[题目] 社会理视域农民专业合作社发展培育
[摘]专业合作社发展政治社会意义推进农村社会理体制创新具体体现破权力二元化结构丰富理体提高农民政治觉性促农增收维护社会稳定应该提高专业合作社辐射力加强合作社社员素质培训完善专业合作社制度建设进促进农村社会稳定谐发展
文结合前农村改革发展新变化针阜新区农民专业合作社发展状况发展中存问题研究探讨发展培育农民专业合作社途径期实现农民专业合作社更更快发展启示帮助
[正文]加强创新社会理已成国社会建设重点容农村社会理中重点难点前社会产业结构城乡结构业结构迅速转型社会利益格局剧烈变化农村类社会矛盾层出穷加强农村社会理迫眉睫2013年中央号文件次聚焦三农文件中明确提出指农民合作社带动农户进入市场基体发展农村集体济新型实体创新农村社会理效载体农民合作社定位说明农民专业合作社作农民参承接协社会理组织仅发展农村济促进农民增收方面发挥着重作社会理功日趋明显阜新做全国第资源型城市济转型试点市农民专业合作社发展社会济影响非常值关注加快阜新市专业合作社建设发展步伐出发点促进农村社会稳定谐发展目分析阐述阜新市农民专业合作社发展现状存问题进步发展策建议期
阜新区农村社会济发展提供鉴
阜新农民专业合作社发展现状
阜新济转型始终结合宜农优势持续性发展需重点发展农业产业化营推进现代农业发展年阜新较注重农民专业合作社发展力支持发展农民专业合作社作工作项重容制订相应优惠政策措施资金投入信贷服务电等方面予政策倾斜年农民专业合作社发展非常迅速通阜新市农民专业合作社调查发现阜新专业合作社发展呈现特点
（）农民专业合作社发展规模质量断提升
截止2013年年底阜新市工商部门注册登记类农民专业合作社1270中种植类合作社517养殖类合作社547农机类合作社152合作社54拥成员十二万余带动农户三十万余户农民专业合作社快速发展时涌现出批发展规范产品已取相关认证营情况较示范社中包括国家级示范社14家省级示范社68家 市级示范社154家说明阜新市农民专业合作社发展质量方面断提高
（二）农民专业合作社涉生产营范围断拓宽
目前农民专业合作社集中产业领域种植业养殖业截2013年底种植业农民专业合作社517家养殖业农民专业合作社547家分占全部农民专业合作社3941时农民专业合作社涉领域越越
种植养殖业加工劳务信息资金技术销售等众领域延伸
（三）农民专业合作社入社农户提供服务层次逐步提高
农民专业合作社服务容已初生产技术服务逐步销售运输储藏加工等环节延伸涉农业产前产中产环节少合作社服务深层次发展质量标准品牌包装市场营销基认证等方面提供服务产品增值开辟空间众兴养猪专业合作社生产程中求统组织供应仔猪统供应饲料统免疫统饲养技术统销售价格外积极注册太子猪商标进行公害基认证合作社提供服务层次明显提高
（四）农民专业合作社组建形式呈现元化
农民专业合作社成立组建形式种样农民专业合作社创建形式致三种模式：农民组建型种植养殖生产营户活纪扩营规模通联合生产类产品农户组建合作社规模效应占领市场提高市场竞争力形式居佰华蛋禽专业合作社洪深水稻专业合作社等二龙头企业带动型农业龙头企业发展定程度时稳定原材料生产供应动连结种养农户供种供肥技术指导保护收购等方式组建成合作社组织农户公司求质量标准进行生产产品订单形式龙头企业负责收购众兴养猪专业合作社等 三行业协会带动型托行业协会生产类产品基
协会+基+农户合作模式惠农洋葱专业合作社实现规模效益许农民专业合作社开始走联合发展道路成立合作联社展旗蔬菜种植专业合作联社哈尔套蛋禽养殖专业合作联社等农民专业合作社联合发展道路进行探索
二发展培育农民专业合作社现实必性
