贵州省六盘水市谢碧公开讲话汇编12篇
目录
全市口计划生育工作会议讲话 3
全市流动口计划生育服务理工作现场会讲话 15
全市正版软件工作推进会讲话 24
坚定信心 加力度奋力实现口计生工作增进位 31
全市质监工作会议讲话 44
全市卫生工作会议讲话 53
全市镇(乡)村规划全覆盖村庄整治工作会议讲话 62
2011年全市农村危房改造工作会议讲话 70
全市民调解工作总结表彰会议讲话 79
2001—2010年全市妇女童发展规划终期监测评估暨新轮妇女童发展规划编制工作培训会议讲话 86
全市保障性住房调度会议讲话 92
全市住房城乡建设工作会议讲话 97
全市口计划生育工作会议讲话
谢碧
年度口计生工作结束新年度工作开始际市委市政府决定召开次会议目深入贯彻落实王晓光书记市委中心组学读书会重讲话精神分析总结全市2012年度口计生工作情况预安排部署2013年度口计生工作进步明确目标强化措施落实责确保圆满完成年度全市口计生责目标务确保年工作2013年度工作缝接确保2013年度口计生工作实现开门红
刚市口计生委包崇刚2012年度口计生工作进行总结深入分析存困难问题2013年度口计生工作进行安排部署会市委冀副书记作重讲话请家认真领会抓落实面讲三点意见
肯定成绩正视问题
2012年度口计生工作连续两年全省挂末严峻形势市委市政府高度重视分3月22日市委常委会3月23日全市口计生工作会议进步明确口计生工作年度目标全市符合政策生育率达
945口出生率控制123‰口然增长率控制55‰出生口性控制正常值范围全力口计生工作翻身仗六枝特区水城县跳出全省重点理县实现升位摘帽盘县钟山区升五位实现升位前行确保全市实现三降升增进位目标面挑战务级关部门积极调整工作思路切实转变工作作风努力创新工作方法断加工作力度通县（特区区）乡（镇街道）委政府关部门年艰苦工作取定成绩通报情况全市前11月口出生率771‰升053千分点然增长率309‰升112千分点常住口符合政策生育率9695升120百分点出生口性10829降013点前11月口出生率然增长率两项核心指标然呈升趋势已控制省达责目标范围符合政策生育率指标明显升出生口性回落初步实现省委省政府提出双降市委市政府提出三降升目标口计生工作正逐步呈现健康发展工作态势年8月10日市委王晓光书记全市口计生工作情况汇报材料作出重批示：市计生工作较变化基础工作夯实汇报督促检查明显改进继续努力年翻身仗做刺工作确保完成全年目标务晓光书记重批示充分肯定全市2012年度口计生工作时提出殷切希鼓舞增加动力增加压力深刻领会狠抓落实
肯定成绩时更应清醒正视存问题差距年省第五次口计生工作前十月调度会省委常委副省长秦培全面分析全省口计生工作面形势深刻指出前工作存突出问题省口计生委市口计生工作2012年度前10月指标完成情况工作中存薄弱环节进行通报具体表现方面：符合政策生育率升幅低全省均全省增幅均95市增幅仅29仅高贵阳市（086）增幅全省倒数第二常住口政策外孩率政策外二孩率降幅均低全省均二流动口符合政策生育率全省低低全省均水15百分点三长效避孕措施落实例数增幅全省低增反减全省均增幅79市负1126四出生口统计数质量高部分县区常住口政策外出生口统计出现严重逻辑错误意修改政策外出生口数现象非常明显违规操作口计生信息系统导致全省数步失败情况市方然存五孩出生口性全省低低全国全省正常值六非诉案件完成情况全省低指标县（特区区）然进行反复核实整改部分指标完成情况容乐观客观反映市实际水全市口计生工作带利影响
针存问题究根源表现三方面：基层基础工作薄弱工作作风实面新时期新阶段口计生工作新形势新求研究透措施力总想统计数弄虚作假应付检查二部分乡（镇街道）口计划生育工作重视够干劲足存进安进满进喜思想求稳怕乱四八稳部班动态考核排名中求求前增进位干劲足口计生工作安排落实求功求愿意想事努力干事满足出事问责缺乏拼精神闯劲头干激情三部分乡（镇街道）抓口计生工作办法等思想严重存老办法新办法会现象面发展中出现困难问题怕丢官帽怕丢选票怕担风险坐等面政策赖县区助力突破敢担
年口计生年度结束级委政府相关部门必须高度重视存问题继续保持清醒头脑肯定成绩增强信心时进步加工作力度倒排工作时间表天耽误精神状态采取强力措施针前口计生工作中存薄弱环节认真分析研究切实加解决全力加弥补奋力加突破进步增强增进位紧迫感责感命感坚定信心决心齐心协力鼓足干劲切实项事关社会济发展全局事抓实抓紧抓抓出成效
二查缺补漏精心迎检
前已2012年度口计生工作收官关键时期全力做迎接全省口计生考核调查准备工作关重县（特区区）济开发区乡（镇街道）认真省口计生领导组制定体指标抽样调查考核实施方案业务目标考核实施方案年初签订责目标集中精力力物力财力科学组织力量认真查缺补漏工作细化量化落实全力做2012年度迎检工作确保体指标少丢分业务目标丢分全面完成省达项目标务实现增进位目标
查缺补漏县（特区区）乡（镇街道）年度三降升目标务求责目标工作标准逐项梳理逐条清理准确掌握前工作进度认真查找问题足针薄弱环节采取强力措施查缺补漏奋力刺确保项年度目标圆满完成力争超额完成
二复核样框县（特区区）已2012年度口计生责目标抽样调查样框报省口计生委省口计生委县级样单位采取整群分类机原抽取调查样点进行调查作考核口计生责目标完成情况样框类准确否直接决定考核结果坏（特区区）严格已报样框次进行复核准确掌握口出生情况做心中数确保报类调查结果相符
三整体推进针年县（特区区）口计生业务目标完成情况
9月10日15日市口计生委组织员进行预检查检查情况详细反馈县（特区区）县（特区区）认真反馈意见加强督促指导组织员10月9日前乡（镇街道）进行次全面检查督促抓整改落实全面完成口计生项业务目标力争法行政财政投入村室建设宣传教育创优工作利益导综合治理出生口性出生缺陷干预计生妇幼整合流动口服务理等工作亮点做省考核中体指标少丢分业务目标扣分
四坚持法行政2012年度口计生项工作已进入收官阶段十八召开做前信访维稳工作特重加强创新社会理服务改革发展稳定局必然求县（特区区）乡（镇街道）委政府口计生部门做思想特清醒准备特充分作风特扎实工作特细致反应特灵敏进步加强领导统指挥做干成事出事确保十八期间社会谐稳定加强专题培训教育提升口计生工作员法行政意识力加强网络舆情动态监测报告处置负面舆情果断采取效措施时处理避免负面影响扩进步完善应急机制工作预案周密做处置突发事件准备断改进工作方法强力推动工作坚决杜绝方法工作粗糙引发群体性事件重恶性案件发生
五加强沟通协调中秋国庆长假结束省里组建队伍业务目标体指标陆续调查考核市说否摆脱挂末位次实现增进位关键检查考核结果年辛勤工作检阅更做
2013年度口计生工作缝接考验级部门务必高度重视精心准备确保沟通动积极协调相互配合全面做项迎检准备工作定问题想更困难想更事情考虑更复杂环节想更周全时加强省口计生委汇报力度争取省口计生委关心支持加强检查组沟通协调争取检查组理解包容检查考核期间周服务热情接接受考核中展现工作落实力执行力通考核促进工作整体水提高
三夯实基础发赶超
市委市政府决定2013年作口计生基层基础工作建设年围绕年强基础两年见成效三年台阶工作目标强力推进口计生基层基础建设工作工作重心抓基层基础苦练基功着力抓六实现六突破促进三降升目标实现
2013年度口计生工作体目标：全市口出生率控制1200‰符合政策生育率达9500六枝特区口出生控制1190‰符合政策生育率达9500盘县口出生控制1200‰符合政策生育率达9550水城县口出生控制1200‰符合政策生育率达9500钟山区口出生控制
1190‰符合政策生育率达9550钟山济开发区（红桥新区）符合政策生育率达9600
县（特区区）乡（镇街道）严格出台关进步加强口计划生育基层基础工作实施意见求扎实抓项务指标工作措施落实超前谋划精心安排2013年度口计生工作明确工作重点目标坚持思想清醒动作连续措施效保障力做工作连贯缝接牢牢握口计生工作动权实现口计生工作发赶超
（）增强合力动真格口计生工作市然天第难事面着少新问题新挑战需强化政推动部门协作形成强合力坚持政手亲抓负总责亲研究亲部署亲推动口计生工作亲解决事关三降升重点难点问题进步强化级政手责体作层层建立定期调度制度确保级政口计生工作领导位责位投入位措施位级委政府进步加强统筹协调力度严格落实相关部门口计生综合治理目标理责制切实形成推动三降升政策支持工作配合信息享责落实强合力县（特区区）济开发区年度目标务进行细化分解明确工作进度工作责量化乡（镇街道）村组责头确保项工作落实处
（二）宣传教育新拓展县（特区区）乡（镇街道）进步加宣传教育工作力度拓展宣传教育工作容形式真正发挥宣传教育口计生工作中导作宣教工作作重指标纳入年度目标口计生工作指标部署检查考核二县（特区区）委政府协调宣传文体广电教育卫生新闻媒体等部门单位积极参口计生宣传做职责明确齐抓三电视台报社开辟口计生专栏定期宣传计生工作动态典型验政策法规利网站手机短信简报等形式全社会宣传计划生育政策四切实拓展宣传容形式生育政策处罚措施奖励扶助作宣传容采取广泛发放宣传品奖知识竞赛抢答赛等方式力宣传群众应知应会口计生政策法规提高群众知晓率五级宣教费列入年度财政预算确保足够费时时更新宣传教育工作添置必需设备
（三）利益导新突破2013年度县（特区区）继续贯彻执行黔发〔2011〕17号市发〔2012〕16号文件认真落实兑现奖励扶助政策加财政投入建立完善计划生育利益导政策体系落实奖励扶助机构编制员设备明确专抓奖励扶助政策落实项工作工作安排部署检查考核求摸清底数做资金预算二继续加口计生利益导政策宣传力度省四项制度奖励扶助容作宣传重点渠道形式宣传提高群众政策知晓率三加计生特殊家庭帮扶力度充分利协会网络生育关怀行动社会力量关心关爱关怀计划生育特殊家庭四级委政府相关部门制定实施相关普惠政策时坚持公原基础兼顾计划生育家庭优先优惠原努力推动拆迁补助扶贫开发社会保障教育助学民政救济移民扶业等相关济社会政策计划生育基国策兼容五盘县作全市利益导工作试点县兴仁会议契机结合身实际创新工作思路拓展工作模式创造性开展工作率先做出特色
（四）六真功县（特区区）乡（镇街道）严格发关进步加强口计划生育基层基础工作实施意见求结合实际开拓创新扎实工作六苦功真功确保2013年抓基层基础取实效六建支高素质口计生干部队伍建套标准化口计生工作档案资料建标准化口文化宣传阵建套操作性强口计生基层群众治章程村（居）规民约建完整口计生村务公开栏建套规范村（居社区）口育龄妇女组长理制度通狠抓六切实推动全市口计生服务阵建设服务设备配置服务员力提升方面取新进展全员口信息系统数完整性质量信息交换方面取新成效全面提升口计生法理基层群众治水方面取新提高进步提标扩面做加减法方面取新突破进步完善机构提升力加投入方面取新进展
（五）六突破求实效谓突破前口计生现工作基础提升级政口计生部门认真省委常委副省长秦培志关创新抓实突破争先跨越求创造性思维创造性方法创造性举措动服务全市济社会发展意识解决口计生问题思想求真方法务实工作苦干作风实措施实数实扎扎实实推进项工作抓住市口计生突出问题突破重点难点推进整体工作市委市政府提出增进位求科学发展发赶超真正六突破取实效全市基层口计生干部工作力提升实现突破全员口服务理实现突破推动部门履职强化综合施治实现突破流动口服务理实现突破诚信计生基层群众治实现突破群众婚育观念转变实现突破
（六）督查问责求落实2013年度口计生工作严格市委市政府求严格兑现责追究确保三降升口计生工作目标实现周督查月调度季考核排名半年彻查问责求进步修订完善口计生工作问责办法督查考核办法彻查方案等制度切实加督查问责力度做工作程序简化考核体系健全督查方式结合实际问责办法法规问责充分准确推动工作制度化规范化科学化发展求创新求突破见成效找准工作着力点创先争优解放思想工作特色追求创新服务民生促进发展坚持超前谋划推动全市口计生整体工作迈新台阶
志2012年度口计生工作已结束新年度口计生工作面新形势新务新挑战没退路惟勇直前奋起直追发赶超化挑战机遇变压力动力省十次代会报告指出贫困贵州永久标签奈更贵州质常态市口计生工作言挂末永久标签奈更座县（特区区）乡（镇街道）干部质常态晓光书记市委中心组学读书会重讲话精神进步统思想振奋精神强化措施狠抓落实通市县乡三级肩作战通力协作市口计生工作必取更更成绩必谱写市口计生工作新篇章
中秋国庆佳节际祝家身体健康工作利合家欢乐万事意
全市流动口计划生育服务理工作
现场会讲话
谢碧
市委市政府安排天钟山区召开全市流动口计划生育服务理工作现场会目总结推广钟山区黄土坡街道松坪北路社区实施流动口计划生育网格化服务理验进步加快创新流动口计划生育服务理工作步伐认真分析前口计生工作面新形势瞄准全年确定工作目标进步强化工作措施推动全市口计生基层基础工作流动口计划生育服务理迈新台阶确保全市口计生工作翻身仗
刚家现场参观黄土坡街道办事处松坪北路社区实施流动口计划生育网格化服务理工作关做法钟山区委区政府黄土坡街道办事处松坪北路社区分作开展流动口计划生育服务理做法验交流钟山区流动口服务理工作措施体现三位四篇文章三协作两突出钟山区委区政府切实加强流动口服务理工作流动口服务理工作取新突破市口计生委包崇刚通报全市流动口计划生育服务理工作情况步工作进行安排部署特省口计生委流处李跃华处长做流动口计划生育服务理工作提出具体求指示希家认真抓落实面进步加强流动口计划生育服务理工作年月计生工作讲四点意见
认清形势提高认识切实增强做流动口计划生育服务理工作紧迫感责感
年市委市政府坚强领导级委政府广口计生干部关部门紧紧围绕控制口增长提高口素质定目标扎实工作全市口计生工作取长足发展进步全省市州相差距然特基层基础流动口理等方面工作较薄弱流动口计划生育服务理工作块短板已成制约全市口计生工作水台阶增进位瓶颈 流动口规模日益庞流更加复杂着区域济产业结构调整城镇化产业园区建设进程加速推进市农村口外省口相互流动日益常态化流动口计生服务理提出更新更高求截8月4日全市流入口184315中18周岁育龄妇女52091已婚育龄妇女43891省相关市州流入外全国30省（市区）均员进入市全市流出口413021中流出18周岁育龄妇女
148061已婚育龄妇女120518流省相关市州外全国30省（市区）均市员流入流动员数量流元化决定必须高度重视流动口计生服务理工作二流动口底数清情况明现象较突出流出口监责落实位甚市范围流动员监服务位流动口政策外生育重然较三计划生育村居民治流动口计划生育诚信合理工作流形式部分村（居）治章程诚信合形虚设群众知晓履约干部履职现象时发生流入口理粗放清理查验制度落实位没形成常性清理清查工作机制少数方存罚代法放水养鱼现象四房东（工单位）登记报告制度推行力部份方房东工单位登记报告义务宣传告知力拒履行登记报告义务房东工单位处罚力时存五部分县乡动运台开展流动口计划生育区域协作积极性高特避孕节育生育信息子女信息通报接收运情况理想六部分干部流动口计划生育服务理工作认识位然存流动口筐什问题里面装错误认识时愿敢会深入细致开展工作旦出现问题流动口筐里装计生象原居住违规生育规避理考核责报流出半年外生育欺瞒弄虚作假严重制约影响流动口计划生育服务理工作健康序开展问题暴露市流动口理服务工作扎实基层基础薄弱存隐患形势容乐观必须高度警醒
长期中央国务院直高度重视流动口服务理工作年2月19日胡锦涛总书记省部级领导干部社会理创新专题研讨班开班式发表重讲话前重点抓工作提出８点意见中第三条进步加强完善流动口特殊群理服务建立覆盖全国口国家口基础信息库建立健全实口动态理机制完善特殊群理服务政策流动口理已纳入社会理创新重容着市三化战略实施新轮开发建设推进流动口数量持续增加国家省流动口计划生育服务理工作求越越高考核越越严求必须进步深化流动口计划生育服务理工作重性必性艰巨性复杂性长期性认识切实增强责感紧迫感更加务实负责精神创新改革办法研究解决流动口计划生育理服务中出现新情况新问题断项工作抓出新成效
二夯实基础积极探索建立健全属理单位负责群众治社区服务流动口计划生育服务理新机制
（）全面建立流动口常性清理清查工作机制切实做底数清情况明进步加流动口清理核实力度严格组漏户户漏漏项求切实摸清流动口底数规范建立流动口计划生育服务理相关账卡时录入变更
PIS数做底数清情况明二城郊结合部集贸市场街门面棚户区商住区等作服务理重点区域流动口节（绝）育手术库存清扫季度妇检基础统计等工作作理服务重点环节扎扎实实抓重点群重点区域重点院落重点环节日常服务理确保清理清查工作常化制度化常态化
（二）全面建立政房业工作机制切实加强流动口属理级部门切实明确责强化理谁受益谁负责谁工谁负责原流动口单位房雇签订计划生育协议进步明确信息报告协助配合等方面责义务加强日常联系督促检查全面建立流动口计划生育信息采集报告汇总核查制度保证信息适时更新动态踪二动加强物业公司社区警务房屋租赁中介公司等部门联系协作整合优势资源全面掌握信息推进工作
（三）紧密结合村居民治工作全面建立流动口计划生育服务理群众治工作机制结合黔发〔2011〕17号市发〔2012〕16号等相关文件精神进步修订完善村（居）民治章程村（居）规民约规范流动口计划生育诚信理合动态督查位成规范约束广群众觉执行计划生育政策相互监督行准二进步充实壮村（居）计划生育专兼职理员志愿者队伍广泛动员吸纳社区居民流动口进入村（居）协会组织通开展常性宣传教育活动充分发挥协会组织志愿者队伍宣传群众发动群众方面作三进步细化落实村（居）两委计生育龄妇女组长院长楼长联户组长联户工作职责四强化宣传严格履约进步建全完善计划生育例会制度村（居）务公开制度民议事等制度制度保障工作利开展
（四）完善政领导齐抓部门全社会参工作机制形成统筹解决口问题工作合力级关部门充分发挥职作工作务职责认真履职密切配合加强协作口计生部门动加强公安工商财政卫生民政住建资社保等部门沟通协调关部门流动口计划生育服务理社会治安综合治理市场理物业理劳动工理社区建设等机结合起进步完善部门信息通报制度实现资源享级口计生民政卫生公安工商资社保教育统计住建等部门信息通报享工作纳入部门日常工作统筹安排统筹检查统筹考核落实责明确分领导落实联络员负责信息通报享日常联系沟通交流工作切实做信息享理互动服务互补
（五）坚持全面建立特色鲜明优质服务机制
级委政府流动口基公服务均等化纳入民生建设重点容建立健全工作运行机制逐步实现流动口基公服务均等化执政民求流动口关心直接切身利益出发整合现资源聚集方力量效解决流动口面实际困难问题切实流动口感受级委政府关部门广干部关心爱护
三加强领导强化措施努力开创流动口计划生育服务理工作新局面
流动口计划生育工作搞关键领导关键投入关键落实责强化领导落实责流动口计划生育工作事关口计划生育事业成效事关济社会发展全局级委政府高度重视切实流动口计划生育工作作重务纳入重议事日程政手负总责亲抓抓决策抓协调抓督导抓落实分领导具体抓抓落实加强统筹协调明确专负责协调相关部门动员方力量帮助解决实施程中实际困难问题进步建立健全流动口计划生育理服务工作领导责制加强目标运行情况监督检查考核评估真正形成级抓级级带级级级负责目标理体系二加投入保障费级政府认真中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定求切实流动口纳入口总数常住口标准足额落实费投入列入级财政预算满足流动口计划生育理服务需求维护流动口实行计划生育合法权益确保流动口享国家规定项免费计划生育技术服务奖励优惠政策三强化考核严格奖惩级口计生部门加督促检查考核力度切实流动口婚育证办验证流动口符合政策生育率全员流动口信息统计准确率等指标作口计生综合动态排名重确保流动口计划生育工作利开展
四统筹兼顾齐头进全力做2012年度目标考核迎检工作
目前2012年度口计生工作剩月时间年初市委王晓光书记提出全市口计生工作必须实现增进位升位摘帽场翻身仗目标8月10日市委书记王晓光志全市年计生工作作出重批示：市计生工作较变化基层基础工作夯实汇报督促指导明显改进继续努力年翻身仗做刺确保完成全年目标务进步落实王晓光书记求确保全年目标实现县（特区区）济开发区关单位部门必须认真抓方面工作
统筹兼顾抓前工作务落实切实做迎接省年度目标考核相关准备工作责目标认真查漏补缺确保体指标全面完成兼顾项业务目标全面实现特利年月时间认真年初市委市政府签订计生目标责书工作容找准工作着力点集中精力集中时间集中物力力财力切实抓流动口婚育证办验证孕前优生检查非诉案件执行全员口清理妇检等重点工作落实
二进步加口计生工作领导力度责追究力度切实口计生工作作社会理件事事抓工作抓力实方定相关政策规定目标责书兑现奖惩严肃问责
三2013年度工作早谋划早安排早落实提前谋划2013年度口计生工作究竟应该抓什抓进步明确工作重点目标思想松懈力度减弱投入减少理必须加强坚持思想清醒动作连续措施效保障力确保年工作2013年度工作做缝接2013年度口计生工作实现开门红
志市流动口计生服务理工作务艰巨责重命光荣级部门次会议契机进步落实市委市政府工作求充分鉴钟山区流动口计划生育服务理方面验做法鼓足干劲奋力拚搏努力推动市流动口服务理工作新台阶市口计生工作实现发赶超跨越发展增进位推动全市济社会更更快发作出新更贡献
谢谢家
全市正版软件工作推进会讲话
谢碧
（2012年8月2日）
天里召开全市正版软件工作推进会目认真贯彻落实7月27日召开省正版软件工作领导组扩会议精神全面落实国务院办公厅关进步做政府机关正版软件工作通知（国办发〔2010〕47号）省民政府办公厅关进步做政府机关软件正版化检查整改工作通知（黔府办函〔2012〕10号）求切实推进市级部门正版软件工作确保年10月底全面完成市县两级正版软件工作务刚市文体广电局周应寿局长通报市2012年推进正版软件工作开展情况省版权局陈处长介绍国家省政府正版软件工作求正版软件工作督查购置安装鉴相关知识通报情况目前市推进正版软件工作进度较滞工作务完成够应认真反思高度重视查找原省政府求加快推进面确保市市县两级机关部门单位省求年
10月底前完成正版软件工作务讲三点意见
提高认识增强正版软件责感紧迫感
软件国民济社会信息化重基础软件知识产权领域极突出焦点问题推进国家机关软件正版化保护知识产权重容促进软件产业发展建设创新型国家求回应国际社会关切维护国家形象现实需保护正版软件完善知识产权保护体系必措施促进软件产业健康发展必然求直接关系十七提出实施知识产权战略落实
国2001年10月开始3年时间开展推进中央省市三级政府正版软件工作取工作成果软件升级授权期电脑更换软件企业鼓励盗版软件等种原部分机关单位出现未时更换正版软件情况2010年国务院办公厅发关进步做政府机关正版软件工作通知（国办发〔2010〕47号）求中央国家机关软件正版化专项检查整改工作2011年5月底前完成省市（）县级政府机关软件正版化专项检查整改工作2011年10月底前完成范围扩中央省市县四级政府巩固软件正版化工作成果2010年秋季国务院全面部署开展击侵犯知识产权制售假伪劣商品专项行动政府机关正版软件检查整改工作作项重工作进行部署
2005年市委市政府领导市全省率先开展正版软件工作级部门努力工作取定成效2011年省政府求软件正版化方面做基础性工作通两次工作开展市正版软件意识增强正版软件率提高部分单位部门重视够工作措施力市推进正版软件工作省政府求相市（州）进度相差距站讲政治讲局高度省委省政府领导关正版软件重批示精神切实提高正版软件重性认识切实增强保护知识产权意识觉正版软件形成保护知识产权良风气营造外开放良环境维护级部门良形象切实树立诚信政府良形象保持纯洁性求出发增强工作责感紧迫感提高正版软件工作增进位发展意识切实思想统国家省市求务必时求完成正版软件相关工作
二明确责确保工作落实位
正版软件工作系统工程务艰巨紧迫需领导重视部门支持相互配合相关职部门充分发挥协调作配合抓项工作版权部门做软件采购预算协助采购安装加强软件市场执法监击侵权盗版行财政部门认真做软件费保障集中采购资产理等工作需采购正版软件严格政府采购关规定实行政府集中采购坚持厉行节约采购资金采购费通公费部门机动费部门预算结余结转资金信息化建设专项费等种渠道予保障加强软件购置理充分发挥软件效软件纳入固定资产进行理工商商务粮食部门密切配合版权部门维护软件市场秩序促进公竞争知识产权部门负责知识产权宣传工作击假伪劣产品行部门动参正版软件工作仅带头正版软件正版软件理纳入固定资产核算理力宣传正版软件举报盗版软件协助查处盗版软件积极营造正版软件良氛围
三强化措施确保时完成务
（）加强组织领导确保全面完成务前紧紧围绕省正版软件工作领导组扩会议提出工作目标扎实抓5阶段工作：
成立工作机构单位成立专门机构明确专门领导专门工作员负责项工作确保正版软件工作落实处取成效项工作必须8月6日前完成单位成立专门机构情况报市政府机关软件正版化工作领导组办公室（市版权局）
二认真开展查统计年6月市民政府办公室发关印发六盘水市2012年政府机关正版软件工作实施方案通知（市府办发〔2012〕95号）求部门6月底前完成查工作刚通报项工作没完成事应深刻反思天会议明确求县（特区区）市直单位没完成查工作立行动起市府办发〔
2012〕95号文件求重新研究部署精心组织实施全面统计汇总准确填写报送确保8月15日前完成查统计工作前没求开展查工作认真学国家省市关文件精神市府办发〔2012〕95号文件求8月15日前完成查统计工作时报市政府机关软件正版化工作领导组办公室届时没完成单位市委市政府进行通报批评
三切实制定检查整改方案根查统计情况市政府机关软件正版化工作领导组办公室统收集情况配合市财政局快制定年市县两级政府机关正版软件采购方案协调落实采购费组织采购工作项工作必须8月30日前完成
四时采购安装采购方案制定具体采购市县财政局组织实施采购工作10月15日前市县两级版权部门组织专门员开展计算机软件安装资产理培训活动全面完成计算机软件分配安装工作
