论文:依法行政的现状分析与对策


    国家开放学西藏分部


    专科毕业文


    题目 法行政现状分析策



    学中心
    年级专业
    姓 名 德吉
    学 号 1780401450104
    指导教师



    二○九 年 五 月

    目录
    摘关键词 4
    法行政概述 4
    ()法行政基涵 4
    (二)法行政基求 5
    二法行政重性 5
    ()约束政府工作员避免出现违法行政 5
    (二)行政理民服务切实保障 6
    (三)全面贯彻落实科学发展观必保证 6
    (四)中国广民根利益基保证 7
    三国法行政程中面问题 7
    ()法行政观念薄弱 7
    (二)行政立法空白较 8
    (三)现存行政执法体制 8
    (四)行政执法监督体系乏力 8
    四完善国法行政策 9
    ()增强觉法行政法律意识 9
    (二)加强国行政法制建设 9
    (三)必须理现行行政执法体制 10
    (四)完善行政执法监督制约机制 10
    参考文献 11
    致谢 12

    容摘法治国中央提出治理国家基方略国社会义现代化建设重目标方略写入宪法修正案中文针法行政法治国关键中相关问题进行探讨然三方面分析国前法治国存问题针国行政执法中存问题进行系统分析阐明健全法制加强执法监督法行政必性着重提出法行政措施策
    关键词行政执法法治国存问题完善策


    法行政现状分析策
    国常强常弱奉法者强国强奉法者弱国弱第九届全国民代表会第二次会议通宪法修正案明文规定:中华民国实行法治国建设社会义法治国家规定表明法治国领导民群众治理国家理社会基方略法治国求切政府机关必须法行政切实保障民权利实行执法责制评议考核制探讨法行政问题严格法行政实现国家行政理法治化贯彻实施法治国方略具重意义
    法行政概述
    ()法行政基涵
    谓法行政指国家级行政机关工作员宪法法律赋予职责权限法律规定职权范围国家政治济文化教育科技等项社会事务法进行效理活动求切国家行政机关工作员必须法律规定法定职权范围充分行理国家社会事务行政职做失职越权更非法侵犯公民合法权益法行政范围包括行政立法行政执法行政司法法进行核心行政执法行政执法国家行政机关工作员行国家公权力法律法规赋予职权理象采取影响权利义务行容易侵犯公民法组织合法权益
    法治国涵盖政治济社会生活方面全方位历史已证明改革发展稳定三者关系协调法治环境中利实现般说改革社会种关系调整改变秩序惯社会实现改革程中保持稳定必须良法治环境做保障法治环境中体够预测行结果体秩序追求利益秩序时追求利益保障果没法治环境保障体法预测行果良法治环境够投资者明确利益预期增强投资者信心引进资金技术信保证成吸引众投资建设者发展重素作公权力渡者公众政府作具知情权良政府形象取决政府理活动中否坚持民价值取
    (二)法行政基求
    合法行政行政机关实施行政理应法律法规规章规定进行没法律法规规章规定行政机关做出影响公民法组织合法权益者增加公民法组织义务决定
    合理行政行政机关实施行政理应遵循公公正原等行政理象偏私歧视行裁量权应符合法律目排相关素干扰采取措施手段应必适
    程序正行政机关实施行政理涉国爱机密法受保护商业秘密隐私外程序应公开注意听取公民法组织意见严格遵守法律程序
    高效便民行政机关实施行政理应遵守法定时限积极履行法定职责提高办事效率提供优质服务方便公民法组织
    诚实守信行政机关公布信息应全面准确真实非法定事非法定程序行政机关撤消变更已生效行政决定国家利益公利益法定事需撤回变更行政决定应法定权限程序进行行政理象受财产损失法予补偿
    权责统行政机关法履行济社会文化事务理职责法律法规赋予相应执法手段行政机关违法行职权应法承担法律责实现权力责统
    二法行政重性
    ()约束政府工作员避免出现违法行政
    约束政府工作员避免出现违法行政避免社会民造成严重果时公公正公开情况保护广群众根利益二者立统方面级政府机关法律理种事务求公民法组织法享受权利履行义务够正行权力够履行义务追究法律责方面政府工作员必须法理项事务行权力时必须法律准绳事实必须法律尺子衡量非错施权者观意识决定干部权力必须法律允许范围绝够越权者违法施政法律约束理公民时约束施政国家公务员统理者法办事前提基础根法律规定容进行理终目理者必须法行权力履行义务职部门法行政会公民遵守法律社会走法治路公民生产生活正常轨道运转公民安全意识创造意识推动整社会进步发展
    (二)行政理民服务切实保障
    中国广民群众家作社会义法行政体现民权力民赋予权力民宗旨观念民需行政机关实现利益保障民授权行政机关行权力终目通理济社会发展服务法行政保证国家行政理员理类 事务时偏离民服务宗旨航道切实保障民财产安全法行政社会稳定济发展国家长治久安必保证法办事法律规定范围进行保护该保护群利益履行义务违法乱纪严厉击保证安定团结局
    (三)全面贯彻落实科学发展观必保证
    首先中国先进社会生产力求具体体现解放生产力发展生产力提高综合国力国民济发展重目成功济需市场驱动市场驱动需建立济类型机制外需建立负责透明政府系统完善法治标准样效保证市场济中公竞争市场济定意义讲法治济市场济越迅速发展法治化求越高样方面需市场体行必须受法律规范约束效利法律法规调整社会利益分配方面作市场理者级政府行必须更加规范序规定范围行权力没健全法律没良济秩序够法行政促进市场济法制化改善投资环境促进生产力发展次法行政中国先进文化前进方具体表现社会义法制体现民意志保障民合法权益规范约束活动制裁击种危害社会法行纪律保证社会工作正常运行必观念加强社会义文化建设必须增强民民观念法治观念纪律观念三种观念恰恰构成社会义法制文化法行政实践代表中国先进文化前进方必须体现社会义法制文化牢固树立法律面前等思想观念保证法律法规约束实施行政行
    (四)中国广民根利益基保证
    社会义法制根底维护民群众根利益保障民家作法律旦离开民群众根利益立法意义法律行政体行权力时必须坚持全心全意民服务宗旨维护数民利益作根原法行政着眼点放代表广民根利益提高民生活水作出发点宿基保证
    三国法行政程中面问题
    国法行政尚处初级阶段行政法治面着十分艰巨务观念制度面着挑战前国法行政面挑战体现四方面:
    ()法行政观念薄弱
    行政机关工作员特领导干部观念法行政求相适应国缺乏法治国法行政传统民法制观念淡薄特害观念思想严重阻碍法行政实现:第治观念行政机关工作员特干部法行政重性认识位认法定程序办事太麻烦方部门法行政说嘴写纸没真正落实行动干部甚言代法权压法置法律顾第二治民治官观念干部摆超越法律位置总惯认法律老百姓忘记样受法律约束视法律规定第三法律工具义观念法律仅仅视种治工具甚认已利时利时执行严重阻碍法行政观念根植法行政方略推行实行法行政必须力培养增强全民法治观念重点抓级领导干部特行政领导干部执法员法治观念建设法行政进行观念更新

