4226 2019年全面推行双机公开消防监工作总结调研报告
10月1日起省开始全面推行双机公开消防监工作进步健全完善事中事监机制图消防执法员展示移动执法终端操作界面
根中中央办公厅国务院办公厅关深化消防执法改革意见国务院关加强规范事中事监指导意见x省民政府关市场监领域全面推行部门联合双机公开监实施意见等求10月1日起省全面推行双机公开消防监工作旨进步健全完善事中事监机制提高监效
双机指全省级消防救援机构机关团体企业事业等单位遵守消防法律法规情况法进行消防监督检查时机抽取检查象机匹配执法检查员
公开指全省级消防救援机构规定社会公开机抽查事项清单抽查计划抽查结果等信息
双机检查实现数字化理
10月1日起全省开展消防监督检查检查单位检查员双机公开’消防监信息系统机抽取动组合生成破检查员分片包干定点联系监督检查模式省消防救援总队防火部项目负责介绍检查程中执法员移动执法终端中模块容开展检查针发现问题通移动执法终端实现场录入拍取证信息传电子签字等执法流程
介绍省消防救援总队力数字资源优势确保双机公开单位数库资源鲜活效全省支队队级消防救援机构托消防监督理系统双机公开消防监信息系统建立健全级检查象名录执法检查员名录库根检查象执法检查员变动情况实施动态理时更新
检查象名录库涵盖法应消防救援机构负责监全部检查象检查象基础信息包括单位名称址统社会信代码（注册号）消防安全责（法定代表者负责）消防安全理姓名联系方式等信息
执法检查员名录库包括级消防救援机构职岗取执法资格消防监督执法员辅助执法消防文员明确执法检查员姓名性单位职务执法（辅助）资格证编号岗位专业技术职称类执法工作年限等容岗位进行分类标注设置抽取例专职消防监督员抽取例高岗位员未取执法资格员列入执法检查员名录库
实现数享检查象信息通消防监督理系统政府政务信息台汇聚通市场监文化旅游教育民政等相关行业部门收集补充
实现维护理标签化监重点分重风险较风险般风险低风险四种风险单位红黄蓝绿四色标注队级消防救援机构双机公开消防监督抽查信风险分类监相结合针风险等级信水检查象抽查细设定抽查参数两次检查合格调抽查例频次反调
外省消防救援总队消防法律法规规章制定机抽查事项清单明确机抽查事项容体象方式例频次等容时通网络社会公布
支队级消防救援机构总队机抽查事项清单基础结合方立法工作实际制定级机抽查事项清单
机抽查事项清单实行动态理消防法律法规规章制修订机构职转变等情况时进行调整
开展双机公开消防监工作中少工作员感慨次改革工作员身加强专业知识学机会检查务结束常常会交流心体会工作更加认真仔细石家庄市消防救援支队某工作员表示
机性尺子执法
长期消防监督理实行属分级理原社会单位进行定期抽查检查消防监督员乡镇街道划分辖区网格监督员相固定辖区监重点单位时间久检查执法时难免会意确定检查象反复检查象问题省消防救援总队相关负责说监督员单位监时间较长情况较熟悉容易产生思想麻痹放松消防监求形成消防监老现象
方面问题石家庄市某城市综合体相关负责介绍说消防部门相固定消防监督员点联系酒店日常检查消防宣传等工作接较紧密消防检查惯成然容易产生麻痹心理身边动态性隐患放松警惕
着消防监模式改革现现象正悄然发生变化石家庄市消防救援支队作省先期试点单位通双机公开消防监系统移动执法终端建立检查员名录库检查象名录库消防安全重点单位般单位九场建筑类场性质规模建筑消防设施类等进行分类标注根火灾危险性设定员密集场高层建筑国家机关医院轨道交通等类场标签合理设定抽查例确保抽查精准度
