镇脱贫攻坚排查工作实施方案
贯彻落实总书记解决两愁三保障突出问题座谈会重讲话精神着力解决镇影响两愁三保障饮水安全突出问题全面摸清贫困口脱贫措施脱贫路径发展需求补齐短板确保脱贫程扎实脱贫工作务实脱贫结果真实决定全镇开展脱贫攻坚工作排查现制定实施方案：
总体求
关扶贫工作重述遵循认真落实中央省市县关脱贫攻坚工作部署求XX镇2019年脱贫攻坚秋季攻势实施方案求聚焦目标标准突出问题导紧盯年度务狠抓工作落实集中时间进村入户开展横边底留死角留隐患拉网式排雷式排查出硬措施确保影响两愁三保障突出问题全面解决中央专项巡视级类检查反馈意见全面整改脱贫攻坚年度目标务全面完成
二排查时间范围
()排查时间安排：1问题排查9月14日前提交问题清单2问题复核9月22号前完成排查出问题复核工作3问题销号省扶贫办求排查发现问题录入省脱贫攻坚数台9月30号前系统销号（法销号9月25号前必须提交情况说明）4持续排查整改坚持边排查边整改持续开展排查整体工作10月底前完成
（二）排查范围：全镇28村农户（包括建档立卡贫困户般农户）开展全面排查
三排查容
（）两愁三保障饮水安全方面
1两愁情况重点排查农户否通产购满足口粮需求定肉蛋豆制品等必营养食物否力购买做年四季应季换洗衣服
2三保障情况义务教育保障全面掌握农户家庭适龄童义务教育保障情况（义务教育年龄段指614周岁童）重点排查否存适龄童未入校读已读学生辍学现象排查重度残送教门工作情况查般农户否存学致贫隐患建档立卡贫困家庭教育资助政策否全面落实位二基医疗保障查般农户否存病致贫隐患建档立卡贫困户基医疗否保障重点排查：（1）建档立卡贫困口否全部纳入城乡居民基医保病保险医疗救助制度建档立卡贫困户参合参保费否政府全额代缴（2）全面核查XX镇中心卫生院服务力否达医疗机构基标准（试行）求行政村否1卫生室服务力否达村卫生室理办法（2014年）求（3）全面排查XX镇中心卫生院否合格医师村卫生室否合格乡村医生三住房安全保障查般农户否存住房安全隐患危旧房屋处置工作否位排查建档立卡贫困户家庭否安全住房现住房面积鉴定核实建档立卡贫困户危房等级掌握危房拟改造时间危房改造需资金
3安全饮水保障情况农村饮水安全评价准（TCHES 182018）排查农户饮水量水质否达标水方便程度供水保证率否符合相关求
（二）七落少方面
省脱贫攻坚排查工作全面排查精准识精准帮扶精准退出政策落实工作推进资金项目理脱贫成效等方面足短板具体容：真贫落全面覆盖重点漏评错评错退户漏分户等资金落分全面位重点扶贫资金投入否位扶贫资金拨付支出否时扶贫资金否精准效益扶贫项目安排否精准扶贫资金监否位扶贫额信贷理否规范光伏扶贫收益分配机制否健全等政策落项全面落实重点政策落实否位否偏差否存悬崖效应重点工作推进否力政策宣传否全面覆盖等产业扶贫落户全面接重点产业帮扶带动否精准全面劳动力发展愿贫困户否全面落实产业帮扶贫困村否全部实施产业扶贫项目否存补股产业扶贫效益营体带动作否明显续服务措施否位等健康脱贫落家全面完善重点否实现应保保否存层层加码拔高健康脱贫政策标准求贫困口家庭医生100％签约履约服务难保证村卫生室建设规范村卫生室旧建新等问题搬迁落宅全面安居重点住房安全保障查般农户否存住房安全隐患危旧房屋处置工作否位排查建档立卡贫困户家庭否安全住房现住房面积鉴定核实建档立卡贫困户危房等级掌握危房拟改造时间危房改造需资金帮扶落方全面聚力重点帮扶工作否流形式否存挂名帮扶帮扶深年节简单送钱送物等现象双基建设加快推进少村重点道路水利电力通信基公服务方面否存短板否达退出标准等
（三）脱贫口回头（动态调整）方面
2014年已脱贫享受政策贫困口进行全面核查标注稳定脱贫进行次全面摸排核算历年脱贫口家庭收入否稳定超前脱贫标准（2018年均3500元）项政策措施延续巩固提升情况贫困口基础信息（具体求见关组织开展脱贫口回头工作通知（X扶〔2019〕15号））
（四）中央专项巡视成效考核反馈问题方面
中央专项巡视成效考核反馈问题进行次全面排查回头重点排查金融扶贫电商扶贫产业扶贫业扶贫光伏扶贫健康扶贫教育扶贫等方面否存违反政策规定现象
