中学校财务制度
第章 总
第条 进步规范中学校财务行加强财务理监督提高资金效益促进教育事业健康发展根事业单位财务规国家关法律制度结合中学校特点制定制度
第二条 制度适级民政府接受国家常性资助社会力量举办普通中学校中等职业学校特殊教育学校工读教育学校成中学成初等学校
社会力量举办述学校参制度执行
第三条 中学校财务理基原：贯彻执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办学方针正确处理事业发展需资金供关系社会效益济效益关系国家学校三者利益关系
第四条 中学校财务理务：合理编制学校预算严格预算执行完整准确编制学校决算真实反映学校财务状况法筹集教育费努力节约支出建立健全财务制度加强济核算实施绩效评价提高资金效益加强资产理合理配置效利资产防止资产流失加强学校济活动财务控制监督防范财务风险
第二章 财务理体制
第五条 中学校财务理实行校长负责制学校财务活动校长领导学校财务部门统理
第六条 中学校校单位进行会计核算
实行集中记账分校核算改变学校财务理权定区域县级财政教育部门确定会计核算机构统办理区域中学校会计核算学校设置报账员校长领导理学校财务活动统会计核算机构报账
具体采取种方式方财政教育部门根实际情况确定
第七条 中学校财会员职条件工作职责工作权限专业技术职务免奖罚应严格国家会计法律制度执行
第八条 非独立核算勤工俭学社会服务营等项目财务活动学校财务部门统理
义务教育阶段学校国家关规定事营活动
第九条 中学校食堂应坚持公益性非营利性原学校财务部门统理实行单独核算定期公开账务
第三章 预算理
第十条 中学校预算指中学校根教育事业发展目标计划编制年度财务收支计划
中学校预算收入预算支出预算组成
第十条 国家中学校实行核定收支定额者定项补助超支补结转结余规定预算理办法
定额者定项补助根国家关政策财力结合中学校特点事业发展目标计划学校收支资产状况等确定
国家义务教育费全面纳入财政预算国务院方级民政府法予保障
第十二条 中学校预算校基编制单位教学点纳入隶属学校统编制预算编制应坚持量入出收支衡统筹兼顾保证重点原中学校编制赤字预算
第十三条 收入预算应考虑学校维持正常运转发展基需参考前年度预算执行情况预算年度收入增减素积极稳妥逐项测算编制
支出预算应根学校开展教育教学等活动需财力分轻重缓急政府支出分类科目分项测算编制
第十四条 中学校预算学校根年度事业发展目标计划预算编制规定提出预算建议数部门审核汇总报财政部门中学校根财政部门达预算控制数编制预算部门审核汇总报财政部门法定程序审核批复执行
第十五条 中学校应严格执行批准预算规范办理收支事项加强预算执行理
第十六条 预算执行中财政补助收入财政专户理资金预算般予调整果国家关政策者事业计划较调整预算执行影响较确需调整中学校应报部门审核报财政部门调整预算财政补助收入财政专户理资金外部分预算需调增者调减学校行调整报部门财政部门备案
收入预算调整相应调增者调减支出预算
第十七条 中学校决算指中学校根预算执行结果编制年度报告
第十八条 中学校应规定编制年度决算部门审核汇总报财政部门审批
第十九条 中学校应加强决算审核分析保证决算数真实准确规范决算理工作
第四章 收入
第二十条 收入指中学校开展教育教学活动法取非偿性资金
第二十条 中学校收入包括：
（）财政补助收入中学校级财政部门取类财政拨款
（二）事业收入中学校开展教育教学辅助活动法取收入中：国家规定应缴国库者财政专户资金计入事业收入财政专户核拨学校资金核准缴国库者财政专户资金计入事业收入
（三）级补助收入中学校部门级单位取非财政补助收入
（四）附属单位缴收入中学校附属独立核算单位规定缴学校收入
（五）营收入非义务教育阶段学校教育教学辅助活动外开展非独立核算营活动取收入
（六）收入条述规定范围外项收入包括投资收益利息收入捐赠收入等
第二十二条 中学校应项收入全部纳入学校预算统核算统理
中学校严禁设立金库严禁账外设账严禁公款私存
第二十三条 中学校组织收入应合法合规项收费应严格执行国家规定收费范围收费项目收费标准符合国家规定合法票规定缴国库者财政专户资金中学校应国库集中收缴关规定时足额缴隐瞒滞留截留挪坐支
