前全市涉药单位1669家中药品生产企业2家药包材生产企业1家药品营企业565家药品单位1101家
1重视法律法规宣传社会药品安全意识断增强年市政府坚持药品理法学宣传纳入六五七五普法范畴年利315消费者权益保护日药品安全宣传月（年10月份）124法制宣传日等重时间节点开展送法进社区进学校进机关进企业进乡村五进活动通设立咨询台制作宣传板发放宣传手册等方式提高群众药品理法知晓率参度时电视广播网络等新闻媒体设置专栏刊发播放监信息曝光典型案例增强群众法制意识积极抓药品业员培训相关部门年通种形式全市药品业员开展轮训效提升市药品业员专业水
2强化监队伍建设群众药安全效保障进步增强药品违法犯罪击力度2014年（2月成立公安局食药环侦队逐步构建起公安机关牵头行政执法部门参联合击药品领域犯罪工作新格局2014年4月市食药监局进步扩食品药品监队伍编制18镇（街道开发区）成立基层食药监事药品监员初32名增加120名2017年投入420余万元招录食品药品安全协员90名充实基层线监队伍扩监网络覆盖面效缓解监力量足问题
3加强药品监督理药品市场发展逐步规范序严格药品许审批制度严市场入口关药品零售企业提高准入门槛加强药品生产营机构药品生产质量理规范药品营质量理规范认证审查证监促进市医药行业步入良性发展积极开展规范化药房创建活动全市药房规范化水显著提高二加强日常监督检查属理责求加强药品日常监督检查强化药品抽检通严格制定药品抽检计划逐年扩抽检品类批次等形式三年完成药品抽检309批次三严厉击制假售假行净化药品市场环境三年开展药品专项执法检查35次联合执法25次查处违法案件126件查扣销毁合格药品300余种案件总值达875万元侦办药品刑事案件20起处罚242015年3月查获证非法营药品案案值金额达135万元创市年击药品犯罪高记录
二存问题
药品理法实施加强药品质量监工作提升药品监力着显著推动作贯彻实施中然存问题：
1法律学宣传力度进步加药品理法实施市政府贯彻实施中做许宣传教育工作广度深度够宣传力度效果群众求定差距药品理法宣传教育局限药品监药员广群众药品理法解够维护身合法权益意识强缺乏应药品安全知识必保护意识重视药品价格忽视药品质量现象较普遍非法药品销者机特部分中老年群众缺乏医药法律常识容易虚假广告欺骗
2药品监执法力度进步加强执法监队伍建设存薄弱环节通执法检查发现市基层监队伍建设完善专业化水高基层药品检查员存员老化药品专业员短缺素质高敬业精神强水参差齐等问题执法程中执法严检查位审查走场作等现象时发生二执法监硬件足基层监队伍装备配备足检验检测日常检查风险监测等专业技术支撑力较弱时未充分利现代化监手段导致日常监位监存盲区等问题三药品安全齐抓格局尚未全面形成药品监赖部门间分工协作实际工作中出现头理部门协调够衔接力效率高执法程制度化规范化标准化位等问题四涉药广告违法现象然存药品广告理相关职部门理位药品市场程度存虚假广告误导群众问题广告容缺乏真实性夸药品功疗效非药品充药品等消费者药安全带隐患
3药品理机制进步严格购药方式公立医疗卫生机构较药品营企业等够严格履行药品采购程序实现药品溯源理体诊药店等作市场营体然存着进药规范现象二药品零售药店处方理规范甚存违规出售处方类药品现象数体诊村卫生室存门诊记录规范基药情况记录等问题三药品保药品批发企业医院基固定场相应贮藏设施药库然存空调窗帘排气扇脚架防虫装置等设施数体诊村卫生室贮藏场狭必冷藏防冻防潮等设备存药品少理差期药品没时销毁等问题部分药店然存药品存放理规范没严格药品储藏标准进行存放储存室阳光直射高温环境等容易导致合格药品变质失效群众药带安全隐患