第二第三第四阶段工作市电子政务办公室予必指导
五认真总结报10月26日前市政府机关软件正版化工作领导组办公室会市委市政府督查室组织员分市级部门单位县（特区区）落实正版软件工作进行督查督查情况予通报基础进步完善相关工作形成书面专项总结报告报省推进正版软件工作领导组办公室市民政府做迎接省政府检查验收工作
总求市单位年10月26日前完成钟山区水城县争取年年完成盘县六枝争取明年季度完成
（二）严格控制成需配备软件推进正版软件工作程中定严格控制成需投入购买软件时充分考虑计算机换代计算机预安装正版操作系统等问题淘汰电脑率高电脑基需处理文字电脑低功高配置单功配置部门单位处理问题时候市政府机关软件正版化工作领导组办公室联系求单位实现正版软件
（三）加强督查落实责参会单位志时单位领导汇报会议精神进步加强领导强化责狠抓落实全力做单位正版软件工作单位会议求时传达系统属联系单位制定切实行工作方案提出具体工作求统战部门传达民派教育部门工作求传达学校卫生部门传达公立医疗机构等等
市委市政府督查室该项工作开展阶段适时部门单位正版软件工作开展情况进行督查没求进度开展工作进行通报批评单位工作力影响全市工作进度时报告严肃追究责责市政府机关软件正版化工作领导组办公室时市委市政府报告工作开展情况
志推进正版软件工作市前充分尊重知识尊重创造保护知识产权项重务县（特区区）济开发区级部门单位高度责感紧迫感带头正版软件成正版软件表率实际行动倡导社会形成尊重知识良文化环境发展氛围扎实效工作措施全面完成市正版软件项务
坚定信心 加力度奋力实现口计生工作增进位
——全市口计生工作半年形势分析会讲话
谢碧
2011年10月份市委市政府针市口计生工作动形势提出全力翻身仗实现增进位明确求现计生年度时间已7月市委市政府决定召开全市口计生工作半年形势分析会目全面总结半年工作分析目前工作中存突出问题迅速贯彻省政府半年召开计生工作形势分析会议精神针性明确步工作思路措施确保全年翻身仗工作目标实现
刚县特区区半年工作情况作发言崇刚通报全市口计生体指标完成情况深入分析工作中存突出困难问题针性提出步工作建议赞成请家认真结合实际切实加落实面受市委冀副书记委托做市年5月工作确保全市口计生工作实现增进位讲三点意见
充分肯定半年工作成绩增强全市口计生工作增进位信心
2012年半年全市口计生工作紧紧咬住增进位目标三降升总求严格市委市政府安排部署抓项工作落实全力翻身仗做出新努力报表数彻查暗查省反馈情况全市口计生工作取定成效
工作整体态势全市半年口计生工作新进步领导重视勇挑工作重担市县乡级政领导口计生工作重视程度提高三降升升位摘帽挂牌攻坚增进位意识加强二宣传力度加营造工作氛围取初步成效群众计生政策知晓率提高三利益导政策提标扩面少生育保障奖励扶助政策逐步完善落实四投入力度加市县两级均省求均投入标准口计生事业费列入财政预算五队伍建设加强市县两级口计生部门均调整充实领导班子增加编制新成立相关工作机构六修订出台六盘水市口计划生育工作问责办法全市98乡（镇街道办）进行彻查动态排名重点理分类指导调动乡村工作积极性取定成效
县特区区半年口计生工作做出艰辛努力六枝特区顶着压力苦干实干摸清底数夯实基础做工作盘县立足县情开拓创新巩固成绩寻求突破作许益探索钟山区集中力量重点突破解决难题带动全局新方法水城县负重前行奋力爬高保障机制队伍建设较动作
报表数全市半年口出生率407‰排全省第三位年期降029千分点降幅排全省第五然增长率140‰升005千分点鼓励报准报实数素全市符合政策生育率9537降265百分点全省排名第八结合彻查暗查情况基符合全市目前计生工作水全市半年出生口性11497降522
应该说指标完成情况全市半年口计生项工作取定成绩方发展省口计生委市口计生工作总法评价改观充分说明全市口计生工作完全抓更做样做甚做更全市级必须充分认识点切实树立信心鼓足干劲信心黄金重面全省加速发展竞相发展追赶发展态势前繁重工作务面前必须坚定信心勇发赶超敢出重拳猛药支新招断创新工作思路改进工作方法完善工作机制敢第难板勇第流刺走出条六盘水口计生工作增进位跨越发展发赶超新路子
二切实找准前存问题消影响全市口计生工作增进位障碍
肯定成绩时清醒前口计生工作存问题足指标完成情况市方面存差距差距：
全市符合政策生育率滑半年全市常住口政策外出生554增加306中政策外孩增加113政策外二孩增加109政策外孩增加84导致全市常住口符合政策生育率降265百分点全省唯降市州六枝特区符合政策生育率9025降835百分点滑幅度列全省15预警县区盘县9939升040百分点水城9031降577百分点钟山9196降471百分点红桥新区9559次调度相降078百分点然全市鼓励报准报实预期结果处控范围进步提醒半年工作力度够致政策外出生口量半年必须严控制政策外出生切实提高符合政策生育率确保全年符合政策生育率升
二流动口理服务位全市半年流动口政策外出生675增加284中政策外孩增加32政策外二孩增加133政策外孩增加119全省流动口政策外出生唯增加市州流动口政策外孩生育率高达1502高全省均水1076百分点导致全市流动口符合政策生育率6417降
1375百分点全省低县特区区流动口符合政策生育率情况：六枝6790降753百分点盘县6549降1778百分点水城5692降1344百分点钟山8750降779百分点流动口符合政策生育率降原理服务工作位工作漏洞全市流动口办证率仅6199全省低
三避孕措施落实力度够方面半年全市落实避孕节育措施18716例仅增加307例方面市半年手术库存年期相减少3368例说明方存手术象虚报现象
四出生口性居高半年市出生口性11497降522然全省第二高市州
五工作完成情况市法行政专项工作中省访案件全省高社抚费法院强制执行案件数例仅024全省低实现诚信计生村（居）例仅63优质服务工作中县乡技术员中具执业资质例仅6131排全省倒数第二期计划生育手术访率全省倒数第出生缺陷干预工作中已孕妇女监测率排全省倒数第二新生访视率全省倒数第免费孕前优生健康检查工作钟山区全国试点开展情况够理想省考核12项指标省市州相市口计生工作成绩稳定触底风险然高
认真分析认全市口计生工作存问题基原：工作态度少乡镇普遍存厌战畏难情绪侥幸心理工作积极动坚决重考核结果轻程理落实具体表现漏报瞒报普遍存数造假屡禁绝工作落实东拼西凑应付检查少数乡镇政领导没勇担口计生工作重担领导亲抓负总责没落实位二工作思路乡镇普遍存口计生工作新求相适应现象局限四术务完成忽视生育指标控制局限分散抓常规工作忽视整体工作协调推进具体表现县（特区区）乡镇普遍省考核项指标相互联系解掌握会指标体系求推动工作三工作方法乡镇普遍存工作方法简单惯会议贯彻会议文件落实文件没针实际研究适合具体方法措施更会鉴外先进验结合实际进行消化吸收创新四工作氛围没形成增进位奋力赶超良氛围存市县紧乡镇松村现象市委市政府安排部署方落实落实走样五工作责落实追究位相关责追究制度制定时严落实时松话说硬处理时手软
问题影响全市口计生工作实现双降目标增进位摘帽务必引起县特区区乡镇高度重视采取切实行措施加解决定意义说年口计生工作否增进位发赶超关键解决问题力强强解决问题水高高问题解决工作中存问题困难解决全年口计生工作责目标够实现
三进步加工作力度确保全市口计生工作增进位目标实现
半年工作剩5月时间5月关重全市级必须进步加工作力度进步保持紧张工作态势抓紧抓实抓项工作
（）加强领导切实增加责感紧迫感深入贯彻落实省委省政府关全面加强口计划生育工作确保实现双降目标意见（黔发〔2011〕17号）线切实思想统省委省政府决策部署落实市委市政府工作求口计生工作摆济社会发展等重位置牢固树立抓计划生育工作失职抓计划生育工作称职抓计划生育工作抓济发展观念进步深化落实政手亲抓负总责责制抓口计生工作责切实落实级政领导特乡镇领导肩级政手定认真负起责时研究解决级口计生部门机构设置队伍建设等问题增设奖励扶助机构口信息机构问题督查队伍增编进问题流动机构升格问题乡村计生特岗问题等定事抓紧落实省均投入标准统求严格执行投入位决投入足影响考核结果分领导精力放口计生工作抓底抓位乡镇政领导太宏观必须熟悉情况抓重点突难点切实解决口计生工作中存问题坚决做思想松懈工作松劲力度减弱持恒抓紧抓口计生工作
（二）加宣传营造工作氛围创新宣传容方式采取手机短信宣传LED屏幕宣传印制宣传卡村级口计生工作规范等资料宣传千家万户政策交群众方法教基层标语宣传突出通俗易懂群众容易接受做村村宣传标语户户宣传资料懂计生政策全员口登记清理程中边清理边工作边宣传加社抚费征收力度强化法院强制执行社抚费征收程作群众宣传教育重手段确保宣传教育达五目：营造浓厚工作氛围二提高基层干部应知应会水三提高群众政策知晓率群众明白觉执行计划生育政策处四提高级部门社会界参支持度五通宣传减少矛盾提高法行政水
（三）严防死守控制政策外生育政策外生育直接影响口出生率问题直接影响符合政策生育率关键素否减少杜绝政策外生育市否保住指标实现增进位目标关键控制政策外出生5月市口计生工作重中重县（特区区）乡镇必须时刻绷紧控制政策外生育根弦政策外怀孕坚决采取补救措施进步加清扫节育手术库存力度源头扎死政策外生育口子加孕前型服务理工作力度严格执行季度妇检工作制度源头堵住政策外怀孕闸门没参加妇检重检象必须追踪补检漏切实提高妇检质量县（特区区）乡镇控制政策外生育务落实盯死牢严防死守力治理生育秩序现起果出现政策外出生必须严格实行案责追究严肃追究关员责清理流动口计划生育理工作突破口严格控制流动口政策外怀孕生育切实提高流动口符合政策生育率县（特区区）乡镇充分发挥利益导机制引导作通艰苦细致群众工作引导群众推迟放弃生育年半年市政策外孩出生
220增加113政策外孩出生增加84县（特区区）特注重控制政策外孩出生杜绝政策外孩生育
（四）目标找准升位突破口市委市政府求六枝特区水城县升位摘帽钟山区升位前行盘县升位争先县（特区区）认真责目标省12项考核指标认真总结分析半年工作找出问题找准差距必须弥补丢分必须突破努力挣分做心中数县（特区区）采取切实力措施口计生工作进行安排部署落实目前情况水城县六枝特区治理早婚早育控制政策外生育取突破钟山区重点抓流动口理服务盘县巩固良工作基础充分利利益导政策推迟生育放弃生育动作解决生育堆积问题县（特区区）乡镇加强指导帮助乡镇认真分析找准突出问题薄弱环节驻市企业加力度认真分析总结
（五）加击遏制性升高综合治理出生口性失衡工作前重点抓件事：加击两非力度季度必须开展集中整治击活动型宣传教育活动严格查处两非案件两非行处藏身二卫生公安药监等部门切实履行职责坚决克服位义加强协调配合真正形成综合治理格局切实加医院药店理力度三做生育象孕产期全程服务寓理服务中全程服务环节工作细化资料规范孕情消失出生婴死亡持证未生育等逆排查力度加四认真落实利益导政策深入开展关爱女孩行动力实施少生快富工程抓三结合帮扶逐步健全完善种利益导机制逐步转变生男偏落观念
（六）法行政杜绝恶性案件发生法行政级政府部门工作总求口计生工作取成绩前提保障果发生计生恶性案件努力变毫意义县（特区区）乡镇必须认识位断加强口计生干部法律知识培训进步提高法行政法理力水坚决杜绝违法行政加强孕前型理坚决杜绝恶性案件发生进步深化计划生育法律法规宣传教育提高广群众法律法规知晓率加违法生育查处力度法规范征收社会抚养费利假离婚逃避计划生育法严肃查处深入开展便民维权活动着力查处计划生育工作中侵害群众合法权益问题认真做信访工作坚决杜绝越级访建立完善口计生突发事件应急处置预案制度县乡明确专员负责突发事件信息报工作发生突发案件定
24时书面报市口计生委县（特区区）领导审核关定严格执行法行政责制认真落实手法行政责
（七）强化督查严格问责推动工作市彻查方案市委市政府求半年彻查中预警13乡镇（含5黄牌警告乡镇）县（特区区）委政府进行约谈限期整改年第二次彻查中坚决方案追究责半年工作督查责追究力度进步加强县（特区区）月暗查三分乡镇市口计生委全面督查基础加暗查力度月进行1次暗查县（特区区）暗查5乡镇暗查结果作乡镇排名确保全市指标时间求完成相应进度严格问责办法出现问题相关责进行处理绝留情绝手软绝姑息真正改变干干坏样现况激发级干部做口计生工作紧迫感责感
（八）强化调度确保工作序推进5月份开始市口计生领导组办公室根统计报表月98乡（镇街道办）进行次动态排名排名十位乡镇县（特区区）关领导乡镇领导进行约谈限期整改连续两次排名十位约谈乡镇市关部门领导分领导进行约谈连续三次排名十位乡镇予黄牌警告情节严重予票否决直追究政责通办法帮助乡镇找准差距明晰努力方做知知彼达相互促进相互鞭策进步目县（特区区）采取办法措施全面掌握辖乡镇工作情况工作滞乡镇进行重点帮助重点督查指导
（九）统筹兼顾抓常规工作落实努力加强孕前型理坚持重检象季度妇检次普检象年妇检二次制度做应检检抓避孕措施落实提高避孕措施落实时率单位意开口子允许应术象做手术村级基础数时更新报表报送时准确手术药具访工作位送温馨活动普遍开展起诚信计生流动口办证率已孕妇女监测率新生访视率等工作真正抓出成效充分发挥计生协会宣传动员等方面作控制早婚早育取实效
志市口计生工作翻身仗已进入决战时期时候绝含糊绝犹豫绝动摇胜仗败仗县特区区乡镇定结合天会议安排部署责目标省考核体系求认真迅速研究落实措施进步口计生工作抓紧抓实抓确保全年计生工作目标利实现
谢谢家
全市质监工作会议讲话
谢碧
刚汉刚局长作工作报告县（特区区）质监局签订目标责书安排年务讲具体赞成希家认真抓落实年全市质监系统国家质检总局省质监局提出抓质量保安全促发展强质检求结合质监部门市济社会发展中新目标务认真分析质监工作面形势提出四强化三转变工作思路两提高跨越奋斗目标明确前抓六项重点工作认思路创新符合市委市政府质监工作提出新求面围绕市委市政府中心工作做年质监工作讲三点意见
充分肯定质监工作取成绩
2011年全市质监系统市委市政府省质监局工作部署紧紧围绕全市工作局统筹协调全面履职责勇创新项工作取明显成效推进全市济社会发展作出积极贡献质监部门广干部职工付出辛勤劳动机会代表市政府全市质监系统干部职工表示衷心感谢亲切慰问
年市质监工作取成效表现三方面：
（）质监工作思路进步明确全市质监系统动适应市济社会面新形势工业强市城镇化带动农业现代化提升三务围绕两加推基调全抓济重点抓工业首抓园区核心抓招商突破抓转型跨越抓项目思路抓质量保安全促发展强质检总体求加压力突出重点提出四强化三转变工作思路两提高跨越奋斗目标
（二）重点工作取突破性进展年市质监局围绕关系全市质监事业发展全局性长远性工作坚持谋事抓事重点工作方面取突破性进展国检中心六盘水市质监检验检测两中心已开工建设盘县质监检验检测中心已开工建设刚市长关心项工作次亲安排布置强调国家质检总局求保质保量期完成市质监系统成立项目建设家抓住抓机遇执法监方面认真开展严厉击食品非法添加剂滥食品添加剂行击制售假茅台酒春季农资假建材市场专项整治家电乡产品执法假行动中市成功查处批案件确保区域性产品质量安全方面特种设备安全方面成绩显著市年未发生食品安全事特种设备事质监系统六盘水市社会稳定济发展作出贡献
（三）服务济社会发展成效突出积极推进名牌战略启动名牌产品评价工作组织理标志产品保护申报电煤供计量质量专项执法中发挥职作针保电煤质量计量工作减少电煤供需双方纠纷做量工作外市质监局牵头农业标准化工作取成效市委市政府工作予肯定
二进步总结工作中做法验
2012年实施十二五规划第二年国务院关进步促进贵州济社会快发展干意见（国发〔2012〕2号）出台市迎前未机遇新务新求新挑战面前质监部门动进积极努力提高服务济社会发展水认真总结发挥质监工作保护推动全市济社会发展四坚持促进作
（）坚持效监保障质量安全质量基础安全底线质量安全济社会发展民群众安全基础企业发展基础质监系统提出更高层次更明确工作目标年市质监工作严事关质量安全特种设备行政许关监督检验关违法案件处理关严防杜绝重特质量安全责事发生积极开展作坊整治工作帮助作坊完善生产条件取生产许证先开展豆制品糕点饮水调味品食品添加剂非法添加剂等专项整治十种食品进行监督抽查扎实开展重点行业领域特种设备危化物品车辆检测等安全治理节假日积极组织开展特种设备安全检查电梯起重机械气瓶压力道原件车辆安全性等专项整治确保特种设备运行安全年全市没发生产品质量责事特种设备安全事保障民群众生命财产安全
（二）坚持积极监服务济社会发展年全市质监系统开展质量提升万名干部基层四帮四促活动契机力实施质量兴市战略标准化战略推进六盘水济社会发展起积极作质监工作全市济建设中效性贡献率断提升力推动农业标准化工作参完成全国第六批农业标准化示范区中六盘水马铃薯高产栽培标准化示范区六盘水优质烤烟综合标准化示范区项目目前正进行全国第七批农业标准化示范项目钟山区生猪标准化养殖示范区建设务充分发挥标准化工作节减排循环济建设中作积极帮扶重点源企业修订标准推动市节减排建设全国循环济示范城市作出贡献
（三）坚持推进学型创新型队伍建设质监系统技术性较密集部门推动科技兴市重力量学型创新型队伍建设方面质监部门结合工作特点积极总结成功验抓学型创新型队伍建设提高效监力水重前提加强社会理创新服务发展济建设重支撑提升工作执行力服务民群众重保障学型创新型队伍建设市年质监工作条思路样条成功验质监系统力倡导结合质监工作实际进行相关学营造良学氛围
（四）坚持法行政促进力提升质监工作仅技术性强涉法律法规较种检测监督中考验质监部门守法执法力方面法治国基方略必须坚持法行政加强法制建设提高法律意识提高执法队伍素质加强质监队伍建设方面监象社会公众开展法律方面宣传重点宣传质监部门职责关法律法规通坚持法行政提高监水提高政府公信力服务力
四方面希家进步总结完善成指导质监工作重工作验工作思路断提高质监工作水质监工作更特色更见成效
三进步明确务形成质监工作齐抓合力
年质监系统工作务：建设实力魅力活力文明幸福六盘水指导思想围绕全市济社会发展稳中求快快更快更总求突出特色做总量提速转型增进位总目标质监工作保障全市产品质量安全基础提高产品质量线提升民群众产品安全满意度核心努力实现全市质监工作全省更高水增进位
（）进步强化监保安全产品质量安全事关民群众身体健康生命财产安全质监部门时候松懈加强产品质量安全监继续加食品安全专项整治力度严厉击违法生产行完善食品安全突发事件应急预案确保食品质量安全进步建立健全项安全理制度确保特种设备工业产品质量安全抓产品质量安全程中特注意行业作风建设队伍安全监规范投诉履职位问责更贪图私利失节执法公引发群体性事件二强化质量监督抽查执法假关系国计民生健康安全产品重点强化质量监督抽查工作扩抽查覆盖面时发现处理产品质量安全隐患发扬质监部门特吃苦特忍耐特战斗特奉献优良作风继续保持击假伪劣高压态势深入开展食品农资建材等专项执法假行动进步规范市场济秩序三健全质量监长效机制创新监方式断完善质量安全风险监体系健全质量风险监测机制帮扶行业协会等进步发展推动社会监力量发挥积极作
（二）加快推进质量兴市活动提高市产品整体质量水巩固深化提升质量兴市活动功夫积极创新方式丰富容扩影响坚持科学发展加快发赶超转方式调结构促发展求质监部门充分发挥质量兴市力军作紧产业发展趋势制定工作方案扶持批优势企业严格兑现奖惩扎实推进工作带动批中企业蓬勃发展全市企业全方位提供质量标准计量认证认特种设备安全检验检测等技术服务努力提升全市产品质量总体水时积极实施品牌战略加快完善全市名牌产品培育发展计划培育批拥知识产权核心技术具市场竞争力知名品牌
（三）加两质检中心建设力度确保时通验收检验检测质量监重保障两质检中心建设省政府领导提出三求抓建设质量短时间条件严格完善建设工程相关手续严格质量关工程理做精益求精努力两重质监建设项目建成精品工程时加培养储备工作力度切实提高技术保障通建两质检中心努力建成适应市济社会发展需求技术支撑体系产品质量关产业发展提供技术支撑提升企业综合竞争力切实发挥质检中心助推全市济社会发展中重作
（四）完善食品生产加工环节监体系建设目前食品动态监体系已深入企业效果明显中存着问题操作方面够简便部分企业认工作需完善需质监部门工作中加监力度定期定期开展检查排查断改进系统运行机制技术环节等方面断完善分析系统效性实性科学性行性努力提高监水保障民群众健康安全
（五）加快标准化战略实施步伐高度重视研究六盘水市产业发展紧密相关重技术标准积极推动高新标准农业标准化服务业标准化发展全面提升全市济社会发展标准化水市具知识产权技术专利时转化标准市较领先企业标准时升方标准国家标准努力掌握行业标准修订话语权建立完善优势农产品特色农产品增强六盘水市农业综合竞争力重点组织指导商贸餐饮旅游等领域开展标准化工作推动服务业质量断提升切实帮助第三产业做总量增强发展实力
（六）进步提升力强质监质监部门承担着综合理行政执法检验检测三职履行身职根底加强身建设强化检验检测力建设检验检测质量监重保障质监工作核心抓住国检中心落户市契机积极推进产品质量安全检验技术研发成果转化加加速检测设备等新技术应力度充实技术装备力量提高基层监力强化技术员培训努力构建覆盖全市专业齐全反应快捷转动高效检验检测体系造更更优质监公技术检测服务台二加强班子队伍建设努力造学型班子学型机关学型队伍进步提高级领导班子领导干部凝聚力执行力创新力继续推进创先争优活动推行作风建设弘扬求真务实良作风规范执法行努力造支政治强业务精作风硬质监队伍保持质监系统良形象三力推行行政效建设全市质监工作结合身实际进步推进绩效考核行政监力提升等制度建设加强督查督办提高执行力服务质量确保工作落实位取实效
志挑战机遇压力动力存机遇前未形势催奋进面新形势新务民群众企业质监工作提出更高期盼求质监工作责重命光荣希全市质监系统省市工作求齐心协力坚定信心克难攻坚扎实工作迎接十八省第十次代会召开创佳绩六盘水市济社会快更快更发展做出新更贡献
谢谢家
全市卫生工作会议讲话
谢碧
次会议圆满完成三年医改目标务面新形势召开次重会议刚市卫生局马军局长三年医改2011年工作进行总结2012年工作进行安排部署工作总结实事求工作安排针性强完全意请家抓落实面讲三点意见：
充分肯定全市卫生工作取成绩
新医改启动国家实施扩需政策市委市政府坚强领导市县两级政协支持关心全市医疗卫生部门动加强发展改革财政国土资源城乡建设等关部门配合协作紧紧抓住卫生事业加快发展重历史机遇加快卫生基础设施建设着力提高卫生服务保障力全市卫生事业呈现出加快发展新局面
（）医疗卫生服务力新提高2008年全市卫生基础设施项目建设抓手力提高医疗卫生服务力取显著成效卫生基础项目建设572建设资金
499亿元优化医疗布局市区3三级医院均进行改扩建初具定规模区域医疗卫生资源进步增强服务力进步提高覆盖毕节市纳雍县威宁县赫章县功布局更趋合理逐步适应建设贵州西部中心城市造现代特色市需二推进县乡村卫生服务体系建设4县级民医院均进行改扩建93乡镇卫生院4社区卫生服务中心1037村卫生室进行扩建标准化建设实现行政村全覆盖公医疗服务进步基层乡村延伸效预防控制传染病发生流行农村居民村卫生室乡卫生院县医院医成现实民群众医成实现较幅度降低
（二）卫生队伍建设新加强开源节流抓总量增长三年全市通级政府批准新招录卫生事业岗位员818名全市卫生员总量2009年11108增加2011年14211名净增加3103二通培训培养抓素质提高实施学历教育全科医生转岗培训等类卫生培训项目基层卫生员进行知识更新学历提升三抓改革机遇卫生事业单位幅增编市县乡医疗卫生机构三年增编总量达2827中医疗机构增编2770四创新改革录员方式市级医院长期聘员争取直接考核招录政策稳定医院发展市二医六枝民医院直接面高校招录62名医学生五首次面全国全省引进高层次办理录聘高层次6名
（三）卫生理体制机制激发新活力县乡两级理体制理新医改启动市进步明确乡镇卫生院县级政府部门派驻机构明确乡镇卫生院划县级卫生行政部门进行理二基层医疗卫生机构运行机制发生重转变基层医疗卫生机构全面实施基药物制度药品执行零差率销售配套实行补偿机制改革员执行全额工资制级政府保障基层单位日常运行费改变药养医运行机制三基层医疗单位职调整基层医疗卫生单位职责调整公卫生基医疗服务两方面公卫生服务网底夯实公益性基医疗服务广覆盖制度设计特色逐步显现疾病控制妇幼保健卫生监督等公卫生工作三级网络建设奠定坚实基础
（四）民群众卫生健康水迈新台阶群健康指标显著改善全市均期寿命提高70岁孕产妇死亡率婴死亡率2008年相分661810万1441‰降136510万788‰孕产妇住院分娩率2008年6662提高2011年9541高全省均水二卫生资源配置总量持续增加床位利效率幅提高2008年7851提高2011年8125千口医生数指标达2008年096增加2011年111三医疗卫生服务体系断健全市民医院市二医建设项目完成投入市精神病院市妇女童医院市中心血站等重项目建设进展利企业医院改扩建项目利推进县级医院改扩建项目基完工乡镇卫生院改扩建项目村卫生标准化建设全面完成市民医院水城矿业集团公司总医院成功创建三乙医院实现历史性突破四新型农村合作医疗制度断完善巩固新农合均筹资标准提高
240元参合率达97522011年政策范围住院费支付例预计达65左右四县（特区区）纳入童重疾病医疗保障试点保障水进步提高农民病难病贵问题缓解五公卫生服务均等化效推进疾病控制妇幼卫生全面完成省目标务均公卫生服务费提高25元国家重基公卫生服务项目利推进乙类传染病报告发病率控制2669810万五岁童死亡率控制935‰
志市卫生事业改革发展取定成绩级委政府正确领导结果级政协力监督全力支持结果相关部门密切配合通力协作结果更全市卫生系统广干部职工兢兢业业私奉献努力结果代表市民市政府长期关心重视卫生事业发展级委政府关部门支持帮助卫生工作社会界实干苦干忠职守全市卫生工作者表示衷心感谢致崇高敬意
二正确认识全市卫生工作面新形势
回顾三年医改历程市医疗卫生工作起步扎实深入推进取显著成效清醒认识现医改工作已进入攻坚区触深层次矛盾越越难度越越时保障改善民生必须群众病医存困难解决必须进步加卫生工作力度断满足民群众健康需卫生工作作保障民生项社会理工作作提高力资源健康水重基础工作面现实困难迎新发展机遇