第五章 支出理
第二十四条 支出指中学校开展教育教学活动发生项资金耗费损失
第二十五条 中学校支出包括：
（）事业支出中学校开展教育教学辅助活动发生基支出项目支出基支出指中学校保障正常运转完成教育教学日常工作务发生员支出公支出项目支出指中学校完成特定工作务事业发展目标基支出外发生支出
（二）营支出非义务教育阶段学校教育教学辅助活动外开展非独立核算营活动发生支出
（三）附属单位补助支出非义务教育阶段学校财政补助收入外收入附属单位补助发生支出
（四）缴级支出中学校财政部门部门规定缴级单位支出
（五）支出条述规定范围外项支出包括利息支出捐赠支出等
中学校结合实际述支出分类基础进步教育教学功细化支出分类
第二十六条 中学校应项支出全部纳入学校预算建立健全支出理制度
第二十七条 中学校支出应严格执行国家关财务规章制度规定开支范围开支标准国家关财务规章制度没统规定学校结合校情况规定报部门财政部门备案学校规定违反法律制度国家政策部门财政部门应责令改正
中学校应加强支出理基支出项目支出混公支出教职工福利等员支出项目支出应规定专款专挤占挪
第二十八条 非义务教育阶段学校开展非独立核算营活动应影响正常教育教学活动前提开展非独立核算营活动中应加强济核算正确集实际发生项费直接集应规定例合理分摊
营支出应营收入配
第二十九条 中学校财政部门部门取指定项目途专项资金应专款专单独核算规定财政部门者部门报送资金情况项目完成应报送专项资金支出决算效果书面报告接受财政部门部门检查验收
第三十条 中学校项支出应实际发生数列支虚列虚报计划数预算数代
第三十条 中学校应严格执行国库集中支付制度政府采购制度等关规定
第三十二条 中学校应加强支出绩效理提高资金效性
第三十三条 中学校应法加强类票理确保票源合法容真实正确虚假票
第六章 结转结余理
第三十四条 结转结余指中学校年度收入支出相抵余额
结转资金指年预算已执行未完成者未执行年度需原途继续资金结余资金指年预算工作目标已完成者终止年剩余资金
营收支结转结余应单独反映
第三十五条 财政拨款结转结余理应级财政部门规定执行
第三十六条 非财政拨款结转规定结转年度继续非财政拨款结余国家关规定提取职工福利基金剩余部分作事业基金弥补年度学校收支差额国家规定规定
第三十七条 中学校应加强事业基金理遵循收支衡原统筹安排合理支出超基金规模
第七章 专基金理
第三十八条 专基金指中学校规定提取者设置专门途资金
专基金理应遵循先提收支衡专款专原支出超出基金规模
第三十九条 专基金包括：
（）修购基金事业收入营收入定例提取规定相应购置修缮科目中列支（列50）规定转入学校固定资产维修购置资金
义务教育阶段学校提取修购基金事业收入营收入较少中学校提取修购基金
（二）职工福利基金非财政拨款结余定例提取规定提取转入职工集体福利设施集体福利遇等资金
（三）奖助学基金接受社会捐赠规定事业收入中提取转入奖励资助学生资金
（四）基金关规定根事业发展需提取者设置专资金
第四十条 项基金提取例理办法国家统规定统规定执行没统规定部门会级财政部门确定
第八章 资产理
第四十条 资产指中学校占者货币计量济资源包括种财产债权权利
第四十二条 中学校资产包括流动资产固定资产建工程形资产外投资等
第四十三条 中学校应建立健全资产理制度加强规范资产配置处置理维护资产安全完整保障事业健康发展
第四十四条 中学校应科学规范严控制保障学校正常运转事业发展需原合理配置资产
第四十五条 流动资产指年变现者耗资产包括现金种存款零余额账户款额度应收预付款项存货等
应收预付款项指中学校开展教育教学活动程中形成项债权包括应收账款应收票预付账款应收款等
存货指中学校开展教育教学活动中耗储存资产包括类材料燃料消耗物资低值易耗品等
第四十六条 中学校应国家关规定建立健全现金种存款部理制度加强资金监督理应收预付款项应时清理结算长期挂账存货进行定期者定期清查盘点保证账实相符存货盘盈盘亏应时处理
第四十七条 固定资产指期限超年单位价值1000元（中：专设备单位价值1500元）程中基保持原物质形态资产单位价值未达规定标准耐时间年批类物资作固定资产理
