关发挥工商资作助推乡村振兴情况汇报
关发挥工商资作助推乡村振兴情况汇报
根调研安排现县发挥工商资作助推乡村振兴情况关汇报
总体情况
截2018年底ww县乡工商资企业42家企业投资总额88500万元中产投资额60460万元占683二产投资额11800万元占133三产投资额16240万元占184企业流转土2216万亩缴纳风险保障金4004万元长期雇佣农民659
利益联结方式：土流转事产企业承包农民耕山场年支付等土营权出金中耕出金约500600元亩二工带动二三产企业般工时会选择带动周边群众三股份分红部分企业获财政资金时般财政资金13作股份年6固定收益贫困村贫困户分红特县推进精准脱贫程中通订单农业技术指导资产收益等途径农户建立利益联结全县发展订单农业面积25万亩中858户贫困户参订单生产面积达5160亩亩均增收120元全县63贫困村9872户贫困户投资入股农业新型营体资产收益资金2260万元实现分红13366万元省级林业产业化龙头企业安徽紫约公司新生文思等贫困村建立蓝莓生产基吸纳周边19户贫困户574亩土入股提供技术指导贫困户获土租金外取53万元入股分红浩然孔雀养殖公司吸纳21贫困口务工业累计务工收入637万元均3030元
二支持政策
扶持龙头企业做做强年县年安排县级财政资金农业新型营体开展生态农业产业化项目建设达标奖补鼓励企业做做强获国家级省级市农业产业化龙头称号企业获著名商标驰名商标三品标认证高新技术企业称号予额度奖励补助企业省股权交易中心挂牌板市等予重奖企业引进高级建立院士工作站予资金奖励扶持通种奖补措施引导企业做做强
二引导成立农业产业化联合体做加快工商资农业农村农民形成效利益联结机制县加快农业产业化联合体培育通核心龙头企业发起农民专业合作社（讲合作社情况）家庭农场等农业新型营体参通联合体成员间生产订单合作机制提高生产者产业产品品牌产品市场紧密程度实现企业带动作造产品生态圈企业生态圈产业生态圈目前全县已培育农业产业化联合体26家中省级农业产业化示范联合体12家市级12家
三力实施涉农重项目年县争取中央省市支持农业产业化农业基础建设二三产业融合等项目投带动力强市场前景重点企业年投入项目资金约800万元企业基础设施建设培训产业化贴息出口奖补等方面中2015年2017年二三产业融合项目分扶持永安产业化联合体农宝香联合体项目资金155万元654万元扶持省级农业产业化龙头企业安徽蓝田特种龟鳖限公司草龟保种项目500万元通项目扶持培育农业骨干企业
三做法
思路解放先坚持高位推进围绕学立谋干开展期三月乡村振兴思想解放讨活动成立乡村振兴研究组开展相关政策研究中研究专版第12期提出立足项目抓统筹立足优势抓招商立足创新抓突破构建元投资体系加乡村振兴战略投入成立现代农业乡村产业发展专项工作组专司推进农业转型升级推动农村产业深度整合制定乡村振兴实施意见1+6规划体系实施鼓励引导工商资参乡村振兴落实完善融资贷款配套设施建设补助税费减免等扶持政策明确政策边界保护农民利益
二招引培育举注入源头活水成立现代农业产业招商中心开展招商引资入农2016年县引进农业农业产业化项目64中亿元项目29包括总投资87亿元广东温氏禽养体化总投资51亿元芜湖杰泓农产品物流配送中心等项目特昨天开展ww县乡村振兴产业项目暨田园综合体题招商推介会推进21项目中签约紫约蓝莓观光种植休闲采摘翔博生态农业休闲观光园2项目时加强县域龙头企业培育力度推动云中生态江十月五岳园艺等202家龙头企业跨村跨镇发展辐射带动3万余户贫困户