()发展农民专业合作社创新农村营体制重途径
农民体济生产模式相农民专业合作社具明显优势农民专业合作社建立实现规模化营模式组织部间生产销售物流等环节实现良分工合作种体化规模化操作模式效提升工作效率实现资源优化配置提高农民市场中竞争力
（二）发展农民专业合作社增加农民收入重措施
农业然目前农民收入重源促进农民增收农业节增效找出路分享产业化营利益作文章农民专业合作社效实现规模化营成体化营模式农民专业合作社通带领成员发展规模化种养高效设施园艺生产统购买农业生产资料开展专业化统防统治效实现农业规模营效益降低生产营成增加农户家庭营收入提高农民业率
（三）发展农民专业合作社促进农业健康发展重手段
建立农民专业合作社前农民整体素质高生产销售等方面具盲目性发性导致农民济收入农业产业起伏波动性较利农村济长远发展
解决问题农民专业合作社通组织农民根市场需求调整生产规模产品结构通农超接农社接等直供直销减少流通环节降低流通成效实现农产品均衡供保持农产品价格基稳定提高质量安全水促进农村济健康序发展
（四）发展农民专业合作社政府理桥梁纽带
农民专业合作社建立改变方政府农村理方式：直接理渡间接理政府职转变重体现说农民专业合作社建立成政府理农村适宜桥梁纽带表现政府通农民专业合作社理实现农民生产营活动理具体体现政府直接参建立理农民专业合作社实现农民增收目标带领农民走致富道路
（五）发展农民专业合作社加强农村社会理重容
农民专业合作社济功社会功文化功教育功农村济组织农民教育理服务台农村社会理格局需社会协公众参农村社会组织发展必少条件农民专业合作社双重属性农村社会中具极强吸引力否充分发挥农民专业合作社功农村社会理成败关键农民专业合作社建立提高农民收入水产业链发展吸纳众农村闲置劳动力提高业率通合作社发展引导农民参农村社会事务理增进群众合作意识民意识责意识弘扬互助团结诚信友爱邻里睦社会风范形成良乡风民风维护农村社会谐稳定
三阜新农民专业合作社发展中存问题
第组织规模偏辐射带动力强阜新市部分农村言农村专业合作组织处散分布态势已成立专业社中真正开展专业合作业务带动农户发展足30绝数处成立初原始状态（户社员）缺乏影响力导致合作社身济实力强服务功较弱抵御市场风险力脆弱达提高农民组织化程度带领农民增收致富目
第二运营水低扶持力度进步加强数专业社没达标准化生产没品牌缺乏竞争力资金短缺制约农村专业合作组织发展首问题年产业政策诟病导致农业底子薄农民兜里空现状产业发展需资成源水农业产业效率低难吸引具追求利润化性资流年然予资金信贷税收土等方面优惠政策力度然够严重影响专业合作组织快速发展
第三社员素质高难适应发展求目前合作社理层综合素质高适应市场济意识力强普遍缺乏合作组织知识验缺乏组织理协调指导市场营销外交等方面知识力致合作组织功程度发挥现阶段农村教育事业发展相滞农民素质水普遍偏低农业类高素质专业愿农村工作农民专业合作社资金短缺盈利限难高薪吸引诸原导致农民专业合作社缺乏专业
理技术
第四理规范合作社未发展埋隐患数专业社理制度健全部机制完善执行位专业社没财务帐处松散理状态缺乏凝聚力理规范导致利益关系出现调难矛盾突出表现利益分配时普通社员利益受损害击社员参合作社积极性动性弱化农民专业合作组织凝聚力严重制约农民专业合作社发展
四发展培育农民专业社途径
第加政策扶持支持引导农民专业合作社发展农民专业合作社发展尚未成熟资金获取渠道少市场抗风险力较弱政府增加农民专业合作社扶持力度农民专业合作社发展辅助作着重围绕前制约农民专业合作社发展重问题关键环节采取更加效更加直接更加具体措施登记税收土开发利开展资金互助等方面争取更政策支持争取项目资金农民专业合作社倾斜制定相应优惠政策税收优惠行业补贴生产资料低价优惠措施农民专业合作社发展提供政策扶持良环境