中学校固定资产般分六类：房屋构筑物专设备通设备文物陈列品图书档案家具具装具动植物
中学校固定资产明细目录教育部制定报财政部备案
第四十八条 中学校应设置固定资产总账明细账固定资产卡片详细记载固定资产编码名称类规格型号原值购置日期部门等信息完整反映固定资产情况
中学校应固定资产进行定期者定期清查盘点年度终前应进行次全面清查盘点做账卡物相符盘盈盘亏固定资产应时查明原规定处理
第四十九条 建工程指已发生必支出尚未达交付状态建设工程
建工程达交付状态时应规定办理工程竣工财务决算资产交付手续
第五十条 建工程应进行单独核算反映建工程实际支出
第五十条 形资产指具实物形态者提供某种权利资产包括专利权商标权著作权土权非专利技术商誉财产权利
中学校转形资产应关规定进行资产评估取收入国家关规定处理中学校取形资产发生支出应计入事业支出
第五十二条 外投资指中学校法利货币资金实物形资产等方式单位投资
中学校应严格控制外投资保证学校正常运转事业发展前提国家关规定外投资应履行相关审批程序中学校财政拨款结余进行外投资事股票期货基金企业债券等投资国家规定外
中学校实物形资产等非货币性资产外投资应国家关规定进行资产评估合理确定资产价值
义务教育阶段学校外投资
第五十三条 中学校出租出资产应国家关规定部门审核意报级财政部门审批
第五十四条 中学校资产处置指中学校占国资产进行产权转者注销产权行包括偿调拨（划转）外捐赠出售出转置换报废报损货币性资产损失核销等
中学校资产处置应遵循公开公公正竞争择优原严格履行相关审批程序
第五十五条 中学校资产处置收入应国家关规定实行收支两条线理
第五十六条 中学校应提高资产效率国家关规定实行资产享
第九章 负债理
第五十七条 负债指中学校承担货币计量需资产者劳务偿债务
第五十八条 中学校负债包括入款项应付预收款项应缴款项代款项等
入款项指非义务教育阶段学校批准银行等金融机构入短期者长期款
应付预收款项包括中学校应付票应付账款应付款预收账款等
应缴款项包括中学校收取应缴国库者财政专户资金应缴税费国家关规定应缴款项
代款项指中学校接受委托代理类款项中学校应加强代款项理分项核算时结清
第五十九条 中学校应性质负债分类理时清理规定办理结算保证项负债规定期限
第六十条 中学校应建立健全财务风险控制机制规范加强入款项理严格执行审批程序
严禁义务教育阶段学校举债务非义务教育阶段学校违反规定举债务
中学校提供担保
第十章 财务清算
第六十条 国家关部门批准中学校发生划转撤销合分立时应进行财务清算
第六十二条 中学校财务清算应部门财政部门监督指导学校财产债权债务等进行全面清理编制财产目录债权债务清单提出财产作价债权债务处理办法做资产移交接收划转理工作妥善处理项遗留问题
第六十三条 中学校财务清算结束部门审核报财政部门批准资产分列办法处理：
（）隶属关系改变成建制划转中学校全部资产偿移交相应划转费指标
（二）撤销中学校全部资产部门财政部门核准处理
（三）合中学校全部资产移交接收单位者新组建单位合余资产部门财政部门核准处理
（四）分立中学校资产关规定移交分立中学校相应划转费指标
第十章 财务报告财务分析
第六十四条 财务报告反映中学校定时期财务状况事业发展成果总结性书面文件
中学校应定期部门财政部门关报表者提供财务报告
第六十五条 中学校报送年度财务报告包括资产负债表收入支出表财政拨款收入支出表固定资产投资决算报表等表关附表财务情况说明书等
第六十六条 财务情况说明书说明中学校收入支出结转结余分配资产负债变动外投资资产出租出资产处置固定资产投资财务分析指标绩效等情况期者期财务状况发生重影响事项需说明事项
第六十七条 中学校财务分析财务理工作重组成部分中学校应部门规定求根学校财务理需进行财务分析定期编制财务分析报告
财务分析容包括中学校事业发展预算编制执行资产收入支出状况专基金变动财务理情况存问题改进措施等
财务分析指标包括预算收入支出完成率员支出公支出分占事业支出率生均事业支出生均公支出资产负债率等
部门中学校根学校特点增加财务分析指标
第十二章 财务监督
第六十八条 中学校财务监督容包括：