排查容见附件
四排查方式步骤
（）组织排查组织镇村干部2组村村进户户见项项清求逐村逐户逐逐项两愁三保障饮水安全政策措施落实脱贫标准程序帮扶情况等方面进行排查具体排查容见入户排查表
（二）梳理汇总天入户排查结束调查表交镇扶贫工作站
（三）集中整改10月份全县脱贫攻坚排查发现问题集中整改月镇扶贫工作站问题类分排查问题交办相关镇直职单位县直职部门指导相关镇直单位深入分析问题原出整改措施指导村开展整改村确保10月底前问题全部整改位建立问题整改台账报镇扶贫工作站
五工作求
（）加强组织领导开展排查发现问题解决问题落实脱贫攻坚中央巡视整改重举措脱贫攻坚秋季攻势重容村单位高度重视压紧压实责单位负责志亲谋划亲部署亲督战发挥牵头抓总作相关职单位职责密切配合部门单位加强统筹协调形成级抓级层层抓落实部门协作联动工作机制确保脱贫攻坚排查工作序开展
（二）突出问题排查坚持问题导贫困户两愁三保障标准紧紧围绕贫困户实现长期稳定脱贫条线脱贫成效帮扶成效开展回头村村查户户项项问遮掩隐瞒留死角全面查找存问题相关排查表格等原始资料保留存档村复印份报镇扶贫工作站9月14日前提交问题清单9月22号前完成排查出问题复核工作9月30号前录入省脱贫攻坚数台系统销号（法销号9月25号前必须提交情况说明）
（三）强化问题整改相关单位根职分工明确相关标准做排查工作业务指导口径解释排查发现问题集中时间开展分析研判结合入户排查适时开展调研进步找准问题症结问题阻点深入剖析观客观原出整改措施加强整改督促指导性问题建立健全长效机制确保领域问题全部整改位坚持边排查边整改排查整体工作务必10月底前完成
（四）严肃工作纪律村入户排查工作中严格表格容开展排查村排查员切实负起责认真仔细排查实行谁排查谁签字谁负责镇委政府适时组织工作督导排查责落实工作位作风扎实弄虚作假敷衍塞责坚决查底严肃追究相关单位责
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贯彻落实总书记解决两愁三保障突出问题座谈会重讲话精神着力解决镇影响两愁三保障饮水安全突出问题全面摸清贫困口脱贫措施脱贫路径发展需求补齐短板确保脱贫程扎实脱贫工作务实脱贫结果真实决定全镇开展脱贫攻坚工作排查现制定实施方案：
总体求
关扶贫工作重述遵循认真落实中央省市县关脱贫攻坚工作部署求XX镇2019年脱贫攻坚秋季攻势实施方案求聚焦目标标准突出问题导紧盯年度务狠抓工作落实集中时间进村入户开展横边底留死角留隐患拉网式排雷式排查出硬措施确保影响两愁三保障突出问题全面解决中央专项巡视级类检查反馈意见全面整改脱贫攻坚年度目标务全面完成
二排查时间范围
()排查时间安排：1问题排查9月14日前提交问题清单2问题复核9月22号前完成排查出问题复核工作3问题销号省扶贫办求排查发现问题录入省脱贫攻坚数台9月30号前系统销号（法销号9月25号前必须提交情况说明）4持续排查整改坚持边排查边整改持续开展排查整体工作10月底前完成
（二）排查范围：全镇28村农户（包括建档立卡贫困户般农户）开展全面排查
三排查容
（）两愁三保障饮水安全方面
1两愁情况重点排查农户否通产购满足口粮需求定肉蛋豆制品等必营养食物否力购买做年四季应季换洗衣服
2三保障情况义务教育保障全面掌握农户家庭适龄童义务教育保障情况（义务教育年龄段指614周岁童）重点排查否存适龄童未入校读已读学生辍学现象排查重度残送教门工作情况查般农户否存学致贫隐患建档立卡贫困家庭教育资助政策否全面落实位二基医疗保障查般农户否存病致贫隐患建档立卡贫困户基医疗否保障重点排查：（1）建档立卡贫困口否全部纳入城乡居民基医保病保险医疗救助制度建档立卡贫困户参合参保费否政府全额代缴（2）全面核查XX镇中心卫生院服务力否达医疗机构基标准（试行）求行政村否1卫生室服务力否达村卫生室理办法（2014年）求（3）全面排查XX镇中心卫生院否合格医师村卫生室否合格乡村医生三住房安全保障查般农户否存住房安全隐患危旧房屋处置工作否位排查建档立卡贫困户家庭否安全住房现住房面积鉴定核实建档立卡贫困户危房等级掌握危房拟改造时间危房改造需资金