市卫生行业发展现实情况基层医疗卫生服务体系然薄弱医疗卫生服务体系投入足发展衡状况然存然乡镇卫生院硬件定改善员设备投入严重足工作员素质高然法满足全民医保农村医疗需求医疗卫生服务公性性足重突发公卫生事件时发生类传染病暴发流行潜危机然存医药负担然重药补医矛盾然存加物价涨医疗成提高等素群众病难病贵问题未根解决客观现实挑战压力卫生工作创辉煌发展空间
全市济社会发展全局面着发展时机方面新届市委市政府建设五六盘水造现代特色市作十二五期间奋斗目标力实施工业强市城镇化带动农业现代化三战略全市济实力断增强民群众收入水幅提高带居民健康需求高涨健康需求元化力促进民群众潜卫生保健需求转现实服务需求方面国发〔2012〕2号文件出台提出全面实施医药卫生体制改革项政策支持级委政府卫生工作纳入年五十项重点工作十二件民生实事进步加强领导部门积极配合形成推医改合力良政策环境社会氛围群众基础卫生事业加速发展提供更广阔发展空间说十二五时期深化医改战略机遇期推动医疗卫生事业健康发展加速期
三努力推进全市公卫生工作服务体系建设
年实施十二五规划关键年做全年工作关重全市卫生工作十七届六中全会精神科学发展观指导全面贯彻全国全省卫生工作会议市第六次代会全市济工作会议市两会精神继续深化医药卫生体制改革力提高医疗保障水公卫生服务水围绕两年基础三年见成效工作目标全面完成项工作务市委市政府提出全抓济重点抓工业首抓园区核心抓招商跨越抓项目提供更坚实力资源医疗保障
（）力发展积极争取级部门支持年贵州省开展卫生部合作出台三项合作意协议书年国发〔2012〕2号文件出台省卫生厅争取卫生部出台支持贵州卫生事业发展实施意见难重历史机遇抓住机遇积极争取中央省支特特基础设施建设设备投入项目卫生部门单位凝心聚力心处想劲处加强省卫生厅联系接抢抓机遇力全面改善卫生条件夯实发展基础推动市卫生工作发展提高繁荣力促进中医（民族医）事业发展加强中医服务体系力建设积极推动县级中医院达标建设关规定努力推进非公医院标准化制度化规范化建设卫生部门紧紧围绕建设五六盘水落实国发〔
2012〕2号文件求全市卫生事业发展进行布局规划体制机制方面争取省出台政策利促进发展允许创新试点胆进行改革
（二）奋力攀高突出重点实现增进位年六盘水医疗卫生事业总体全省处中等水说西部中西部落中落全市济快速发展相匹配完全力全省卫生工作局中增进位结合全市卫生工作实际梳理重点工作目标务认真查找足集中力量突破重点工作解决突出矛盾奋力前切实推进市医疗卫生事业实现新突破新跨越取新成绩加快基础设施建设确保年3月份市民医院通三甲创建年启动二期建设力争市妇女童医院改扩建市第三民医院精神病区建设市中心血站搬迁等项目体工程年底完工确保市第二民医院二期工程半年开工建设切实推进企业医院改扩建工程加快县级民医院乡镇卫生院建设步伐进步夯实医疗卫生基础二断加投入加引进培训方面投入断提升业务素质切实提高医疗服务水力三加强理进步加强医疗卫生机构理标准化规范化制度化入手加快推进市医疗卫生服务体系建设
（三）强化措施卫生改革发展提供力保障加强领导提高执行力做卫生工作提高民群众健康水级委政府义容辞责切实加强组织领导解决工作中存困难矛盾确保责落实位做守土责级领导干部天耽误紧迫感强化服务意识更宽广视野胸怀审视谋划推进卫生工作严格纪律做政令畅通确保执行国家医改方针政策走样确保改革规定动作缩水确保必须完成务工作目标做位着力改进乡镇卫生院院容院貌民群众安静卫生温馨医环境中医深入第线开展调查研究帮助基层解决问题解决困难通联动努力建设民满意卫生工作实现卫生事业快速发展二加强级医改办机构建设强化综合协调职责医改着济社会发展断改革断完善程目前县（特区区）医改办设卫生行政部门设发展改革部门三年医改推进县（特区区）民政府进步加强领导加医改工作领导支持力度加强医改办牵头抓总职责配备力干部进步充实员力量健全工作机制断创新工作方式努力协调推进医改工作医改工作提供机构员保障三完善联动机制形成齐抓工作格局市卫生局牵头做卫生监督疾病控制妇幼保健击两非等工作加市级医院挂帮级医院工作力度切实抓医疗卫生队伍引进培训工作牵头推进农村合作医疗筹资工作拟定乡镇卫生院绩效考核办法时市县医改办牵头建立医改重问题部门议事决策机制形成部门参相互协调密切配合领导机制卫生部门作医改力军动沟通动协调积极争取相关部门社会界广泛支持形成合力推进卫生改革发展四加强卫生舆宣传改革发展营造良舆氛围级部门做卫生改革发展宣传服务工作加强医改目标群众健康利益相关性宣传力营造科学健康民医疗卫生文化加医改进展取成效宣传力度合理引导群众医改预期正面宣传弘扬医改旋律客观公正实事求反映问题发挥舆监督作县（特区区）民政府认真总结应突发公卫生事件成功验突发卫生事件作预案科学处置认真组织演练实施切实法维护医疗卫生机构正常运行努力降低民群众生命财产损失卫生行政部门继续加强医改目标务政策措施先进验宣传推广增强广医务工作者医改认感责感参意识提高医改具体实践中执行力
志新年卫生工作务艰巨命光荣定市委市政府坚强领导更加创新理念更加务实作风更加力措施努力开创卫生工作新局面保障民群众健康做出新更贡献
谢谢家
全市镇(乡)村规划全覆盖村庄整治工作会议讲话
谢碧
（2011年2月19日根录音整理）
天会议目传达贯彻省住房城乡建设厅2月1日召开全省村庄整治规划全覆盖紧急会议精神安排落实年全市镇(乡)村规划编制村庄整治工作务刚市城乡建设局朱国民局长市规划局李维忠局长分进行工作安排提出意见市政府县(区)政府签定目标责书请家认真抓落实确保时完成目标务面讲点建议
统思想认识
充分调研分析结合贵州省情阶段性特点年省委省政府提出加速发展加快转型推动跨越基调确立工业强省城镇化带动战略明确全省十二五期间发展攻方目标路径加快推进城镇化进程摆更加突出位置年1月11
日全省城镇化推进会省委书记栗战书作重讲话强调充分认识省实施城镇化带动战略重性紧迫性行性强化实施城镇化带动战略领导积极探索具贵州特色城镇化路子握关键突出重点推动城镇化加快发展省长赵克志专门城乡规划问题进行强调深刻指出前城乡规划特镇(乡)规划村庄整治规划严重滞问题提出3年实现城乡规划全覆盖会议求坚定移推进城镇化充分发挥城镇化头连着工业化头连着农村农业现代化双带动作重节点作努力实现工促农城带乡促进城乡体化发展助推济社会快更更快发展省委省政府作出重决策部署全省城乡规划建设提出更高工作求时带十二五期间推进城镇化发展机遇
镇(乡)规划全覆盖村庄整治工作建设社会义新农村质求实施城镇化带动战略重容加快推进城镇化进程效途径立足缩城乡差统筹城乡发展促进农村济社会快发展更更快发展努力探索城乡体化重举措统筹城乡跨越发展解决城乡二元结构问题必须走城镇化路子做城乡规划全覆盖村庄整治工作提升农村居环境农村社会文明改善农村生产条件促进农民增收提高广农民生活质量焕发农村社会活力促进农村逐步转变生产生活方式具重深远意义级部门充分认识实施镇
(乡)规划全覆盖村庄整治工作重性紧迫性觉思想行动统省委省政府重决策部署改善农村民生解决农村危房两问题重点断推进农村居环境改善基础设施建设集中力量抓镇(乡)规划全覆盖村庄整治工作抓抓落实搞关键思想统认识位
二明确目标务
落实全省城镇化推进会精神2011年2月1日受省政府委托省住房城乡建设厅召开紧急会议镇(乡)规划全覆盖村庄整治工作务进行分解安排(州市)政府签定目标责书根安排市年完成16镇（乡）规划203村庄整治规划编制完成镇胜高速公路水黄高等级公路200米视范围村庄农村危房改造村庄整治相结合务完成3省级示范村8省市建示范村农村危房改造村庄整治相结合务全市情况言年务较轻明年年务更重
资金补助规划编制工作方面镇（乡）规划省补助5万元市补助5万元足部分县(区)补助解决金额5万元必须资质设计单位进行编制村庄整治规划省补助3万元市补助1万元足部分县(区)补助解决金额2万元专业技术员进行编制镇胜高速公路水黄高等级公路200米视范围村庄农村危房改造村庄整治相结合方面省补助500万元(盘县200万元水城县160万元六枝特区140万元)市补助
300万元(六枝特区盘县水城县100万元)足部分县(区)行解决示范村农村危房改造村庄整治相结合方面3省级示范村省补助50万元市补助50万元县(区)配套30万元8省市建示范村省补助50万元市补助30万元县(区)配套20万元会市财政局市城乡建设局市规划局联合行文时资金补助计划达时请市财政局督促县(区)财政局必须配套资金落实位
工作安排市城乡建设局市规划局提出求强调农村危房改造美家园建设村庄整治工作统市危改办调度督促检查规划编制市规划局方案调度督促检查确保时完成务完成时限农村危房改造美家园建设原已签定目标责书求钟山区9月底前完成六枝特区盘县水城县11月底前完成天签定目标责书求规划编制务镇胜高速公路水黄高等级公路200米视范围村庄农村危房改造村庄整治相结合务11省级省市建示范村农村危房改造村庄整治相结合务10月底前完成县(区)目标责书求切实加快进度
三完善规划编制
（）坚持规划先行级部门定提高规划先行认识充分认识规划城乡建设龙头合理配置资源重手段城乡建设理目前市城镇规划水够高规划覆盖率低严重滞城镇建设制约城市建设济发展县
(区)定高度重视规划龙头作理规划理机制完善规划决策机制引入市场竞争机制强化技术支撑机制断完善城镇规划优化村庄布局规划理念体现发展求规划机制鼓励公众参规划编制具长远目光规划体系保持衔接协调加快推进城镇化进程总体求立足前面未统筹考虑合理布局切实加快镇(乡)规划村庄整治规划编制
（二）突出方特色着功分区明确布局合理节约土集约原制宜适度超前科学编制镇(乡)村庄整治规划千篇律结合实际然少数民族古镇保护资源型工业型山势特色紧密结合起突出方特色发耳属资源型工业型相结合城镇郎岱属古镇保护范围具特色充分听取群众意见建议规划方案张榜公示争取老百姓支持认确保规划够利实施规划编制程中市规划局加指导督促力度镇（乡）规划完成县(区)认真组织评审批准报市规划局备案村庄整治规划县(区)评审批准报市规划局备案中11示范村规划程序报省住房城乡建设厅评审备案程中市规划局认真进行审查坚持先规划整治规划建设原级住房城乡建设行政部门指导镇（乡）村制定具体实施方案确定整治项目规范运作程序严格规划推进村庄整治工作
四抓村庄整治
（）统筹安排农村危房改造美家园建设村庄整治充分结合统筹安排进行推进重点镇胜高速公路水黄高等级公路200米视范围村庄整治整治村庄涉农村危房改造农户纳入2011年改造计划市安排美家园建设计划整治村倾斜县(区)高度重视加农村危房改造美家园建设村庄整治组织指导力度确保示范村村庄农村危房改造美家园建设保质保量时完成
（二）突出重点社会义新农村建设总体求村容整洁作村庄整治重点切实抓村容村貌整治做新农村建设相结合农村基础设施建设相结合改水改厕改圈相结合发展庭园济相结合调动农民积极性相结合改变农民生活惯相结合废旧坑（水）塘露天粪坑治理村闲置宅基乱搭乱建清理重点通硬化村道路配套建设排水沟渠垃圾集中堆放点集中场院农村基层组织村民活动场公消防通道设施村庄面源环境污染等容进行整村整治
（三）整合资金整合级财政相关部门涉农资金事议资金加快村庄基础设施建设步伐整合资金关键县
(区)建设财政发改民政民委国土资源农业水利扶贫林业广播电视残联电力等部门专项资金进行整合努力抓五通四改四建容基础设施社会服务设施建设通电通水通路通电话通广播电视改善居住环境改厕改灶改圈建沼气池建文化室建宣传栏建体育休闲娱乐场真正实现道路硬化环境净化整体美化时加强资金理财政部门加资金督促检查力度
五加强组织保障
（）加强领导市级市城乡建设局具体抓项工作加强督促检查指导县（区）城乡规划全覆盖村庄整治工作十天调度月通报求加强调度县（区）成立相应工作机构领导亲问分领导具体抓落实时调度情况加强督促检查帮助解决问题级特乡镇加强信息报工作做真实准确时
（二）制定方案市城乡建设局市规划局省求制定市相关工作实施方案2011年3月1日前报省住房城乡建设厅县（区）结合实际制定具体工作方案明确工作目标全面推进城乡规划全覆盖村庄整治工作确保项工作落实处2011年3月10日前方案分报市城乡建设局市规划局
（三）加强培训市城乡建设局市规划局省住房城乡建设厅求组织相关员参加省培训时采取会代训参观学等方式加强学培训方面提高认识方面鉴先进区验
（四）加宣传村庄整治规划全覆盖工作涉面广需级部门力支持特需广群众理解积极参加宣传力度提高老百姓认感调动方面积极性推进该项工作规划建设程中程序加公示力度提高办事透明度群众知晓率避免优亲厚友等现象发生
会请县(区)部门认真抓落实时汇报时安排时落实确保时完成全市村庄整治规划全覆盖工作农村危房改造美家园建设务
2011年全市农村危房改造工作会议讲话
谢碧
（2011年1月15日根录音整理）
天召开全市农村危房改造工作会议务传达省农村危房改造工程领导组1月13日威宁召开整县推进现场会议精神全市济工作会议关农村危房改造相关精神总结2010年全市农村危房改造工作情况全市2011年农村危房改造工作务早安排早部署刚市城乡建设局鹏磊副局长传达威宁整县推进现场会议精神朱国民局长代表市危改办通报2010年全市农村危房改造工作情况2011年全市农村危房改造工作提出具体安排意见县（特区区）政府作交流发言市政府签定目标责状希家互相鉴认真抓贯彻落实面讲点建议
客观分析取成绩
2008年民政部门摸底统计省民政厅认输入微机理数市需改造
147119户农村危房省统部署市农村危房改造2008年7月开始截2010年底全市已改造农村危房36850户中级危房36268户二级危房458户三级危房124户特2010年实现省全面消茅草屋目标全市基期完成省达务数20028户县（特区区）做量工作采取系列措施效果较明显
农村危房改造情况水城县力度非常美家园建设纳入农村危房改造中全县农村危房改造统标准统图形统式样检查金盆乡南开乡保华乡档案卡片中机抽样现场调查全部做农村危房改造美家园建设相统基达市提出危房改造新建房屋统图形统式样求力度措施实取明显效果县（特区区）没落实农村危房改造求钱补助老百姓老百姓想法改造
美家园建设水城县盘县力度较特水城县水黄路线功夫采取措施形成验成效明显盘县胜境关带效果错云南相邻带形成反差省住房城乡建设厅表扬表示予资金支持六枝特区委政府应该说重视开会进行研究部署没具体抓落实花钱没达效果钟山区问题散出整体效果
肯定成绩时客观存问题实施程中进度较慢年农村危房改造务安排晚基省里安排安排正春耕忙季节农民没更精力实施导致改造程中进度快完工率入住率高两年突出问题二资金配套压力光县级市级压力配套例实际配套头市级县级配套例低农民均纯收入市农户收入低筹力弱加实施难度盘县省补助标准适提高外县（特区区）美家园建设予贴息等政策农村危房改造求配套三改造完旧房拆力度改造危旧房没时拆住里面外方已出现类似安全事家引起高度重视四入住率统计偏低理解偏差统计报时进步核实清楚五村庄整治问题方房子然改造进村道路然差房屋周边环境脏乱差然突出村庄整治工作没老百姓济实力生活惯关需长期程现抓起逐步改变种生活惯
二坚决完成年务
加速发展加快转型推动跨越基调省委省政府提出新求全省农村危房改造完成务时间原8年缩短6年提前2014年全面完成年省里
40万户务进行安排力度进步加市情况市政府决定全市农村危房改造3年全面完成省求提前1年2013年完成务年全市务安排非常艰巨年总务安排49081户200820092010年完成务加起12501户2010年1倍外7037户美家园建设务
年省危改办达市农村危房改造工作务35278户中级危房12697户二级危房15433户三级危房7148户市危改办市财政局已规定作具体务分解资金安排外实现3年全面完成农村危房改造务目标年全部消级危房提前改造省安排余级危房13803户需资金市县（特区区）先垫资半中央省补助资金达规定进行结算文件行发实际资金提前位便结算市危改办区分两批务达
时年安排美家园建设务前市建设财政部门市文明办已联合文户补助标准提高6000元市县（特区区）承担半县（特区区）全年务承担资金完成时限目标责状作明确求应该说年市农村危房改造攻坚年美家园建设推广年务重求高资金压力年预安排外天家请早动员早安排县（特区区）讲政治顾局保民生高度抓紧时间加快进度觉接受务安排坚决完成目标务
次全省城镇化推进会赵省长点名表扬余庆县余庆县危房改造全面完成仅1年期间时推进期3年村庄整治活动现余庆全县农危房改造村庄整治全部完成农村面貌改观率先全省宣布没农村危房县余庆县情况相没理完成农村危房改造美家园建设务
三突出年工作重点
（）切实做七坚持坚持快更更快原确保质量安全基础千方百计加快农危房改造美家园建设进度会县（特区区）快进行安排春节前必须安排二坚持两原坚定移危险住房困难群众作改造重中重作硬务硬求抓落实始终保证农村危房改造正确方改造完成农村危房三坚持政府引导建原农村危房改造体农户农户建政府加强引导政策支持适补助时充分调动农民群众动性积极性创造性充分尊重群众意愿引导力更生建设美家园四坚持济实原根然理条件济发展水立足前着眼长远制宜分类指导充分考虑群众承受力严格标准控制农村危房改造建房面积引导帮助群众建造抗灾力强造价适中安全适房屋五坚持公公正公开原实施农村危房改造必须规范理阳光操作坚决省危改办制定发贵州省农村危房改造工程工作规程求坚持政策公开改造象公开补助标准公开民评议结果公开全程接受群众监督社会监督特危房标准评定困难标准评定补助标准评定改造安排等敏感问题必须提高操作流程透明度切实做公开公公正坚决杜绝优亲厚友等权谋私现象发生坚决防止操作公公正带群众支持满意甚引起访引发群体性事件发生六坚持村庄整治相结合原全省城镇化推进会精神努力做规划先行切实解决农村困难群众居住安全美化家园基础交通线特重交通线村庄进行整治解决村道路硬化供水供电设施配套排水排污功健全垃圾处理卫生畜混居等突出问题改造农村环境整洁优美硬化道路符合规划饮水质达标准厕卫生符合求垃圾收集处理切实改善农村群众生活环境居住条件生活质量改变农村路难行水难喝味难闻现状展现农村建设新面貌七坚持政府加强建材统筹准备年务重需量包括钢材水泥砖瓦沙石木材等果农民行购买价格会抬高增加农民建房成政府帮助统筹准备年水城县做法值家鉴
(二)坚决拆原危房期检查情况存新房建原危房没时拆县（特区区）针问题认真排查新建房屋已完工达入住条件危改户坚决原危房拆继续居住彻底消安全隐患确保农民群众生命安全拆情况请市危改设计统计表进行调度统计适时进行督查县（特区区）切实加宣传动员力度确保
2011年全部拆前3年改造完工老旧危房
(三)加强资金筹集理确保配套资金位努力拓宽资金筹集渠道县原建设财政发改民政民委国土农业水利扶贫林业等部门资金进行整合包括事议资金着渠道乱投变统筹安排记功原渠道筹集资金积极商业银行农村信社股份制银行等融资争取金融机构支持时鼓励支持政机关企事业单位民团体社会界通捐款捐物口帮扶等形式积极参支持农村危房改造工作省里解决村庄整治村镇规划专项费市县配套级财政作准备安排特村镇规划求全覆盖农村危房改造美家园建设统筹考虑年涉资金量较县（特区区）切实贵州省农村危房改造资金理暂行办法加强资金监资金出效益确保资金运行安全杜绝贪污挪等现象发生
(四)进步规范档案信息资料县（特区区）进步规范农危改户档案资料切实做户档农村危房改造台帐建立完善工作特已改造完毕农户档案图片等资料必须健全加快网信息系统录入进度力争年底前改造农户信息录入完毕农村危房改造住检查住审计
四进步加强组织领导
否保质保量时完成年农村危房改造美家园建设务关键进步加强组织领导强力班子级相关部门切实做点：严格实行手工程建立落实责体系领导动问解决问题分领导职责抓落实时专门队伍抓务重项工作保质保量完成县（特区区）乡（镇）（政）手定增强责感紧迫感项重政治务重民生工程落实县（特区区）发挥体作乡（镇）发挥具体作村发挥直接作建立落实责体系二加强协调配合农村危房改造美家园建设工作系统工程必须联动左右配合切实建立领导挂乡部门结联系工作体系建设民政财政发改国土农业水利扶贫林业广电电力审计等部门协配合工作机制三注意发动群众充分调度群众参积极性进步加群众宣传动员力度教育引导村民双手建设美家园千万包办代市危改办积极联系新闻媒体精心策划精心撰稿采取图文茂形式集中报道鲜活农村危房改造美家园建设工作典型反映级委政府组织指挥验做法反映农村危房改造美家园建设产生新变化新进步通报道促进总结工作社会宣传工作成效四加强督促检查调度年然
10天调度月通报求进行调度省里建立问责制度调度通报力度加通报仅送市县（特区区）班子送纪检监察部门时间进度明确具体开工率全市季度必须达604月底必须达100竣工率二季度必须达60三季度必须达85(中钟山区全部完成)11月底前六枝盘县水城县必须全部完成入住率三季度必须达7012月10日前基全部入住市危改办市政府督查室组织督促检查五加强市县（特区区）危改办员力量年起美家园建设务明确市县（特区区）危改办统调度统检查市县（特区区）危改办承担务更加艰巨必须充实员力量特解决市危改办员少问题
志年农村危房改造美家园建设务重求高难度级部门思想认识统中央国务院重决策省市重部署坚定信心强化责加力度年务完成更取明显阶段性成果民群众更加满意省委省政府更加放心
全市民调解工作总结表彰会议
讲 话
谢碧
（2010年12月21日）
次会议务总结2008年全市民调解工作安排部署段时期民调解工作务长期级委政府高度重视民调解工作化解民间纠纷消社会矛盾维护社会稳定实现群众治基层民法治建设方面发挥重作特3年市级民调解组织适应新形势民调解工作需认真贯彻落实中办国办高民法院司法部关民调解工作3规范性文件精神工作条件艰苦工作务繁重等客观条件知难私奉献时俱进开拓创新做量艰苦细致卓成效工作确保方安促进济社会持续健康发展涌现出许先进集体先进工作者机会谨代表市委市政府天受表彰先进集体先进工作者表示衷心祝贺全市广民调解工作者致亲切慰问
进步做市民调解工作结合前形势讲三点建议
认清前形势切实增强做民调解工作责感命感
前市十五规划务已基完成十二五规划启动期省里召开济工作会议实施新轮国家西部开发提出加速发展加快转型推动跨越基调工业化城镇化战略推进济社会快速发展市说迎新轮发展机遇挑战存市紧紧抓住作战略机遇期市实现济社会发展历史性跨越全面建设康社会重加速期时期固定资产投资均增长30项目落建设时矛盾凸显期时期着济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化导致利益体元化利益博弈样化种群体性突发性事件会明显增维护社会稳定带巨压力城市农村常常征拆迁环境污染劳资纠纷矿群纠纷邻里纠纷家庭矛盾土流转企业改制职工岗等纠纷时疏导化解发展成群体性事件甚激化治安刑事案件严重干扰政府中心工作损害广民群众利益影响社会谐稳定民调解工作面基层广民调解员身基层扎根基层开展工作便民利民时效发挥信息灵通情况熟悉方式灵活优势起政法工作起作全市级部门定深入贯彻落实三代表重思想科学发展观高度落实市委五届七次全会精神开展三建设年四帮四促活动契机维护社会稳定构建谐社会目标实现广民群众根利益出发点充分认识做新时期民调解工作重性紧迫性增强民解难分忧政治责感历史命感认真民调解工作抓紧抓实抓断抓出成效
二采取力措施充分发挥民调解维护社会稳定中第道防线重作
民调解作项具中国特色法律制度已成国诉讼程序外化解矛盾消纷争重手段成提高公民法制观念道德水推进基层民法治建设维护社会稳定重途径3年工作出市民调解组织队伍建设取明显成效民调解工作范围新拓展民调解协议法律效力新强化调解率调解成功率协议履行率幅度提高化解社会矛盾纠纷力进步增强新历史条件全市级司法行政部门民调解组织站讲政治高度紧紧围绕全市工作局善发现新问题断总结新验充分发挥职作针性开展矛盾纠纷排查调处工作努力构建排查调解工作格局市全面建设康社会创造长期谐稳定社会环境
第改革发展中出现种矛盾纠纷防止矛盾纠纷激化作化解首务根新形势民间纠纷呈现出新情况新特点充分发挥民调解独特优势时化解消稳定素努力激化矛盾减少低限度加强研判预警提高民调解工作反应力加强矛盾纠纷特点规律研判预警努力民调解工作做前面解决矛盾纠纷法律法规清晰告诉群众矛盾方定程度遏制矛盾纠纷发展激化影响前市社会稳定发性易激化群体性矛盾纠纷进行认真排查针纠纷特点制定相应调解预案策旦矛盾纠纷出现迅速作出反应组织相关员深入纠纷第线做化解工作构建会商台适时调整民调解工作重点围绕众矛盾纠纷发生发展迹象强化信息获取力民调解工作部门身积极踪外积极拓宽渠道获种矛盾纠纷准确信息资料级司法行政部门建立民调解法制宣传法律服务法律援助等情况通报制度调解格局信访维稳等部门常沟通定期召开矛盾纠纷形势分析会情况通报会根掌握情况适时调整民调解工作重点容重点方开展形式民调解工作更加贴化解矛盾纠纷需级民调解组织仅搞传统婚姻家庭邻里赔偿等常见性发性民间纠纷解调结合济发展实际针突出难点热点纠纷开展调解工作化解改革进程中利益突做里纠纷民调解工作延伸里时效化解矛盾纠纷保证改革发展利进行
第二预防矛盾纠纷作新时期民调解工作重点坚持开展春秋季民间纠纷排查调处工作科学分析握民间纠纷产生演变发展规律时发现导致矛盾纠纷潜素充分发挥民调解工作网络优势时掌握纠纷信息积极委政府反映社情民意加强关部门协作整合调解资源形成民调解组织体关部门社会方面参密切配合相互协作集中化解矛盾纠纷工作格局进步强化民调解行政调解司法调解三调联动机制总结验基础逐步探索适应新形势求调解工作新路子级调解组织日常工作中针时期纠纷特点找准矛盾焦点抓住重点坚持抓早抓抓苗头做预警先纠纷苗头早消化教育先重点象早转化控制先敏感时期早防范调解先矛盾纠纷早处理努力矛盾纠纷解决萌芽状态防止矛盾激化引起信访群体性事件刑事案件