第二加强队伍建设支撑推动农民专业合作社发展目前合作社济济专业缺乏类合作社存普遍问题着农民专业合作社断发展类专业需求更加迫切
统筹培训资源建立培训制度合作社专业培训工作常化固定化认真组织开展合作社法财务知识部理市场营销等方面培训切实提高农民专业合作社理层营水社员业务素质支持鼓励专业合作社采取种形式培养领军聘职业理鼓励返乡创业农民工学生村官领办创办合作社
第三搞典型示范带动引领农民专业合作社发展总体农民专业合作社处发展初级阶段少合作社部理规范市场竞争力提高带动农户力增强积极开展农民专业合作社示范社建设更合作社制度更加健全机制更加完善活力更强劲更充分发挥典型引路示范带动作通作发挥较级示范社予表彰奖励获示范社称号农民专业合作社优先予政策扶持金融支持调动专业社积极性促进专业社更快更发展
第四鼓励支持发展联合社规模分散合作社分散农户质区针规模分散带动效应弱实际加强政策信息引导逐步培育具独立承担债权债务力体资格适时适度予调控合作社走联合发展路子推动农民专业合作社间进行领域方式联营合作促进合作社走联合效形成规模优势加快导产业培育壮
五结
农民专业合作社建立实现规模化营提升农民市场济竞争力提高农民收入农村业率提高助实现政府农民社会效理服务断总结农民专业合作社中出现问题针性实施解决措施农民专业合作社发展农村济中真正发挥作
总农民专业合作社仅推动农村济发展农民收入水提高农村社会谐发展社会理创新等领域发挥着越越重作级政府进步引导农民专业合作社积极参农村社会理加农民专业合作社扶持力度组织创新制度创新手探索参社会理新模式
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[摘]专业合作社发展政治社会意义推进农村社会理体制创新具体体现破权力二元化结构丰富理体提高农民政治觉性促农增收维护社会稳定应该提高专业合作社辐射力加强合作社社员素质培训完善专业合作社制度建设进促进农村社会稳定谐发展
文结合前农村改革发展新变化针阜新区农民专业合作社发展状况发展中存问题研究探讨发展培育农民专业合作社途径期实现农民专业合作社更更快发展启示帮助
[正文]加强创新社会理已成国社会建设重点容农村社会理中重点难点前社会产业结构城乡结构业结构迅速转型社会利益格局剧烈变化农村类社会矛盾层出穷加强农村社会理迫眉睫2013年中央号文件次聚焦三农文件中明确提出指农民合作社带动农户进入市场基体发展农村集体济新型实体创新农村社会理效载体农民合作社定位说明农民专业合作社作农民参承接协社会理组织仅发展农村济促进农民增收方面发挥着重作社会理功日趋明显阜新做全国第资源型城市济转型试点市农民专业合作社发展社会济影响非常值关注加快阜新市专业合作社建设发展步伐出发点促进农村社会稳定谐发展目分析阐述阜新市农民专业合作社发展现状存问题进步发展策建议期
阜新区农村社会济发展提供鉴
阜新农民专业合作社发展现状
阜新济转型始终结合宜农优势持续性发展需重点发展农业产业化营推进现代农业发展年阜新较注重农民专业合作社发展力支持发展农民专业合作社作工作项重容制订相应优惠政策措施资金投入信贷服务电等方面予政策倾斜年农民专业合作社发展非常迅速通阜新市农民专业合作社调查发现阜新专业合作社发展呈现特点
（）农民专业合作社发展规模质量断提升
截止2013年年底阜新市工商部门注册登记类农民专业合作社1270中种植类合作社517养殖类合作社547农机类合作社152合作社54拥成员十二万余带动农户三十万余户农民专业合作社快速发展时涌现出批发展规范产品已取相关认证营情况较示范社中包括国家级示范社14家省级示范社68家 市级示范社154家说明阜新市农民专业合作社发展质量方面断提高