    (二)行政立法空白较
    目前宪法核心基础中国社会义法律体系框架已初步形成国家政治生活济生活社会生活方面已基做法改革开放市场济发展求相行政法治建设较滞行政理某方面存立法空白立法质量进步提高突出表现:现存法律法规规章间缺乏协调统甚互相抵触矛盾突行政执法者适法律法规某行政机关设置职权尤裁量权规定幅度没顾公民权利旦受侵害法律责容易造成部分行政执法员毫顾忌滥行政权行政程序法律制度健全没实现行政程序法律化严重影响行政机关法行政必须进步完善行政法律体系法行政创造法律条件
    (三)现存行政执法体制
    现存行政执法体制影响法律法规规章执行效果现存行政执法体制具体表现:第政企分政事分法理说执法体国家行政机关审判机关检察机关企事业单位拥执法权然目前行政执法体政企分政事分现象少见政企分例工商部门市场办市场城建部门理城市建设搞城市建设进行质量监督种裁判员运动员局面形成监督力第二行政执法部门集权部门壁垒相互间缺乏协调配合结果造成执法工作相互掣肘办事效率高第三理系统交叉职责清客观造成行政执法者作乱作时国行政执法队伍建设然年努力已长足进步整体素质然高目前行政执法者素质高产生问题法越权执法作违法乱施处罚等问题断出现懂法出错滥权力违法
    (四)行政执法监督体系乏力
    目前然国行政权力监督制约已形成体系体系包括权力机关监督审判机关监督检察机关监督行政机关身监督监督新闻舆民群众民派社会团体等方面社会监督应该说国监督体系较全面严密然实践中存法执法严违法究腐败现象滋生蔓延力证明行政权力监督乏力监督体系存着缺陷中立法方面原监督机制原立法方面缺乏监督法律规定致民群众等社会监督流形式落实监督机制表现监督机构缺乏必独立性直接影响监督作发挥
    四完善国法行政策
    法行政级行政机关法律规定行行政权力理国家事务法律行政机关活动民该活动进行评价标准邓理三代表重思想作加强改善政府法行政指导思想紧紧围绕委政府中心工作紧密结合国改革开放济建设民法制建设实际断规范政府行提高法行政水国济社会事业发展创造良法制环境提供力法制保证
    ()增强觉法行政法律意识
    树立法律观念级政府政府部门行职权时觉项工作纳入法制化轨道做权责失职越权作乱作二树立程序法实体法重观念加强行政权力控制法治国张程序法治国法治实现程强调实体程序法治程序化程行政机关行职权时严格法定程序办事行政行逐步规范化制度化法制化
    (二)加强国行政法制建设
    改变某领域法法难状况前特抓紧制定规范市场体行市场济秩序宏观调控社会保障救济规范收入分配等方面法律法规加强立法解释工作法律规范更加适应实际操作性更强解决法难问题次注重立法质量纠正片面追求立法数量忽视质量倾年国颁布实施许法律文件修改频繁实践中难实行问题立法时立法者该法调整社会关系缺乏科学精细调查研究者通立法解决部门编制级费种种具体问题立法必须提高民化科学化程度法律充分体现民意社会生活相致符合社会发展客观规律防止立法中渗入局部利益部门利益影响法律全面公正完整次抓紧制定行政程序法改变行政程序缺乏法律规范现状说离开行政程序法实现真正意义法行政立法法国立法法部规定立法规确立立法制度基法律行政立法必须严格执行立法法规定坚决克服立法法现象
    (三)必须理现行行政执法体制
    必须理现行行政执法体制条块结合适分权便执法讲求实效原走综合执法路积极推行行政执法责制行政执法责制核心通明确政府机关法定行政执法职责健全行政执法评议考核体系落实行政责追究机制实现规范行政执法行目时提高行政执法队伍整体素质关键坚持公开等竞争择优原健全行政执法员录考核晋升奖惩辞退等具体制度形成者者庸者劣者汰良机制
    (四)完善行政执法监督制约机制
    认真贯彻实施行政复议法切实做行政复议工作时纠正违法具体行政行二总结实践验基础继续推行政务公开制度建立完善行政执法责制行政执法错责追究制评议考核制等确保行政行法进行三建立行政执法监督检查制度积极动开展行政执法监督检查活动四进步做规范性文件备案审查工作建立统完善备案工作体制
    综述国实现法行政必须革切法行政相适应旧观念必须进步完善行政法律体系必须理现行行政执法体制提高执法队伍素质必须强化完善行政执法监督机制惟解决国法行政程中存现实问题创造条件断推进法行政进程实现法治国宏伟方略