第三切实加强民调解队伍建设总体讲市民调解队伍值级委政府信赖民解调队伍建设然存着民调解员年龄偏文化素质偏低法律知识缺乏问题现已适应新时期民调解工作民调解队伍整体素质提出新求快提高民调解队伍素质已成级司法行政机关前项紧迫重务级部门坚持民调解员选条件懂法律懂政策热爱民调解工作志选聘民调解工作岗位制定培训规划加培训力度断提高民调解员法制意识政策水业务水努力造支政治合格政策水法律水文化知识水较高够适应新形势需民调解工作队伍
三切实加强民调解工作领导支持
做新时期民调解工作实现社会长期稳定国家长治久安必然求改革开放发展社会义市场济程中民部矛盾明显增会日益突出起新时期需认真研究正确解决重政治问题级委政府高度重视民调解工作树立全面协调持续发展观切实加强民调解工作领导民调解工作纳入重议事日程定期听取汇报帮助解决工作中遇实际困难保证民调解工作健康发展
前市级民调解组织普遍存基础设施简陋基装备足办公费培训费足民调解员补贴费落实位等问题严重影响队伍稳定工作开展民调解法求规范化建设民调解组织增强民调解工作公正性提高民调解委员会工作水社会公信力没投入行级政府加强民调解组织基础建设断改善民调解工作条件关心民调解员实际困难关部门加强新时期民调解工作位作先进物事迹宣传扩民调解工作影响面民调解工作纳入基层法治理社会治安综合治理基层精神文明建设中安排部署考核民调解工作费纳入级财政预算高度重视司法建设采取力措施逐步实现组织机构规范化队伍建设规范化业务工作规范化基础设施规范化四化目标开展基层工作坚实基础
级司法行政机关切实履行指导理民调解工作职加民调解员培训力度增强广调解员政治责感提高思想道德水法律政策水调解工作技确保全市调解员生机活力全市级民法院特基层民法院派出法庭深入实际切实加强改进民调解工作指导通长期关心帮助提高民调解工作整体水
志新形势新务民调解工作提出更高求民调解工作重道远深入贯彻落实科学发展观紧紧抓住实施十二五规划新轮西部开发历史机遇开展三建设年四帮四促活动契机进步解放思想实事求努力拼搏扎实工作充分发挥民调解矛盾纠纷化解社会理创新公正廉洁执法中积极作维护社会谐稳定市加快发展加快转型推动跨越全面建设康社会作出新更贡献
谢谢家
2001—2010年全市妇女童发展规划终期监测评估暨新轮妇女童发展规划
编制工作培训会议讲话
副市长 谢碧
（2010年11月5日）
天里召开全市妇女童发展规划终期监测评估暨新轮妇女童发展规划编制工作培训会议务年两月完成2001—2010年妇女童发展规划终期监测评估工作二部署新轮妇女童发展规划编制工作2010年实施六盘水市妇女发展规划（2001—2010年）六盘水市童发展规划（2001—2010年）（简称两规划）年编制六盘水市妇女发展规划（2011—2015年）六盘水市童发展规划（2011—2015年）（简称新两规划）启动年根国务院省妇工委安排2011年初国家省2001年—2010年开展实施两规划情况进行终期监测评估验收县（特区区）关单位增强责心精心组织切实做两规划终期监测评估迎检准备工作新两规划编制工作午市委政策研究室市发展改革委专家家讲解全市十五济社会发展状况十二五济社会发展重点规划编制求刚刘睿席市
2010年1—6月实施两规划督查情况作通报讲完全意面讲三点意见
统思想切实增强工作责心责感
市委市政府历高度重视妇女童事业发展始终妇女童工作作构建谐六盘水重组成部分采取种效措施强力推进两规划实施尤年家努力市妇女童工作取定成绩两规划实施情况市广妇女参济社会事务理意识逐步增强参政议政水断提高妇幼卫生工作扎实推进妇女童保健水逐步提高妇女童生存发展环境显著改善受教育程度综合素质稳步提升促进妇女童发展保障妇女童权益工作机制日益完善妇女童事业发展实现历史性跨越工作中存困难问题保障妇女童合法权益需做出努力全市妇女童事业济社会发展相适应全面实现两规划目标定差距全市级政府妇工委成员单位关部门特广领导干部进步统思想提高认识思想行动真正统市委市政府加强妇女童工作决策部署进步发挥政府职部门推进妇女童事业发展中导作增强做妇女童工作责感紧迫感命感扎扎实实做妇女童工作确保两规划达标务编制工作全面期完成
二司责全面完成2001—2010年两规划达标务
2001—2010年妇女童发展两规划务实施建设民生工程谐社会重组成部分济社会快发展具体体现全市级关部门紧紧围绕实现两规划务目标进步完善工作弥补足
认真两规划终期目标务根市统计局2009年度监测评估报告显示市妇女童规划总体运行稳两规划中提出目标已基实现部分指标取新进展全市重考核指标105达标76达标率724未达标29占276中指标差距较年7—8月份市妇工委组织全市实施两规划情况进行督查问题较突出次督查中存性问题市妇工委已梳理出作通报希家认真整改2010年完成两规划终期监测评估目标务时间紧务重级关部门实施两规划工作真正摆重议事日程结合两规划中承担工作务针实施中存问题采取强力措施进行整改尚未达标努力实现目标定采取力措施保证达标预计确实难实现目标定实事求限度推进涉部门目标务牵头部门动沟通关部门积极协作推进政策调整年底未完成书面市妇工委办说明原果责意识差时提供数等原影响全市两规划务完成相关部门负责员承担责时已完成目标务做巩固提高工作防止工作松懈导致目标务滑
二认真做两规划评估验收准备工作终期监测评估检验两规划实施效措施推进新两规划编制基础2011年国家省市实施2001—2010年两规划目标完成情况进行终期监测评估验收做评估验收现做相关准备工作市直关部门查两规划验收准备工作中市卫生局做非常认真资料分期分类装订成册目然市教育局档案资料较凌乱清楚体现两规划完成情况县（特区区）关部门定高度重视加强资料档案理熟悉两规划工作开展情况两规划实施情况督查基础次区部门两规划终期目标监测评估工作进行查存问题取成绩验进行总结整改时级关部门领导高度重视分领导必须具体抓落实联络员切实履行职责认真负责做项准备工作资料该收集整理收集整理该补补该建档建档确保印证资料完整性系统性致性真实性
三加强协作科学编制未五年妇女童发展规划
深刻认识编制新两规划重性服务全市济社会发展局妇女童工作责系两规划目标指年编制新两规划5年妇女童发展目标政策措施总体设计未5年市妇女童事业发展指导性文件级关部门深刻认识编制新两规划重性高度责感命感编制新两规划作件事抓确保高质量高效率完成编制务
二时俱进注重统筹兼顾新两规划编制抓前谋长远系统工程注意统筹兼顾规划编制全面涵盖妇女童事业发展方面突出时期工作重点着眼推动妇女童整体发展充分考虑城乡区域差异特注重解决农村困难群体中妇女童发展问题市专项规划做衔接规划编制立足前注意研究解决妇女童关心直接紧迫现实问题科学预测未5年妇女童发展新需求新期充分研究考虑制定宏观总体目标长期目标科学设置量化指标便评估考核促进规划落实
三加强相互配合协调新两规划编制涉部门领域宽容编制求高务重级关部门必须加强信息沟通协调配合利推动妇女童事业发展角度整合调动关部门掌握资源妇女童服务履行部门职责角度推动妇女童发展程中推动部门身业务工作完成实现部门工作妇女童发展事业相互促进双赢规划编制程中结合市实际基础确保新两规划国家两纲省市国民济社会发展总体规划等机衔接妇女童法律法规相致规划体现战略性全局性前瞻性长远性具科学性针性指导性操作性
四加强领导时完成编制工作做新两规划编制工作市政府成立市妇女童发展规划编制工作领导组座位妇女童工作委员会成员领导组成员家高度重视项工作切实发挥领导作编制新两规划作前项重工作务进行认真研究部署关部门积极配合明确名领导具体负责专（联络员）参新两规划起草工作编制务市妇工委办文单位参编制工作员进行明确编制完成规划单位研究意领导签字认书面报市妇工委办县（特区区）成立编制工作领导组县（特区区）政府分领导组长确保编制员费位编制规划报县（特区区）常务会议研究意分领导签字书面报市妇工委办市发展改革委市十二五规划编制中涉妇女童发展关指标征求县（特区区）市妇工委意见
志做轮两规划终期监测评估工作新两规划编制工作时间紧迫务艰巨责重希家进步统思想强化措施扎实工作确保轮两规划目标全面期达标确保新两规划编制务圆满完成
全市保障性住房调度会议讲话
副市长 谢碧
（2010年8月19日根录音整理）
先提点建议稍市长作重讲话请家认真贯彻落实次会议目解决全市保障性住房建设相滞问题特廉租房建设农危房改造中廉租房建设工作2007年项目1已竣工交付2008—2009年项目14已全部开工建设目前完成投资进度7774体已完工4正施工4进度缓慢2010年项目6根省市原求必须2010年7月31日前进场根目前调度情况6项目均未开工均处前期工作阶段农危房改造工作7月份省政府通报情况进展较缓慢全市开工率3578竣工率642王晓东副省长亲签意见刘书记市长求加快进度确保全面完成改造务说明市农危房建设全省处滞局面
两项工作滞原县特区区领导重视够抓落实力度够2010年廉租房建设务3月26日国家省批复达建设务市里6月市城乡建设局召开专题会议专门作安排7月12日省市里签订责书市里次召开专题会议县特区区签订目标责书建设项目均2009年县特区区提出市里省里进行申报工件安排足够时间目前项目均具备进场施工条件出县特区区抓落实力度然够包括采煤沉陷区治理棚户区改造林业部门国林场危房改造等工作然未全部落实面加快项保障性住房建设工作提点建议
廉租房建设工作
切实加快建设进度县特区区提高认识高度重视认真分析原找解决措施快完成项目建设前期工作2008—2009年廉租房建设项目必须2010年12月15日前全部竣工2010年6项目必须克服困难确保8月底前全部进场施工监察部门项工作纳入效考核市城乡建设局加强调度工程进展情况月进行次通报
二完善廉租房保障方式范围县特区区根省里关廉租房租售举关政策规定结合实际抢抓机遇
2010年9月底前制定辖区廉租房租售举操作细出台保障划线实施办法条件成熟县特区区快启动廉租房出售工作回笼资金滚动发展
三加强工程质量建房面积监级城乡建设部门加督促指导检查力度严格建设程序强化质量监施工图审查施工许质量监督竣工验收备案等关键环节项目建设单位严格遵守建设程序国家强制性标准突破国家规定建房面积省发建设图集做设计建设等关工作
四做2011廉租房申报十二五保障性住房规划工作第县特区区快报2011年廉租房建设务市发展改革委市城乡建设局第二县特区区认真做辖区低收入群中等偏低收入群调查核实工作结合保障性住房建设求实事求省里求抓紧编制完成区十二五保障性住房规划政府文件报市城乡建设局
二农危房改造工作
切实加强组织领导2010年省达市农危房改造工程务数20028户市里安排整村推进工程2000户结合新农村建设安排美家园建设3200户农危房改造民生工程项政治务工作点面广务繁重县特区区高度重视领导亲抓确保员资金位结合工作实际保证县特区区危改办相固定工作员工作完成员撤离专门事农危房改造工作保障农危房改造工程利实施
二严格坚持五原第坚持两优先原优先改造济困难居住危险房屋第二坚持控制建房标准原政府性补助翻建新建修缮加固住房建筑面积原控制4060方米农户筹资金建房严格控制危房改造建筑面积总造价避免超标导致农户举债建设增加农民济负担第三坚持公开公公正原做政策公开象公开补助标准公开民评议准确界定农危房改造象危房户等级评定补助标准逐级审核张榜公布建档立册全程接受社会监督第四坚持资金整合原渠道乱投变统筹安排记功求整合民政财政发展改革等部门资金集中切实增加群众建房补助效解决资金筹措难问题第五坚持统规划建设原省住房城乡建设厅提出关选址求制宜选择建设址建造结构房屋提高防灾抗灾力结合实际统规划统建设图纸量集中建房改善供水供电广播电视沼气等基础设施
三确保质量时完成建设务必须坚持质量第安全第县特区区城乡建设部门组织技术力量农危房改造施工现场开展质量安全巡查指导监督加强农危房改造竣工质量验收检查确保2010年12月15
日前全面完成2010年农危房改造务包括整村推进工程2000户美家园建设3200户
三采煤沉陷区治理棚户区改造国林场危房改造工作
刚市发展改革委市城乡建设局市林业局负责关工作作发言通报情况指出问题提出求请县特区区认真抓落实
四严格资金理
廉租房农危房改造采煤沉陷区治理棚户区改造国林场危房改造项目资金级财政部门加强资金理实行专户储存专款专单独核算坚决禁止挤占挪更出现违法违规行
总通次会议召开加快廉租房等保障性住房建设进度确保全面完成建设务
全市住房城乡建设工作会议讲话
副市长 谢碧
（2010年4月16日）
天会议市级政府部门机构改革召开第次全市住房城乡建设工作会议刚朱国民局长全面总结2009年全市住房城乡建设工作安排部署年住房城乡建设工作务纪检组长谢建作风廉政工作报告全市住房城乡建设系统风廉政工作作安排完全赞希家抓落实面讲点意见：
统思想深刻认识做住房城乡建设工作重性
住房城乡建设济社会发展重领域造福群众重台落实科学发展观重方面加快住房城乡建设促进发展需改善民生需优化环境需提升城市品位建设新农村需搞住房城乡建设工作推进城乡体化项紧迫艰巨务住房城乡建设系统保增长扩需调结构促民生方面肩负着重职责
市济社会发达历史欠账住房城乡建设工作目前存突出问题足集中起点：水低2009年市城镇化水335全省2008年3603全国457市远远低全省全国均水周边城市相存定差距2008年遵义市达364宜宾市达34二欠账年然着济发展断加快市城市建设较快发展起步相较晚历史欠账较基础设施配套城市功完善问题十分突出基础设施建设务十分艰巨特网垃圾处理背街巷道路路灯等设施够完善城乡规划编制滞规划执行力矛盾存城市建设中缺少精品工程缺少特色规划没严格执行调整规划情况存停车场等公设施严重缺失城市理带诸问题三筹资难城市建设中基础设施建设社会事业建设农村基础设施建设等投资需求量方财力十分限加建设中融资方式单政府投资赖程度高银行融资难度越越资金短缺然前制约全市城乡建设瓶颈
年实施十五规划年克服济危机影响确保全市济社会稳较快发展关键年市委市政府提出统筹城乡跨越发展抢抓机遇势利导积极稳妥推进城镇化城乡建设工作目标确保全市济稳定增长实现预期目标关键投资拉动然季度实现开门红总体续建项目新建项目足定思想统市委市政府决策部署结合市十五规划提出
2010年城镇化水达35目标深刻认识新形势住房城乡建设工作重性紧迫性挑战性全市济社会发展全局建设贵州西部中心城市高度出发切实增强搞住房城乡建设工作责感紧迫感加力度鼓干劲断促进全市城乡建设事业快发展
二明确重点全面推进2010年住房城乡建设项工作
（）加快城镇化进程着力推进城乡统筹发展
推进城镇化建设市实现富民强市必路力推进新型城镇化积极扩需促进济增长重途径转变济发展方式提升发展质量战略重点加快建设西部济发展高缩城乡差构建谐六盘水迫切需促进市济社会协调发展具十分重作市城镇化滞工业化城镇化发展空间潜力巨市委市政府强调加快城镇化作年济工作重点推进城镇化统筹城乡发展结合起加强城市规划城镇基础设施建设加快城市济发展提升城镇发展质量水城乡建设工作指明方2010
年3月22日贵州日报登载迈入快速发展阶段贵州城市化走明确提出2015年全省建成贵阳遵义2座特城市六盘水1座城市安匀凯里兴义铜仁5中等城市城市20重点城镇1202020年六盘水建成特城市全省城市体系中具重位作
加强十二五规划编制工作高度重视精心组织认真编制十二五规划明确十二五时期住房城乡建设事业包括城镇化发展城乡建设城乡保障性住房建设房产业发展建筑业发展风景名胜区规划建设等方面发展目标务具体措施充分体现中长期规划宏观性战略性前瞻性成指导全市未五年住房城乡建设事业发展县特区区结合六盘水发展城市目标明确身县城发展定位乡镇进行科学规划区域划分分工业导型商贸带头型交通枢纽型矿产开发型旅游服务型等种类型城镇合理制定发展目标十二五规划中条件方考虑组团片区开发六枝特区木岗盘县鸡场坪水城县发耳钟山区老鹰山等
二加快市政基础设施建设市政基础设施建设推进城乡建设事业跨越发展重载体级政府城乡建设行政部门坚持中心城区县城建设重点推进城乡协调发展加快城区建设步伐时级定强化精品意识推进城市建设风格精品化合理机组织然素文素着重提高城市绿化道路雕塑楼宇设计水建设富时代特征方特色精品建筑精品街区突出城市特色魅力市中心城区城市路网网污水垃圾处理重点进步扩城市规模完善城市功提升城市品位增强城市综合承载力重点抓凤凰山片区建设水城河综合治理老城改造全面建成民路东西段启动实施水钢出口工程建设推进凉体育中心建设加快完善城市公交基础设施特停车场原规划预留已占改变途解决停车难问题发车点已规划筹措资金需认真研究
（二）加强城乡规划理强化规划严肃性
规划城乡建设理龙头总纲指导城乡建设发展重手段必须法加强城乡规划理作前市建设工作首务
认真学贯彻执行城乡规划法贵州省城乡规划条例法条例配套实施加强城乡建设法规划理提供重法律法规学贯彻执行中城乡规划法省条例机结合起握两者关系搞两者间衔接县（特区区）特级建设规划部门深入学深刻理解加宣传断提高全社会规划意识时力宣传城市总体规划专项规划详细规划广市民社会界够解规划基容参规划讨断增强城市意识规划意识文明意识形成遵守规划规划办事良氛围
二切实加强城乡规划编制工作围绕造峰丛景观——山水园林城市中国凉品牌进步做市中心城区控制性详细规划修建性详细规划时结合工业集中区建设新区拓展着力解决城市南北窄问题高标准高质量修编实施寨红果两次中心城市规划加强城镇风貌规划历史文化保护规划绿系统规划防灾规划综合交通规划基础设施等专项规划编制切实提高城镇建设科学性系统性县（特区区）做县城规划乡镇村庄整治规划修编完善工作
三断强化规划理年诸原方抢修抢建成风违法建设现象十分严重造成良社会影响城乡规划理面形势十分严峻进步加强建设项目审批监督理规划区实行严格监控建设项目进行全程踪监督少批建违规变更规划调整容积率违法乱建越权审批等行坚决制止严肃查处根属原认真开展清理整顿城区违法建设专项整治活动界定准确程序合法处置迅速求法加乱搭乱建等违法建设查处力度视法律法规强行违法修建抓出典型组织力量强行拆形成震慑切实维护城市规划严肃性权威性时项目规划中必须基础设施容列入排水排污垃圾处理停车场等公益性设施完善
（三）加强保障性住房建设全面完成务
住房问题十分重民生问题住房难更城乡低收入群体关心直接现实利益问题级政府应解决住房问题摆工作突出位置抓紧抓
抓农村危房改造工程加快农村危房改造工程建设解决农村群众住房困难问题级政府履行社会理公服务职重容级建设行政理部门义容辞责旁贷项重责年市农村危房改造工程务数20028户茅草房五保户改造象市农村力建房户中央省市级配套补助建房资金农民筹部分建房资金部分资金筹集难度极千方百计筹措资金整合资源强化措施确保全年目标务实现危房改造建设中认真落实省委石书记批示五更加注重——更加注重科学规划更加注重方特色更加注重群众意愿更加注重质量安全更加注重资源整合突出两原年全部消茅草房集中连片15户统建设式样五保户集中建房集中供养年市里单独安排2000户农危房整村推进工作新农村建设乡村旅游发展震安居工程扶贫安居工程易扶贫搬迁工程农村残疾危房改造工程移民搬迁工程等相结合科学规划合理选点整合资金安排公路铁路重点集镇旅游镇特色民族村寨集中连片造彰显方特色确保整体效果严格建房标准国家补助建设建房面积控制40—60方米农民筹控制120方米
二加廉租住房建设力度进步建立健全廉租住房工作机制切实加强廉租住房建设组织领导高度重视工作中存差距2008年—2009年全市新建廉租住房建设项目15目前全部开工建设竣工约300套工程进展缓慢特钟山区安排水钢1440套石桥216套水城县400套现开挖基础必须切实加快建项目进度确保年10月底前体工程完工12月底前达国家省求入住标准2010年省达市6廉租住房建设项目县（特区区）抓紧项目前期工作确保年5月底前全部开工建设外县（特区区）根实际制宜采取配建收购改建等种方式筹集房源完成实物配租务公公正公开原抓紧制定廉租住房租售举方案明确购买廉租住房供应象准入条件条件成熟方快启动廉租住房出售工作滚动资金减缓建设资金压力继续抓廉租住房租赁补贴发放工作确保均住房面积15方米城镇低收入家庭应保保时认贯彻落实城乡建设部4月13日召开电视电话会议精神认真学领会中央发保障性住房建设关政策调查摸底基础7月底前分类拟定2010年—2012年保障性住房建设计划分年度制定计划实施
三积极推进规范物业理广泛宣传认真贯彻物业理条例力推行物业理项目招投标制度完善物业理方面制度体系引导物业理企业断规范服务行提高理水努力住宅区建成居家安全出行方便环境整洁生活舒适文明社区市住房城乡建设局深入调研鉴先进区验结合实际抓紧制定市物业理办法加强物行业监督理
（四）加强行业理促进建设产业健康发展
通年发展建筑业已成市国民济项重产业成转移农村富余劳动力增加农民收入惠民产业县（特区区）政府关部门高度重视建筑业发展切实做理指导协调服务工作促进全市建筑业快速健康发展
进步规范建设市场秩序城乡建设部门相关法律法规充分发挥行政执法作加违法违规行查处力度通建立完善企业诚信评价体系违法违规企业清制度等坚决制止违背规律低价中标缩短工期拖延结算拖欠工程款等现象加强企业市场行动态监尤串通投标违法转包分包恶意拖欠民工工资企业严格关严格执法该清必须坚决清切实维护建设市场正常秩序进步落实企业工保证金制度提前预防拖欠民工工资行规定缴纳工保证金城乡建设部门办理施工许证特加强房产市场监规范房开企业准入资格认定办证建立健全商品房销（预）售理制度继续深入整顿房产市场秩序切实加捂盘惜售囤积房源散布虚假信息扰乱市场秩序房卖等违法违规行查处力度规范土出收入分期缴纳行加强土供应理批监闲置土法规加处置力度严格土出规划条件理严肃查处擅改变土出规划条件行力规范民间贷行禁止非法民间贷严禁民间高利贷变相高利贷坚决法击暴力讨债变相暴力讨债行
二强化质量安全理意识严格执行国家关工程项目理程序严格执行国家强制性标准确保工程质量特加强乡镇建筑工程质量监提高乡镇建筑质量切实做建设领域类安全事隐患排查整治工作健全重隐患治理重危险源监控制度完善预报预警预防应急救援体系着力源头遏制重特质量安全事发生完善质量安全责追究制严肃法查处质量安全生产事
三积极推进节减排工作统计建筑行业节减排务占全社会节减排26认真贯彻执行民建筑节条例加规划设计施工监理竣工验收环节监严格查处违反建筑节设计标准违法行确保改建扩建新建建筑达节标准力推广应新技术新产品新材料增加建筑节科技含量全面推进建筑节工作
（五）加强城乡治理努力提高居环境质量
整治城乡环境卫生市容市貌村容村貌秩序切入点加快环境基础设施建设突破口城乡环境改造乡镇容貌整治村庄庭院美化等三类风貌塑造重点清洁化秩序化优美化制度化标准落实责完善措施切实抓市城乡环境综合治理工作
深入开展整脏治乱前时期整脏治乱工作然城乡环境综合治理重容巩固现成果基础加推进治理工作街背街巷拓展中心城区乡镇村庄延伸治标起步标兼治转变坚持疏堵结合切实解决城镇环境治理突出问题确保出现回潮反弹攻克治理难点消灭治理盲点年全省整脏治乱考评结果中市九州市排名第9倒数第钟山区九州市中心城区中排名第7全省88县（市区特区）排名第36说明存差距市委市政府已研究确定专门成立市创建办年开始全市开展双创双建工作时深入开展整脏治乱专项行动全面落实门前三包责制突破口层层明确责开展联合执法形成工作合力加宣传力度努力营造民城市民良氛围效改变整脏治乱工作动局面
二加强环卫基础设施建设抓公厕建设更新垃圾桶垃圾箱新建改造城镇生活垃圾中转站添置道路清扫保洁车辆垃圾清运车辆确保全年机械化清扫率较年提高突出抓城乡生活污水生活垃圾集中处理设施建设求年6月底前全市5城镇污水处理工程建成正常运营年六枝盘县两生活垃圾卫生填埋场建成投运级财政均安排定数额环卫市政园林等设施设备专项资金确保环卫基础设施建设工作力推进
三加强风廉政建设完成目标务提供坚强保障
面新形势新务新求全市住房城乡建设系统思想行动统市委市政府决策部署创建服务全局勤奋学规范高效务实进取廉洁守纪优秀团队目标紧紧抓住扩需重机遇进步加强风廉政建设增强事业心责感创新工作方式方法提高行政效确保项工作务圆满完成
警钟长鸣常抓懈住房城乡建设部门责重权力思想稍放松警戒手中权力演化谋取私利工具严格落实风廉政建设责制强化住房城乡建设系统级领导班子特手风廉政建设责风廉政建设工作摆业务工作样重位置坚持两手抓两手硬断完善制度堵塞漏洞规范权力运行防止权谋私加强监督觉置公众舆监督深入开展专项治理着力解决群众反映强烈突出问题切实加强政风行风建设进步提升行业形象
二加强学提高水方面加强政治理学增强宗旨意识树立正确权力观利益观解决谁权谁谋利问题方面加强业务学城乡建设门学问身规律级领导挤出必时间学规划建筑理等方面业务知识断提高综合素质听专家行意见建议听社会界特老百姓意见千万懂装懂更行政手段专家服观意志重城市建设项目广泛听取意见列出种设计方案然优化选确定优方案断提高城市建设理水
三改进作风狠抓落实城乡建设项工作实实重建设项目涉少矛盾问题级住房城乡建设系统领导必须清醒认识责义务统筹安排部署项建设工作务时协调解决建设工作中遇问题矛盾城乡建设工作创造良环境实字功夫做表面文章搞形式义图虚名讲空话做实事少说做精力投入抓落实中察实情出实招求实效
四解放思想创新工作面新形势必须新观念新思维新工作方法城乡建设理理念更新水提高手段加强城乡建设系统广员干部进步解放思想改进工作作风弘扬创新精神牢固树立胆创新敢先观念努力学发达区先进工作方法典型验坚决克服改革发展求稳怕乱思想特扫清循守旧安现状思进取作思想障碍切实增强超前谋划敢想敢干敢争先意识力工作目标工作思路建设规模档次破常规加压树立流意识确立更高目标促进城乡建设理工作跨越式发展
着重强调团结纪律问题团结出力量纪律严明胜仗特市级机构改革刚刚结束县区机构改革陆续展开期间团结更显尤重级住房城乡建设系统领导班子干部职工必须发挥团结协作精神强化局观念紧紧围绕中心工作动配合合力攻坚形成推动城乡建设强合力相信通家团结奋进定够出色完成全年住房城乡建设项工作务推动全市济社会跨越发展作出新更贡献
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贵州省六盘水市谢碧公开讲话汇编12篇