（）预决算编制科学性真实性完整性预算执行时效性均衡性
（二）项收入支出合法性合规性
（三）结转结余资金专基金理合规性
（四）资产理安全性合规性效性
（五）负债合规性风险性
（六）学生数教职工数等基础数真实性准确性
第六十九条 中学校财务监督应实行事前监督事中监督事监督相结合日常监督专项监督相结合
第七十条 中学校应建立健全部控制制度济责制度财务信息披露制度等监督制度法公开财务信息
第七十条 中学校应法接受部门财政审计等部门监督
第十三章 附
第七十二条 中学校基建设投资财务理应执行制度国家基建设投资财务理制度规定规定
第七十三条 纳入企业财务理体系中学校独立核算中学校校办企业执行企业财务制度执行制度
第七十四条 级民政府接受国家常性资助社会力量举办幼园制度执行社会力量举办幼园参制度执行
第七十五条 省治区直辖市民政府财政部门教育部门根制度结合区实际情况制定具体财务理办法者补充规定
第七十六条 中学校应根制度结合学校实际情况制定部财务理办法报部门备案
第七十七条 制度2013年1月1日起施行
中学校财务分析指标
1．预算收入支出完成率衡量中学校预算收入支出总预算分项预算完成程度计算公式：
收入预算完成率年终收入执行数÷（年初收入预算数±年中收入预算调整数）×100
年终收入执行数含年结转结余收入数
支出预算完成率年终支出执行数÷（年初支出预算数±年中支出预算调整数）×100
年终支出执行数含年结转结余支出数
2员支出公支出占事业支出率衡量中学校事业支出结构计算公式：
员支出率员支出÷事业支出×100％
公支出率公支出÷事业支出×100％
3生均事业支出生均公支出衡量中学校实际校生数均事业支出公支出水计算公式：
生均事业支出事业支出÷实际校生数
生均公支出公支出÷实际校生数
4资产负债率衡量中学校利债权提供资金开展业务活动力反映债权提供资金安全保障程度计算公式：
资产负债率负债总额÷资产总额×100％
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第章 总
第条 进步规范中学校财务行加强财务理监督提高资金效益促进教育事业健康发展根事业单位财务规国家关法律制度结合中学校特点制定制度
第二条 制度适级民政府接受国家常性资助社会力量举办普通中学校中等职业学校特殊教育学校工读教育学校成中学成初等学校
社会力量举办述学校参制度执行
第三条 中学校财务理基原：贯彻执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办学方针正确处理事业发展需资金供关系社会效益济效益关系国家学校三者利益关系
第四条 中学校财务理务：合理编制学校预算严格预算执行完整准确编制学校决算真实反映学校财务状况法筹集教育费努力节约支出建立健全财务制度加强济核算实施绩效评价提高资金效益加强资产理合理配置效利资产防止资产流失加强学校济活动财务控制监督防范财务风险
第二章 财务理体制
第五条 中学校财务理实行校长负责制学校财务活动校长领导学校财务部门统理
第六条 中学校校单位进行会计核算
实行集中记账分校核算改变学校财务理权定区域县级财政教育部门确定会计核算机构统办理区域中学校会计核算学校设置报账员校长领导理学校财务活动统会计核算机构报账
具体采取种方式方财政教育部门根实际情况确定
第七条 中学校财会员职条件工作职责工作权限专业技术职务免奖罚应严格国家会计法律制度执行
第八条 非独立核算勤工俭学社会服务营等项目财务活动学校财务部门统理
义务教育阶段学校国家关规定事营活动
第九条 中学校食堂应坚持公益性非营利性原学校财务部门统理实行单独核算定期公开账务
第三章 预算理
第十条 中学校预算指中学校根教育事业发展目标计划编制年度财务收支计划
中学校预算收入预算支出预算组成
第十条 国家中学校实行核定收支定额者定项补助超支补结转结余规定预算理办法
定额者定项补助根国家关政策财力结合中学校特点事业发展目标计划学校收支资产状况等确定
国家义务教育费全面纳入财政预算国务院方级民政府法予保障