    参考文献
    [1]孙璇 县级政府法行政制约素策研究[D]西北学2017
    [2]李维嘉 乡镇政府法行政问题研究[D]长春工业学2017
    [3]李风臣 法治国视角国方政府法行政问题探究[D]黑龙江省社会科学院2016
    [4]李丹丹 枣庄市计划生育法行政问题研究[D]山东学2011
    [5]王海香 基层工商行政理研究:问题策[D]中国海洋学2009
    [6]易娟 国海事理体制现状分析策研究[D]复旦学2009
    [7]刘俊娥国法行政现状策分析[J]现代商业2007(27)213
    [8]吕华熊博国法行政现状策分析[J]襄樊职业技术学院学报2006(06)9597
    [9]周强国法行政现状策分析[J]三峡学学报(文社会科学版)2005(S1)8990
    [10]张莉 中国政府行方式根变革[D]华中师范学2004
    致谢
    次文设计程中感谢学校学机会学中老师选题指导文框架细节修改予细致指导提出宝贵意见建议老师严谨求实治学态度高度敬业精神兢兢业业孜孜求工作作风胆创新进取精神产生重影响渊博知识开阔视野敏锐思维深深启迪篇文老师精心指导力支持完成
    感谢授业老师没年知识积淀没动力信心完成篇文感恩余诚恳请位老师文加批评指正时完善文足处谨致谢百忙中抽时间文进行审阅位老师表示衷心感谢


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