目录
全市口计划生育工作会议讲话 3
全市流动口计划生育服务理工作现场会讲话 15
全市正版软件工作推进会讲话 24
坚定信心 加力度奋力实现口计生工作增进位 31
全市质监工作会议讲话 44
全市卫生工作会议讲话 53
全市镇(乡)村规划全覆盖村庄整治工作会议讲话 62
2011年全市农村危房改造工作会议讲话 70
全市民调解工作总结表彰会议讲话 79
2001—2010年全市妇女童发展规划终期监测评估暨新轮妇女童发展规划编制工作培训会议讲话 86
全市保障性住房调度会议讲话 92
全市住房城乡建设工作会议讲话 97
全市口计划生育工作会议讲话
谢碧
年度口计生工作结束新年度工作开始际市委市政府决定召开次会议目深入贯彻落实王晓光书记市委中心组学读书会重讲话精神分析总结全市2012年度口计生工作情况预安排部署2013年度口计生工作进步明确目标强化措施落实责确保圆满完成年度全市口计生责目标务确保年工作2013年度工作缝接确保2013年度口计生工作实现开门红
刚市口计生委包崇刚2012年度口计生工作进行总结深入分析存困难问题2013年度口计生工作进行安排部署会市委冀副书记作重讲话请家认真领会抓落实面讲三点意见
肯定成绩正视问题
2012年度口计生工作连续两年全省挂末严峻形势市委市政府高度重视分3月22日市委常委会3月23日全市口计生工作会议进步明确口计生工作年度目标全市符合政策生育率达
945口出生率控制123‰口然增长率控制55‰出生口性控制正常值范围全力口计生工作翻身仗六枝特区水城县跳出全省重点理县实现升位摘帽盘县钟山区升五位实现升位前行确保全市实现三降升增进位目标面挑战务级关部门积极调整工作思路切实转变工作作风努力创新工作方法断加工作力度通县（特区区）乡（镇街道）委政府关部门年艰苦工作取定成绩通报情况全市前11月口出生率771‰升053千分点然增长率309‰升112千分点常住口符合政策生育率9695升120百分点出生口性10829降013点前11月口出生率然增长率两项核心指标然呈升趋势已控制省达责目标范围符合政策生育率指标明显升出生口性回落初步实现省委省政府提出双降市委市政府提出三降升目标口计生工作正逐步呈现健康发展工作态势年8月10日市委王晓光书记全市口计生工作情况汇报材料作出重批示：市计生工作较变化基础工作夯实汇报督促检查明显改进继续努力年翻身仗做刺工作确保完成全年目标务晓光书记重批示充分肯定全市2012年度口计生工作时提出殷切希鼓舞增加动力增加压力深刻领会狠抓落实
肯定成绩时更应清醒正视存问题差距年省第五次口计生工作前十月调度会省委常委副省长秦培全面分析全省口计生工作面形势深刻指出前工作存突出问题省口计生委市口计生工作2012年度前10月指标完成情况工作中存薄弱环节进行通报具体表现方面：符合政策生育率升幅低全省均全省增幅均95市增幅仅29仅高贵阳市（086）增幅全省倒数第二常住口政策外孩率政策外二孩率降幅均低全省均二流动口符合政策生育率全省低低全省均水15百分点三长效避孕措施落实例数增幅全省低增反减全省均增幅79市负1126四出生口统计数质量高部分县区常住口政策外出生口统计出现严重逻辑错误意修改政策外出生口数现象非常明显违规操作口计生信息系统导致全省数步失败情况市方然存五孩出生口性全省低低全国全省正常值六非诉案件完成情况全省低指标县（特区区）然进行反复核实整改部分指标完成情况容乐观客观反映市实际水全市口计生工作带利影响
针存问题究根源表现三方面：基层基础工作薄弱工作作风实面新时期新阶段口计生工作新形势新求研究透措施力总想统计数弄虚作假应付检查二部分乡（镇街道）口计划生育工作重视够干劲足存进安进满进喜思想求稳怕乱四八稳部班动态考核排名中求求前增进位干劲足口计生工作安排落实求功求愿意想事努力干事满足出事问责缺乏拼精神闯劲头干激情三部分乡（镇街道）抓口计生工作办法等思想严重存老办法新办法会现象面发展中出现困难问题怕丢官帽怕丢选票怕担风险坐等面政策赖县区助力突破敢担
年口计生年度结束级委政府相关部门必须高度重视存问题继续保持清醒头脑肯定成绩增强信心时进步加工作力度倒排工作时间表天耽误精神状态采取强力措施针前口计生工作中存薄弱环节认真分析研究切实加解决全力加弥补奋力加突破进步增强增进位紧迫感责感命感坚定信心决心齐心协力鼓足干劲切实项事关社会济发展全局事抓实抓紧抓抓出成效
二查缺补漏精心迎检
前已2012年度口计生工作收官关键时期全力做迎接全省口计生考核调查准备工作关重县（特区区）济开发区乡（镇街道）认真省口计生领导组制定体指标抽样调查考核实施方案业务目标考核实施方案年初签订责目标集中精力力物力财力科学组织力量认真查缺补漏工作细化量化落实全力做2012年度迎检工作确保体指标少丢分业务目标丢分全面完成省达项目标务实现增进位目标
查缺补漏县（特区区）乡（镇街道）年度三降升目标务求责目标工作标准逐项梳理逐条清理准确掌握前工作进度认真查找问题足针薄弱环节采取强力措施查缺补漏奋力刺确保项年度目标圆满完成力争超额完成
二复核样框县（特区区）已2012年度口计生责目标抽样调查样框报省口计生委省口计生委县级样单位采取整群分类机原抽取调查样点进行调查作考核口计生责目标完成情况样框类准确否直接决定考核结果坏（特区区）严格已报样框次进行复核准确掌握口出生情况做心中数确保报类调查结果相符
三整体推进针年县（特区区）口计生业务目标完成情况
9月10日15日市口计生委组织员进行预检查检查情况详细反馈县（特区区）县（特区区）认真反馈意见加强督促指导组织员10月9日前乡（镇街道）进行次全面检查督促抓整改落实全面完成口计生项业务目标力争法行政财政投入村室建设宣传教育创优工作利益导综合治理出生口性出生缺陷干预计生妇幼整合流动口服务理等工作亮点做省考核中体指标少丢分业务目标扣分
四坚持法行政2012年度口计生项工作已进入收官阶段十八召开做前信访维稳工作特重加强创新社会理服务改革发展稳定局必然求县（特区区）乡（镇街道）委政府口计生部门做思想特清醒准备特充分作风特扎实工作特细致反应特灵敏进步加强领导统指挥做干成事出事确保十八期间社会谐稳定加强专题培训教育提升口计生工作员法行政意识力加强网络舆情动态监测报告处置负面舆情果断采取效措施时处理避免负面影响扩进步完善应急机制工作预案周密做处置突发事件准备断改进工作方法强力推动工作坚决杜绝方法工作粗糙引发群体性事件重恶性案件发生
五加强沟通协调中秋国庆长假结束省里组建队伍业务目标体指标陆续调查考核市说否摆脱挂末位次实现增进位关键检查考核结果年辛勤工作检阅更做
2013年度口计生工作缝接考验级部门务必高度重视精心准备确保沟通动积极协调相互配合全面做项迎检准备工作定问题想更困难想更事情考虑更复杂环节想更周全时加强省口计生委汇报力度争取省口计生委关心支持加强检查组沟通协调争取检查组理解包容检查考核期间周服务热情接接受考核中展现工作落实力执行力通考核促进工作整体水提高
三夯实基础发赶超
市委市政府决定2013年作口计生基层基础工作建设年围绕年强基础两年见成效三年台阶工作目标强力推进口计生基层基础建设工作工作重心抓基层基础苦练基功着力抓六实现六突破促进三降升目标实现
2013年度口计生工作体目标：全市口出生率控制1200‰符合政策生育率达9500六枝特区口出生控制1190‰符合政策生育率达9500盘县口出生控制1200‰符合政策生育率达9550水城县口出生控制1200‰符合政策生育率达9500钟山区口出生控制
1190‰符合政策生育率达9550钟山济开发区（红桥新区）符合政策生育率达9600
县（特区区）乡（镇街道）严格出台关进步加强口计划生育基层基础工作实施意见求扎实抓项务指标工作措施落实超前谋划精心安排2013年度口计生工作明确工作重点目标坚持思想清醒动作连续措施效保障力做工作连贯缝接牢牢握口计生工作动权实现口计生工作发赶超
（）增强合力动真格口计生工作市然天第难事面着少新问题新挑战需强化政推动部门协作形成强合力坚持政手亲抓负总责亲研究亲部署亲推动口计生工作亲解决事关三降升重点难点问题进步强化级政手责体作层层建立定期调度制度确保级政口计生工作领导位责位投入位措施位级委政府进步加强统筹协调力度严格落实相关部门口计生综合治理目标理责制切实形成推动三降升政策支持工作配合信息享责落实强合力县（特区区）济开发区年度目标务进行细化分解明确工作进度工作责量化乡（镇街道）村组责头确保项工作落实处
（二）宣传教育新拓展县（特区区）乡（镇街道）进步加宣传教育工作力度拓展宣传教育工作容形式真正发挥宣传教育口计生工作中导作宣教工作作重指标纳入年度目标口计生工作指标部署检查考核二县（特区区）委政府协调宣传文体广电教育卫生新闻媒体等部门单位积极参口计生宣传做职责明确齐抓三电视台报社开辟口计生专栏定期宣传计生工作动态典型验政策法规利网站手机短信简报等形式全社会宣传计划生育政策四切实拓展宣传容形式生育政策处罚措施奖励扶助作宣传容采取广泛发放宣传品奖知识竞赛抢答赛等方式力宣传群众应知应会口计生政策法规提高群众知晓率五级宣教费列入年度财政预算确保足够费时时更新宣传教育工作添置必需设备
（三）利益导新突破2013年度县（特区区）继续贯彻执行黔发〔2011〕17号市发〔2012〕16号文件认真落实兑现奖励扶助政策加财政投入建立完善计划生育利益导政策体系落实奖励扶助机构编制员设备明确专抓奖励扶助政策落实项工作工作安排部署检查考核求摸清底数做资金预算二继续加口计生利益导政策宣传力度省四项制度奖励扶助容作宣传重点渠道形式宣传提高群众政策知晓率三加计生特殊家庭帮扶力度充分利协会网络生育关怀行动社会力量关心关爱关怀计划生育特殊家庭四级委政府相关部门制定实施相关普惠政策时坚持公原基础兼顾计划生育家庭优先优惠原努力推动拆迁补助扶贫开发社会保障教育助学民政救济移民扶业等相关济社会政策计划生育基国策兼容五盘县作全市利益导工作试点县兴仁会议契机结合身实际创新工作思路拓展工作模式创造性开展工作率先做出特色
（四）六真功县（特区区）乡（镇街道）严格发关进步加强口计划生育基层基础工作实施意见求结合实际开拓创新扎实工作六苦功真功确保2013年抓基层基础取实效六建支高素质口计生干部队伍建套标准化口计生工作档案资料建标准化口文化宣传阵建套操作性强口计生基层群众治章程村（居）规民约建完整口计生村务公开栏建套规范村（居社区）口育龄妇女组长理制度通狠抓六切实推动全市口计生服务阵建设服务设备配置服务员力提升方面取新进展全员口信息系统数完整性质量信息交换方面取新成效全面提升口计生法理基层群众治水方面取新提高进步提标扩面做加减法方面取新突破进步完善机构提升力加投入方面取新进展
（五）六突破求实效谓突破前口计生现工作基础提升级政口计生部门认真省委常委副省长秦培志关创新抓实突破争先跨越求创造性思维创造性方法创造性举措动服务全市济社会发展意识解决口计生问题思想求真方法务实工作苦干作风实措施实数实扎扎实实推进项工作抓住市口计生突出问题突破重点难点推进整体工作市委市政府提出增进位求科学发展发赶超真正六突破取实效全市基层口计生干部工作力提升实现突破全员口服务理实现突破推动部门履职强化综合施治实现突破流动口服务理实现突破诚信计生基层群众治实现突破群众婚育观念转变实现突破
（六）督查问责求落实2013年度口计生工作严格市委市政府求严格兑现责追究确保三降升口计生工作目标实现周督查月调度季考核排名半年彻查问责求进步修订完善口计生工作问责办法督查考核办法彻查方案等制度切实加督查问责力度做工作程序简化考核体系健全督查方式结合实际问责办法法规问责充分准确推动工作制度化规范化科学化发展求创新求突破见成效找准工作着力点创先争优解放思想工作特色追求创新服务民生促进发展坚持超前谋划推动全市口计生整体工作迈新台阶
志2012年度口计生工作已结束新年度口计生工作面新形势新务新挑战没退路惟勇直前奋起直追发赶超化挑战机遇变压力动力省十次代会报告指出贫困贵州永久标签奈更贵州质常态市口计生工作言挂末永久标签奈更座县（特区区）乡（镇街道）干部质常态晓光书记市委中心组学读书会重讲话精神进步统思想振奋精神强化措施狠抓落实通市县乡三级肩作战通力协作市口计生工作必取更更成绩必谱写市口计生工作新篇章
中秋国庆佳节际祝家身体健康工作利合家欢乐万事意
全市流动口计划生育服务理工作
现场会讲话
谢碧
市委市政府安排天钟山区召开全市流动口计划生育服务理工作现场会目总结推广钟山区黄土坡街道松坪北路社区实施流动口计划生育网格化服务理验进步加快创新流动口计划生育服务理工作步伐认真分析前口计生工作面新形势瞄准全年确定工作目标进步强化工作措施推动全市口计生基层基础工作流动口计划生育服务理迈新台阶确保全市口计生工作翻身仗
刚家现场参观黄土坡街道办事处松坪北路社区实施流动口计划生育网格化服务理工作关做法钟山区委区政府黄土坡街道办事处松坪北路社区分作开展流动口计划生育服务理做法验交流钟山区流动口服务理工作措施体现三位四篇文章三协作两突出钟山区委区政府切实加强流动口服务理工作流动口服务理工作取新突破市口计生委包崇刚通报全市流动口计划生育服务理工作情况步工作进行安排部署特省口计生委流处李跃华处长做流动口计划生育服务理工作提出具体求指示希家认真抓落实面进步加强流动口计划生育服务理工作年月计生工作讲四点意见
认清形势提高认识切实增强做流动口计划生育服务理工作紧迫感责感
年市委市政府坚强领导级委政府广口计生干部关部门紧紧围绕控制口增长提高口素质定目标扎实工作全市口计生工作取长足发展进步全省市州相差距然特基层基础流动口理等方面工作较薄弱流动口计划生育服务理工作块短板已成制约全市口计生工作水台阶增进位瓶颈 流动口规模日益庞流更加复杂着区域济产业结构调整城镇化产业园区建设进程加速推进市农村口外省口相互流动日益常态化流动口计生服务理提出更新更高求截8月4日全市流入口184315中18周岁育龄妇女52091已婚育龄妇女43891省相关市州流入外全国30省（市区）均员进入市全市流出口413021中流出18周岁育龄妇女
148061已婚育龄妇女120518流省相关市州外全国30省（市区）均市员流入流动员数量流元化决定必须高度重视流动口计生服务理工作二流动口底数清情况明现象较突出流出口监责落实位甚市范围流动员监服务位流动口政策外生育重然较三计划生育村居民治流动口计划生育诚信合理工作流形式部分村（居）治章程诚信合形虚设群众知晓履约干部履职现象时发生流入口理粗放清理查验制度落实位没形成常性清理清查工作机制少数方存罚代法放水养鱼现象四房东（工单位）登记报告制度推行力部份方房东工单位登记报告义务宣传告知力拒履行登记报告义务房东工单位处罚力时存五部分县乡动运台开展流动口计划生育区域协作积极性高特避孕节育生育信息子女信息通报接收运情况理想六部分干部流动口计划生育服务理工作认识位然存流动口筐什问题里面装错误认识时愿敢会深入细致开展工作旦出现问题流动口筐里装计生象原居住违规生育规避理考核责报流出半年外生育欺瞒弄虚作假严重制约影响流动口计划生育服务理工作健康序开展问题暴露市流动口理服务工作扎实基层基础薄弱存隐患形势容乐观必须高度警醒
长期中央国务院直高度重视流动口服务理工作年2月19日胡锦涛总书记省部级领导干部社会理创新专题研讨班开班式发表重讲话前重点抓工作提出８点意见中第三条进步加强完善流动口特殊群理服务建立覆盖全国口国家口基础信息库建立健全实口动态理机制完善特殊群理服务政策流动口理已纳入社会理创新重容着市三化战略实施新轮开发建设推进流动口数量持续增加国家省流动口计划生育服务理工作求越越高考核越越严求必须进步深化流动口计划生育服务理工作重性必性艰巨性复杂性长期性认识切实增强责感紧迫感更加务实负责精神创新改革办法研究解决流动口计划生育理服务中出现新情况新问题断项工作抓出新成效
二夯实基础积极探索建立健全属理单位负责群众治社区服务流动口计划生育服务理新机制
（）全面建立流动口常性清理清查工作机制切实做底数清情况明进步加流动口清理核实力度严格组漏户户漏漏项求切实摸清流动口底数规范建立流动口计划生育服务理相关账卡时录入变更
PIS数做底数清情况明二城郊结合部集贸市场街门面棚户区商住区等作服务理重点区域流动口节（绝）育手术库存清扫季度妇检基础统计等工作作理服务重点环节扎扎实实抓重点群重点区域重点院落重点环节日常服务理确保清理清查工作常化制度化常态化
（二）全面建立政房业工作机制切实加强流动口属理级部门切实明确责强化理谁受益谁负责谁工谁负责原流动口单位房雇签订计划生育协议进步明确信息报告协助配合等方面责义务加强日常联系督促检查全面建立流动口计划生育信息采集报告汇总核查制度保证信息适时更新动态踪二动加强物业公司社区警务房屋租赁中介公司等部门联系协作整合优势资源全面掌握信息推进工作
（三）紧密结合村居民治工作全面建立流动口计划生育服务理群众治工作机制结合黔发〔2011〕17号市发〔2012〕16号等相关文件精神进步修订完善村（居）民治章程村（居）规民约规范流动口计划生育诚信理合动态督查位成规范约束广群众觉执行计划生育政策相互监督行准二进步充实壮村（居）计划生育专兼职理员志愿者队伍广泛动员吸纳社区居民流动口进入村（居）协会组织通开展常性宣传教育活动充分发挥协会组织志愿者队伍宣传群众发动群众方面作三进步细化落实村（居）两委计生育龄妇女组长院长楼长联户组长联户工作职责四强化宣传严格履约进步建全完善计划生育例会制度村（居）务公开制度民议事等制度制度保障工作利开展
（四）完善政领导齐抓部门全社会参工作机制形成统筹解决口问题工作合力级关部门充分发挥职作工作务职责认真履职密切配合加强协作口计生部门动加强公安工商财政卫生民政住建资社保等部门沟通协调关部门流动口计划生育服务理社会治安综合治理市场理物业理劳动工理社区建设等机结合起进步完善部门信息通报制度实现资源享级口计生民政卫生公安工商资社保教育统计住建等部门信息通报享工作纳入部门日常工作统筹安排统筹检查统筹考核落实责明确分领导落实联络员负责信息通报享日常联系沟通交流工作切实做信息享理互动服务互补
（五）坚持全面建立特色鲜明优质服务机制
级委政府流动口基公服务均等化纳入民生建设重点容建立健全工作运行机制逐步实现流动口基公服务均等化执政民求流动口关心直接切身利益出发整合现资源聚集方力量效解决流动口面实际困难问题切实流动口感受级委政府关部门广干部关心爱护
三加强领导强化措施努力开创流动口计划生育服务理工作新局面
流动口计划生育工作搞关键领导关键投入关键落实责强化领导落实责流动口计划生育工作事关口计划生育事业成效事关济社会发展全局级委政府高度重视切实流动口计划生育工作作重务纳入重议事日程政手负总责亲抓抓决策抓协调抓督导抓落实分领导具体抓抓落实加强统筹协调明确专负责协调相关部门动员方力量帮助解决实施程中实际困难问题进步建立健全流动口计划生育理服务工作领导责制加强目标运行情况监督检查考核评估真正形成级抓级级带级级级负责目标理体系二加投入保障费级政府认真中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定求切实流动口纳入口总数常住口标准足额落实费投入列入级财政预算满足流动口计划生育理服务需求维护流动口实行计划生育合法权益确保流动口享国家规定项免费计划生育技术服务奖励优惠政策三强化考核严格奖惩级口计生部门加督促检查考核力度切实流动口婚育证办验证流动口符合政策生育率全员流动口信息统计准确率等指标作口计生综合动态排名重确保流动口计划生育工作利开展
四统筹兼顾齐头进全力做2012年度目标考核迎检工作
目前2012年度口计生工作剩月时间年初市委王晓光书记提出全市口计生工作必须实现增进位升位摘帽场翻身仗目标8月10日市委书记王晓光志全市年计生工作作出重批示：市计生工作较变化基层基础工作夯实汇报督促指导明显改进继续努力年翻身仗做刺确保完成全年目标务进步落实王晓光书记求确保全年目标实现县（特区区）济开发区关单位部门必须认真抓方面工作
统筹兼顾抓前工作务落实切实做迎接省年度目标考核相关准备工作责目标认真查漏补缺确保体指标全面完成兼顾项业务目标全面实现特利年月时间认真年初市委市政府签订计生目标责书工作容找准工作着力点集中精力集中时间集中物力力财力切实抓流动口婚育证办验证孕前优生检查非诉案件执行全员口清理妇检等重点工作落实
二进步加口计生工作领导力度责追究力度切实口计生工作作社会理件事事抓工作抓力实方定相关政策规定目标责书兑现奖惩严肃问责
三2013年度工作早谋划早安排早落实提前谋划2013年度口计生工作究竟应该抓什抓进步明确工作重点目标思想松懈力度减弱投入减少理必须加强坚持思想清醒动作连续措施效保障力确保年工作2013年度工作做缝接2013年度口计生工作实现开门红
志市流动口计生服务理工作务艰巨责重命光荣级部门次会议契机进步落实市委市政府工作求充分鉴钟山区流动口计划生育服务理方面验做法鼓足干劲奋力拚搏努力推动市流动口服务理工作新台阶市口计生工作实现发赶超跨越发展增进位推动全市济社会更更快发作出新更贡献
谢谢家
全市正版软件工作推进会讲话
谢碧
（2012年8月2日）
天里召开全市正版软件工作推进会目认真贯彻落实7月27日召开省正版软件工作领导组扩会议精神全面落实国务院办公厅关进步做政府机关正版软件工作通知（国办发〔2010〕47号）省民政府办公厅关进步做政府机关软件正版化检查整改工作通知（黔府办函〔2012〕10号）求切实推进市级部门正版软件工作确保年10月底全面完成市县两级正版软件工作务刚市文体广电局周应寿局长通报市2012年推进正版软件工作开展情况省版权局陈处长介绍国家省政府正版软件工作求正版软件工作督查购置安装鉴相关知识通报情况目前市推进正版软件工作进度较滞工作务完成够应认真反思高度重视查找原省政府求加快推进面确保市市县两级机关部门单位省求年
10月底前完成正版软件工作务讲三点意见
提高认识增强正版软件责感紧迫感
软件国民济社会信息化重基础软件知识产权领域极突出焦点问题推进国家机关软件正版化保护知识产权重容促进软件产业发展建设创新型国家求回应国际社会关切维护国家形象现实需保护正版软件完善知识产权保护体系必措施促进软件产业健康发展必然求直接关系十七提出实施知识产权战略落实
国2001年10月开始3年时间开展推进中央省市三级政府正版软件工作取工作成果软件升级授权期电脑更换软件企业鼓励盗版软件等种原部分机关单位出现未时更换正版软件情况2010年国务院办公厅发关进步做政府机关正版软件工作通知（国办发〔2010〕47号）求中央国家机关软件正版化专项检查整改工作2011年5月底前完成省市（）县级政府机关软件正版化专项检查整改工作2011年10月底前完成范围扩中央省市县四级政府巩固软件正版化工作成果2010年秋季国务院全面部署开展击侵犯知识产权制售假伪劣商品专项行动政府机关正版软件检查整改工作作项重工作进行部署
2005年市委市政府领导市全省率先开展正版软件工作级部门努力工作取定成效2011年省政府求软件正版化方面做基础性工作通两次工作开展市正版软件意识增强正版软件率提高部分单位部门重视够工作措施力市推进正版软件工作省政府求相市（州）进度相差距站讲政治讲局高度省委省政府领导关正版软件重批示精神切实提高正版软件重性认识切实增强保护知识产权意识觉正版软件形成保护知识产权良风气营造外开放良环境维护级部门良形象切实树立诚信政府良形象保持纯洁性求出发增强工作责感紧迫感提高正版软件工作增进位发展意识切实思想统国家省市求务必时求完成正版软件相关工作
二明确责确保工作落实位
正版软件工作系统工程务艰巨紧迫需领导重视部门支持相互配合相关职部门充分发挥协调作配合抓项工作版权部门做软件采购预算协助采购安装加强软件市场执法监击侵权盗版行财政部门认真做软件费保障集中采购资产理等工作需采购正版软件严格政府采购关规定实行政府集中采购坚持厉行节约采购资金采购费通公费部门机动费部门预算结余结转资金信息化建设专项费等种渠道予保障加强软件购置理充分发挥软件效软件纳入固定资产进行理工商商务粮食部门密切配合版权部门维护软件市场秩序促进公竞争知识产权部门负责知识产权宣传工作击假伪劣产品行部门动参正版软件工作仅带头正版软件正版软件理纳入固定资产核算理力宣传正版软件举报盗版软件协助查处盗版软件积极营造正版软件良氛围
三强化措施确保时完成务
（）加强组织领导确保全面完成务前紧紧围绕省正版软件工作领导组扩会议提出工作目标扎实抓5阶段工作：
成立工作机构单位成立专门机构明确专门领导专门工作员负责项工作确保正版软件工作落实处取成效项工作必须8月6日前完成单位成立专门机构情况报市政府机关软件正版化工作领导组办公室（市版权局）
二认真开展查统计年6月市民政府办公室发关印发六盘水市2012年政府机关正版软件工作实施方案通知（市府办发〔2012〕95号）求部门6月底前完成查工作刚通报项工作没完成事应深刻反思天会议明确求县（特区区）市直单位没完成查工作立行动起市府办发〔
2012〕95号文件求重新研究部署精心组织实施全面统计汇总准确填写报送确保8月15日前完成查统计工作前没求开展查工作认真学国家省市关文件精神市府办发〔2012〕95号文件求8月15日前完成查统计工作时报市政府机关软件正版化工作领导组办公室届时没完成单位市委市政府进行通报批评
三切实制定检查整改方案根查统计情况市政府机关软件正版化工作领导组办公室统收集情况配合市财政局快制定年市县两级政府机关正版软件采购方案协调落实采购费组织采购工作项工作必须8月30日前完成
四时采购安装采购方案制定具体采购市县财政局组织实施采购工作10月15日前市县两级版权部门组织专门员开展计算机软件安装资产理培训活动全面完成计算机软件分配安装工作