第十二条 中学校预算校基编制单位教学点纳入隶属学校统编制预算编制应坚持量入出收支衡统筹兼顾保证重点原中学校编制赤字预算
第十三条 收入预算应考虑学校维持正常运转发展基需参考前年度预算执行情况预算年度收入增减素积极稳妥逐项测算编制
支出预算应根学校开展教育教学等活动需财力分轻重缓急政府支出分类科目分项测算编制
第十四条 中学校预算学校根年度事业发展目标计划预算编制规定提出预算建议数部门审核汇总报财政部门中学校根财政部门达预算控制数编制预算部门审核汇总报财政部门法定程序审核批复执行
第十五条 中学校应严格执行批准预算规范办理收支事项加强预算执行理
第十六条 预算执行中财政补助收入财政专户理资金预算般予调整果国家关政策者事业计划较调整预算执行影响较确需调整中学校应报部门审核报财政部门调整预算财政补助收入财政专户理资金外部分预算需调增者调减学校行调整报部门财政部门备案
收入预算调整相应调增者调减支出预算
第十七条 中学校决算指中学校根预算执行结果编制年度报告
第十八条 中学校应规定编制年度决算部门审核汇总报财政部门审批
第十九条 中学校应加强决算审核分析保证决算数真实准确规范决算理工作
第四章 收入
第二十条 收入指中学校开展教育教学活动法取非偿性资金
第二十条 中学校收入包括：
（）财政补助收入中学校级财政部门取类财政拨款
（二）事业收入中学校开展教育教学辅助活动法取收入中：国家规定应缴国库者财政专户资金计入事业收入财政专户核拨学校资金核准缴国库者财政专户资金计入事业收入
（三）级补助收入中学校部门级单位取非财政补助收入
（四）附属单位缴收入中学校附属独立核算单位规定缴学校收入
（五）营收入非义务教育阶段学校教育教学辅助活动外开展非独立核算营活动取收入
（六）收入条述规定范围外项收入包括投资收益利息收入捐赠收入等
第二十二条 中学校应项收入全部纳入学校预算统核算统理
中学校严禁设立金库严禁账外设账严禁公款私存
第二十三条 中学校组织收入应合法合规项收费应严格执行国家规定收费范围收费项目收费标准符合国家规定合法票规定缴国库者财政专户资金中学校应国库集中收缴关规定时足额缴隐瞒滞留截留挪坐支
第五章 支出理
第二十四条 支出指中学校开展教育教学活动发生项资金耗费损失
第二十五条 中学校支出包括：
（）事业支出中学校开展教育教学辅助活动发生基支出项目支出基支出指中学校保障正常运转完成教育教学日常工作务发生员支出公支出项目支出指中学校完成特定工作务事业发展目标基支出外发生支出
（二）营支出非义务教育阶段学校教育教学辅助活动外开展非独立核算营活动发生支出
（三）附属单位补助支出非义务教育阶段学校财政补助收入外收入附属单位补助发生支出
（四）缴级支出中学校财政部门部门规定缴级单位支出
（五）支出条述规定范围外项支出包括利息支出捐赠支出等
中学校结合实际述支出分类基础进步教育教学功细化支出分类
第二十六条 中学校应项支出全部纳入学校预算建立健全支出理制度
第二十七条 中学校支出应严格执行国家关财务规章制度规定开支范围开支标准国家关财务规章制度没统规定学校结合校情况规定报部门财政部门备案学校规定违反法律制度国家政策部门财政部门应责令改正
中学校应加强支出理基支出项目支出混公支出教职工福利等员支出项目支出应规定专款专挤占挪
第二十八条 非义务教育阶段学校开展非独立核算营活动应影响正常教育教学活动前提开展非独立核算营活动中应加强济核算正确集实际发生项费直接集应规定例合理分摊
营支出应营收入配
第二十九条 中学校财政部门部门取指定项目途专项资金应专款专单独核算规定财政部门者部门报送资金情况项目完成应报送专项资金支出决算效果书面报告接受财政部门部门检查验收
第三十条 中学校项支出应实际发生数列支虚列虚报计划数预算数代
第三十条 中学校应严格执行国库集中支付制度政府采购制度等关规定
第三十二条 中学校应加强支出绩效理提高资金效性
第三十三条 中学校应法加强类票理确保票源合法容真实正确虚假票
第六章 结转结余理
第三十四条 结转结余指中学校年度收入支出相抵余额
结转资金指年预算已执行未完成者未执行年度需原途继续资金结余资金指年预算工作目标已完成者终止年剩余资金