（二）农民专业合作社涉生产营范围断拓宽
目前农民专业合作社集中产业领域种植业养殖业截2013年底种植业农民专业合作社517家养殖业农民专业合作社547家分占全部农民专业合作社3941时农民专业合作社涉领域越越
种植养殖业加工劳务信息资金技术销售等众领域延伸
（三）农民专业合作社入社农户提供服务层次逐步提高
农民专业合作社服务容已初生产技术服务逐步销售运输储藏加工等环节延伸涉农业产前产中产环节少合作社服务深层次发展质量标准品牌包装市场营销基认证等方面提供服务产品增值开辟空间众兴养猪专业合作社生产程中求统组织供应仔猪统供应饲料统免疫统饲养技术统销售价格外积极注册太子猪商标进行公害基认证合作社提供服务层次明显提高
（四）农民专业合作社组建形式呈现元化
农民专业合作社成立组建形式种样农民专业合作社创建形式致三种模式：农民组建型种植养殖生产营户活纪扩营规模通联合生产类产品农户组建合作社规模效应占领市场提高市场竞争力形式居佰华蛋禽专业合作社洪深水稻专业合作社等二龙头企业带动型农业龙头企业发展定程度时稳定原材料生产供应动连结种养农户供种供肥技术指导保护收购等方式组建成合作社组织农户公司求质量标准进行生产产品订单形式龙头企业负责收购众兴养猪专业合作社等 三行业协会带动型托行业协会生产类产品基
协会+基+农户合作模式惠农洋葱专业合作社实现规模效益许农民专业合作社开始走联合发展道路成立合作联社展旗蔬菜种植专业合作联社哈尔套蛋禽养殖专业合作联社等农民专业合作社联合发展道路进行探索
二发展培育农民专业合作社现实必性
()发展农民专业合作社创新农村营体制重途径
农民体济生产模式相农民专业合作社具明显优势农民专业合作社建立实现规模化营模式组织部间生产销售物流等环节实现良分工合作种体化规模化操作模式效提升工作效率实现资源优化配置提高农民市场中竞争力
（二）发展农民专业合作社增加农民收入重措施
农业然目前农民收入重源促进农民增收农业节增效找出路分享产业化营利益作文章农民专业合作社效实现规模化营成体化营模式农民专业合作社通带领成员发展规模化种养高效设施园艺生产统购买农业生产资料开展专业化统防统治效实现农业规模营效益降低生产营成增加农户家庭营收入提高农民业率
（三）发展农民专业合作社促进农业健康发展重手段
建立农民专业合作社前农民整体素质高生产销售等方面具盲目性发性导致农民济收入农业产业起伏波动性较利农村济长远发展
解决问题农民专业合作社通组织农民根市场需求调整生产规模产品结构通农超接农社接等直供直销减少流通环节降低流通成效实现农产品均衡供保持农产品价格基稳定提高质量安全水促进农村济健康序发展
（四）发展农民专业合作社政府理桥梁纽带
农民专业合作社建立改变方政府农村理方式：直接理渡间接理政府职转变重体现说农民专业合作社建立成政府理农村适宜桥梁纽带表现政府通农民专业合作社理实现农民生产营活动理具体体现政府直接参建立理农民专业合作社实现农民增收目标带领农民走致富道路
（五）发展农民专业合作社加强农村社会理重容
农民专业合作社济功社会功文化功教育功农村济组织农民教育理服务台农村社会理格局需社会协公众参农村社会组织发展必少条件农民专业合作社双重属性农村社会中具极强吸引力否充分发挥农民专业合作社功农村社会理成败关键农民专业合作社建立提高农民收入水产业链发展吸纳众农村闲置劳动力提高业率通合作社发展引导农民参农村社会事务理增进群众合作意识民意识责意识弘扬互助团结诚信友爱邻里睦社会风范形成良乡风民风维护农村社会谐稳定