第二第三第四阶段工作市电子政务办公室予必指导
五认真总结报10月26日前市政府机关软件正版化工作领导组办公室会市委市政府督查室组织员分市级部门单位县（特区区）落实正版软件工作进行督查督查情况予通报基础进步完善相关工作形成书面专项总结报告报省推进正版软件工作领导组办公室市民政府做迎接省政府检查验收工作
总求市单位年10月26日前完成钟山区水城县争取年年完成盘县六枝争取明年季度完成
（二）严格控制成需配备软件推进正版软件工作程中定严格控制成需投入购买软件时充分考虑计算机换代计算机预安装正版操作系统等问题淘汰电脑率高电脑基需处理文字电脑低功高配置单功配置部门单位处理问题时候市政府机关软件正版化工作领导组办公室联系求单位实现正版软件
（三）加强督查落实责参会单位志时单位领导汇报会议精神进步加强领导强化责狠抓落实全力做单位正版软件工作单位会议求时传达系统属联系单位制定切实行工作方案提出具体工作求统战部门传达民派教育部门工作求传达学校卫生部门传达公立医疗机构等等
市委市政府督查室该项工作开展阶段适时部门单位正版软件工作开展情况进行督查没求进度开展工作进行通报批评单位工作力影响全市工作进度时报告严肃追究责责市政府机关软件正版化工作领导组办公室时市委市政府报告工作开展情况
志推进正版软件工作市前充分尊重知识尊重创造保护知识产权项重务县（特区区）济开发区级部门单位高度责感紧迫感带头正版软件成正版软件表率实际行动倡导社会形成尊重知识良文化环境发展氛围扎实效工作措施全面完成市正版软件项务
坚定信心 加力度奋力实现口计生工作增进位
——全市口计生工作半年形势分析会讲话
谢碧
2011年10月份市委市政府针市口计生工作动形势提出全力翻身仗实现增进位明确求现计生年度时间已7月市委市政府决定召开全市口计生工作半年形势分析会目全面总结半年工作分析目前工作中存突出问题迅速贯彻省政府半年召开计生工作形势分析会议精神针性明确步工作思路措施确保全年翻身仗工作目标实现
刚县特区区半年工作情况作发言崇刚通报全市口计生体指标完成情况深入分析工作中存突出困难问题针性提出步工作建议赞成请家认真结合实际切实加落实面受市委冀副书记委托做市年5月工作确保全市口计生工作实现增进位讲三点意见
充分肯定半年工作成绩增强全市口计生工作增进位信心
2012年半年全市口计生工作紧紧咬住增进位目标三降升总求严格市委市政府安排部署抓项工作落实全力翻身仗做出新努力报表数彻查暗查省反馈情况全市口计生工作取定成效
工作整体态势全市半年口计生工作新进步领导重视勇挑工作重担市县乡级政领导口计生工作重视程度提高三降升升位摘帽挂牌攻坚增进位意识加强二宣传力度加营造工作氛围取初步成效群众计生政策知晓率提高三利益导政策提标扩面少生育保障奖励扶助政策逐步完善落实四投入力度加市县两级均省求均投入标准口计生事业费列入财政预算五队伍建设加强市县两级口计生部门均调整充实领导班子增加编制新成立相关工作机构六修订出台六盘水市口计划生育工作问责办法全市98乡（镇街道办）进行彻查动态排名重点理分类指导调动乡村工作积极性取定成效
县特区区半年口计生工作做出艰辛努力六枝特区顶着压力苦干实干摸清底数夯实基础做工作盘县立足县情开拓创新巩固成绩寻求突破作许益探索钟山区集中力量重点突破解决难题带动全局新方法水城县负重前行奋力爬高保障机制队伍建设较动作
报表数全市半年口出生率407‰排全省第三位年期降029千分点降幅排全省第五然增长率140‰升005千分点鼓励报准报实数素全市符合政策生育率9537降265百分点全省排名第八结合彻查暗查情况基符合全市目前计生工作水全市半年出生口性11497降522
应该说指标完成情况全市半年口计生项工作取定成绩方发展省口计生委市口计生工作总法评价改观充分说明全市口计生工作完全抓更做样做甚做更全市级必须充分认识点切实树立信心鼓足干劲信心黄金重面全省加速发展竞相发展追赶发展态势前繁重工作务面前必须坚定信心勇发赶超敢出重拳猛药支新招断创新工作思路改进工作方法完善工作机制敢第难板勇第流刺走出条六盘水口计生工作增进位跨越发展发赶超新路子
二切实找准前存问题消影响全市口计生工作增进位障碍
肯定成绩时清醒前口计生工作存问题足指标完成情况市方面存差距差距：
全市符合政策生育率滑半年全市常住口政策外出生554增加306中政策外孩增加113政策外二孩增加109政策外孩增加84导致全市常住口符合政策生育率降265百分点全省唯降市州六枝特区符合政策生育率9025降835百分点滑幅度列全省15预警县区盘县9939升040百分点水城9031降577百分点钟山9196降471百分点红桥新区9559次调度相降078百分点然全市鼓励报准报实预期结果处控范围进步提醒半年工作力度够致政策外出生口量半年必须严控制政策外出生切实提高符合政策生育率确保全年符合政策生育率升
二流动口理服务位全市半年流动口政策外出生675增加284中政策外孩增加32政策外二孩增加133政策外孩增加119全省流动口政策外出生唯增加市州流动口政策外孩生育率高达1502高全省均水1076百分点导致全市流动口符合政策生育率6417降
1375百分点全省低县特区区流动口符合政策生育率情况：六枝6790降753百分点盘县6549降1778百分点水城5692降1344百分点钟山8750降779百分点流动口符合政策生育率降原理服务工作位工作漏洞全市流动口办证率仅6199全省低
三避孕措施落实力度够方面半年全市落实避孕节育措施18716例仅增加307例方面市半年手术库存年期相减少3368例说明方存手术象虚报现象
四出生口性居高半年市出生口性11497降522然全省第二高市州
五工作完成情况市法行政专项工作中省访案件全省高社抚费法院强制执行案件数例仅024全省低实现诚信计生村（居）例仅63优质服务工作中县乡技术员中具执业资质例仅6131排全省倒数第二期计划生育手术访率全省倒数第出生缺陷干预工作中已孕妇女监测率排全省倒数第二新生访视率全省倒数第免费孕前优生健康检查工作钟山区全国试点开展情况够理想省考核12项指标省市州相市口计生工作成绩稳定触底风险然高
认真分析认全市口计生工作存问题基原：工作态度少乡镇普遍存厌战畏难情绪侥幸心理工作积极动坚决重考核结果轻程理落实具体表现漏报瞒报普遍存数造假屡禁绝工作落实东拼西凑应付检查少数乡镇政领导没勇担口计生工作重担领导亲抓负总责没落实位二工作思路乡镇普遍存口计生工作新求相适应现象局限四术务完成忽视生育指标控制局限分散抓常规工作忽视整体工作协调推进具体表现县（特区区）乡镇普遍省考核项指标相互联系解掌握会指标体系求推动工作三工作方法乡镇普遍存工作方法简单惯会议贯彻会议文件落实文件没针实际研究适合具体方法措施更会鉴外先进验结合实际进行消化吸收创新四工作氛围没形成增进位奋力赶超良氛围存市县紧乡镇松村现象市委市政府安排部署方落实落实走样五工作责落实追究位相关责追究制度制定时严落实时松话说硬处理时手软
问题影响全市口计生工作实现双降目标增进位摘帽务必引起县特区区乡镇高度重视采取切实行措施加解决定意义说年口计生工作否增进位发赶超关键解决问题力强强解决问题水高高问题解决工作中存问题困难解决全年口计生工作责目标够实现
三进步加工作力度确保全市口计生工作增进位目标实现
半年工作剩5月时间5月关重全市级必须进步加工作力度进步保持紧张工作态势抓紧抓实抓项工作
（）加强领导切实增加责感紧迫感深入贯彻落实省委省政府关全面加强口计划生育工作确保实现双降目标意见（黔发〔2011〕17号）线切实思想统省委省政府决策部署落实市委市政府工作求口计生工作摆济社会发展等重位置牢固树立抓计划生育工作失职抓计划生育工作称职抓计划生育工作抓济发展观念进步深化落实政手亲抓负总责责制抓口计生工作责切实落实级政领导特乡镇领导肩级政手定认真负起责时研究解决级口计生部门机构设置队伍建设等问题增设奖励扶助机构口信息机构问题督查队伍增编进问题流动机构升格问题乡村计生特岗问题等定事抓紧落实省均投入标准统求严格执行投入位决投入足影响考核结果分领导精力放口计生工作抓底抓位乡镇政领导太宏观必须熟悉情况抓重点突难点切实解决口计生工作中存问题坚决做思想松懈工作松劲力度减弱持恒抓紧抓口计生工作
（二）加宣传营造工作氛围创新宣传容方式采取手机短信宣传LED屏幕宣传印制宣传卡村级口计生工作规范等资料宣传千家万户政策交群众方法教基层标语宣传突出通俗易懂群众容易接受做村村宣传标语户户宣传资料懂计生政策全员口登记清理程中边清理边工作边宣传加社抚费征收力度强化法院强制执行社抚费征收程作群众宣传教育重手段确保宣传教育达五目：营造浓厚工作氛围二提高基层干部应知应会水三提高群众政策知晓率群众明白觉执行计划生育政策处四提高级部门社会界参支持度五通宣传减少矛盾提高法行政水
（三）严防死守控制政策外生育政策外生育直接影响口出生率问题直接影响符合政策生育率关键素否减少杜绝政策外生育市否保住指标实现增进位目标关键控制政策外出生5月市口计生工作重中重县（特区区）乡镇必须时刻绷紧控制政策外生育根弦政策外怀孕坚决采取补救措施进步加清扫节育手术库存力度源头扎死政策外生育口子加孕前型服务理工作力度严格执行季度妇检工作制度源头堵住政策外怀孕闸门没参加妇检重检象必须追踪补检漏切实提高妇检质量县（特区区）乡镇控制政策外生育务落实盯死牢严防死守力治理生育秩序现起果出现政策外出生必须严格实行案责追究严肃追究关员责清理流动口计划生育理工作突破口严格控制流动口政策外怀孕生育切实提高流动口符合政策生育率县（特区区）乡镇充分发挥利益导机制引导作通艰苦细致群众工作引导群众推迟放弃生育年半年市政策外孩出生
220增加113政策外孩出生增加84县（特区区）特注重控制政策外孩出生杜绝政策外孩生育
（四）目标找准升位突破口市委市政府求六枝特区水城县升位摘帽钟山区升位前行盘县升位争先县（特区区）认真责目标省12项考核指标认真总结分析半年工作找出问题找准差距必须弥补丢分必须突破努力挣分做心中数县（特区区）采取切实力措施口计生工作进行安排部署落实目前情况水城县六枝特区治理早婚早育控制政策外生育取突破钟山区重点抓流动口理服务盘县巩固良工作基础充分利利益导政策推迟生育放弃生育动作解决生育堆积问题县（特区区）乡镇加强指导帮助乡镇认真分析找准突出问题薄弱环节驻市企业加力度认真分析总结
（五）加击遏制性升高综合治理出生口性失衡工作前重点抓件事：加击两非力度季度必须开展集中整治击活动型宣传教育活动严格查处两非案件两非行处藏身二卫生公安药监等部门切实履行职责坚决克服位义加强协调配合真正形成综合治理格局切实加医院药店理力度三做生育象孕产期全程服务寓理服务中全程服务环节工作细化资料规范孕情消失出生婴死亡持证未生育等逆排查力度加四认真落实利益导政策深入开展关爱女孩行动力实施少生快富工程抓三结合帮扶逐步健全完善种利益导机制逐步转变生男偏落观念
（六）法行政杜绝恶性案件发生法行政级政府部门工作总求口计生工作取成绩前提保障果发生计生恶性案件努力变毫意义县（特区区）乡镇必须认识位断加强口计生干部法律知识培训进步提高法行政法理力水坚决杜绝违法行政加强孕前型理坚决杜绝恶性案件发生进步深化计划生育法律法规宣传教育提高广群众法律法规知晓率加违法生育查处力度法规范征收社会抚养费利假离婚逃避计划生育法严肃查处深入开展便民维权活动着力查处计划生育工作中侵害群众合法权益问题认真做信访工作坚决杜绝越级访建立完善口计生突发事件应急处置预案制度县乡明确专员负责突发事件信息报工作发生突发案件定
24时书面报市口计生委县（特区区）领导审核关定严格执行法行政责制认真落实手法行政责
（七）强化督查严格问责推动工作市彻查方案市委市政府求半年彻查中预警13乡镇（含5黄牌警告乡镇）县（特区区）委政府进行约谈限期整改年第二次彻查中坚决方案追究责半年工作督查责追究力度进步加强县（特区区）月暗查三分乡镇市口计生委全面督查基础加暗查力度月进行1次暗查县（特区区）暗查5乡镇暗查结果作乡镇排名确保全市指标时间求完成相应进度严格问责办法出现问题相关责进行处理绝留情绝手软绝姑息真正改变干干坏样现况激发级干部做口计生工作紧迫感责感
（八）强化调度确保工作序推进5月份开始市口计生领导组办公室根统计报表月98乡（镇街道办）进行次动态排名排名十位乡镇县（特区区）关领导乡镇领导进行约谈限期整改连续两次排名十位约谈乡镇市关部门领导分领导进行约谈连续三次排名十位乡镇予黄牌警告情节严重予票否决直追究政责通办法帮助乡镇找准差距明晰努力方做知知彼达相互促进相互鞭策进步目县（特区区）采取办法措施全面掌握辖乡镇工作情况工作滞乡镇进行重点帮助重点督查指导
（九）统筹兼顾抓常规工作落实努力加强孕前型理坚持重检象季度妇检次普检象年妇检二次制度做应检检抓避孕措施落实提高避孕措施落实时率单位意开口子允许应术象做手术村级基础数时更新报表报送时准确手术药具访工作位送温馨活动普遍开展起诚信计生流动口办证率已孕妇女监测率新生访视率等工作真正抓出成效充分发挥计生协会宣传动员等方面作控制早婚早育取实效
志市口计生工作翻身仗已进入决战时期时候绝含糊绝犹豫绝动摇胜仗败仗县特区区乡镇定结合天会议安排部署责目标省考核体系求认真迅速研究落实措施进步口计生工作抓紧抓实抓确保全年计生工作目标利实现
谢谢家
全市质监工作会议讲话
谢碧
刚汉刚局长作工作报告县（特区区）质监局签订目标责书安排年务讲具体赞成希家认真抓落实年全市质监系统国家质检总局省质监局提出抓质量保安全促发展强质检求结合质监部门市济社会发展中新目标务认真分析质监工作面形势提出四强化三转变工作思路两提高跨越奋斗目标明确前抓六项重点工作认思路创新符合市委市政府质监工作提出新求面围绕市委市政府中心工作做年质监工作讲三点意见
充分肯定质监工作取成绩
2011年全市质监系统市委市政府省质监局工作部署紧紧围绕全市工作局统筹协调全面履职责勇创新项工作取明显成效推进全市济社会发展作出积极贡献质监部门广干部职工付出辛勤劳动机会代表市政府全市质监系统干部职工表示衷心感谢亲切慰问
年市质监工作取成效表现三方面：
（）质监工作思路进步明确全市质监系统动适应市济社会面新形势工业强市城镇化带动农业现代化提升三务围绕两加推基调全抓济重点抓工业首抓园区核心抓招商突破抓转型跨越抓项目思路抓质量保安全促发展强质检总体求加压力突出重点提出四强化三转变工作思路两提高跨越奋斗目标
（二）重点工作取突破性进展年市质监局围绕关系全市质监事业发展全局性长远性工作坚持谋事抓事重点工作方面取突破性进展国检中心六盘水市质监检验检测两中心已开工建设盘县质监检验检测中心已开工建设刚市长关心项工作次亲安排布置强调国家质检总局求保质保量期完成市质监系统成立项目建设家抓住抓机遇执法监方面认真开展严厉击食品非法添加剂滥食品添加剂行击制售假茅台酒春季农资假建材市场专项整治家电乡产品执法假行动中市成功查处批案件确保区域性产品质量安全方面特种设备安全方面成绩显著市年未发生食品安全事特种设备事质监系统六盘水市社会稳定济发展作出贡献
（三）服务济社会发展成效突出积极推进名牌战略启动名牌产品评价工作组织理标志产品保护申报电煤供计量质量专项执法中发挥职作针保电煤质量计量工作减少电煤供需双方纠纷做量工作外市质监局牵头农业标准化工作取成效市委市政府工作予肯定
二进步总结工作中做法验
2012年实施十二五规划第二年国务院关进步促进贵州济社会快发展干意见（国发〔2012〕2号）出台市迎前未机遇新务新求新挑战面前质监部门动进积极努力提高服务济社会发展水认真总结发挥质监工作保护推动全市济社会发展四坚持促进作
（）坚持效监保障质量安全质量基础安全底线质量安全济社会发展民群众安全基础企业发展基础质监系统提出更高层次更明确工作目标年市质监工作严事关质量安全特种设备行政许关监督检验关违法案件处理关严防杜绝重特质量安全责事发生积极开展作坊整治工作帮助作坊完善生产条件取生产许证先开展豆制品糕点饮水调味品食品添加剂非法添加剂等专项整治十种食品进行监督抽查扎实开展重点行业领域特种设备危化物品车辆检测等安全治理节假日积极组织开展特种设备安全检查电梯起重机械气瓶压力道原件车辆安全性等专项整治确保特种设备运行安全年全市没发生产品质量责事特种设备安全事保障民群众生命财产安全
（二）坚持积极监服务济社会发展年全市质监系统开展质量提升万名干部基层四帮四促活动契机力实施质量兴市战略标准化战略推进六盘水济社会发展起积极作质监工作全市济建设中效性贡献率断提升力推动农业标准化工作参完成全国第六批农业标准化示范区中六盘水马铃薯高产栽培标准化示范区六盘水优质烤烟综合标准化示范区项目目前正进行全国第七批农业标准化示范项目钟山区生猪标准化养殖示范区建设务充分发挥标准化工作节减排循环济建设中作积极帮扶重点源企业修订标准推动市节减排建设全国循环济示范城市作出贡献
（三）坚持推进学型创新型队伍建设质监系统技术性较密集部门推动科技兴市重力量学型创新型队伍建设方面质监部门结合工作特点积极总结成功验抓学型创新型队伍建设提高效监力水重前提加强社会理创新服务发展济建设重支撑提升工作执行力服务民群众重保障学型创新型队伍建设市年质监工作条思路样条成功验质监系统力倡导结合质监工作实际进行相关学营造良学氛围
（四）坚持法行政促进力提升质监工作仅技术性强涉法律法规较种检测监督中考验质监部门守法执法力方面法治国基方略必须坚持法行政加强法制建设提高法律意识提高执法队伍素质加强质监队伍建设方面监象社会公众开展法律方面宣传重点宣传质监部门职责关法律法规通坚持法行政提高监水提高政府公信力服务力
四方面希家进步总结完善成指导质监工作重工作验工作思路断提高质监工作水质监工作更特色更见成效
三进步明确务形成质监工作齐抓合力
年质监系统工作务：建设实力魅力活力文明幸福六盘水指导思想围绕全市济社会发展稳中求快快更快更总求突出特色做总量提速转型增进位总目标质监工作保障全市产品质量安全基础提高产品质量线提升民群众产品安全满意度核心努力实现全市质监工作全省更高水增进位
（）进步强化监保安全产品质量安全事关民群众身体健康生命财产安全质监部门时候松懈加强产品质量安全监继续加食品安全专项整治力度严厉击违法生产行完善食品安全突发事件应急预案确保食品质量安全进步建立健全项安全理制度确保特种设备工业产品质量安全抓产品质量安全程中特注意行业作风建设队伍安全监规范投诉履职位问责更贪图私利失节执法公引发群体性事件二强化质量监督抽查执法假关系国计民生健康安全产品重点强化质量监督抽查工作扩抽查覆盖面时发现处理产品质量安全隐患发扬质监部门特吃苦特忍耐特战斗特奉献优良作风继续保持击假伪劣高压态势深入开展食品农资建材等专项执法假行动进步规范市场济秩序三健全质量监长效机制创新监方式断完善质量安全风险监体系健全质量风险监测机制帮扶行业协会等进步发展推动社会监力量发挥积极作
（二）加快推进质量兴市活动提高市产品整体质量水巩固深化提升质量兴市活动功夫积极创新方式丰富容扩影响坚持科学发展加快发赶超转方式调结构促发展求质监部门充分发挥质量兴市力军作紧产业发展趋势制定工作方案扶持批优势企业严格兑现奖惩扎实推进工作带动批中企业蓬勃发展全市企业全方位提供质量标准计量认证认特种设备安全检验检测等技术服务努力提升全市产品质量总体水时积极实施品牌战略加快完善全市名牌产品培育发展计划培育批拥知识产权核心技术具市场竞争力知名品牌
（三）加两质检中心建设力度确保时通验收检验检测质量监重保障两质检中心建设省政府领导提出三求抓建设质量短时间条件严格完善建设工程相关手续严格质量关工程理做精益求精努力两重质监建设项目建成精品工程时加培养储备工作力度切实提高技术保障通建两质检中心努力建成适应市济社会发展需求技术支撑体系产品质量关产业发展提供技术支撑提升企业综合竞争力切实发挥质检中心助推全市济社会发展中重作
（四）完善食品生产加工环节监体系建设目前食品动态监体系已深入企业效果明显中存着问题操作方面够简便部分企业认工作需完善需质监部门工作中加监力度定期定期开展检查排查断改进系统运行机制技术环节等方面断完善分析系统效性实性科学性行性努力提高监水保障民群众健康安全
（五）加快标准化战略实施步伐高度重视研究六盘水市产业发展紧密相关重技术标准积极推动高新标准农业标准化服务业标准化发展全面提升全市济社会发展标准化水市具知识产权技术专利时转化标准市较领先企业标准时升方标准国家标准努力掌握行业标准修订话语权建立完善优势农产品特色农产品增强六盘水市农业综合竞争力重点组织指导商贸餐饮旅游等领域开展标准化工作推动服务业质量断提升切实帮助第三产业做总量增强发展实力
（六）进步提升力强质监质监部门承担着综合理行政执法检验检测三职履行身职根底加强身建设强化检验检测力建设检验检测质量监重保障质监工作核心抓住国检中心落户市契机积极推进产品质量安全检验技术研发成果转化加加速检测设备等新技术应力度充实技术装备力量提高基层监力强化技术员培训努力构建覆盖全市专业齐全反应快捷转动高效检验检测体系造更更优质监公技术检测服务台二加强班子队伍建设努力造学型班子学型机关学型队伍进步提高级领导班子领导干部凝聚力执行力创新力继续推进创先争优活动推行作风建设弘扬求真务实良作风规范执法行努力造支政治强业务精作风硬质监队伍保持质监系统良形象三力推行行政效建设全市质监工作结合身实际进步推进绩效考核行政监力提升等制度建设加强督查督办提高执行力服务质量确保工作落实位取实效
志挑战机遇压力动力存机遇前未形势催奋进面新形势新务民群众企业质监工作提出更高期盼求质监工作责重命光荣希全市质监系统省市工作求齐心协力坚定信心克难攻坚扎实工作迎接十八省第十次代会召开创佳绩六盘水市济社会快更快更发展做出新更贡献
谢谢家
全市卫生工作会议讲话
谢碧
次会议圆满完成三年医改目标务面新形势召开次重会议刚市卫生局马军局长三年医改2011年工作进行总结2012年工作进行安排部署工作总结实事求工作安排针性强完全意请家抓落实面讲三点意见：
充分肯定全市卫生工作取成绩
新医改启动国家实施扩需政策市委市政府坚强领导市县两级政协支持关心全市医疗卫生部门动加强发展改革财政国土资源城乡建设等关部门配合协作紧紧抓住卫生事业加快发展重历史机遇加快卫生基础设施建设着力提高卫生服务保障力全市卫生事业呈现出加快发展新局面
（）医疗卫生服务力新提高2008年全市卫生基础设施项目建设抓手力提高医疗卫生服务力取显著成效卫生基础项目建设572建设资金
499亿元优化医疗布局市区3三级医院均进行改扩建初具定规模区域医疗卫生资源进步增强服务力进步提高覆盖毕节市纳雍县威宁县赫章县功布局更趋合理逐步适应建设贵州西部中心城市造现代特色市需二推进县乡村卫生服务体系建设4县级民医院均进行改扩建93乡镇卫生院4社区卫生服务中心1037村卫生室进行扩建标准化建设实现行政村全覆盖公医疗服务进步基层乡村延伸效预防控制传染病发生流行农村居民村卫生室乡卫生院县医院医成现实民群众医成实现较幅度降低
（二）卫生队伍建设新加强开源节流抓总量增长三年全市通级政府批准新招录卫生事业岗位员818名全市卫生员总量2009年11108增加2011年14211名净增加3103二通培训培养抓素质提高实施学历教育全科医生转岗培训等类卫生培训项目基层卫生员进行知识更新学历提升三抓改革机遇卫生事业单位幅增编市县乡医疗卫生机构三年增编总量达2827中医疗机构增编2770四创新改革录员方式市级医院长期聘员争取直接考核招录政策稳定医院发展市二医六枝民医院直接面高校招录62名医学生五首次面全国全省引进高层次办理录聘高层次6名
（三）卫生理体制机制激发新活力县乡两级理体制理新医改启动市进步明确乡镇卫生院县级政府部门派驻机构明确乡镇卫生院划县级卫生行政部门进行理二基层医疗卫生机构运行机制发生重转变基层医疗卫生机构全面实施基药物制度药品执行零差率销售配套实行补偿机制改革员执行全额工资制级政府保障基层单位日常运行费改变药养医运行机制三基层医疗单位职调整基层医疗卫生单位职责调整公卫生基医疗服务两方面公卫生服务网底夯实公益性基医疗服务广覆盖制度设计特色逐步显现疾病控制妇幼保健卫生监督等公卫生工作三级网络建设奠定坚实基础
（四）民群众卫生健康水迈新台阶群健康指标显著改善全市均期寿命提高70岁孕产妇死亡率婴死亡率2008年相分661810万1441‰降136510万788‰孕产妇住院分娩率2008年6662提高2011年9541高全省均水二卫生资源配置总量持续增加床位利效率幅提高2008年7851提高2011年8125千口医生数指标达2008年096增加2011年111三医疗卫生服务体系断健全市民医院市二医建设项目完成投入市精神病院市妇女童医院市中心血站等重项目建设进展利企业医院改扩建项目利推进县级医院改扩建项目基完工乡镇卫生院改扩建项目村卫生标准化建设全面完成市民医院水城矿业集团公司总医院成功创建三乙医院实现历史性突破四新型农村合作医疗制度断完善巩固新农合均筹资标准提高
240元参合率达97522011年政策范围住院费支付例预计达65左右四县（特区区）纳入童重疾病医疗保障试点保障水进步提高农民病难病贵问题缓解五公卫生服务均等化效推进疾病控制妇幼卫生全面完成省目标务均公卫生服务费提高25元国家重基公卫生服务项目利推进乙类传染病报告发病率控制2669810万五岁童死亡率控制935‰
志市卫生事业改革发展取定成绩级委政府正确领导结果级政协力监督全力支持结果相关部门密切配合通力协作结果更全市卫生系统广干部职工兢兢业业私奉献努力结果代表市民市政府长期关心重视卫生事业发展级委政府关部门支持帮助卫生工作社会界实干苦干忠职守全市卫生工作者表示衷心感谢致崇高敬意
二正确认识全市卫生工作面新形势
回顾三年医改历程市医疗卫生工作起步扎实深入推进取显著成效清醒认识现医改工作已进入攻坚区触深层次矛盾越越难度越越时保障改善民生必须群众病医存困难解决必须进步加卫生工作力度断满足民群众健康需卫生工作作保障民生项社会理工作作提高力资源健康水重基础工作面现实困难迎新发展机遇