营收支结转结余应单独反映
第三十五条 财政拨款结转结余理应级财政部门规定执行
第三十六条 非财政拨款结转规定结转年度继续非财政拨款结余国家关规定提取职工福利基金剩余部分作事业基金弥补年度学校收支差额国家规定规定
第三十七条 中学校应加强事业基金理遵循收支衡原统筹安排合理支出超基金规模
第七章 专基金理
第三十八条 专基金指中学校规定提取者设置专门途资金
专基金理应遵循先提收支衡专款专原支出超出基金规模
第三十九条 专基金包括：
（）修购基金事业收入营收入定例提取规定相应购置修缮科目中列支（列50）规定转入学校固定资产维修购置资金
义务教育阶段学校提取修购基金事业收入营收入较少中学校提取修购基金
（二）职工福利基金非财政拨款结余定例提取规定提取转入职工集体福利设施集体福利遇等资金
（三）奖助学基金接受社会捐赠规定事业收入中提取转入奖励资助学生资金
（四）基金关规定根事业发展需提取者设置专资金
第四十条 项基金提取例理办法国家统规定统规定执行没统规定部门会级财政部门确定
第八章 资产理
第四十条 资产指中学校占者货币计量济资源包括种财产债权权利
第四十二条 中学校资产包括流动资产固定资产建工程形资产外投资等
第四十三条 中学校应建立健全资产理制度加强规范资产配置处置理维护资产安全完整保障事业健康发展
第四十四条 中学校应科学规范严控制保障学校正常运转事业发展需原合理配置资产
第四十五条 流动资产指年变现者耗资产包括现金种存款零余额账户款额度应收预付款项存货等
应收预付款项指中学校开展教育教学活动程中形成项债权包括应收账款应收票预付账款应收款等
存货指中学校开展教育教学活动中耗储存资产包括类材料燃料消耗物资低值易耗品等
第四十六条 中学校应国家关规定建立健全现金种存款部理制度加强资金监督理应收预付款项应时清理结算长期挂账存货进行定期者定期清查盘点保证账实相符存货盘盈盘亏应时处理
第四十七条 固定资产指期限超年单位价值1000元（中：专设备单位价值1500元）程中基保持原物质形态资产单位价值未达规定标准耐时间年批类物资作固定资产理
中学校固定资产般分六类：房屋构筑物专设备通设备文物陈列品图书档案家具具装具动植物
中学校固定资产明细目录教育部制定报财政部备案
第四十八条 中学校应设置固定资产总账明细账固定资产卡片详细记载固定资产编码名称类规格型号原值购置日期部门等信息完整反映固定资产情况
中学校应固定资产进行定期者定期清查盘点年度终前应进行次全面清查盘点做账卡物相符盘盈盘亏固定资产应时查明原规定处理
第四十九条 建工程指已发生必支出尚未达交付状态建设工程
建工程达交付状态时应规定办理工程竣工财务决算资产交付手续
第五十条 建工程应进行单独核算反映建工程实际支出
第五十条 形资产指具实物形态者提供某种权利资产包括专利权商标权著作权土权非专利技术商誉财产权利
中学校转形资产应关规定进行资产评估取收入国家关规定处理中学校取形资产发生支出应计入事业支出
第五十二条 外投资指中学校法利货币资金实物形资产等方式单位投资
中学校应严格控制外投资保证学校正常运转事业发展前提国家关规定外投资应履行相关审批程序中学校财政拨款结余进行外投资事股票期货基金企业债券等投资国家规定外
中学校实物形资产等非货币性资产外投资应国家关规定进行资产评估合理确定资产价值
义务教育阶段学校外投资
第五十三条 中学校出租出资产应国家关规定部门审核意报级财政部门审批
第五十四条 中学校资产处置指中学校占国资产进行产权转者注销产权行包括偿调拨（划转）外捐赠出售出转置换报废报损货币性资产损失核销等
中学校资产处置应遵循公开公公正竞争择优原严格履行相关审批程序
第五十五条 中学校资产处置收入应国家关规定实行收支两条线理
第五十六条 中学校应提高资产效率国家关规定实行资产享
第九章 负债理
第五十七条 负债指中学校承担货币计量需资产者劳务偿债务
第五十八条 中学校负债包括入款项应付预收款项应缴款项代款项等
入款项指非义务教育阶段学校批准银行等金融机构入短期者长期款
应付预收款项包括中学校应付票应付账款应付款预收账款等
应缴款项包括中学校收取应缴国库者财政专户资金应缴税费国家关规定应缴款项