种机式检查处堵塞执法意性空间执法员戴紧箍’喜意性增减检查频次选择检查象更想查查省消防救援总队防火部项目负责介绍推行双机公开消防监破属分级理模式搭建起统执法台整合执法资源碗水端尺子执法检查员系统机产生社会单位敢侥幸心理
该负责表示时双机抽查机制极压缩监部门市场体双寻租空间降低监俘获发生率具体言监部门先建立健全市场体名录库执法检查员名录库通摇号等方式市场体名录库中机抽取检查象执法检查员名录库中机匹配执法检查员样抽查计划生成前监督象监督员未知抽查计划生成步公示监员选择执法企业心存侥幸险违规
仅公公正检查社会单位更加觉履行单位消防安全体责切实做三两公开承诺评估风险检查安全整改隐患社会公开消防安全责理承诺场存突出风险者已落实防范措施
承诺意味着责公开接受监督三两公开承诺机制进步明确单位消防安全体责激发单位开展消防安全工作觉笔者石家庄太电子城采访时单位建立健全安全风险防范体系安全理制度应急处置机制逐级明确消防安全责石家庄市中兴服装广场解企业制定详细消防安全教育计划托微型消防站影视教育基安全理文化宣传展等开展丰富样培训教育工作着力提高员工消防安全素质说底消防安全单位家事责位单位负责说
检查结果公开彰显征信约束力量
结合工作实际省制定x省消防救援机构双机公开消防监督抽查实施细（试行）日常监中属员密集场消防安全重点单位年少抽查次类型消防安全重点单位抽查例应低总数80％般单位抽查例低总数20％九单位抽查例低总数2专项检查中需制定消防安全专项检查方案明确抽查例
根实施细队级消防救援机构应时通政务信息台微信公众号台x消防网等渠道社会公开机抽查事项清单抽查计划抽查结果
省消防救援总队防火部项目负责说公开仅强调抽查计划时社会公布抽查结果步公开推动社会监督抽查结果纳入市场体社会信监范畴消防执法改革列清单适度查等具体措施防范监部门社会单位理度干预
传统监模式市场监体均力成高市场体压力信基础新型监机制贯穿市场体监全程信状况实施分级分类评价该负责表示数基础信评价实施精准监时实现跨区跨部门全社会协监
消防监违法者利剑高悬法严格监增加检查频次守法者事扰防止纠正执法扰民单位提供更生产营环境
衡水市某型连锁企业负责表示检查象机检查员机检查结果公开纳入信体系社会行政监进步企业守法会路畅通旦违法会处处受阻促企业提高律意识名老百姓通关注消防救援机构微信公众号进入双机公开消防监公示系统查阅抽查事项抽查计划抽查结果等信息作营体更登录单位系统账号完善单位基础信息解单位否纳入月抽查计划果纳入预约抽查时间检查结束实时查结果详情执法情况予线评价执法情况高度透明
时双机公开深化监公信度该负责表示双机公开抽查企业信信息公示系统关联抽查结果面社会公布全部纳入企业信信息公示系统建立市场体诚信档案供公众查询产生强约束力提升监公信度营造良营商环境违法企业检查结果录入台违法企业仅受市场监部门行政处罚面取消部门颁发荣誉限制获取政府资源等系列信惩戒
扩监覆盖面企业监更严
解年国市场体量增长目前已超11亿户中企业3600万户监象监力量间矛盾日益突出常巡查制毯式监海战术适应新形势新求需治理体系治理力现代化求建立更加科学监机制实施双机公开消防监企业抽中存选择性执法检查进步扩消防监覆盖面重点行业领域次举报投诉记录严重违法违规等情况企业适增加抽查频次加抽查力度遵守消防法律法规信良企业风险较低区域行业适降低抽查例频次违法失信企业公示公开建立失信企业黑名单制度实施部门联合惩戒失信者处失信处处受限企业消防监敬畏心敢心存侥幸始终保持约束守法营全面落实消防安全体责提升身消防安全理水
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10月1日起省开始全面推行双机公开消防监工作进步健全完善事中事监机制图消防执法员展示移动执法终端操作界面