市卫生行业发展现实情况基层医疗卫生服务体系然薄弱医疗卫生服务体系投入足发展衡状况然存然乡镇卫生院硬件定改善员设备投入严重足工作员素质高然法满足全民医保农村医疗需求医疗卫生服务公性性足重突发公卫生事件时发生类传染病暴发流行潜危机然存医药负担然重药补医矛盾然存加物价涨医疗成提高等素群众病难病贵问题未根解决客观现实挑战压力卫生工作创辉煌发展空间
全市济社会发展全局面着发展时机方面新届市委市政府建设五六盘水造现代特色市作十二五期间奋斗目标力实施工业强市城镇化带动农业现代化三战略全市济实力断增强民群众收入水幅提高带居民健康需求高涨健康需求元化力促进民群众潜卫生保健需求转现实服务需求方面国发〔2012〕2号文件出台提出全面实施医药卫生体制改革项政策支持级委政府卫生工作纳入年五十项重点工作十二件民生实事进步加强领导部门积极配合形成推医改合力良政策环境社会氛围群众基础卫生事业加速发展提供更广阔发展空间说十二五时期深化医改战略机遇期推动医疗卫生事业健康发展加速期
三努力推进全市公卫生工作服务体系建设
年实施十二五规划关键年做全年工作关重全市卫生工作十七届六中全会精神科学发展观指导全面贯彻全国全省卫生工作会议市第六次代会全市济工作会议市两会精神继续深化医药卫生体制改革力提高医疗保障水公卫生服务水围绕两年基础三年见成效工作目标全面完成项工作务市委市政府提出全抓济重点抓工业首抓园区核心抓招商跨越抓项目提供更坚实力资源医疗保障
（）力发展积极争取级部门支持年贵州省开展卫生部合作出台三项合作意协议书年国发〔2012〕2号文件出台省卫生厅争取卫生部出台支持贵州卫生事业发展实施意见难重历史机遇抓住机遇积极争取中央省支特特基础设施建设设备投入项目卫生部门单位凝心聚力心处想劲处加强省卫生厅联系接抢抓机遇力全面改善卫生条件夯实发展基础推动市卫生工作发展提高繁荣力促进中医（民族医）事业发展加强中医服务体系力建设积极推动县级中医院达标建设关规定努力推进非公医院标准化制度化规范化建设卫生部门紧紧围绕建设五六盘水落实国发〔
2012〕2号文件求全市卫生事业发展进行布局规划体制机制方面争取省出台政策利促进发展允许创新试点胆进行改革
（二）奋力攀高突出重点实现增进位年六盘水医疗卫生事业总体全省处中等水说西部中西部落中落全市济快速发展相匹配完全力全省卫生工作局中增进位结合全市卫生工作实际梳理重点工作目标务认真查找足集中力量突破重点工作解决突出矛盾奋力前切实推进市医疗卫生事业实现新突破新跨越取新成绩加快基础设施建设确保年3月份市民医院通三甲创建年启动二期建设力争市妇女童医院改扩建市第三民医院精神病区建设市中心血站搬迁等项目体工程年底完工确保市第二民医院二期工程半年开工建设切实推进企业医院改扩建工程加快县级民医院乡镇卫生院建设步伐进步夯实医疗卫生基础二断加投入加引进培训方面投入断提升业务素质切实提高医疗服务水力三加强理进步加强医疗卫生机构理标准化规范化制度化入手加快推进市医疗卫生服务体系建设
（三）强化措施卫生改革发展提供力保障加强领导提高执行力做卫生工作提高民群众健康水级委政府义容辞责切实加强组织领导解决工作中存困难矛盾确保责落实位做守土责级领导干部天耽误紧迫感强化服务意识更宽广视野胸怀审视谋划推进卫生工作严格纪律做政令畅通确保执行国家医改方针政策走样确保改革规定动作缩水确保必须完成务工作目标做位着力改进乡镇卫生院院容院貌民群众安静卫生温馨医环境中医深入第线开展调查研究帮助基层解决问题解决困难通联动努力建设民满意卫生工作实现卫生事业快速发展二加强级医改办机构建设强化综合协调职责医改着济社会发展断改革断完善程目前县（特区区）医改办设卫生行政部门设发展改革部门三年医改推进县（特区区）民政府进步加强领导加医改工作领导支持力度加强医改办牵头抓总职责配备力干部进步充实员力量健全工作机制断创新工作方式努力协调推进医改工作医改工作提供机构员保障三完善联动机制形成齐抓工作格局市卫生局牵头做卫生监督疾病控制妇幼保健击两非等工作加市级医院挂帮级医院工作力度切实抓医疗卫生队伍引进培训工作牵头推进农村合作医疗筹资工作拟定乡镇卫生院绩效考核办法时市县医改办牵头建立医改重问题部门议事决策机制形成部门参相互协调密切配合领导机制卫生部门作医改力军动沟通动协调积极争取相关部门社会界广泛支持形成合力推进卫生改革发展四加强卫生舆宣传改革发展营造良舆氛围级部门做卫生改革发展宣传服务工作加强医改目标群众健康利益相关性宣传力营造科学健康民医疗卫生文化加医改进展取成效宣传力度合理引导群众医改预期正面宣传弘扬医改旋律客观公正实事求反映问题发挥舆监督作县（特区区）民政府认真总结应突发公卫生事件成功验突发卫生事件作预案科学处置认真组织演练实施切实法维护医疗卫生机构正常运行努力降低民群众生命财产损失卫生行政部门继续加强医改目标务政策措施先进验宣传推广增强广医务工作者医改认感责感参意识提高医改具体实践中执行力
志新年卫生工作务艰巨命光荣定市委市政府坚强领导更加创新理念更加务实作风更加力措施努力开创卫生工作新局面保障民群众健康做出新更贡献
谢谢家
全市镇(乡)村规划全覆盖村庄整治工作会议讲话
谢碧
（2011年2月19日根录音整理）
天会议目传达贯彻省住房城乡建设厅2月1日召开全省村庄整治规划全覆盖紧急会议精神安排落实年全市镇(乡)村规划编制村庄整治工作务刚市城乡建设局朱国民局长市规划局李维忠局长分进行工作安排提出意见市政府县(区)政府签定目标责书请家认真抓落实确保时完成目标务面讲点建议
统思想认识
充分调研分析结合贵州省情阶段性特点年省委省政府提出加速发展加快转型推动跨越基调确立工业强省城镇化带动战略明确全省十二五期间发展攻方目标路径加快推进城镇化进程摆更加突出位置年1月11
日全省城镇化推进会省委书记栗战书作重讲话强调充分认识省实施城镇化带动战略重性紧迫性行性强化实施城镇化带动战略领导积极探索具贵州特色城镇化路子握关键突出重点推动城镇化加快发展省长赵克志专门城乡规划问题进行强调深刻指出前城乡规划特镇(乡)规划村庄整治规划严重滞问题提出3年实现城乡规划全覆盖会议求坚定移推进城镇化充分发挥城镇化头连着工业化头连着农村农业现代化双带动作重节点作努力实现工促农城带乡促进城乡体化发展助推济社会快更更快发展省委省政府作出重决策部署全省城乡规划建设提出更高工作求时带十二五期间推进城镇化发展机遇
镇(乡)规划全覆盖村庄整治工作建设社会义新农村质求实施城镇化带动战略重容加快推进城镇化进程效途径立足缩城乡差统筹城乡发展促进农村济社会快发展更更快发展努力探索城乡体化重举措统筹城乡跨越发展解决城乡二元结构问题必须走城镇化路子做城乡规划全覆盖村庄整治工作提升农村居环境农村社会文明改善农村生产条件促进农民增收提高广农民生活质量焕发农村社会活力促进农村逐步转变生产生活方式具重深远意义级部门充分认识实施镇
(乡)规划全覆盖村庄整治工作重性紧迫性觉思想行动统省委省政府重决策部署改善农村民生解决农村危房两问题重点断推进农村居环境改善基础设施建设集中力量抓镇(乡)规划全覆盖村庄整治工作抓抓落实搞关键思想统认识位
二明确目标务
落实全省城镇化推进会精神2011年2月1日受省政府委托省住房城乡建设厅召开紧急会议镇(乡)规划全覆盖村庄整治工作务进行分解安排(州市)政府签定目标责书根安排市年完成16镇（乡）规划203村庄整治规划编制完成镇胜高速公路水黄高等级公路200米视范围村庄农村危房改造村庄整治相结合务完成3省级示范村8省市建示范村农村危房改造村庄整治相结合务全市情况言年务较轻明年年务更重
资金补助规划编制工作方面镇（乡）规划省补助5万元市补助5万元足部分县(区)补助解决金额5万元必须资质设计单位进行编制村庄整治规划省补助3万元市补助1万元足部分县(区)补助解决金额2万元专业技术员进行编制镇胜高速公路水黄高等级公路200米视范围村庄农村危房改造村庄整治相结合方面省补助500万元(盘县200万元水城县160万元六枝特区140万元)市补助
300万元(六枝特区盘县水城县100万元)足部分县(区)行解决示范村农村危房改造村庄整治相结合方面3省级示范村省补助50万元市补助50万元县(区)配套30万元8省市建示范村省补助50万元市补助30万元县(区)配套20万元会市财政局市城乡建设局市规划局联合行文时资金补助计划达时请市财政局督促县(区)财政局必须配套资金落实位
工作安排市城乡建设局市规划局提出求强调农村危房改造美家园建设村庄整治工作统市危改办调度督促检查规划编制市规划局方案调度督促检查确保时完成务完成时限农村危房改造美家园建设原已签定目标责书求钟山区9月底前完成六枝特区盘县水城县11月底前完成天签定目标责书求规划编制务镇胜高速公路水黄高等级公路200米视范围村庄农村危房改造村庄整治相结合务11省级省市建示范村农村危房改造村庄整治相结合务10月底前完成县(区)目标责书求切实加快进度
三完善规划编制
（）坚持规划先行级部门定提高规划先行认识充分认识规划城乡建设龙头合理配置资源重手段城乡建设理目前市城镇规划水够高规划覆盖率低严重滞城镇建设制约城市建设济发展县
(区)定高度重视规划龙头作理规划理机制完善规划决策机制引入市场竞争机制强化技术支撑机制断完善城镇规划优化村庄布局规划理念体现发展求规划机制鼓励公众参规划编制具长远目光规划体系保持衔接协调加快推进城镇化进程总体求立足前面未统筹考虑合理布局切实加快镇(乡)规划村庄整治规划编制
（二）突出方特色着功分区明确布局合理节约土集约原制宜适度超前科学编制镇(乡)村庄整治规划千篇律结合实际然少数民族古镇保护资源型工业型山势特色紧密结合起突出方特色发耳属资源型工业型相结合城镇郎岱属古镇保护范围具特色充分听取群众意见建议规划方案张榜公示争取老百姓支持认确保规划够利实施规划编制程中市规划局加指导督促力度镇（乡）规划完成县(区)认真组织评审批准报市规划局备案村庄整治规划县(区)评审批准报市规划局备案中11示范村规划程序报省住房城乡建设厅评审备案程中市规划局认真进行审查坚持先规划整治规划建设原级住房城乡建设行政部门指导镇（乡）村制定具体实施方案确定整治项目规范运作程序严格规划推进村庄整治工作
四抓村庄整治
（）统筹安排农村危房改造美家园建设村庄整治充分结合统筹安排进行推进重点镇胜高速公路水黄高等级公路200米视范围村庄整治整治村庄涉农村危房改造农户纳入2011年改造计划市安排美家园建设计划整治村倾斜县(区)高度重视加农村危房改造美家园建设村庄整治组织指导力度确保示范村村庄农村危房改造美家园建设保质保量时完成
（二）突出重点社会义新农村建设总体求村容整洁作村庄整治重点切实抓村容村貌整治做新农村建设相结合农村基础设施建设相结合改水改厕改圈相结合发展庭园济相结合调动农民积极性相结合改变农民生活惯相结合废旧坑（水）塘露天粪坑治理村闲置宅基乱搭乱建清理重点通硬化村道路配套建设排水沟渠垃圾集中堆放点集中场院农村基层组织村民活动场公消防通道设施村庄面源环境污染等容进行整村整治
（三）整合资金整合级财政相关部门涉农资金事议资金加快村庄基础设施建设步伐整合资金关键县
(区)建设财政发改民政民委国土资源农业水利扶贫林业广播电视残联电力等部门专项资金进行整合努力抓五通四改四建容基础设施社会服务设施建设通电通水通路通电话通广播电视改善居住环境改厕改灶改圈建沼气池建文化室建宣传栏建体育休闲娱乐场真正实现道路硬化环境净化整体美化时加强资金理财政部门加资金督促检查力度
五加强组织保障
（）加强领导市级市城乡建设局具体抓项工作加强督促检查指导县（区）城乡规划全覆盖村庄整治工作十天调度月通报求加强调度县（区）成立相应工作机构领导亲问分领导具体抓落实时调度情况加强督促检查帮助解决问题级特乡镇加强信息报工作做真实准确时
（二）制定方案市城乡建设局市规划局省求制定市相关工作实施方案2011年3月1日前报省住房城乡建设厅县（区）结合实际制定具体工作方案明确工作目标全面推进城乡规划全覆盖村庄整治工作确保项工作落实处2011年3月10日前方案分报市城乡建设局市规划局
（三）加强培训市城乡建设局市规划局省住房城乡建设厅求组织相关员参加省培训时采取会代训参观学等方式加强学培训方面提高认识方面鉴先进区验
（四）加宣传村庄整治规划全覆盖工作涉面广需级部门力支持特需广群众理解积极参加宣传力度提高老百姓认感调动方面积极性推进该项工作规划建设程中程序加公示力度提高办事透明度群众知晓率避免优亲厚友等现象发生
会请县(区)部门认真抓落实时汇报时安排时落实确保时完成全市村庄整治规划全覆盖工作农村危房改造美家园建设务
2011年全市农村危房改造工作会议讲话
谢碧
（2011年1月15日根录音整理）
天召开全市农村危房改造工作会议务传达省农村危房改造工程领导组1月13日威宁召开整县推进现场会议精神全市济工作会议关农村危房改造相关精神总结2010年全市农村危房改造工作情况全市2011年农村危房改造工作务早安排早部署刚市城乡建设局鹏磊副局长传达威宁整县推进现场会议精神朱国民局长代表市危改办通报2010年全市农村危房改造工作情况2011年全市农村危房改造工作提出具体安排意见县（特区区）政府作交流发言市政府签定目标责状希家互相鉴认真抓贯彻落实面讲点建议
客观分析取成绩
2008年民政部门摸底统计省民政厅认输入微机理数市需改造
147119户农村危房省统部署市农村危房改造2008年7月开始截2010年底全市已改造农村危房36850户中级危房36268户二级危房458户三级危房124户特2010年实现省全面消茅草屋目标全市基期完成省达务数20028户县（特区区）做量工作采取系列措施效果较明显
农村危房改造情况水城县力度非常美家园建设纳入农村危房改造中全县农村危房改造统标准统图形统式样检查金盆乡南开乡保华乡档案卡片中机抽样现场调查全部做农村危房改造美家园建设相统基达市提出危房改造新建房屋统图形统式样求力度措施实取明显效果县（特区区）没落实农村危房改造求钱补助老百姓老百姓想法改造
美家园建设水城县盘县力度较特水城县水黄路线功夫采取措施形成验成效明显盘县胜境关带效果错云南相邻带形成反差省住房城乡建设厅表扬表示予资金支持六枝特区委政府应该说重视开会进行研究部署没具体抓落实花钱没达效果钟山区问题散出整体效果
肯定成绩时客观存问题实施程中进度较慢年农村危房改造务安排晚基省里安排安排正春耕忙季节农民没更精力实施导致改造程中进度快完工率入住率高两年突出问题二资金配套压力光县级市级压力配套例实际配套头市级县级配套例低农民均纯收入市农户收入低筹力弱加实施难度盘县省补助标准适提高外县（特区区）美家园建设予贴息等政策农村危房改造求配套三改造完旧房拆力度改造危旧房没时拆住里面外方已出现类似安全事家引起高度重视四入住率统计偏低理解偏差统计报时进步核实清楚五村庄整治问题方房子然改造进村道路然差房屋周边环境脏乱差然突出村庄整治工作没老百姓济实力生活惯关需长期程现抓起逐步改变种生活惯
二坚决完成年务
加速发展加快转型推动跨越基调省委省政府提出新求全省农村危房改造完成务时间原8年缩短6年提前2014年全面完成年省里
40万户务进行安排力度进步加市情况市政府决定全市农村危房改造3年全面完成省求提前1年2013年完成务年全市务安排非常艰巨年总务安排49081户200820092010年完成务加起12501户2010年1倍外7037户美家园建设务
年省危改办达市农村危房改造工作务35278户中级危房12697户二级危房15433户三级危房7148户市危改办市财政局已规定作具体务分解资金安排外实现3年全面完成农村危房改造务目标年全部消级危房提前改造省安排余级危房13803户需资金市县（特区区）先垫资半中央省补助资金达规定进行结算文件行发实际资金提前位便结算市危改办区分两批务达
时年安排美家园建设务前市建设财政部门市文明办已联合文户补助标准提高6000元市县（特区区）承担半县（特区区）全年务承担资金完成时限目标责状作明确求应该说年市农村危房改造攻坚年美家园建设推广年务重求高资金压力年预安排外天家请早动员早安排县（特区区）讲政治顾局保民生高度抓紧时间加快进度觉接受务安排坚决完成目标务
次全省城镇化推进会赵省长点名表扬余庆县余庆县危房改造全面完成仅1年期间时推进期3年村庄整治活动现余庆全县农危房改造村庄整治全部完成农村面貌改观率先全省宣布没农村危房县余庆县情况相没理完成农村危房改造美家园建设务
三突出年工作重点
（）切实做七坚持坚持快更更快原确保质量安全基础千方百计加快农危房改造美家园建设进度会县（特区区）快进行安排春节前必须安排二坚持两原坚定移危险住房困难群众作改造重中重作硬务硬求抓落实始终保证农村危房改造正确方改造完成农村危房三坚持政府引导建原农村危房改造体农户农户建政府加强引导政策支持适补助时充分调动农民群众动性积极性创造性充分尊重群众意愿引导力更生建设美家园四坚持济实原根然理条件济发展水立足前着眼长远制宜分类指导充分考虑群众承受力严格标准控制农村危房改造建房面积引导帮助群众建造抗灾力强造价适中安全适房屋五坚持公公正公开原实施农村危房改造必须规范理阳光操作坚决省危改办制定发贵州省农村危房改造工程工作规程求坚持政策公开改造象公开补助标准公开民评议结果公开全程接受群众监督社会监督特危房标准评定困难标准评定补助标准评定改造安排等敏感问题必须提高操作流程透明度切实做公开公公正坚决杜绝优亲厚友等权谋私现象发生坚决防止操作公公正带群众支持满意甚引起访引发群体性事件发生六坚持村庄整治相结合原全省城镇化推进会精神努力做规划先行切实解决农村困难群众居住安全美化家园基础交通线特重交通线村庄进行整治解决村道路硬化供水供电设施配套排水排污功健全垃圾处理卫生畜混居等突出问题改造农村环境整洁优美硬化道路符合规划饮水质达标准厕卫生符合求垃圾收集处理切实改善农村群众生活环境居住条件生活质量改变农村路难行水难喝味难闻现状展现农村建设新面貌七坚持政府加强建材统筹准备年务重需量包括钢材水泥砖瓦沙石木材等果农民行购买价格会抬高增加农民建房成政府帮助统筹准备年水城县做法值家鉴
(二)坚决拆原危房期检查情况存新房建原危房没时拆县（特区区）针问题认真排查新建房屋已完工达入住条件危改户坚决原危房拆继续居住彻底消安全隐患确保农民群众生命安全拆情况请市危改设计统计表进行调度统计适时进行督查县（特区区）切实加宣传动员力度确保
2011年全部拆前3年改造完工老旧危房
(三)加强资金筹集理确保配套资金位努力拓宽资金筹集渠道县原建设财政发改民政民委国土农业水利扶贫林业等部门资金进行整合包括事议资金着渠道乱投变统筹安排记功原渠道筹集资金积极商业银行农村信社股份制银行等融资争取金融机构支持时鼓励支持政机关企事业单位民团体社会界通捐款捐物口帮扶等形式积极参支持农村危房改造工作省里解决村庄整治村镇规划专项费市县配套级财政作准备安排特村镇规划求全覆盖农村危房改造美家园建设统筹考虑年涉资金量较县（特区区）切实贵州省农村危房改造资金理暂行办法加强资金监资金出效益确保资金运行安全杜绝贪污挪等现象发生
(四)进步规范档案信息资料县（特区区）进步规范农危改户档案资料切实做户档农村危房改造台帐建立完善工作特已改造完毕农户档案图片等资料必须健全加快网信息系统录入进度力争年底前改造农户信息录入完毕农村危房改造住检查住审计
四进步加强组织领导
否保质保量时完成年农村危房改造美家园建设务关键进步加强组织领导强力班子级相关部门切实做点：严格实行手工程建立落实责体系领导动问解决问题分领导职责抓落实时专门队伍抓务重项工作保质保量完成县（特区区）乡（镇）（政）手定增强责感紧迫感项重政治务重民生工程落实县（特区区）发挥体作乡（镇）发挥具体作村发挥直接作建立落实责体系二加强协调配合农村危房改造美家园建设工作系统工程必须联动左右配合切实建立领导挂乡部门结联系工作体系建设民政财政发改国土农业水利扶贫林业广电电力审计等部门协配合工作机制三注意发动群众充分调度群众参积极性进步加群众宣传动员力度教育引导村民双手建设美家园千万包办代市危改办积极联系新闻媒体精心策划精心撰稿采取图文茂形式集中报道鲜活农村危房改造美家园建设工作典型反映级委政府组织指挥验做法反映农村危房改造美家园建设产生新变化新进步通报道促进总结工作社会宣传工作成效四加强督促检查调度年然
10天调度月通报求进行调度省里建立问责制度调度通报力度加通报仅送市县（特区区）班子送纪检监察部门时间进度明确具体开工率全市季度必须达604月底必须达100竣工率二季度必须达60三季度必须达85(中钟山区全部完成)11月底前六枝盘县水城县必须全部完成入住率三季度必须达7012月10日前基全部入住市危改办市政府督查室组织督促检查五加强市县（特区区）危改办员力量年起美家园建设务明确市县（特区区）危改办统调度统检查市县（特区区）危改办承担务更加艰巨必须充实员力量特解决市危改办员少问题
志年农村危房改造美家园建设务重求高难度级部门思想认识统中央国务院重决策省市重部署坚定信心强化责加力度年务完成更取明显阶段性成果民群众更加满意省委省政府更加放心
全市民调解工作总结表彰会议
讲 话
谢碧
（2010年12月21日）
次会议务总结2008年全市民调解工作安排部署段时期民调解工作务长期级委政府高度重视民调解工作化解民间纠纷消社会矛盾维护社会稳定实现群众治基层民法治建设方面发挥重作特3年市级民调解组织适应新形势民调解工作需认真贯彻落实中办国办高民法院司法部关民调解工作3规范性文件精神工作条件艰苦工作务繁重等客观条件知难私奉献时俱进开拓创新做量艰苦细致卓成效工作确保方安促进济社会持续健康发展涌现出许先进集体先进工作者机会谨代表市委市政府天受表彰先进集体先进工作者表示衷心祝贺全市广民调解工作者致亲切慰问
进步做市民调解工作结合前形势讲三点建议
认清前形势切实增强做民调解工作责感命感
前市十五规划务已基完成十二五规划启动期省里召开济工作会议实施新轮国家西部开发提出加速发展加快转型推动跨越基调工业化城镇化战略推进济社会快速发展市说迎新轮发展机遇挑战存市紧紧抓住作战略机遇期市实现济社会发展历史性跨越全面建设康社会重加速期时期固定资产投资均增长30项目落建设时矛盾凸显期时期着济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化导致利益体元化利益博弈样化种群体性突发性事件会明显增维护社会稳定带巨压力城市农村常常征拆迁环境污染劳资纠纷矿群纠纷邻里纠纷家庭矛盾土流转企业改制职工岗等纠纷时疏导化解发展成群体性事件甚激化治安刑事案件严重干扰政府中心工作损害广民群众利益影响社会谐稳定民调解工作面基层广民调解员身基层扎根基层开展工作便民利民时效发挥信息灵通情况熟悉方式灵活优势起政法工作起作全市级部门定深入贯彻落实三代表重思想科学发展观高度落实市委五届七次全会精神开展三建设年四帮四促活动契机维护社会稳定构建谐社会目标实现广民群众根利益出发点充分认识做新时期民调解工作重性紧迫性增强民解难分忧政治责感历史命感认真民调解工作抓紧抓实抓断抓出成效
二采取力措施充分发挥民调解维护社会稳定中第道防线重作
民调解作项具中国特色法律制度已成国诉讼程序外化解矛盾消纷争重手段成提高公民法制观念道德水推进基层民法治建设维护社会稳定重途径3年工作出市民调解组织队伍建设取明显成效民调解工作范围新拓展民调解协议法律效力新强化调解率调解成功率协议履行率幅度提高化解社会矛盾纠纷力进步增强新历史条件全市级司法行政部门民调解组织站讲政治高度紧紧围绕全市工作局善发现新问题断总结新验充分发挥职作针性开展矛盾纠纷排查调处工作努力构建排查调解工作格局市全面建设康社会创造长期谐稳定社会环境
第改革发展中出现种矛盾纠纷防止矛盾纠纷激化作化解首务根新形势民间纠纷呈现出新情况新特点充分发挥民调解独特优势时化解消稳定素努力激化矛盾减少低限度加强研判预警提高民调解工作反应力加强矛盾纠纷特点规律研判预警努力民调解工作做前面解决矛盾纠纷法律法规清晰告诉群众矛盾方定程度遏制矛盾纠纷发展激化影响前市社会稳定发性易激化群体性矛盾纠纷进行认真排查针纠纷特点制定相应调解预案策旦矛盾纠纷出现迅速作出反应组织相关员深入纠纷第线做化解工作构建会商台适时调整民调解工作重点围绕众矛盾纠纷发生发展迹象强化信息获取力民调解工作部门身积极踪外积极拓宽渠道获种矛盾纠纷准确信息资料级司法行政部门建立民调解法制宣传法律服务法律援助等情况通报制度调解格局信访维稳等部门常沟通定期召开矛盾纠纷形势分析会情况通报会根掌握情况适时调整民调解工作重点容重点方开展形式民调解工作更加贴化解矛盾纠纷需级民调解组织仅搞传统婚姻家庭邻里赔偿等常见性发性民间纠纷解调结合济发展实际针突出难点热点纠纷开展调解工作化解改革进程中利益突做里纠纷民调解工作延伸里时效化解矛盾纠纷保证改革发展利进行
第二预防矛盾纠纷作新时期民调解工作重点坚持开展春秋季民间纠纷排查调处工作科学分析握民间纠纷产生演变发展规律时发现导致矛盾纠纷潜素充分发挥民调解工作网络优势时掌握纠纷信息积极委政府反映社情民意加强关部门协作整合调解资源形成民调解组织体关部门社会方面参密切配合相互协作集中化解矛盾纠纷工作格局进步强化民调解行政调解司法调解三调联动机制总结验基础逐步探索适应新形势求调解工作新路子级调解组织日常工作中针时期纠纷特点找准矛盾焦点抓住重点坚持抓早抓抓苗头做预警先纠纷苗头早消化教育先重点象早转化控制先敏感时期早防范调解先矛盾纠纷早处理努力矛盾纠纷解决萌芽状态防止矛盾激化引起信访群体性事件刑事案件