4药员素质资质进步提高药员专业水高药品理法规定药品营企业医疗机构必须配备资格认定药学技术员市目前药品营企业医疗机构中具备法定条件员相缺乏年市药品营店数量增加较直接导致业员素质参差齐现员类卫校毕业生市药监局培训非专业毕业生乡村医生没通考试取相应医药资格二企业体责落实位药品流通程中存挂走票等违规行部分药店药品定价意性较企业通互联网宣传册等发布虚假广告销售假劣药品问题然存三药品营理规范国家药品营质量理规范规定单体药店企业法负责处方审核员必须执业药师目前市执业药师短缺许药店注册执业药师长期岗指导药部分药店存聘证岗空问题导致处方药药存安全隐患
三改进执法工作建议
1进步加法律法规宣传力度加强基层普法宣传市政府药品理法宣传普作长期性基础性工作常抓懈相关部门进步树立法治思维充分利种媒体加法律宣传力度学宣传重点转农村社区采取种形式送法乡切实提高民群众药安全识假假维权意识二强化药员教育普法宣传基础继续加强药品部门药品生产营企业业员业务知识法律法规宣传教育增强法律意识律意识责意识真正做法药法售药规范药切实药品理法项规定落实处三形成良社会氛围建立完善举报制度群众觉抵制违法行积极参社会监督形成觉抵制反违反药品理法行良氛围
2进步加强药品执法监力度加强药品市场监加强药品生产流通销售等环节日常监突击检查踪检查力度断提高抽检例防止假劣药品流入市场切实保证消费者放心药效药时加强农村药品市场监断完善农村药品监督供应网络规范体诊村卫生室药品进货渠道二发挥职部门工作合力加强执法部门间协作断提高执法程制度化规范化水进步增强工作动性提高监力度广度深度工作重心基层倾斜严药品质量价格关职部门建立资源信息享台畅通举报受理渠道规范药品营行努力消药品市场存盲点空白点三加查处力度加强日常检查基础断加突击检查力度非法制造批发营假劣药品违规高价售药单位坚决查处严厉击力整治户外商铺媒体发布虚假药品保健品广告严格审批动态监控时查处四严格规范医药机构继续加药品营质量理规范认证规范药房建设工作力度实行关口前移严初审关已通药品营质量理规范认证营企业获规范药房称号医疗机构进行踪监防止滑坡
具备营条件单位进行彻底清理整顿切实维护全市民身体健康药安全加零售药店执业药师实时岗处方药销售理整治力度规范医保卡行确保药品零售企业营规范序
3进步强化执法监队伍建设增加专业招聘数量年新招聘员加药品专业员数量断充实药品监执法队伍优化专业结构二断提高执法队伍素质继续加强执法员尤新进员药品专业知识职业道德修养学提升执法员专业技敬业精神三积极探索建立长效监机制加强行政执法行监督制约进步落实行政执法责制做严格执法规范执法文明执法保持镇街监员相稳定精力放药品监效提升基层监效率水确保监盲区药品安全保证
4进步严格药员素质求加强专业知识培训加强药品业员业务知识培训断提高药品营服务水逐步解决全市目前药品营企业医疗机构中具备法定条件员相较少实际问题二强化企业体责建设药品安全诚信体系黑名单制度保护守法企业权益击违法犯罪行加强药品领域综合治理进步加违法犯罪行击力度幅度提高违法犯罪成三规范营律行医疗制度改革群众药店购买药品数量越越药品营单位加强约束觉接受广民群众监督走积极健康营发展路
位常委会组成员药品安全关系民群众身体健康生命安全民生问题社会问题更公安全问题市作拥140万群众口市药品理工作责重保障药安全务艰巨次执法检查新起点充分认识前市药品理工作面问题断增强药品安全法治意识进步强化药品安全监努力化解药品安全风险保障全市民群众药安全
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