代款项指中学校接受委托代理类款项中学校应加强代款项理分项核算时结清
第五十九条 中学校应性质负债分类理时清理规定办理结算保证项负债规定期限
第六十条 中学校应建立健全财务风险控制机制规范加强入款项理严格执行审批程序
严禁义务教育阶段学校举债务非义务教育阶段学校违反规定举债务
中学校提供担保
第十章 财务清算
第六十条 国家关部门批准中学校发生划转撤销合分立时应进行财务清算
第六十二条 中学校财务清算应部门财政部门监督指导学校财产债权债务等进行全面清理编制财产目录债权债务清单提出财产作价债权债务处理办法做资产移交接收划转理工作妥善处理项遗留问题
第六十三条 中学校财务清算结束部门审核报财政部门批准资产分列办法处理：
（）隶属关系改变成建制划转中学校全部资产偿移交相应划转费指标
（二）撤销中学校全部资产部门财政部门核准处理
（三）合中学校全部资产移交接收单位者新组建单位合余资产部门财政部门核准处理
（四）分立中学校资产关规定移交分立中学校相应划转费指标
第十章 财务报告财务分析
第六十四条 财务报告反映中学校定时期财务状况事业发展成果总结性书面文件
中学校应定期部门财政部门关报表者提供财务报告
第六十五条 中学校报送年度财务报告包括资产负债表收入支出表财政拨款收入支出表固定资产投资决算报表等表关附表财务情况说明书等
第六十六条 财务情况说明书说明中学校收入支出结转结余分配资产负债变动外投资资产出租出资产处置固定资产投资财务分析指标绩效等情况期者期财务状况发生重影响事项需说明事项
第六十七条 中学校财务分析财务理工作重组成部分中学校应部门规定求根学校财务理需进行财务分析定期编制财务分析报告
财务分析容包括中学校事业发展预算编制执行资产收入支出状况专基金变动财务理情况存问题改进措施等
财务分析指标包括预算收入支出完成率员支出公支出分占事业支出率生均事业支出生均公支出资产负债率等
部门中学校根学校特点增加财务分析指标
第十二章 财务监督
第六十八条 中学校财务监督容包括：
（）预决算编制科学性真实性完整性预算执行时效性均衡性
（二）项收入支出合法性合规性
（三）结转结余资金专基金理合规性
（四）资产理安全性合规性效性
（五）负债合规性风险性
（六）学生数教职工数等基础数真实性准确性
第六十九条 中学校财务监督应实行事前监督事中监督事监督相结合日常监督专项监督相结合
第七十条 中学校应建立健全部控制制度济责制度财务信息披露制度等监督制度法公开财务信息
第七十条 中学校应法接受部门财政审计等部门监督
第十三章 附
第七十二条 中学校基建设投资财务理应执行制度国家基建设投资财务理制度规定规定
第七十三条 纳入企业财务理体系中学校独立核算中学校校办企业执行企业财务制度执行制度
第七十四条 级民政府接受国家常性资助社会力量举办幼园制度执行社会力量举办幼园参制度执行
第七十五条 省治区直辖市民政府财政部门教育部门根制度结合区实际情况制定具体财务理办法者补充规定
第七十六条 中学校应根制度结合学校实际情况制定部财务理办法报部门备案
第七十七条 制度2013年1月1日起施行
中学校财务分析指标
1．预算收入支出完成率衡量中学校预算收入支出总预算分项预算完成程度计算公式：
收入预算完成率年终收入执行数÷（年初收入预算数±年中收入预算调整数）×100
年终收入执行数含年结转结余收入数
支出预算完成率年终支出执行数÷（年初支出预算数±年中支出预算调整数）×100
年终支出执行数含年结转结余支出数
2员支出公支出占事业支出率衡量中学校事业支出结构计算公式：
员支出率员支出÷事业支出×100％
公支出率公支出÷事业支出×100％
3生均事业支出生均公支出衡量中学校实际校生数均事业支出公支出水计算公式：
生均事业支出事业支出÷实际校生数
生均公支出公支出÷实际校生数
4资产负债率衡量中学校利债权提供资金开展业务活动力反映债权提供资金安全保障程度计算公式：
资产负债率负债总额÷资产总额×100％
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