3安全饮水保障情况农村饮水安全评价准（TCHES 182018）排查农户饮水量水质否达标水方便程度供水保证率否符合相关求
（二）七落少方面
省脱贫攻坚排查工作全面排查精准识精准帮扶精准退出政策落实工作推进资金项目理脱贫成效等方面足短板具体容：真贫落全面覆盖重点漏评错评错退户漏分户等资金落分全面位重点扶贫资金投入否位扶贫资金拨付支出否时扶贫资金否精准效益扶贫项目安排否精准扶贫资金监否位扶贫额信贷理否规范光伏扶贫收益分配机制否健全等政策落项全面落实重点政策落实否位否偏差否存悬崖效应重点工作推进否力政策宣传否全面覆盖等产业扶贫落户全面接重点产业帮扶带动否精准全面劳动力发展愿贫困户否全面落实产业帮扶贫困村否全部实施产业扶贫项目否存补股产业扶贫效益营体带动作否明显续服务措施否位等健康脱贫落家全面完善重点否实现应保保否存层层加码拔高健康脱贫政策标准求贫困口家庭医生100％签约履约服务难保证村卫生室建设规范村卫生室旧建新等问题搬迁落宅全面安居重点住房安全保障查般农户否存住房安全隐患危旧房屋处置工作否位排查建档立卡贫困户家庭否安全住房现住房面积鉴定核实建档立卡贫困户危房等级掌握危房拟改造时间危房改造需资金帮扶落方全面聚力重点帮扶工作否流形式否存挂名帮扶帮扶深年节简单送钱送物等现象双基建设加快推进少村重点道路水利电力通信基公服务方面否存短板否达退出标准等
（三）脱贫口回头（动态调整）方面
2014年已脱贫享受政策贫困口进行全面核查标注稳定脱贫进行次全面摸排核算历年脱贫口家庭收入否稳定超前脱贫标准（2018年均3500元）项政策措施延续巩固提升情况贫困口基础信息（具体求见关组织开展脱贫口回头工作通知（X扶〔2019〕15号））
（四）中央专项巡视成效考核反馈问题方面
中央专项巡视成效考核反馈问题进行次全面排查回头重点排查金融扶贫电商扶贫产业扶贫业扶贫光伏扶贫健康扶贫教育扶贫等方面否存违反政策规定现象
排查容见附件
四排查方式步骤
（）组织排查组织镇村干部2组村村进户户见项项清求逐村逐户逐逐项两愁三保障饮水安全政策措施落实脱贫标准程序帮扶情况等方面进行排查具体排查容见入户排查表
（二）梳理汇总天入户排查结束调查表交镇扶贫工作站
（三）集中整改10月份全县脱贫攻坚排查发现问题集中整改月镇扶贫工作站问题类分排查问题交办相关镇直职单位县直职部门指导相关镇直单位深入分析问题原出整改措施指导村开展整改村确保10月底前问题全部整改位建立问题整改台账报镇扶贫工作站
五工作求
（）加强组织领导开展排查发现问题解决问题落实脱贫攻坚中央巡视整改重举措脱贫攻坚秋季攻势重容村单位高度重视压紧压实责单位负责志亲谋划亲部署亲督战发挥牵头抓总作相关职单位职责密切配合部门单位加强统筹协调形成级抓级层层抓落实部门协作联动工作机制确保脱贫攻坚排查工作序开展
（二）突出问题排查坚持问题导贫困户两愁三保障标准紧紧围绕贫困户实现长期稳定脱贫条线脱贫成效帮扶成效开展回头村村查户户项项问遮掩隐瞒留死角全面查找存问题相关排查表格等原始资料保留存档村复印份报镇扶贫工作站9月14日前提交问题清单9月22号前完成排查出问题复核工作9月30号前录入省脱贫攻坚数台系统销号（法销号9月25号前必须提交情况说明）
（三）强化问题整改相关单位根职分工明确相关标准做排查工作业务指导口径解释排查发现问题集中时间开展分析研判结合入户排查适时开展调研进步找准问题症结问题阻点深入剖析观客观原出整改措施加强整改督促指导性问题建立健全长效机制确保领域问题全部整改位坚持边排查边整改排查整体工作务必10月底前完成
（四）严肃工作纪律村入户排查工作中严格表格容开展排查村排查员切实负起责认真仔细排查实行谁排查谁签字谁负责镇委政府适时组织工作督导排查责落实工作位作风扎实弄虚作假敷衍塞责坚决查底严肃追究相关单位责
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