三阜新农民专业合作社发展中存问题
第组织规模偏辐射带动力强阜新市部分农村言农村专业合作组织处散分布态势已成立专业社中真正开展专业合作业务带动农户发展足30绝数处成立初原始状态（户社员）缺乏影响力导致合作社身济实力强服务功较弱抵御市场风险力脆弱达提高农民组织化程度带领农民增收致富目
第二运营水低扶持力度进步加强数专业社没达标准化生产没品牌缺乏竞争力资金短缺制约农村专业合作组织发展首问题年产业政策诟病导致农业底子薄农民兜里空现状产业发展需资成源水农业产业效率低难吸引具追求利润化性资流年然予资金信贷税收土等方面优惠政策力度然够严重影响专业合作组织快速发展
第三社员素质高难适应发展求目前合作社理层综合素质高适应市场济意识力强普遍缺乏合作组织知识验缺乏组织理协调指导市场营销外交等方面知识力致合作组织功程度发挥现阶段农村教育事业发展相滞农民素质水普遍偏低农业类高素质专业愿农村工作农民专业合作社资金短缺盈利限难高薪吸引诸原导致农民专业合作社缺乏专业
理技术
第四理规范合作社未发展埋隐患数专业社理制度健全部机制完善执行位专业社没财务帐处松散理状态缺乏凝聚力理规范导致利益关系出现调难矛盾突出表现利益分配时普通社员利益受损害击社员参合作社积极性动性弱化农民专业合作组织凝聚力严重制约农民专业合作社发展
四发展培育农民专业社途径
第加政策扶持支持引导农民专业合作社发展农民专业合作社发展尚未成熟资金获取渠道少市场抗风险力较弱政府增加农民专业合作社扶持力度农民专业合作社发展辅助作着重围绕前制约农民专业合作社发展重问题关键环节采取更加效更加直接更加具体措施登记税收土开发利开展资金互助等方面争取更政策支持争取项目资金农民专业合作社倾斜制定相应优惠政策税收优惠行业补贴生产资料低价优惠措施农民专业合作社发展提供政策扶持良环境
第二加强队伍建设支撑推动农民专业合作社发展目前合作社济济专业缺乏类合作社存普遍问题着农民专业合作社断发展类专业需求更加迫切
统筹培训资源建立培训制度合作社专业培训工作常化固定化认真组织开展合作社法财务知识部理市场营销等方面培训切实提高农民专业合作社理层营水社员业务素质支持鼓励专业合作社采取种形式培养领军聘职业理鼓励返乡创业农民工学生村官领办创办合作社
第三搞典型示范带动引领农民专业合作社发展总体农民专业合作社处发展初级阶段少合作社部理规范市场竞争力提高带动农户力增强积极开展农民专业合作社示范社建设更合作社制度更加健全机制更加完善活力更强劲更充分发挥典型引路示范带动作通作发挥较级示范社予表彰奖励获示范社称号农民专业合作社优先予政策扶持金融支持调动专业社积极性促进专业社更快更发展
第四鼓励支持发展联合社规模分散合作社分散农户质区针规模分散带动效应弱实际加强政策信息引导逐步培育具独立承担债权债务力体资格适时适度予调控合作社走联合发展路子推动农民专业合作社间进行领域方式联营合作促进合作社走联合效形成规模优势加快导产业培育壮
五结
农民专业合作社建立实现规模化营提升农民市场济竞争力提高农民收入农村业率提高助实现政府农民社会效理服务断总结农民专业合作社中出现问题针性实施解决措施农民专业合作社发展农村济中真正发挥作
总农民专业合作社仅推动农村济发展农民收入水提高农村社会谐发展社会理创新等领域发挥着越越重作级政府进步引导农民专业合作社积极参农村社会理加农民专业合作社扶持力度组织创新制度创新手探索参社会理新模式
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