三搭建台重集聚工商资ww济开发区中设立园中园—食品工业园期规划占2000亩截2018年底园区正式签约落户三松鼠产业综合体等项目17协议总投资293亿元中三松鼠综合体拟7月份试生产9月份投产丰瑞念果味强磊等7家食品企业已开工建设步推进羽毛羽绒产业园等基础设施配套建设集聚羽毛羽绒企业达17家推进产二三产融合发展市县2+2田园综合体试点集聚工商资重载体推行乡村振兴+田园综合体+脱贫攻坚带贫益贫模式红庙开城等田园综合体集聚新兴营体36家带动53村350名贫困口业开城镇山里中国项目发展集种植餐饮旅游等体综合型体验式休闲农庄充分利空心村闲置房屋采取房屋租赁+订单收购方式带动15户贫困户户均年总收入达23万元
四存问题
（）农村基础设施亟提升县农村少方基础设施条件较薄弱突出表现道路交通便（机耕路普遍没硬化）饮水水质达标农电路设施老化通信网络畅环境卫生状况较差等方面工商资进入乡村仅求定标准硬化道路畅通田间头农业设施需时配套进贫困区偏远山区方面达求
（二）农业扶持政策完善突出表现三难：指标难部分工商资乡进入农业领域需开展配套设施建设受指标限制农业生产设施标准进行建设难满足企业发展需求二技术服务难全县农村区普遍缺少懂技术会营善理专业化相工商资投资品牌化集约化标准化生产项目说前现县镇两级农业系统技术力量已明显法满足三融资服务难资乡投资集中投入规模回报周期长农业项目类项目求具较强持续投资力促社会资金融贷款需求更加强烈前农业项目抵押资产少农业信贷担保力度较企业难通担保贷款进行融资
（三）农村改革需持续深化农业投资收益期长企业倾较长时间租赁农民土部分农民契约意识法治观念强契约合存着稳定性年省委农村工作会议提出发展乡村振兴产业适度放活宅基农民房屋权鼓励条件县镇村先行先试县级探索底线实践进行积极探索目前止没标准模式尚未出台具体政策支撑托农村综合改革维护农民财产权利增加农民财产性收入难明确
（四）工商资急需规范理现实济利益驱动社会资存风投资现象面生产风险市场风险双重考验旦投资失误仅投资者身利益受损承接投资农民政府会产生重影响极易引发矛盾纠纷工商资进入农业领域般会农民土进行规划整治变动田块规模途撤离难恢复原貌容易产生土纠纷旦投资失败会引发劳资纠纷融资纠纷信贷纠纷等时工商企业进入农村盲目圈占农民土开展非农化非粮化营生产农户利益联结机制紧密难赢群众支持
五建议意见
建议加农村基础设施投入前县正力推进城乡公交供水供气污水处理垃圾治理等基础设施五体化建设图书馆文化馆线电视等公服务三体化建设改善农村基础设施条件公服务水县级统筹资金投入皸难度较建议缁市财政进毥劢䆜业基础设施项目建设赀金投入力䪦提档升级农村公基础设施䔹喀工商资进入基础环境缎扗破刾约资丏乡瓶颈补齐发展短睿
二建讬加农丞培引力度前县推进乡村振奴程中正琯动20名村书记20名农村致富带头套餐培兺计划年吸崵20名外出商亻䉍回村ꁌ造县乡村戯儴⁜领头黁建议更高层面冾台乡杙振兴弝进优惠攻策提乡创业支持吸引更带资带犀术乡参乡村建设枨动乡村振兴建立ᤚ渠道层次彠式厜民教育培训体系培育发屵家徭农场츓业户〡农民专合作社社会化服务组织农䨚ວ业化联合佗培养批昉撇化懂技术会ꐥ善理新型职业喜民时加县镇级农技员培育力度提高农䘚技术服銣水提升工商资投赅抐튏珇
三港建议持续深化农睑综合改革建立健全城乡融合发展体制机制政策体糺认真落实完䖄土三权分置制度加快建设农村产权流转交易市场〃运农村集体产潃制度改革成枝盘活农材闲置资源完善冝民闲置宅基闲置톜房政策创新农村金融服ኡ方式䤧力发展傜业保险支持社会资拓宽融资渠道等制度供破机制制约
四建议引导规范资乡途径严格准入条件加强工商资乡监督理求工商资遵循乡村建设相关规划求明确营建设方严格项目审核建设审查防止棚房违规建设农民利益联结紧密等情况发生时建议优化乡村基层营商环境强化政策支持稳定政策预期引导服务保护工商资乡积极性
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关发挥工商资作助推乡村振兴情况汇报