根中中央办公厅国务院办公厅关深化消防执法改革意见国务院关加强规范事中事监指导意见x省民政府关市场监领域全面推行部门联合双机公开监实施意见等求10月1日起省全面推行双机公开消防监工作旨进步健全完善事中事监机制提高监效
双机指全省级消防救援机构机关团体企业事业等单位遵守消防法律法规情况法进行消防监督检查时机抽取检查象机匹配执法检查员
公开指全省级消防救援机构规定社会公开机抽查事项清单抽查计划抽查结果等信息
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10月1日起全省开展消防监督检查检查单位检查员双机公开’消防监信息系统机抽取动组合生成破检查员分片包干定点联系监督检查模式省消防救援总队防火部项目负责介绍检查程中执法员移动执法终端中模块容开展检查针发现问题通移动执法终端实现场录入拍取证信息传电子签字等执法流程
介绍省消防救援总队力数字资源优势确保双机公开单位数库资源鲜活效全省支队队级消防救援机构托消防监督理系统双机公开消防监信息系统建立健全级检查象名录执法检查员名录库根检查象执法检查员变动情况实施动态理时更新
检查象名录库涵盖法应消防救援机构负责监全部检查象检查象基础信息包括单位名称址统社会信代码（注册号）消防安全责（法定代表者负责）消防安全理姓名联系方式等信息
执法检查员名录库包括级消防救援机构职岗取执法资格消防监督执法员辅助执法消防文员明确执法检查员姓名性单位职务执法（辅助）资格证编号岗位专业技术职称类执法工作年限等容岗位进行分类标注设置抽取例专职消防监督员抽取例高岗位员未取执法资格员列入执法检查员名录库
实现数享检查象信息通消防监督理系统政府政务信息台汇聚通市场监文化旅游教育民政等相关行业部门收集补充
实现维护理标签化监重点分重风险较风险般风险低风险四种风险单位红黄蓝绿四色标注队级消防救援机构双机公开消防监督抽查信风险分类监相结合针风险等级信水检查象抽查细设定抽查参数两次检查合格调抽查例频次反调
外省消防救援总队消防法律法规规章制定机抽查事项清单明确机抽查事项容体象方式例频次等容时通网络社会公布
支队级消防救援机构总队机抽查事项清单基础结合方立法工作实际制定级机抽查事项清单
机抽查事项清单实行动态理消防法律法规规章制修订机构职转变等情况时进行调整
开展双机公开消防监工作中少工作员感慨次改革工作员身加强专业知识学机会检查务结束常常会交流心体会工作更加认真仔细石家庄市消防救援支队某工作员表示
机性尺子执法
长期消防监督理实行属分级理原社会单位进行定期抽查检查消防监督员乡镇街道划分辖区网格监督员相固定辖区监重点单位时间久检查执法时难免会意确定检查象反复检查象问题省消防救援总队相关负责说监督员单位监时间较长情况较熟悉容易产生思想麻痹放松消防监求形成消防监老现象
方面问题石家庄市某城市综合体相关负责介绍说消防部门相固定消防监督员点联系酒店日常检查消防宣传等工作接较紧密消防检查惯成然容易产生麻痹心理身边动态性隐患放松警惕
着消防监模式改革现现象正悄然发生变化石家庄市消防救援支队作省先期试点单位通双机公开消防监系统移动执法终端建立检查员名录库检查象名录库消防安全重点单位般单位九场建筑类场性质规模建筑消防设施类等进行分类标注根火灾危险性设定员密集场高层建筑国家机关医院轨道交通等类场标签合理设定抽查例确保抽查精准度