第三切实加强民调解队伍建设总体讲市民调解队伍值级委政府信赖民解调队伍建设然存着民调解员年龄偏文化素质偏低法律知识缺乏问题现已适应新时期民调解工作民调解队伍整体素质提出新求快提高民调解队伍素质已成级司法行政机关前项紧迫重务级部门坚持民调解员选条件懂法律懂政策热爱民调解工作志选聘民调解工作岗位制定培训规划加培训力度断提高民调解员法制意识政策水业务水努力造支政治合格政策水法律水文化知识水较高够适应新形势需民调解工作队伍
三切实加强民调解工作领导支持
做新时期民调解工作实现社会长期稳定国家长治久安必然求改革开放发展社会义市场济程中民部矛盾明显增会日益突出起新时期需认真研究正确解决重政治问题级委政府高度重视民调解工作树立全面协调持续发展观切实加强民调解工作领导民调解工作纳入重议事日程定期听取汇报帮助解决工作中遇实际困难保证民调解工作健康发展
前市级民调解组织普遍存基础设施简陋基装备足办公费培训费足民调解员补贴费落实位等问题严重影响队伍稳定工作开展民调解法求规范化建设民调解组织增强民调解工作公正性提高民调解委员会工作水社会公信力没投入行级政府加强民调解组织基础建设断改善民调解工作条件关心民调解员实际困难关部门加强新时期民调解工作位作先进物事迹宣传扩民调解工作影响面民调解工作纳入基层法治理社会治安综合治理基层精神文明建设中安排部署考核民调解工作费纳入级财政预算高度重视司法建设采取力措施逐步实现组织机构规范化队伍建设规范化业务工作规范化基础设施规范化四化目标开展基层工作坚实基础
级司法行政机关切实履行指导理民调解工作职加民调解员培训力度增强广调解员政治责感提高思想道德水法律政策水调解工作技确保全市调解员生机活力全市级民法院特基层民法院派出法庭深入实际切实加强改进民调解工作指导通长期关心帮助提高民调解工作整体水
志新形势新务民调解工作提出更高求民调解工作重道远深入贯彻落实科学发展观紧紧抓住实施十二五规划新轮西部开发历史机遇开展三建设年四帮四促活动契机进步解放思想实事求努力拼搏扎实工作充分发挥民调解矛盾纠纷化解社会理创新公正廉洁执法中积极作维护社会谐稳定市加快发展加快转型推动跨越全面建设康社会作出新更贡献
谢谢家
2001—2010年全市妇女童发展规划终期监测评估暨新轮妇女童发展规划
编制工作培训会议讲话
副市长 谢碧
（2010年11月5日）
天里召开全市妇女童发展规划终期监测评估暨新轮妇女童发展规划编制工作培训会议务年两月完成2001—2010年妇女童发展规划终期监测评估工作二部署新轮妇女童发展规划编制工作2010年实施六盘水市妇女发展规划（2001—2010年）六盘水市童发展规划（2001—2010年）（简称两规划）年编制六盘水市妇女发展规划（2011—2015年）六盘水市童发展规划（2011—2015年）（简称新两规划）启动年根国务院省妇工委安排2011年初国家省2001年—2010年开展实施两规划情况进行终期监测评估验收县（特区区）关单位增强责心精心组织切实做两规划终期监测评估迎检准备工作新两规划编制工作午市委政策研究室市发展改革委专家家讲解全市十五济社会发展状况十二五济社会发展重点规划编制求刚刘睿席市
2010年1—6月实施两规划督查情况作通报讲完全意面讲三点意见
统思想切实增强工作责心责感
市委市政府历高度重视妇女童事业发展始终妇女童工作作构建谐六盘水重组成部分采取种效措施强力推进两规划实施尤年家努力市妇女童工作取定成绩两规划实施情况市广妇女参济社会事务理意识逐步增强参政议政水断提高妇幼卫生工作扎实推进妇女童保健水逐步提高妇女童生存发展环境显著改善受教育程度综合素质稳步提升促进妇女童发展保障妇女童权益工作机制日益完善妇女童事业发展实现历史性跨越工作中存困难问题保障妇女童合法权益需做出努力全市妇女童事业济社会发展相适应全面实现两规划目标定差距全市级政府妇工委成员单位关部门特广领导干部进步统思想提高认识思想行动真正统市委市政府加强妇女童工作决策部署进步发挥政府职部门推进妇女童事业发展中导作增强做妇女童工作责感紧迫感命感扎扎实实做妇女童工作确保两规划达标务编制工作全面期完成
二司责全面完成2001—2010年两规划达标务
2001—2010年妇女童发展两规划务实施建设民生工程谐社会重组成部分济社会快发展具体体现全市级关部门紧紧围绕实现两规划务目标进步完善工作弥补足
认真两规划终期目标务根市统计局2009年度监测评估报告显示市妇女童规划总体运行稳两规划中提出目标已基实现部分指标取新进展全市重考核指标105达标76达标率724未达标29占276中指标差距较年7—8月份市妇工委组织全市实施两规划情况进行督查问题较突出次督查中存性问题市妇工委已梳理出作通报希家认真整改2010年完成两规划终期监测评估目标务时间紧务重级关部门实施两规划工作真正摆重议事日程结合两规划中承担工作务针实施中存问题采取强力措施进行整改尚未达标努力实现目标定采取力措施保证达标预计确实难实现目标定实事求限度推进涉部门目标务牵头部门动沟通关部门积极协作推进政策调整年底未完成书面市妇工委办说明原果责意识差时提供数等原影响全市两规划务完成相关部门负责员承担责时已完成目标务做巩固提高工作防止工作松懈导致目标务滑
二认真做两规划评估验收准备工作终期监测评估检验两规划实施效措施推进新两规划编制基础2011年国家省市实施2001—2010年两规划目标完成情况进行终期监测评估验收做评估验收现做相关准备工作市直关部门查两规划验收准备工作中市卫生局做非常认真资料分期分类装订成册目然市教育局档案资料较凌乱清楚体现两规划完成情况县（特区区）关部门定高度重视加强资料档案理熟悉两规划工作开展情况两规划实施情况督查基础次区部门两规划终期目标监测评估工作进行查存问题取成绩验进行总结整改时级关部门领导高度重视分领导必须具体抓落实联络员切实履行职责认真负责做项准备工作资料该收集整理收集整理该补补该建档建档确保印证资料完整性系统性致性真实性
三加强协作科学编制未五年妇女童发展规划
深刻认识编制新两规划重性服务全市济社会发展局妇女童工作责系两规划目标指年编制新两规划5年妇女童发展目标政策措施总体设计未5年市妇女童事业发展指导性文件级关部门深刻认识编制新两规划重性高度责感命感编制新两规划作件事抓确保高质量高效率完成编制务
二时俱进注重统筹兼顾新两规划编制抓前谋长远系统工程注意统筹兼顾规划编制全面涵盖妇女童事业发展方面突出时期工作重点着眼推动妇女童整体发展充分考虑城乡区域差异特注重解决农村困难群体中妇女童发展问题市专项规划做衔接规划编制立足前注意研究解决妇女童关心直接紧迫现实问题科学预测未5年妇女童发展新需求新期充分研究考虑制定宏观总体目标长期目标科学设置量化指标便评估考核促进规划落实
三加强相互配合协调新两规划编制涉部门领域宽容编制求高务重级关部门必须加强信息沟通协调配合利推动妇女童事业发展角度整合调动关部门掌握资源妇女童服务履行部门职责角度推动妇女童发展程中推动部门身业务工作完成实现部门工作妇女童发展事业相互促进双赢规划编制程中结合市实际基础确保新两规划国家两纲省市国民济社会发展总体规划等机衔接妇女童法律法规相致规划体现战略性全局性前瞻性长远性具科学性针性指导性操作性
四加强领导时完成编制工作做新两规划编制工作市政府成立市妇女童发展规划编制工作领导组座位妇女童工作委员会成员领导组成员家高度重视项工作切实发挥领导作编制新两规划作前项重工作务进行认真研究部署关部门积极配合明确名领导具体负责专（联络员）参新两规划起草工作编制务市妇工委办文单位参编制工作员进行明确编制完成规划单位研究意领导签字认书面报市妇工委办县（特区区）成立编制工作领导组县（特区区）政府分领导组长确保编制员费位编制规划报县（特区区）常务会议研究意分领导签字书面报市妇工委办市发展改革委市十二五规划编制中涉妇女童发展关指标征求县（特区区）市妇工委意见
志做轮两规划终期监测评估工作新两规划编制工作时间紧迫务艰巨责重希家进步统思想强化措施扎实工作确保轮两规划目标全面期达标确保新两规划编制务圆满完成
全市保障性住房调度会议讲话
副市长 谢碧
（2010年8月19日根录音整理）
先提点建议稍市长作重讲话请家认真贯彻落实次会议目解决全市保障性住房建设相滞问题特廉租房建设农危房改造中廉租房建设工作2007年项目1已竣工交付2008—2009年项目14已全部开工建设目前完成投资进度7774体已完工4正施工4进度缓慢2010年项目6根省市原求必须2010年7月31日前进场根目前调度情况6项目均未开工均处前期工作阶段农危房改造工作7月份省政府通报情况进展较缓慢全市开工率3578竣工率642王晓东副省长亲签意见刘书记市长求加快进度确保全面完成改造务说明市农危房建设全省处滞局面
两项工作滞原县特区区领导重视够抓落实力度够2010年廉租房建设务3月26日国家省批复达建设务市里6月市城乡建设局召开专题会议专门作安排7月12日省市里签订责书市里次召开专题会议县特区区签订目标责书建设项目均2009年县特区区提出市里省里进行申报工件安排足够时间目前项目均具备进场施工条件出县特区区抓落实力度然够包括采煤沉陷区治理棚户区改造林业部门国林场危房改造等工作然未全部落实面加快项保障性住房建设工作提点建议
廉租房建设工作
切实加快建设进度县特区区提高认识高度重视认真分析原找解决措施快完成项目建设前期工作2008—2009年廉租房建设项目必须2010年12月15日前全部竣工2010年6项目必须克服困难确保8月底前全部进场施工监察部门项工作纳入效考核市城乡建设局加强调度工程进展情况月进行次通报
二完善廉租房保障方式范围县特区区根省里关廉租房租售举关政策规定结合实际抢抓机遇
2010年9月底前制定辖区廉租房租售举操作细出台保障划线实施办法条件成熟县特区区快启动廉租房出售工作回笼资金滚动发展
三加强工程质量建房面积监级城乡建设部门加督促指导检查力度严格建设程序强化质量监施工图审查施工许质量监督竣工验收备案等关键环节项目建设单位严格遵守建设程序国家强制性标准突破国家规定建房面积省发建设图集做设计建设等关工作
四做2011廉租房申报十二五保障性住房规划工作第县特区区快报2011年廉租房建设务市发展改革委市城乡建设局第二县特区区认真做辖区低收入群中等偏低收入群调查核实工作结合保障性住房建设求实事求省里求抓紧编制完成区十二五保障性住房规划政府文件报市城乡建设局
二农危房改造工作
切实加强组织领导2010年省达市农危房改造工程务数20028户市里安排整村推进工程2000户结合新农村建设安排美家园建设3200户农危房改造民生工程项政治务工作点面广务繁重县特区区高度重视领导亲抓确保员资金位结合工作实际保证县特区区危改办相固定工作员工作完成员撤离专门事农危房改造工作保障农危房改造工程利实施
二严格坚持五原第坚持两优先原优先改造济困难居住危险房屋第二坚持控制建房标准原政府性补助翻建新建修缮加固住房建筑面积原控制4060方米农户筹资金建房严格控制危房改造建筑面积总造价避免超标导致农户举债建设增加农民济负担第三坚持公开公公正原做政策公开象公开补助标准公开民评议准确界定农危房改造象危房户等级评定补助标准逐级审核张榜公布建档立册全程接受社会监督第四坚持资金整合原渠道乱投变统筹安排记功求整合民政财政发展改革等部门资金集中切实增加群众建房补助效解决资金筹措难问题第五坚持统规划建设原省住房城乡建设厅提出关选址求制宜选择建设址建造结构房屋提高防灾抗灾力结合实际统规划统建设图纸量集中建房改善供水供电广播电视沼气等基础设施
三确保质量时完成建设务必须坚持质量第安全第县特区区城乡建设部门组织技术力量农危房改造施工现场开展质量安全巡查指导监督加强农危房改造竣工质量验收检查确保2010年12月15
日前全面完成2010年农危房改造务包括整村推进工程2000户美家园建设3200户
三采煤沉陷区治理棚户区改造国林场危房改造工作
刚市发展改革委市城乡建设局市林业局负责关工作作发言通报情况指出问题提出求请县特区区认真抓落实
四严格资金理
廉租房农危房改造采煤沉陷区治理棚户区改造国林场危房改造项目资金级财政部门加强资金理实行专户储存专款专单独核算坚决禁止挤占挪更出现违法违规行
总通次会议召开加快廉租房等保障性住房建设进度确保全面完成建设务
全市住房城乡建设工作会议讲话
副市长 谢碧
（2010年4月16日）
天会议市级政府部门机构改革召开第次全市住房城乡建设工作会议刚朱国民局长全面总结2009年全市住房城乡建设工作安排部署年住房城乡建设工作务纪检组长谢建作风廉政工作报告全市住房城乡建设系统风廉政工作作安排完全赞希家抓落实面讲点意见：
统思想深刻认识做住房城乡建设工作重性
住房城乡建设济社会发展重领域造福群众重台落实科学发展观重方面加快住房城乡建设促进发展需改善民生需优化环境需提升城市品位建设新农村需搞住房城乡建设工作推进城乡体化项紧迫艰巨务住房城乡建设系统保增长扩需调结构促民生方面肩负着重职责
市济社会发达历史欠账住房城乡建设工作目前存突出问题足集中起点：水低2009年市城镇化水335全省2008年3603全国457市远远低全省全国均水周边城市相存定差距2008年遵义市达364宜宾市达34二欠账年然着济发展断加快市城市建设较快发展起步相较晚历史欠账较基础设施配套城市功完善问题十分突出基础设施建设务十分艰巨特网垃圾处理背街巷道路路灯等设施够完善城乡规划编制滞规划执行力矛盾存城市建设中缺少精品工程缺少特色规划没严格执行调整规划情况存停车场等公设施严重缺失城市理带诸问题三筹资难城市建设中基础设施建设社会事业建设农村基础设施建设等投资需求量方财力十分限加建设中融资方式单政府投资赖程度高银行融资难度越越资金短缺然前制约全市城乡建设瓶颈
年实施十五规划年克服济危机影响确保全市济社会稳较快发展关键年市委市政府提出统筹城乡跨越发展抢抓机遇势利导积极稳妥推进城镇化城乡建设工作目标确保全市济稳定增长实现预期目标关键投资拉动然季度实现开门红总体续建项目新建项目足定思想统市委市政府决策部署结合市十五规划提出
2010年城镇化水达35目标深刻认识新形势住房城乡建设工作重性紧迫性挑战性全市济社会发展全局建设贵州西部中心城市高度出发切实增强搞住房城乡建设工作责感紧迫感加力度鼓干劲断促进全市城乡建设事业快发展
二明确重点全面推进2010年住房城乡建设项工作
（）加快城镇化进程着力推进城乡统筹发展
推进城镇化建设市实现富民强市必路力推进新型城镇化积极扩需促进济增长重途径转变济发展方式提升发展质量战略重点加快建设西部济发展高缩城乡差构建谐六盘水迫切需促进市济社会协调发展具十分重作市城镇化滞工业化城镇化发展空间潜力巨市委市政府强调加快城镇化作年济工作重点推进城镇化统筹城乡发展结合起加强城市规划城镇基础设施建设加快城市济发展提升城镇发展质量水城乡建设工作指明方2010
年3月22日贵州日报登载迈入快速发展阶段贵州城市化走明确提出2015年全省建成贵阳遵义2座特城市六盘水1座城市安匀凯里兴义铜仁5中等城市城市20重点城镇1202020年六盘水建成特城市全省城市体系中具重位作
加强十二五规划编制工作高度重视精心组织认真编制十二五规划明确十二五时期住房城乡建设事业包括城镇化发展城乡建设城乡保障性住房建设房产业发展建筑业发展风景名胜区规划建设等方面发展目标务具体措施充分体现中长期规划宏观性战略性前瞻性成指导全市未五年住房城乡建设事业发展县特区区结合六盘水发展城市目标明确身县城发展定位乡镇进行科学规划区域划分分工业导型商贸带头型交通枢纽型矿产开发型旅游服务型等种类型城镇合理制定发展目标十二五规划中条件方考虑组团片区开发六枝特区木岗盘县鸡场坪水城县发耳钟山区老鹰山等
二加快市政基础设施建设市政基础设施建设推进城乡建设事业跨越发展重载体级政府城乡建设行政部门坚持中心城区县城建设重点推进城乡协调发展加快城区建设步伐时级定强化精品意识推进城市建设风格精品化合理机组织然素文素着重提高城市绿化道路雕塑楼宇设计水建设富时代特征方特色精品建筑精品街区突出城市特色魅力市中心城区城市路网网污水垃圾处理重点进步扩城市规模完善城市功提升城市品位增强城市综合承载力重点抓凤凰山片区建设水城河综合治理老城改造全面建成民路东西段启动实施水钢出口工程建设推进凉体育中心建设加快完善城市公交基础设施特停车场原规划预留已占改变途解决停车难问题发车点已规划筹措资金需认真研究
（二）加强城乡规划理强化规划严肃性
规划城乡建设理龙头总纲指导城乡建设发展重手段必须法加强城乡规划理作前市建设工作首务
认真学贯彻执行城乡规划法贵州省城乡规划条例法条例配套实施加强城乡建设法规划理提供重法律法规学贯彻执行中城乡规划法省条例机结合起握两者关系搞两者间衔接县（特区区）特级建设规划部门深入学深刻理解加宣传断提高全社会规划意识时力宣传城市总体规划专项规划详细规划广市民社会界够解规划基容参规划讨断增强城市意识规划意识文明意识形成遵守规划规划办事良氛围
二切实加强城乡规划编制工作围绕造峰丛景观——山水园林城市中国凉品牌进步做市中心城区控制性详细规划修建性详细规划时结合工业集中区建设新区拓展着力解决城市南北窄问题高标准高质量修编实施寨红果两次中心城市规划加强城镇风貌规划历史文化保护规划绿系统规划防灾规划综合交通规划基础设施等专项规划编制切实提高城镇建设科学性系统性县（特区区）做县城规划乡镇村庄整治规划修编完善工作
三断强化规划理年诸原方抢修抢建成风违法建设现象十分严重造成良社会影响城乡规划理面形势十分严峻进步加强建设项目审批监督理规划区实行严格监控建设项目进行全程踪监督少批建违规变更规划调整容积率违法乱建越权审批等行坚决制止严肃查处根属原认真开展清理整顿城区违法建设专项整治活动界定准确程序合法处置迅速求法加乱搭乱建等违法建设查处力度视法律法规强行违法修建抓出典型组织力量强行拆形成震慑切实维护城市规划严肃性权威性时项目规划中必须基础设施容列入排水排污垃圾处理停车场等公益性设施完善
（三）加强保障性住房建设全面完成务
住房问题十分重民生问题住房难更城乡低收入群体关心直接现实利益问题级政府应解决住房问题摆工作突出位置抓紧抓
抓农村危房改造工程加快农村危房改造工程建设解决农村群众住房困难问题级政府履行社会理公服务职重容级建设行政理部门义容辞责旁贷项重责年市农村危房改造工程务数20028户茅草房五保户改造象市农村力建房户中央省市级配套补助建房资金农民筹部分建房资金部分资金筹集难度极千方百计筹措资金整合资源强化措施确保全年目标务实现危房改造建设中认真落实省委石书记批示五更加注重——更加注重科学规划更加注重方特色更加注重群众意愿更加注重质量安全更加注重资源整合突出两原年全部消茅草房集中连片15户统建设式样五保户集中建房集中供养年市里单独安排2000户农危房整村推进工作新农村建设乡村旅游发展震安居工程扶贫安居工程易扶贫搬迁工程农村残疾危房改造工程移民搬迁工程等相结合科学规划合理选点整合资金安排公路铁路重点集镇旅游镇特色民族村寨集中连片造彰显方特色确保整体效果严格建房标准国家补助建设建房面积控制40—60方米农民筹控制120方米
二加廉租住房建设力度进步建立健全廉租住房工作机制切实加强廉租住房建设组织领导高度重视工作中存差距2008年—2009年全市新建廉租住房建设项目15目前全部开工建设竣工约300套工程进展缓慢特钟山区安排水钢1440套石桥216套水城县400套现开挖基础必须切实加快建项目进度确保年10月底前体工程完工12月底前达国家省求入住标准2010年省达市6廉租住房建设项目县（特区区）抓紧项目前期工作确保年5月底前全部开工建设外县（特区区）根实际制宜采取配建收购改建等种方式筹集房源完成实物配租务公公正公开原抓紧制定廉租住房租售举方案明确购买廉租住房供应象准入条件条件成熟方快启动廉租住房出售工作滚动资金减缓建设资金压力继续抓廉租住房租赁补贴发放工作确保均住房面积15方米城镇低收入家庭应保保时认贯彻落实城乡建设部4月13日召开电视电话会议精神认真学领会中央发保障性住房建设关政策调查摸底基础7月底前分类拟定2010年—2012年保障性住房建设计划分年度制定计划实施
三积极推进规范物业理广泛宣传认真贯彻物业理条例力推行物业理项目招投标制度完善物业理方面制度体系引导物业理企业断规范服务行提高理水努力住宅区建成居家安全出行方便环境整洁生活舒适文明社区市住房城乡建设局深入调研鉴先进区验结合实际抓紧制定市物业理办法加强物行业监督理
（四）加强行业理促进建设产业健康发展
通年发展建筑业已成市国民济项重产业成转移农村富余劳动力增加农民收入惠民产业县（特区区）政府关部门高度重视建筑业发展切实做理指导协调服务工作促进全市建筑业快速健康发展
进步规范建设市场秩序城乡建设部门相关法律法规充分发挥行政执法作加违法违规行查处力度通建立完善企业诚信评价体系违法违规企业清制度等坚决制止违背规律低价中标缩短工期拖延结算拖欠工程款等现象加强企业市场行动态监尤串通投标违法转包分包恶意拖欠民工工资企业严格关严格执法该清必须坚决清切实维护建设市场正常秩序进步落实企业工保证金制度提前预防拖欠民工工资行规定缴纳工保证金城乡建设部门办理施工许证特加强房产市场监规范房开企业准入资格认定办证建立健全商品房销（预）售理制度继续深入整顿房产市场秩序切实加捂盘惜售囤积房源散布虚假信息扰乱市场秩序房卖等违法违规行查处力度规范土出收入分期缴纳行加强土供应理批监闲置土法规加处置力度严格土出规划条件理严肃查处擅改变土出规划条件行力规范民间贷行禁止非法民间贷严禁民间高利贷变相高利贷坚决法击暴力讨债变相暴力讨债行
二强化质量安全理意识严格执行国家关工程项目理程序严格执行国家强制性标准确保工程质量特加强乡镇建筑工程质量监提高乡镇建筑质量切实做建设领域类安全事隐患排查整治工作健全重隐患治理重危险源监控制度完善预报预警预防应急救援体系着力源头遏制重特质量安全事发生完善质量安全责追究制严肃法查处质量安全生产事
三积极推进节减排工作统计建筑行业节减排务占全社会节减排26认真贯彻执行民建筑节条例加规划设计施工监理竣工验收环节监严格查处违反建筑节设计标准违法行确保改建扩建新建建筑达节标准力推广应新技术新产品新材料增加建筑节科技含量全面推进建筑节工作
（五）加强城乡治理努力提高居环境质量
整治城乡环境卫生市容市貌村容村貌秩序切入点加快环境基础设施建设突破口城乡环境改造乡镇容貌整治村庄庭院美化等三类风貌塑造重点清洁化秩序化优美化制度化标准落实责完善措施切实抓市城乡环境综合治理工作
深入开展整脏治乱前时期整脏治乱工作然城乡环境综合治理重容巩固现成果基础加推进治理工作街背街巷拓展中心城区乡镇村庄延伸治标起步标兼治转变坚持疏堵结合切实解决城镇环境治理突出问题确保出现回潮反弹攻克治理难点消灭治理盲点年全省整脏治乱考评结果中市九州市排名第9倒数第钟山区九州市中心城区中排名第7全省88县（市区特区）排名第36说明存差距市委市政府已研究确定专门成立市创建办年开始全市开展双创双建工作时深入开展整脏治乱专项行动全面落实门前三包责制突破口层层明确责开展联合执法形成工作合力加宣传力度努力营造民城市民良氛围效改变整脏治乱工作动局面
二加强环卫基础设施建设抓公厕建设更新垃圾桶垃圾箱新建改造城镇生活垃圾中转站添置道路清扫保洁车辆垃圾清运车辆确保全年机械化清扫率较年提高突出抓城乡生活污水生活垃圾集中处理设施建设求年6月底前全市5城镇污水处理工程建成正常运营年六枝盘县两生活垃圾卫生填埋场建成投运级财政均安排定数额环卫市政园林等设施设备专项资金确保环卫基础设施建设工作力推进
三加强风廉政建设完成目标务提供坚强保障
面新形势新务新求全市住房城乡建设系统思想行动统市委市政府决策部署创建服务全局勤奋学规范高效务实进取廉洁守纪优秀团队目标紧紧抓住扩需重机遇进步加强风廉政建设增强事业心责感创新工作方式方法提高行政效确保项工作务圆满完成
警钟长鸣常抓懈住房城乡建设部门责重权力思想稍放松警戒手中权力演化谋取私利工具严格落实风廉政建设责制强化住房城乡建设系统级领导班子特手风廉政建设责风廉政建设工作摆业务工作样重位置坚持两手抓两手硬断完善制度堵塞漏洞规范权力运行防止权谋私加强监督觉置公众舆监督深入开展专项治理着力解决群众反映强烈突出问题切实加强政风行风建设进步提升行业形象
二加强学提高水方面加强政治理学增强宗旨意识树立正确权力观利益观解决谁权谁谋利问题方面加强业务学城乡建设门学问身规律级领导挤出必时间学规划建筑理等方面业务知识断提高综合素质听专家行意见建议听社会界特老百姓意见千万懂装懂更行政手段专家服观意志重城市建设项目广泛听取意见列出种设计方案然优化选确定优方案断提高城市建设理水
三改进作风狠抓落实城乡建设项工作实实重建设项目涉少矛盾问题级住房城乡建设系统领导必须清醒认识责义务统筹安排部署项建设工作务时协调解决建设工作中遇问题矛盾城乡建设工作创造良环境实字功夫做表面文章搞形式义图虚名讲空话做实事少说做精力投入抓落实中察实情出实招求实效
四解放思想创新工作面新形势必须新观念新思维新工作方法城乡建设理理念更新水提高手段加强城乡建设系统广员干部进步解放思想改进工作作风弘扬创新精神牢固树立胆创新敢先观念努力学发达区先进工作方法典型验坚决克服改革发展求稳怕乱思想特扫清循守旧安现状思进取作思想障碍切实增强超前谋划敢想敢干敢争先意识力工作目标工作思路建设规模档次破常规加压树立流意识确立更高目标促进城乡建设理工作跨越式发展
着重强调团结纪律问题团结出力量纪律严明胜仗特市级机构改革刚刚结束县区机构改革陆续展开期间团结更显尤重级住房城乡建设系统领导班子干部职工必须发挥团结协作精神强化局观念紧紧围绕中心工作动配合合力攻坚形成推动城乡建设强合力相信通家团结奋进定够出色完成全年住房城乡建设项工作务推动全市济社会跨越发展作出新更贡献
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