根调研安排现县发挥工商资作助推乡村振兴情况关汇报
总体情况
截2018年底ww县乡工商资企业42家企业投资总额88500万元中产投资额60460万元占683二产投资额11800万元占133三产投资额16240万元占184企业流转土2216万亩缴纳风险保障金4004万元长期雇佣农民659
利益联结方式：土流转事产企业承包农民耕山场年支付等土营权出金中耕出金约500600元亩二工带动二三产企业般工时会选择带动周边群众三股份分红部分企业获财政资金时般财政资金13作股份年6固定收益贫困村贫困户分红特县推进精准脱贫程中通订单农业技术指导资产收益等途径农户建立利益联结全县发展订单农业面积25万亩中858户贫困户参订单生产面积达5160亩亩均增收120元全县63贫困村9872户贫困户投资入股农业新型营体资产收益资金2260万元实现分红13366万元省级林业产业化龙头企业安徽紫约公司新生文思等贫困村建立蓝莓生产基吸纳周边19户贫困户574亩土入股提供技术指导贫困户获土租金外取53万元入股分红浩然孔雀养殖公司吸纳21贫困口务工业累计务工收入637万元均3030元
二支持政策
扶持龙头企业做做强年县年安排县级财政资金农业新型营体开展生态农业产业化项目建设达标奖补鼓励企业做做强获国家级省级市农业产业化龙头称号企业获著名商标驰名商标三品标认证高新技术企业称号予额度奖励补助企业省股权交易中心挂牌板市等予重奖企业引进高级建立院士工作站予资金奖励扶持通种奖补措施引导企业做做强
二引导成立农业产业化联合体做加快工商资农业农村农民形成效利益联结机制县加快农业产业化联合体培育通核心龙头企业发起农民专业合作社（讲合作社情况）家庭农场等农业新型营体参通联合体成员间生产订单合作机制提高生产者产业产品品牌产品市场紧密程度实现企业带动作造产品生态圈企业生态圈产业生态圈目前全县已培育农业产业化联合体26家中省级农业产业化示范联合体12家市级12家
三力实施涉农重项目年县争取中央省市支持农业产业化农业基础建设二三产业融合等项目投带动力强市场前景重点企业年投入项目资金约800万元企业基础设施建设培训产业化贴息出口奖补等方面中2015年2017年二三产业融合项目分扶持永安产业化联合体农宝香联合体项目资金155万元654万元扶持省级农业产业化龙头企业安徽蓝田特种龟鳖限公司草龟保种项目500万元通项目扶持培育农业骨干企业
三做法
思路解放先坚持高位推进围绕学立谋干开展期三月乡村振兴思想解放讨活动成立乡村振兴研究组开展相关政策研究中研究专版第12期提出立足项目抓统筹立足优势抓招商立足创新抓突破构建元投资体系加乡村振兴战略投入成立现代农业乡村产业发展专项工作组专司推进农业转型升级推动农村产业深度整合制定乡村振兴实施意见1+6规划体系实施鼓励引导工商资参乡村振兴落实完善融资贷款配套设施建设补助税费减免等扶持政策明确政策边界保护农民利益
二招引培育举注入源头活水成立现代农业产业招商中心开展招商引资入农2016年县引进农业农业产业化项目64中亿元项目29包括总投资87亿元广东温氏禽养体化总投资51亿元芜湖杰泓农产品物流配送中心等项目特昨天开展ww县乡村振兴产业项目暨田园综合体题招商推介会推进21项目中签约紫约蓝莓观光种植休闲采摘翔博生态农业休闲观光园2项目时加强县域龙头企业培育力度推动云中生态江十月五岳园艺等202家龙头企业跨村跨镇发展辐射带动3万余户贫困户