种机式检查处堵塞执法意性空间执法员戴紧箍’喜意性增减检查频次选择检查象更想查查省消防救援总队防火部项目负责介绍推行双机公开消防监破属分级理模式搭建起统执法台整合执法资源碗水端尺子执法检查员系统机产生社会单位敢侥幸心理
该负责表示时双机抽查机制极压缩监部门市场体双寻租空间降低监俘获发生率具体言监部门先建立健全市场体名录库执法检查员名录库通摇号等方式市场体名录库中机抽取检查象执法检查员名录库中机匹配执法检查员样抽查计划生成前监督象监督员未知抽查计划生成步公示监员选择执法企业心存侥幸险违规
仅公公正检查社会单位更加觉履行单位消防安全体责切实做三两公开承诺评估风险检查安全整改隐患社会公开消防安全责理承诺场存突出风险者已落实防范措施
承诺意味着责公开接受监督三两公开承诺机制进步明确单位消防安全体责激发单位开展消防安全工作觉笔者石家庄太电子城采访时单位建立健全安全风险防范体系安全理制度应急处置机制逐级明确消防安全责石家庄市中兴服装广场解企业制定详细消防安全教育计划托微型消防站影视教育基安全理文化宣传展等开展丰富样培训教育工作着力提高员工消防安全素质说底消防安全单位家事责位单位负责说
检查结果公开彰显征信约束力量
结合工作实际省制定x省消防救援机构双机公开消防监督抽查实施细（试行）日常监中属员密集场消防安全重点单位年少抽查次类型消防安全重点单位抽查例应低总数80％般单位抽查例低总数20％九单位抽查例低总数2专项检查中需制定消防安全专项检查方案明确抽查例
根实施细队级消防救援机构应时通政务信息台微信公众号台x消防网等渠道社会公开机抽查事项清单抽查计划抽查结果
省消防救援总队防火部项目负责说公开仅强调抽查计划时社会公布抽查结果步公开推动社会监督抽查结果纳入市场体社会信监范畴消防执法改革列清单适度查等具体措施防范监部门社会单位理度干预
传统监模式市场监体均力成高市场体压力信基础新型监机制贯穿市场体监全程信状况实施分级分类评价该负责表示数基础信评价实施精准监时实现跨区跨部门全社会协监
消防监违法者利剑高悬法严格监增加检查频次守法者事扰防止纠正执法扰民单位提供更生产营环境
衡水市某型连锁企业负责表示检查象机检查员机检查结果公开纳入信体系社会行政监进步企业守法会路畅通旦违法会处处受阻促企业提高律意识名老百姓通关注消防救援机构微信公众号进入双机公开消防监公示系统查阅抽查事项抽查计划抽查结果等信息作营体更登录单位系统账号完善单位基础信息解单位否纳入月抽查计划果纳入预约抽查时间检查结束实时查结果详情执法情况予线评价执法情况高度透明
时双机公开深化监公信度该负责表示双机公开抽查企业信信息公示系统关联抽查结果面社会公布全部纳入企业信信息公示系统建立市场体诚信档案供公众查询产生强约束力提升监公信度营造良营商环境违法企业检查结果录入台违法企业仅受市场监部门行政处罚面取消部门颁发荣誉限制获取政府资源等系列信惩戒
扩监覆盖面企业监更严
解年国市场体量增长目前已超11亿户中企业3600万户监象监力量间矛盾日益突出常巡查制毯式监海战术适应新形势新求需治理体系治理力现代化求建立更加科学监机制实施双机公开消防监企业抽中存选择性执法检查进步扩消防监覆盖面重点行业领域次举报投诉记录严重违法违规等情况企业适增加抽查频次加抽查力度遵守消防法律法规信良企业风险较低区域行业适降低抽查例频次违法失信企业公示公开建立失信企业黑名单制度实施部门联合惩戒失信者处失信处处受限企业消防监敬畏心敢心存侥幸始终保持约束守法营全面落实消防安全体责提升身消防安全理水
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