三搭建台重集聚工商资ww济开发区中设立园中园—食品工业园期规划占2000亩截2018年底园区正式签约落户三松鼠产业综合体等项目17协议总投资293亿元中三松鼠综合体拟7月份试生产9月份投产丰瑞念果味强磊等7家食品企业已开工建设步推进羽毛羽绒产业园等基础设施配套建设集聚羽毛羽绒企业达17家推进产二三产融合发展市县2+2田园综合体试点集聚工商资重载体推行乡村振兴+田园综合体+脱贫攻坚带贫益贫模式红庙开城等田园综合体集聚新兴营体36家带动53村350名贫困口业开城镇山里中国项目发展集种植餐饮旅游等体综合型体验式休闲农庄充分利空心村闲置房屋采取房屋租赁+订单收购方式带动15户贫困户户均年总收入达23万元
四存问题
（）农村基础设施亟提升县农村少方基础设施条件较薄弱突出表现道路交通便（机耕路普遍没硬化）饮水水质达标农电路设施老化通信网络畅环境卫生状况较差等方面工商资进入乡村仅求定标准硬化道路畅通田间头农业设施需时配套进贫困区偏远山区方面达求
（二）农业扶持政策完善突出表现三难：指标难部分工商资乡进入农业领域需开展配套设施建设受指标限制农业生产设施标准进行建设难满足企业发展需求二技术服务难全县农村区普遍缺少懂技术会营善理专业化相工商资投资品牌化集约化标准化生产项目说前现县镇两级农业系统技术力量已明显法满足三融资服务难资乡投资集中投入规模回报周期长农业项目类项目求具较强持续投资力促社会资金融贷款需求更加强烈前农业项目抵押资产少农业信贷担保力度较企业难通担保贷款进行融资
（三）农村改革需持续深化农业投资收益期长企业倾较长时间租赁农民土部分农民契约意识法治观念强契约合存着稳定性年省委农村工作会议提出发展乡村振兴产业适度放活宅基农民房屋权鼓励条件县镇村先行先试县级探索底线实践进行积极探索目前止没标准模式尚未出台具体政策支撑托农村综合改革维护农民财产权利增加农民财产性收入难明确
（四）工商资急需规范理现实济利益驱动社会资存风投资现象面生产风险市场风险双重考验旦投资失误仅投资者身利益受损承接投资农民政府会产生重影响极易引发矛盾纠纷工商资进入农业领域般会农民土进行规划整治变动田块规模途撤离难恢复原貌容易产生土纠纷旦投资失败会引发劳资纠纷融资纠纷信贷纠纷等时工商企业进入农村盲目圈占农民土开展非农化非粮化营生产农户利益联结机制紧密难赢群众支持
五建议意见
建议加农村基础设施投入前县正力推进城乡公交供水供气污水处理垃圾治理等基础设施五体化建设图书馆文化馆线电视等公服务三体化建设改善农村基础设施条件公服务水县级统筹资金投入皸难度较建议缁市财政进毥劢䆜业基础设施项目建设赀金投入力䪦提档升级农村公基础设施䔹喀工商资进入基础环境缎扗破刾约资丏乡瓶颈补齐发展短睿
二建讬加农丞培引力度前县推进乡村振奴程中正琯动20名村书记20名农村致富带头套餐培兺计划年吸崵20名外出商亻䉍回村ꁌ造县乡村戯儴⁜领头黁建议更高层面冾台乡杙振兴弝进优惠攻策提乡创业支持吸引更带资带犀术乡参乡村建设枨动乡村振兴建立ᤚ渠道层次彠式厜民教育培训体系培育发屵家徭农场츓业户〡农民专合作社社会化服务组织农䨚ວ业化联合佗培养批昉撇化懂技术会ꐥ善理新型职业喜民时加县镇级农技员培育力度提高农䘚技术服銣水提升工商资投赅抐튏珇
三港建议持续深化农睑综合改革建立健全城乡融合发展体制机制政策体糺认真落实完䖄土三权分置制度加快建设农村产权流转交易市场〃运农村集体产潃制度改革成枝盘活农材闲置资源完善冝民闲置宅基闲置톜房政策创新农村金融服ኡ方式䤧力发展傜业保险支持社会资拓宽融资渠道等制度供破机制制约
四建议引导规范资乡途径严格准入条件加强工商资乡监督理求工商资遵循乡村建设相关规划求明确营建设方严格项目审核建设审查防止棚房违规建设农民利益联结紧密等情况发生时建议优化乡村基层营商环境强化政策支持稳定政策预期引导服务保护工商资乡积极性
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